关于基层评选表彰活动的调研报告
近几年来，***区坚持以人为本抓党建带队伍，着力构建用身边事教育身边人，身边人解决身边事的典型选树机制，在全区广泛深入的开展了大评选、大表彰、大宣传等活动，激发了党员干部的主体意识，在全社会形成了孝老爱亲、勤奋敬业、创先争优的良好风尚。
这类评选表彰活动在基层的开展取得了良好的效果：第一，广大基层干部群众积极参与，形成了良好的评先创优氛围。基层评先争优活动的开展激发了广大干部群众的工作热情，选优推优的激励促使干部群众更加注重自身的提高，积极向更加优秀的标准靠拢。评选表彰同时也激励了一批后进者，面对争优创优的氛围，激发了他们的斗志，使他们也向优秀标准看齐。评选出的模范也为干部群众树立了榜样，干部受到激励，群众受到鼓舞，和谐奋进的氛围更趋浓厚。
第二，基层评选表彰程序愈发民主化、透明化，形成了较规范的评选表彰机制。近几年来，各乡镇坚持群众路线，充分发扬民主，采取公正公开，自下而上，广泛征求意见等办法产生评优推荐名单，并对有关人员的业绩进行考察了解，排队比较，坚持认真履行推荐程序，严肃评选纪律，认真处理群众举报，杜绝暗箱操作，坚持以政治表现、工作实绩和贡献大小作为衡量标准，优中选优，评选结果更加公正具有信服度；最后先进模范典型的影响力和辐射力逐步增强，营造了良好的社会风尚。农村基层党员干部，处在基层党建工作的最前沿，他们的模范带头作用发挥得如何，直接影响到党在人民群众中的形象和地拉。随着基层评选表彰活动的推进，一批优秀的基层党员被推介出来，成为带头模范，充分发挥共产党员的模范带头作用，为广大基层干部群众树立了良好的榜样，群众的满意度日益提升。
通过此次调研，我们在基层表彰评选活动中也发现不少问题，主要有以下几个方面：一是缺乏完善的表彰奖励制度对参评人员进行约束，同时也不利于提高表彰人员的积极性及其对身边人员的影响；二是缺乏相应的评选程序，这样往往容易造成以偏概全的现象，表彰与评选结果也难以令广大群众信服；三是组织工作的严密、规范、有序性还存在问题，在基层并没有专门的评选表彰工作组委会来组织下发各项评选表彰活动实施工作方案，在实际活动实施过程中不可避免的会出现准备不足，工作层层发动缺乏计划性等问题；四是不能高效的利用媒体等资源，由于资金投入的不足和对新闻媒体的重视不够，争先创优的先进事迹和感人事件往往只能影响本镇、本村、本乡等极小的范围，而难以引起社会各界的普遍共鸣；五是缺乏群众的广泛参与，“榜样的力量是无穷的“，我们更需要榜样就是我们身边的普通劳动者，否则所有评选、表彰活动难以拥有广泛参与的群众，评选出的模范也难以受到普通老百姓的普遍认可。
这些问题的出现，既有浅层次的愿意，也有深层次的矛盾，既有以往遗留的因素，更多地是新时期新形势下所产生的困难。因此，各级党委政府要高度重视，积极探索，寻求最佳的解决方法，总的说来可以从下面几个方面着手：
一是建立健全表彰奖励的制度规定。要对表彰奖励的目的、应坚持的原则、评选的条件、表彰的种类、表彰的层次和人员比例等作出明确规定，以利于在创争活动中有所遵从。
二是建立科学、民主的评选表彰程序。具体来说，就是要对评选表彰的对象推荐、民意测评的程序，公示征求意见的程序、组织考核的程序、申报审批的程序等作出明确规定，以利于充分发扬民主，听取各方面的意见，把优秀的党员和党组织评选出来，使整个评选表彰工作结果公开、程序合法、党员信服、群众满意。成立专门的评选表彰工作组委会，并由组委会下发活动实施方案，层层发动，各项工作有序进行，评选过程严格把关。
三是加强对评选表彰过程的指导和调控。既要排除人为因素的干忧，真正做到严格标准和条件，不搞平衡照顾；又要注意把活动中的表现与工作的一贯表现结合起来，不埋没长期默默无闻、不事张扬的先进典型；特别是在专项评选表彰时，要与其职务晋升、职称评定结合起来，与评选其他各类先进结合起来，使表彰激励作用经常发挥，进而形成全党同志积极进取、奋勇争先的良好格局和精神风貌。
四是充分利用新闻媒体资源，多向市、区网站和有关报纸提供基层评选表彰宣传信息，扩大影响，在全社会形成褒扬先进、弘扬正气的良好氛围。
五是让群众广泛的参与到评选活动中去，并提高群众的普遍认同，稳定选表彰活动工作的活力之源。
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《基层评选表彰调研报告》
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