关于全市农合联工作情况的汇报
（访谈节目脚本）
近年来，**市供销社立足创新发展，按照“组织成员社会化、产业结构多元化、工作职能服务化”的新型合作经济组织形态，在市、县供销社组建了农民合作经济组织联合会（简称：农合联）。市、县农合联成立后，始终坚持以服务“三农”为工作的出发点和落脚点，不断健全服务体系，完善服务功能，创造性地开展工作，倾心尽力为会员和农民服务。通过卓有成效的工作，取得了政府肯定、农民满意、社会认可的良好效果。(转载请注明来自:公文素材库 http://www.bsmz.net/)
一、农合联成立的背景
近几年，**和全国一样，农村经济得到了迅猛发展，农业产业化经营水平不断提高，农民收入逐步增加。但由于我市农业正处于由传统农业向现代农业的转变时期，农业产业化总体水平还不高，一些农民合作经济组织规模小、实力弱、发展慢、与农村经济的发展要求不相适应，尽快提高农民的组织化程度已成为各级党委、政府及涉农部门工作的当务之急，而农民随着市场经济的发展，要求联合与合作，组织起来进入市场，共同抵御市场风险的欲望也与日俱增，这就需要有一个较高层次的联合组织，代表政府去做组织引导工作。同时，供销社在改革与发展过程中，有组织、网络、人才、设施、服务等优势，坚持了“扎根农村、面向农业、服务农民”的宗旨，有密切的农合关系和熟悉农村工作的基础，供销社在历史变革时期需要转变职能，创新组织体制和经营机制，在服务“三农”和社会主义新农村建设中需要重新定位，功能需要延伸。在这种形势下，我们按照“一社一会”（即供销合作社、农民合作经济组织联合会）的模式，在供销社的现行组织体制下，陆续组建了市、县农民合作经济组织联合会。
二、农合联所做的主要工作及成效
（一）农合联体系建设得到了较快发展
市级农合联于2006年6月成立，县级农合联已发展12个，实现了县级农合联全覆盖，乡镇级分会已发展46个。市、县农合联会员总数1740个，占全市农民合作经济组织总数的89%，带动农户61万户，约占全市总农户的38%，年助农增收16亿元。这些合作经济组织涉及农业生产、销售、服务等各个领域，涵盖了全市重点涉农龙头企业、专业合作社和协会，而且农合联组织都有当地党委、政府领导、农口各个部门、各乡镇主要领导担任农合联主要职务，农合联的代表性和广泛性较强。**市人大、政府有关领导担任了市农合联名誉会长，市农业局、林业局等农口部门主管领导担任了市农合联副会长和常务理事。**县农合联学习****农协的做法，整合县直部门职能，形成了多部门参与农合联工作的组织框架。该县农合联分别依托县农经局、畜牧局、林业局、科技局、信用联社等部门，设置了综合调协部、供销指导部、培训部、信息部、产业部、科技部、融资部、维权部八个办事机构。各部门主管领导担任各部负责人，县供销社负责综合协调。各部门充分发挥各自职能优势，通力配合、协调联动，有效地促进了全县农合组织的健康、有序发展。**、**、**、**等县（市）区农合联也都有当地政府相关领导和农口部门主管领导在农合联担任重要职务，参与农合联工作。
（二）农合联作用日趋显现
市、县农合联建立后，一是大力发展农民合作经济组织。一方面整合了社会零散的合作经济组织，按照《农民专业合作社法》进行了规范，纳入了市县农合联统一管理。另一方面，加快发展了新的农民专业合作社。目前，全市农民专业合作社已达400多个，大大提高了农民的组织化程度，增强了应对市场风险的能力，带动了农民增收致富。其中**县喜峰口板栗专业合作社按照“公司+合作社+龙头企业+基地+农户”的模式，免费为合作社成员提供有机肥1000多吨，积极倡导栗农生产有机板栗，建立有机板栗基地5000多亩，注册了“胡子板栗”商标，精心组织板栗加工，并在60多个大中城市设立了“胡子板栗专卖店”。此外，合作社还与日本、新加坡、**等国家和地区客商建立起了良好的合作关系。年可销售有机板栗1200多吨，助农增收160多万元。二是开展信息服务。通过建网站、办会刊，为广大会员和农民提供了大量的政策、科技、市场购销等信息与服务。市农合联创办的“**农合网”设有“产品推介”、“交易大厅”等农产品展示交易板块，为会员和农民发布各种供求信息10万多条，点击量已近60万次，深受会员和广大农民的欢迎。“**农合网”开设了专家讲座视频短片，开通了12316专家咨询热线，创办了网上视频医院，接受农民科技咨询，解答生产难题。三是开展农民培训工作。三年多来市县农合联举办各类培训班200多期，培训农民近20万人，其中有2120人拿到了国家人力资源和社会保障部颁发的职业资格证书。2008年6月，市农合联与市委组织部、市供销社联合举办了百个老区贫困村农产品经纪人培训班，为每村培训了一名农产品经纪人。通过培训的农产品经纪人已成为活跃本村经济，带动周边农村产业发展的骨干力量。四是培育农产品品牌。积极引导涉农协会、专业合作社、农业产业化企业培育品牌，发挥品牌效应。目前，市、县农合联共培育注册农产品品牌75个，品牌农产品在市场中的竞争优势日益显现。**南县农合联除自身注册了“天合祥”品牌外，还组织涉农协会、专业合作社注册了10个品牌。“**沿”蔬菜、“番星”西红柿、“**河”鲜桃、“玉神”食用菌等农产品多次在省级以上农交会亮相，并打入了**、**的超市和蔬菜批发市场。五是组织农产品销售。2008年市县农合联组织会员及农民参加各种交易会达10万多人次；组织农超对接、发展农产品型龙头企业，帮助农民推销各类农产品45亿元。其中：市农合联创办了市农合联农产品销售有限公司，在市内各大超市设立了果菜销售专柜，与**区大新庄镇绿缘生态蔬菜专业合作社、**县金农米业专业合作社、**县**专业合作社等二十几个专业合作社签订了合作协议，参与专业合作社经营活动，发展生产基地2万多亩。公司把专业合作社产品经分拣、加工、包装，标注“农合联”品牌标识后，配送到市内各大超市。2008年销售绿色、无公害、有机瓜果、蔬菜5000万元，助农增收200万元。今年该公司进一步拓宽了销售渠道，已开始把我市农产品配送到**华润万家18个连锁超市及**家乐福5个连锁超市，预计全年销售额可达1亿元。**区农合联通过“农超对接”，将两个专业合作社的农产品送入金客隆超市销售，截止目前已实现销售额400多万元。**南县农合联创办的大唐农产品开发有限公司在组织“农超对接”，解决农民卖难、带动农民增收致富方面也发挥了重要作用。据统计，今年以来，市、县农合联通过组织“农超对接”、发展农产品型龙头企业，帮助农民推销各类农产品30亿元。
（三）农合联工作得到了当地党委、政府的高度重视
**省委常委、**市委书记**勇十分重视和关注农合联工作，就农合联工作做出了“应尽快把**农合联做大做强”、“关键要在强化服务能力上下功夫”的重要批示。市委、市政府还印发了《关于充分发挥农合联作用，大力发展农民合作经济组织的实施意见》（唐字[2007]25号），赋予了农合联统领和带动全市农民合作经济组织的管理职能。**市委、市政府印发了《关于加快发展农民合作经济组织的实施意见》（遵字〔2008〕72号），进一步明确了**市农合联统领全市农民合作经济组织的地位。赋予了**市农合联对各级农民合作经济组织在办理注册登记时负责把关、审核；负责制定地方财政用于扶持农民合作经济组织建设和发展的专项资金的具体使用方案；具体负责市委、市政府对合作经济组织建设年度考核工作的落实等五项职能。此外，还规定在资金、信贷、税收等方面给予支持。**、**等县区政府还把农民专业合作社的预审、考核、奖惩等具体职能交给了农合联，每年的财政奖励扶持资金拨付农合联，由农合联负责发放到位。其他县（市）区党委、政府也都通过下发文件、召开会议等形式，均明确了农合联对本区域内农民合作经济组织的“统领”职能。并规定在政策、资金等方面予以扶持。
总之，通过自身作为的发挥，农合联在社会各界中的知名度和美誉度与日俱增，各级党委、政府对农合联的认可程度也越来越高。
**农合联的工作在**省已处于领先位置。2007年，市农合联被**市委、市政府授予了“**市农民专业合作组织先进单位”称号；2008年，被省农合联评为全省唯一市级“农合联工作先进单位”。
三、下步工作打算
以党的十七届三中全会和**市委八届五次全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，创新服务“三农”新机制，打造全市农村合作经济组织科学发展模式，重点构建“五大服务体系”，扩大和延伸为农服务功能，促进全市农业稳定发展、农民持续增收。重点抓好以下工作：
（一）构建农村合作经济组织管理体系。在完善市县两级农合联建设的基础上，着重加快乡镇级农合联分会建设。按照每个乡镇建一个分会的目标，制定发展规划，加快建设速度。村级依托主导产业、特色产业、土地流转、新居建设、综合服务等方面建立专业合作社。在全市形成市、县、镇、村“四位一体”的农村合作经济组织网络。各级农合联承担农村合作经济组织的发展、服务工作，落实国家的扶持政策措施，积极培育农产品特色品牌和农村专业合作经济组织典型，指导建立新的合作经济运行机制和发展模式，承担农村合作经济组织申报、政府资助项目及注册登记前的审核等工作。
（二）构建农村双向现代流通服务体系。广泛整合、吸纳、培育农产品、农资、日用消费品龙头企业和经商户，搭建双向流通服务平台。与农村经商户和农家店对接，搭建双向流通服务平台。组织好“农超对接”，开展农产品物流配送，将农合联会员和广大农民的农产品更多地引入专业市场、超市销售；培育发展农产品深加工项目，发展农产品生产基地，逐步实现规模种植，集中加工、 销售。依托农资、日用消费品经营企业，大力发展农村连锁店和连锁超市，使广大农民群众的农产品卖得出，农资、日用消费品消费安全、实惠、方便。
（三）构建农民培训和农业生产科技推广服务体系。积极与大专院校、农业科技部门、职业技能培训机构搞好联合与合作，建立培训中心，承担农村、农民信息政策法规、职业技能教育培训任务，成为培训农民的新型课堂。通过培训和技术推广，提高农民生产、经营管理水平和应对市场风险的能力，使更多的农民成为懂技术、会经营、善管理的新型农民。
（四）构建农村金融服务体系。积极开展调查研究，掌握农村和农民的金融需求，在当地政府的支持下,联合农业银行、信用社、农信投资公司等金融部门，开展农村金融组织创**服务工作。在有条件的地方，率先成立村镇银行和小额担保贷款公司。积极发展农村资金互助合作社，帮助农民解决生产、经营中的资金短缺问题。
（五）构建农村社区综合服务体系。以村民中心为依托，与有关部门合作，建立农村信息化网，为农民提供电子商务、咨询等各种数字化现代技术服务；设立农村中介服务机构，整合社会资源，为农民提供土地流转、职业介绍、商务代理、红白喜事、维权诉求等服务；参与农村环境改善，帮助地方政府和农民搞好新居建设、文明生态村建设、农林副产品和废弃物的回收利用；引入现代物流配送和连锁经营方式，改善农村消费质量和消费环境；建立文体娱乐活动场所，开展丰富多彩的文体活动，提高农民幸福指数。
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