xx年,我县按照中、省、市关于安全生产工作的总体部署,在县委、政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,围绕五个抓落实(健全责任体系抓落实、开展“四项行动”抓落实、推进“三项建设”抓落实、严肃责任追究抓落实、确保节日安全抓落实),采取五项措施(抓源头控隐患、抓整治除隐患、抓监管严防患、抓教育强素质、抓建设强能力),扎实开展“安全生产年”活动,圆满完成了安全生产各项目标任务。
一、基本情况
截止10月底,全县共发生一般统计上报事故29件,死亡5人,受伤30人,直接经济损失8.66万元,安全生产四项指数同比分别下降25.64%、28.57%、40%、63.37%,全县无一重特大安全事故发生,提前实现了安全生产形势“明显好转”的目标。
二、主要工作
(一)群策群力,总体形势“明显好转”
一是领导高度重视,周密安排部署。县委、县政府把安全生产工作纳入全年工作中的重要议事日程,县委书记、县长亲自抓,分管领导具体抓。县委书记杨建华多次指出:安全生产工作要年年讲、月月讲、日日讲、时时讲,百讲不厌;要年年抓、月月抓、日日抓、时时抓,常抓不懈。县长陈科多次主持召开全县安全生产工作会议,对不同时期的安全生产工作及时安排部署。县委、县政府领导多次深入基层检查指导,先后对安全生产批示27次,召开各种形式的安全生产工作会议35 次,下发安全生产工作文件38个。二是部门主动配合,认真贯彻落实。年初,各级、各部门按照县委、县政府的统一部署,结合各自实际,制定了本地、本部门的安全生产工作计划。党政一把手对本辖区、本部门安全生产负总责,定期研究和分析安全生产形势,及时解决安全生产的重大问题,安全生产各项工作措施得到较好落实。三是群众积极参与,及时排除隐患。自年初各级、各部门公布安全生产隐患举报电话以来,全县干部群众积极参与、踊跃举报,把事故隐患消灭在萌芽状态中,在全社会逐步形成了安全生产“人人参与、人人有责”的浓厚氛围。
(二)精心筹划,扎实开展四项行动
安全生产“四项行动”涵盖了安全生产工作的方方面面,是我县今年安全生产工作的主要抓手。县委、政府对此项工作非常重视。县政府成立了以赵守培副县长为组长的“四项行动”领导小组。赵守培副县长三次召集“十三”条线牵头单位负责人开会,研究制定了切实可行的行动方案。4月23日专门召开了由各乡镇乡镇长、县级各部门主要负责人及县属重点企业主要负责人等四百余人参加的“xx县安全生产‘四项行动’工作”会议,下发了《xx县人民政府办公室关于开展安全生产“四项行动”的通知》(仪府办发〔xx〕57号)文件。根据市委、市政府有关通知精神,我县印发了《xx县关于xx年安全生产监督检查工作的通知》和《xx县关于建立党政领导班子及领导干部安全生产工作实绩考核等三项制度的通知》两个文件,对“安全生产年”活动的顺利开展起到了有力的促进作用。
1、安全生产执法行动稳步实施。成立了以县安委会办公室主任田旭阳为组长的县安全生产执法行动领导小组,各乡镇、各部门均成立了安全生产执法行动领导小组。以打击危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、交通运输等行业违法行为为重点,突出专项执法,强化联合执法。
今年4月8日,县安监局在安全生产例行检查中,发现我县边远山区立山镇大垭口村7社黄昌明摩托车超载多名学生后,报请县人民政府同意,对相关责任人作出了严肃处理,立山镇人民政府向县人民政府作出了深刻书面检讨,县人民政府以政府工作简报第八期专刊就黄昌明摩托车严重超载事件在全县予以通报。
今年6月6日县安监局在非煤矿山检查过程中,发现我县双胜镇金河页岩砖厂存在搅拌槽操作平台无护栏、工人穿拖鞋、闸刀破损和挂钩用电等安全隐患,依据《xx省安全生产条例》相关规定,对该厂给予xx0元的经济处罚。
今年以来,各职能部门开展监察执法200多次,乡镇开展委托执法400多次。通过严厉打击安全生产违法违规行为,给不法分子和人民群众以警示教育,及时有效地消除了事故隐患。
2、隐患治理行动重点突出。今年以来,我县以专项整治为重点,扎实开展隐患排查治理行动。
(1)认真开展 “百安” 活动。新年伊始,县政府召开了全县安全生产工作会议,下发了《关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》(仪安委〔xx〕12 号文件)。会后,县综合督查组多次深入乡镇、部门、社区、企业、学校检查指导会议贯彻落实情况,排查治理隐患。以公共场所消防、烟花爆竹、水陆交通为重点,共排查出各类隐患300余处,现场整改200余处,限期整改50余处。通过扎实有效的工作,确保了“两会”和春节期间全县无重特大安全生产事故发生。
(2)强力整治“三线”隐患。为了消除“三线”交越、搭挂的安全隐患,xx县人民政府办公室印发了《xx县人民政府办公室关于集中开展 “三线”交越、搭挂安全隐患专项整治工作的通知》(仪府办发〔xx〕58号)文件。在4月23日召开的大会上,县长陈科作了重要讲话,县广电、供电、电信三部门“一把手”作了表态发言,五家负有“三线”整治任务的单位与县政府签订了目标责任书。全县共投入整治资金300余万元,共整治隐患3000余处,实现了供电行业事故零发生。9月4日,县人民政府召开了“三线”隐患整治工作总结表彰大会,对3个先进集体和10个先进个人进行了表彰。
(3)强力推进摩托车管理
为切实扭转涉摩交通事故高发态势,保障人民群众生命财产安全,自3月上旬起,我县全面启动了集中整治摩托车交通安全专项整治行动。县委常委冷观军多次组织县安监、公安、交警等相关部门进行专题研究,相继制发了《xx县摩托车非法客运和超载行驶专项整治工作方案》、《xx县集中整治严重交通违法行为工作方案》等6个规范性文件(其中在全县各乡镇场镇、村、社过往群众较多地段、醒目位置张贴《通告》3000余份),并分别于3月6日、4月1日、7月2日组织召开了3次全县性的摩托车整治工作会议予以部署,县政府分管领导还专门发表电视讲话进行广泛动员。县安监、交警部门联合组成宣讲队,先后20余次深入乡村宣传道路交通安全管理法律法规、介绍典型摩托车交通事故,有力推动了摩托车整治工作的顺利开展。通过整治,涉摩交通事故起数与去年同期相比下降57%,在8月11日召开的全市安全生产基层基础暨摩托车整治工作现场会上,赵守培副县长就我县摩托车整治工作作了经验交流,得到市政府的充分肯定。
(2)完善安全设施,改善监管条件。一是加快基层安全设施建设。县财政安排专项资金按照110%的要求为各乡镇所有营运船舶配备了救生衣;二是安装水陆安全监控系统。投入20余万元在新县城城区安装红绿灯及各种标识牌。投入19万余元用于码头安保工程。三是强化执法保障。充实了县安监工作人员,增加了办公场地,统一了安监执法服装。县安监局2台执法车,县财政为每台执法车每年预算5万元燃油费。统一基层安监执法服装,已经在金城镇等中心镇安办推行,对规范执法行为起到了积极作用。
(3)强化经费保障,确保工作落实。一是年初预算有保障。县财政每年预算50万元安全生产储备金,为56个乡镇各预算1万元安全生产专项经费,为全县 75名专兼职管船员和签单员预算工资45万元。二是追加经费不设限。今年投入70余万元整治仪北路红旗堡坎、唐巴路瘦牛背等10余处危险路段;投入110 余万元对龙桥乡垮大桥、土门镇同幸桥、长胜桥等危桥进行了整治;投入60余万元对日兴镇矮桥人行桥和永乐赵家坝渡改人行桥;投入52万元对丁字桥镇踏泥桥改为公路桥;投入100万元对213户避险搬迁户进行资金补助。投入3215万余元对大风乡同盟水库、义门乡烂庙河水库等43座病险水库及其它水利工程进行加固改造。
(三)循序渐进,扎实推进“三项建设”
1、在加强安全生产体制机制建设方面,我们建立了安全生产奖励机制、安全生产工作备案机制、完善了安全生产目标考核机制、继续坚持了定期召开安全例会制度。
2、在加强安全生产保障能力建设方面,我们加大了政府安全投入的力度。今年,我县实行公务员津补贴和教师绩效工资制,在全面取消其余津贴情况下,仍保留了安监和信访津贴,继续为各乡镇安排1万元安全生产工作经费。这些措施极大地激发了各级各部门干部职工抓好安全生产工作的积极性和主动性。
3、在加强安全生产监管队伍建设方面,我们在对全县分管安全的副乡镇长、安办主任及部门分管领导在县内自已组织培训的同时,积极选派相关执法人员参加省、市组织的安全生产执法培训。
(四)高度重视,确保节日安全
今年是新中国成立60周年,建国60周年庆典期间又恰逢传统佳节中秋,安全生产工作任务繁重、意义重大,对此,县委、县政府高度重视。一是召开会议。9月4日全县召开了由各乡镇长、县级各部门负责人、县属重点企业负责人400余人参加的全县第三次安全生产例会,县四大家分管领导出席了会议,县长陈科就做好国庆中秋和建国60周年庆典期间的安全生产工作作了重要讲话。二是印发文件。xx县人民政府办公室印发了《关于做好国庆60周年活动前夕及期间安全生产工作的通知》(仪府办发〔xx〕134号)文件,专门就做好国庆中秋的安全生产工作进行安排部署。三是认真自查。会后各乡镇、各部门、各单位按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则,认真开展了“迎国庆、保安全”安全生产大检查。对检查中发现的隐患和问题,立即进行整改,不能立即进行整改的提出了防范措施,明确整改期限和责任人,并制定相应的应急预案。四是应急演练。为增强人民众的防灾避灾意识,提高相关部门应急反应能力,确保灾害发生时,迅速、高效、有序、安全撤离群众,最大限度预防和减少人员和财产损失,9月份,县安监、公安、消防及县属重点企业等单位组织相关行业领域相继进行了应急演练。9月22日,县人民政府在大寅镇组织了突发地质灾害应急演练,参演部门20余个,参演群众达1000余人,县长亲自担任演练总指挥。五是加强督查。国庆前夕及国庆期间,县委、政府领导多次带队就烟花爆竹、非煤矿山、旅游、消防、水陆交通等行业领域安全工作进行督查。由于党政重视,措施得力,实现了国庆期间安全生产零事故发生,为国庆60周年创造了一个和谐稳定的环境。
三、存在的问题
存在的主要问题有:一是安全生产基础还比较薄弱;二是基层基础建设难以巩固;三是乡镇机构边缘化,安办人员编制没有得到编委的认可;四是部分企业业主安全意识还不强。
四、xx年工作安排
xx年我县安全生产工作的总体思路是:继续坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入贯彻落实科学发展观,以建立安全生产长效机制为目标,以强化安全生产管理和监督、有效遏制重特大安全事故为中心任务,着力破解影响安全发展难题,在隐患排查治理、强化法制建设、提升科技保障、加强应急救援等方面取得新突破,促进形成科学发展、安全发展的新局面,进一步推动全县安全生产形势明显好转,为全县经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。
一是抓好对各级分管领导的宣教培训。对乡镇新任专职安全领导、县级部门分管领导、乡镇安监办工作人员进行监管业务培训,并选送部分安监干部参加国、省、市专门业务培训;对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员进行重点培训,要求持证上岗。
二是抓好职业健康安全人才培养和引进。针对职业健康安全监管点多面广、底子薄弱、责任不落实、队伍跟不上的特点和不足,xx年,以减少职业危害、改善作业环境,遏制重特大职业危害事故,保障职工安全健康权益为目标,强化组织保障,突出工作重点,加大监管执法,加大职业健康安全人才培养和引进,逐步建立完善职业安全健康监管体制机制。
三是创新安全生产目标考核体系。改变传统的考核办法,增强目标考核的科学性、针对性、可操作性,发挥好目标考核的作用,对相关部门单位和企业的安全生产总体工作、隐患治理、应急救援、事故查处、安全生产宣传教育和培训等落实情况进行全面考核,用目标考核机制推动实现“明显好转”各项工作的顺利开展。
四是抓好“安全生产月”的筹划实施。充分利用第九个全国安全生产月活动契机,大力宣传安全生产法律法规、普及安全生产知识,积极引导企业参与,提升市民对安全生产的知晓率、关注度、参与面,形成社会广泛关注的良好局面。
五是抓好安全生产专项整治。继续抓好以非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、水陆交通等重点领域和“春节”、“国庆”、“五一”等重点时段的安全生产专项整治,争取政府加大财政投入,确保安全隐患整治不留死角、不留真空。
六是抓好安全生产基层基础建设。继续按照“抓基层,打基础,强监管”的要求,健全体制机制,加大对基层基础建设投入,将“四个延伸”继续向纵深推进。
七是坚持科技兴安。进一步完善和发挥我县现有科技管理手段的功能,整合各种监控监管资源,提高科技为安全生产工作服务的水平和能力。力争在年内建立“xx县重点行业安全视频监控网络平台”,将全县88家非煤矿山企业、2家烟花爆竹批发企业以及1家烟花爆竹生产企业和26个加油站点纳入视频监控网络。
八是推行“首查不罚”制。对企业能及时纠正、没有造成危害后果的轻微违法行为实行“首查不罚”的监管方式,实行人性化监管,为企业创造更加宽松的环境。
九是抓好应急演练。在全县1/3的重点学校、重点医院、公共娱乐场所用2年时间轮期开展一次应急演练。
十是把建设项目安全设施“三同时”审查落到实处。严格执行《中华人民共和国安全生产法》和《xx省安全生产条例》规定的“新建、改建、扩建工程项目应当按照国家和省的规定进行安全条件论证和安全评价,其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用,并按照有关规定办理审查手续。未经审查或者审查不合格的,不得办理行政许可,不得开工建设;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产和使用。”,切实从源头上消除安全隐患。
第二篇:安监局安全生产工作总结及工作安排同志们:
今天,我们在这里召开驻保中央和省属企业安全生产工作会,主要任务是贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神,总结交流201*年驻保中央和省属企业安全生产工作,研究部署201*年安全生产工作,进一步认清形势,明确思路,把握重点,促进驻保中央和省属企业安全生产工作再上新台阶,为促进全市安全生产形势的稳定好转再作新贡献。
下面,我将简要回顾一下201*年工作,并对201*年工作讲几点意见。
一、201*年度安全生产工作回顾
201*年是极不寻常的一年,我们经历了全国“两会”、北京奥运会、纪念改革开放30周年等一系列的重大事件和敏感时期,安全生产工作承受了巨大的压力和考验。在保定市委、市政府的正确领导下,在驻保各中央和省属企业的共同努力下,安全生产各项工作均取得了新的积极进展,安全生产形势保持了稳定好转态势,全年未发生一起亡人事故,为保定市安全生产形势的持续稳定好转,做出了应有的贡献。
(一)以“承诺落实年”为契机,“两个主体”责任体系基本建立
一是政府及部门安全生产监管主体责任进一步明确。根据《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》(国办发〔2004〕52号)、《河北省人民政府办公厅关于加强驻冀中央企业省属企业安全生产工作的通知》(冀政办函[xx]30号)精神,按照“统一监管同分级监管相结合,综合监管同专门监管相结合”和“属地监管”原则,并结合《保定市安全生产责任网格化管理暂行规定》,制定下发了《保定市安全生产委员会关于进一步明确驻保中央、省属及市属企业监管责任的通知》(保安委[201*]10号),对驻保中央和省属企业的安全生产监管责任逐一进行分解,逐企业落实到市、县(市、区)政府及有关部门。
二是企业全员安全生产责任制度基本确立。近年来,驻保中央和省属企业能够按照全市统一部署,以安全生产“承诺落实年”为契机,切实落实“法人代表安全生产承诺制度”,建立和完善了企业全员安全生产责任制度。凌云集团、保定钞票纸厂、际华三五四三针织服饰有限公司、联合网通、中国电信等企业,在年初即层层签订安全生产责任书,上至公司董事长,下至普通员工,逐级逐人明确安全生产责任,把安全生产责任落实到了每个岗位、每个环节,从而增强了企业全体员工的安全生产责任意识,有效地保证了生产安全;保定供电公司建立自下而上的安全承诺监督机制,针对安全承诺履行情况,每月开展一次“下评上”活动,强化了安全责任的落实。
(二)以实现本质安全为根本,安全质量标准化建设成效明显
一是安全质量标准化理念进一步深入人心。市安监局十分重视安全质量标准化建设工作,把安全质量标准化建设活动作为推动中央和省属驻保企业建立科学、规范的安全管理体系,夯实安全管理基础,落实本质安全措施,并逐步建立与国际惯例接轨的职业安全健康管理体系,从根本上预防和减少各类事故发生的有效载体。一般行业在没有强制手段,缺乏激励机制,没有横向部门支持,创建工作经验不足,技术服务支撑体系相对薄弱的前提下,加强组织引导,成立了由市安监局周福生副局长任组长的市安全生产标准化工作领导小组,具体负责安全质量标准化建设的组织、协调工作;组织召开了全市机械制造行业安全质量标准化建设工作会,分析了全市安全质量标准化建设工作所面临的形势,交流推广了天威股份、风帆股份、长安汽车、向阳航空精密机械制造有限公司等标准化示范企业创建工作经验,从而消除了部分企业认为开展标准化创建工作是在走形式、搞花架子,对企业管理工作不会起多大作用等认识上的偏见,提高了对安全质量标准化建设重要性和必要性的认识,提高了企业开展安全质量标准化建设的积极性、主动性;组织召开了专题研讨会,聘请有关专家就如何开展安全质量标准化建设及评级工作进行讲解、指导,有力地促进了安全质量标准化建设工作的顺利开展。
二是安全质量标准化建设工作稳步推进。针对安全质量标准化建设工作的长期性、艰巨性和复杂性,我们本着“典型引路、以点带面、分步推进”的工作思路,制定下发了《保定市201*年度机械制造企业安全标准化工作实施方案》,对201*年度安全质量标准化创建工作进行了统一安排部署。各企业高度重视安全质量标准化工作,把开展安全标准化达标工作纳入强化企业基础安全管理的重要内容,作为落实企业法律责任、社会责任的自觉要求,积极主动开展工作,从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设、宣传发动等基础环节入手,抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系,组织开展建标、对标和达标升级工作。在大家的共同努力下,201*年驻保中央和省属企业标准化建设工作取得明显成效。保定惠阳航空螺旋浆制造厂、保定长安客车制造有限公司等三家企业通过了省安监局组织的机械制造企业安全标准化二级企业复评验收,河北邮电实业有限公司完成了机械制造企业安全质量标准化三级企业自评、复评工作,使我市机械行业标准化二级企业达到7家,三级企业达到9家;保定市安全生产监督管理局被省局评为201*年度全省安全标准化先进单位,保定向阳航空精密机械有限公司安全处么景科同志、河北长安汽车有限公司安全处石建峰同志被省安监局评为201*年度安全标准化先进个人。
(三)以“隐患治理年”为载体,安全生产隐患排查治理工作进一步加强
一是巡查、督察力度进一步加大。针对去年大事多、要事多的实际,我们以“隐患治理年”活动为载体,严格落实隐患排查、隐患排查登记和消除报告、隐患排查责任制、事故隐患排查治理奖惩等四项制度,深入扎实地组织开展了“迎奥运、保安全生产百日督查专项行动”、“安全生产专项集中行动”,有效地消除了一批生产安全隐患。在日常检查过程中,对排查出的一般事故隐患,责承有关单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立即组织整改;对重大事故隐患,责承有关企业主要负责人亲自督办并组织制定事故隐患治理方案,落实人员、经费和物资;对一时不能整改的隐患,责令有关企业必须做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,限期整治。对隐患排查不及时、不彻底,迟报、漏报、瞒报和预测预警不力的单位,按照《保定市安全生产责任追究办法》的规定,严肃追究了有关部门和领导的责任。去年,在对驻保中央和省属企业的监督检查中,共计查出隐患325处,限期整改189处,对3起较严重的违法行为实施了行政处罚。
二是企业自查自纠力度进一步加大。去年,驻保中央和省属企业根据上级有关要求和我市的统一部署,把隐患排查治理工作作为促进安全生产形势稳定好转,确保奥运会成功举办的重大政治任务;把查处事故隐患和反“三违”作为改进工作,提升企业安全生产管理水平的重要途径;坚持隐患排查治理与建立安全生产长效机制相结合,在广泛动员部署的基础上,联系实际,突出重点,认真研究制定实施方案,深入开展安全隐患排查治理工作,保证隐患排查治理各个环节工作落实到位。凌云公司增配了安管人员,由主管安全生产的经理亲自带队,加大隐患排查和日常安全检查的频次;国华定州电厂制定了《201*年隐患治理策划书》,按照“五定”原则,制订隐患整改计划,落实隐患整改费用和备件,完善控制措施;华北铝业将监督检查职责落实到各职能部(室)和二级单位,统一监督检查文书,采取专项和综合检查相结合的方式,有计划地组织开展隐患排查工作,对发现的“三违”现象,按照“四不放过”原则,认真进行查处。
隐患排查治理工作的有效开展,确保了驻保中央和省属企业安全生产形势的稳定,为奥运期间安全,为全市安全生产形势的稳定好转,做出了应有的贡献。保定天威集团有限公司、国华定电等企业也被省安委会评为安全生产工作先进单位。
(四)以安全宣传教育为推手,从业人员安全生产意识和技能得到进一步提高
一是市安监局加强督导,使各驻保中央和省属企业牢固树立“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的理念,深刻领会“培训不到位,人人是隐患”的内涵,切实承担起安全生产培训主体责任,把安全生产培训纳入企业发展整体规划,明确分管机构或人员,严格培训制度,保证培训人员和经费的落实。结合培训机构换证、年审工作,对驻保中央和省属企业自属安全生产培训机构进行清理整顿,完善安全培训制度,改善办学条件,实现培训机构建设标准化,增强了办学实力,提高了培训质量。
二是驻保中央和省属企业把安全教育作为搞好安全生产的最基础性工作和重要一环,在企业党委的统一领导下,在分管领导和部门的认真组织下,调动各方面积极性,利用各种方式和渠道,组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动,向员工宣传先进的安全理念,培养正确的安全价值观,灌输科学的安全知识,唱响“以人为本、安全第一”这一安全生产工作的主旋律,促进了企业员工安全思想从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变。天威股份公司、华北铝业有限公司借助本单位广播、电视、局域网、报刊、标语等传媒,对职工进行安全生产教育,通过案例教育、岗前宣誓、示范岗等多种形式培养职工遵章守纪的自觉性;国华定州电厂在总结以往培训经验和教训的基础上,尝试与华夏铭安合作创建了定电公司企业安全教育平台,集“教育、学习、训练、考试、管理、交流”于一体的安全教育学院,获河北省建设投资公司201*年《强化安全培训创新奖》。保定供电公司创建了安全警示室,收集了1988年至xx年年间,电力生产企业发生的较典型的事故案例,通过图文并茂的展板、现代化的影音播放系统,向广大干部职工讲述发生在我们身边的悲剧,使公司全体员工真正领会到安全生产的重要意义,时刻做到居安思危、警钟长鸣,远离“三违”,杜绝生产安全事故。广大从业人员的安全责任意识和安全生产技能的进一步提高,为加强安全生产工作提供了巨大的精神动力、智力支持,营造了良好的舆论氛围。
(五)以科技兴安为动力,安全发展水平得到进一步提升
第三篇:煤矿安全生产工作总结及今后工作安排煤矿安全生产工作总结及今后工作安排
一、安全生产工作总结
(一)煤矿生产、建设情况
1-10月份,在区委、政府的正确领导下,和上级行业主管部门的直接指导下,为实现全年安全生产目标奠定了良好的基础。
东胜区现有31座煤矿,其中露采煤矿18座,井工煤矿13座(包括
神华昌汉沟煤矿),6座地方井工煤矿完成技改,已投入生产;4座正在技改;2座新建煤矿。9座露采煤矿投入生产;4座准备综合验收;5座正在办理土地审批手续而未开工。
(二)认真履行安全监管职责,落实各级安全生产责任
根据区安委会和上级主管部门对煤矿安全生产工作的有关要求,结合实际情况,制定了年度安全生产目标管理责任状和考核细则,煤炭局与煤监站、各煤矿签订了责任状,煤监站与煤监人员签订了责任状,将责任内容进行了分解和落实,按签订的年度安全生产目标管理责任状的要求,实行包矿到人,责任到人,分别联系指导煤矿安全监管和技术指导工作,按照市政府文件要求所有井工煤矿每矿派驻一名安监人员实行驻矿监管,将煤矿存在的安全隐患及时上报,并督促及时整改。从煤炭管理部门到各煤矿,都建立健全了安全管理机构,促使安全工作认识到位、领导到位、人员到位、责任到位。制定并落实各级监管人员入井检查制度,明确规定煤炭局局长、分管安全副局长、煤矿安监站长、副站长、安监员入井次数,严格落实煤矿矿长、副矿长带班作业制度,有效地实现了安全工作的落实。要求井工煤矿全部成立了一通三防领导小组,在防火、防水、防瓦斯、防冒顶方面制定了预防与治理方案,配备了相应的检测设备,力争做到有备无患。
(三)加大日常监管和重点监管力度,积极开展各类安全隐患专项整治工作。
针对春节后煤矿复工会同市煤炭局安监处、区安监局、塔拉壕镇政府对全区生产、技改煤矿进行复工验收,根据井工煤矿与露天煤矿的实际情况,有针对性的对存在重大危险源的煤矿进行了专项检查,对全区所有煤矿的各类安全隐患进行了认真细致的排查,并建立健全煤矿安全检查档案,对有安全隐患的煤矿进行督促煤矿对重大危险源进行定期检测、监控、排除。
通过重点监管,督促煤矿进一步落实安全生产主体责任,加大安全投入,倡导安全文化理念,提高本质安全水平。在3月份和9月份,为落实全市煤炭工作会议精神,分别进行了为期30天的煤矿安全大检查,通过自查、互查、集中检查,督促煤矿对发现的安全隐患和薄弱环节认真进行整改。
在日常监管过程中,通过以下十项措施,督促煤矿加强安全管理和隐患治理。
1、加强通风管理。按照《煤矿安全规程》的有关规定,要求煤矿修筑永久性防爆密闭与采空区进行隔离,杜绝采空区密闭漏风,形成完善的通风系统。2、加强顶板管理,安装顶板压力检测仪,针对顶板破碎情况采取打锚杆、挂网片、喷浆等相结合的支护方式,3、机电管理方面,确保双回路供电系统稳定运行,井下所有电器设备要安装保护装置,防止停电漏电触电造成安全事故。4、加强从业人员的管理,针对煤矿专业技术力量薄弱,机械设备处在磨合阶段,专门加强技术人员资格审查和专业培训,避免因操作不当造成事故;5、加强矿建企业资质管理,严格审查煤矿施工企业资质是否合法有效,若不具备施工资质和管理能力,责令其停建;6、加强露采煤矿的机械管理,在采剥、装运、排土过程中,要求车辆严格按规程作业,避免机械碰撞造成事故,7、加强爆破作业管理,要求露天煤矿委托有资质的爆破公司按规程进行爆破作业。8、进一步加强火区治理监管,实现火区治理工作健康有序推进,区煤炭局与各煤矿签订煤矿火区治理责任状,有效地推动了火区治理工程的施工与管理和灭火工程进度。并严格按照《煤田火灾灭火规范(试行)》的要求进行剥离,凡不符合规范要求的一律停止施工。9、狠抓煤矿有毒有害气体防治,完善远程监控检测系统,井工煤矿的掘进工作面必须配备探查深度不小于50米的探水钻,严格执行“有掘必探、先探后掘、先治后采”的相关规定,要求各煤矿企业加大有毒有害气体检测员的日常检查力度,时时防控有毒有害气体的安全隐患。10、加强采空区、火区安全管理,组织全区所有煤矿对本井田和相邻井田的老窖水、火、瓦斯等详细补勘,尤其要做好老空、采空区附近的采掘规划,并制定隐患排查治理和预防各类事故的应急预案,明确紧急情况下疏散撤离、抢险救援的程序办法,露天煤矿和煤(井)田火区治理工程在采空区上方进行剥离、采装作业时,必须用钻机打前探眼,并采用爆破震动下沉等措施充填夯实,确定安全后方可作业。
今年1-10月份,累计进行煤矿安全检查276次,累计下达整改指令和停产停建通知书218份,整改率达到100%。
(四)做好从业人员安全培训教育工作,健全和完善职业教育培训体制和
机制。
各煤矿根据实际情况,组织从业人员进行培训教育,要求煤矿特种作业人员必须持证上岗、持证率要达到100%,监管人员对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行定期、不定期检查,不符合要求的立即停产整顿,今年已累计培训煤矿安全监督管理人员35人.次;煤矿管理技术人员90人.次,特种作业人员参加培训1200人.次,提高了煤矿监
督管理人员的业务水平和煤矿管理人员的技术,强化了煤矿职工安全管理能力和事故防范能力。在6月份安全活动月期间,发放宣传材料《煤矿员工不安全行为手册》、《煤矿安全质量标准化手册》等安全管理书籍,共计1000多册。广泛利用宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识,煤矿组织观看了安全电教光盘,开展形式多样的知识竞赛、操作技能比赛等活动,煤矿组织了应急救援演练,有效地提高了煤矿从业人员在事故状态下的自救和应变能力。
(五)加强煤矿应急救援体系建设,确保煤矿安全。
各煤矿建立辅助救护队伍,每个队的人员不少于9人,配备氧气呼吸器、自救装备、瓦检仪器等救护设备和医疗设备,并学习掌握了采、掘、机、运、通的安全防护和井下急救知识,要求煤矿组织应急演练,并做好演练总结,针对存在的问题,及时整改,有效地预防在事故状态下,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(六)加强煤矿矿用设备检测检验管理工作,督促煤矿加大安全技术装备与设施的投入,以科学的管理和现代化装备为基础,保障煤矿职工和企业财产安全。
煤矿设备工作的可靠性,直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全,只有将设备严格按照规程进行定期检验,才能实现本质安全。随着矿用设备的现代化和信息化,对煤矿设备检测检验管理工作定为今年安全监管工作的重点,严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用,严格要求煤矿加大安全设备的投入力度,确保矿用设备、监测监控议器安全可靠。要求煤矿加大安全投入,确保在煤矿经济效益出现波动时安全投入不减少,必须安排适当的资金,用于改善安全设施,更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入,以保证到法律、法规、标准规定的安全生产条件。
(七)强化安全基础管理,全面推进煤矿安全质量标准化建设。
根据《内蒙古自治区安全质量标准化标准及考核评级办法标准及考核评级办法》要求,组织开展“安全高效型、本质安全型”和“质量标准化”矿井建设活动。全区所有技改煤矿(含单井保留、资源整合煤矿)技改完成后要全部达到安全质量标准化矿井标准。督促指导煤矿完善各项安全生产制度,抓好生产现场的安全监管,及时消除各类不安全因素。为全面实行安全质量标准化管理工作做好前期准备工作,进一步夯实煤矿安全基础工作。截止今年10月底,有13坐煤矿通过了安全质量标准备化验收,其中一级标准3座,二级5座,三级标准5座,年底前还有3座煤矿计划通过验收,计划达标煤矿15座,有2座井工煤矿因技改资金短缺,技改进度缓慢,明年完成达标困难。
二、煤矿主要存在问题
1、开采方式的改进对安全生产提出了新的要求。随着“三年攻坚战”的完成,全区煤矿机械化水平快速提升,生产方式发生根本性转变,对从业人员的技术能力和安全防范能力提出更高的要求,从业人员文化水平相对较低,专业技术力量薄弱,生产技术装备投入与实现本质安全化矿井的目标存在很大的差距。
2、过去形成的老采空区勘探情况不明、大面积空顶、煤层火区等安全隐患给煤矿安全生产造成很大压力。
3、露天煤矿征占用土地困难,临时使用土地、林地手续办理缓慢,严重影响煤矿技改进度。
三、后两个月和元旦期间工作安排
(一)进一步深化责任制的落实,严防发生煤矿安全事故,确保安全事故控制在目标范围内。
围绕安全工作中心,突出煤矿的安全生产主体责任,进一步抓好安全生产责任制的落实,继续完善驻矿安监员的管理与考核制度,加大考核管理力度,充分调动工作积极性与主动性,促进工作创新,全面发挥监督作用,确保安全事故控制在目标范围内。
(二)继续深入开展安全生产质量标准化工作,夯实安全生产管理基础。
对已达标的煤矿继续按月进行考核,将安全质量标准化工作作为日常监督检查的重点内容,作为年终考评的依据,对达标并长期保持安全质量标准化的煤矿,给予一定的物质和精神奖励,形成激励机制,选树质量标准化示范煤矿,及时总结推广经验,通过典型引导,以点带面,引导未达标的煤矿积极开展质量标准化达标工作,促进质量标准化工作深入全面开展。
(三)加强现场监督检查,对照安全质量标准化找差距和漏洞,进行专项整治。
进一步要求煤矿做好采空区勘探、大面积空顶、煤层火区等安全隐患治理工作,落实安全措施,及时整改安全隐患,严防顶板、有害气体、水、火灾害事故,认真组织应急救援方面的培训和演练,提高广大职工防范事故的能力,做到有备无患。针对煤矿冬季生产特点,制定专项安全监管措施,严防超能力、超负荷生产引发安全事故。
(四)加大对煤矿设备管理工作的检查力度,有力推进煤矿监控仪器标校检定实验室的建设,保障煤矿职工和企业财产安全。
针对煤矿设备管理制度、检测检验执行情况、安全防护设施投用、电气保护装置完好情况进行专项检查,严格要求按照安全规程操作使用。严及时消除设备隐患,严防“三违”现象,确保人员、设备财产安全。煤矿设备工作的可靠性,直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全,只有将设备严格按照规程进行定期检验,才能实现本质安全。随着煤矿全面实现机械化开采和煤矿安全质量标准化工作的推进,对煤矿矿用设备检测检验管理工作定为今后安全监管工作的重点,严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用,严格要求煤矿加大安全设备、仪器的投入力度,要求煤矿建立监控仪器标校检定实验室,确保矿用设备、监测监控仪器安全可靠。
(五)加强节日期间的安全生产应急职守工作,坚决防止煤矿安全事故,为煤矿安全工作开好头。
高度重视节日期间值班工作,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,要按照上级主管部门的统一安排,切实加强领导、落实责任,全面做好生产安全事故的预防、处理工作。确保应急机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实,确保遇有突发事故能及时有效进行处置。
节后一些停产的煤矿陆续恢复生产,是事故的易发、高发期,我们必要高度警觉,坚决对安全生产工作要常抓不懈,一刻也不放松,坚决克服麻痹松懈思想,防止节后生产安全事故反弹。要深刻吸取教训,提前谋划、及早动手,采取得力措施,严把节日期间停产煤矿复产验收关。要求煤矿制定复产复工方案,并认真落实相关安全措施。严格执行复产验收制度,对未经验收的煤矿一律不准恢复生产,对擅自复产的要严肃查处。要继续深入开展安全生产“三项行动”,强化联合执法,严厉打击违规生产建设行为,巩固安全生产形势稳定的发展态势。
总之,我们本着“生产必须安全,安全才能生产”的工作宗旨,总结经验、吸取教训、警钟长鸣、扎实工作,坚决防范遏制煤矿安全事故,促使我区煤炭工业又好又快发展。
第四篇:小溪河镇201*年度安全生产工作总结和201*年工作安排小溪河镇201*年度安全生产工作总结和
201*年工作安排
201*年,在县委、县政府、安监局的领导和大力支持下,我镇从实际出发,坚持“安全第一,预防为主。综合治理”的方针,始终把安全生产工作摆在首位来抓,从讲政治,保稳定,促发展的高度,不断提高对安全生产重要性的认识,以安全生产“责任重于泰山”为主题,促进各生产经营单位落实责任,健全制度,强化宣传,整治隐患,切实加强和改进全镇安全生产工作,把安全生产工作与全镇经济社会发展各项工作同步规划,同步部署,同步前进,促进安全生产与社会发展相协调。全镇安全生产工作得到了进一步的巩固,有效预防了重特大安全生产事故的发生。现将今年的工作开展情况汇报如下:201*年安全生产工作进展情况:
一、组织机构建设情况
为了切实做好我镇201*年度的安全生产工作,我镇根据实际,明确了工作重点,强化了工作措施,成立了安全生产领导小组,由镇长任组长,分管领导任副组长,成立了安全生产办公室,配有两名专职的安全检查人员。按片点责任分工的原则,将全镇安全工作分为十五个点,每个片点由村主任和另一名村干部对辖区内的安全生产负责,企业我们也要求由主要领导负责安全工作,将具体的安全生产责任落实到每一个单位和个人。
二、安全生产责任制落实情况
为抓好安(更多精彩内容请访问首页:www.bsmz.net)全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我镇主要从以下方面入手,一是健全了全镇安监组织网络,镇政府成立了安监办公室,负责全镇的安全生产监管工作,各个村和社区也相应建立了行政“一把手”任组长的安全生产小组,配备了安全管理人员,各企业也配备了安全管理人员,二是层层落实了安全生产目标任务,逐级明确责任分工,镇政府与各村、各企业签订了《201*年度安全生产目标管理责任书》65份。
三、安全生产宣传培训情况
6月份,全镇开展了以“实施安全生产法,人人事事保安全的安全生产宣传月”活动,镇政府组织人员在镇驻地设立了安全生产知识宣传栏,全面宣传《安全生产法》,《省安监规定》,《岗位职责》等法律法规知识,悬挂过街帘、宣传标语数十幅。
同时,按照市、县安监局的有关规定要求,我镇组织镇内3家采矿厂,3家砖厂,4家养殖厂和3家食品加工厂的经营人员参加了安全生产培训班,进一步加强了各单位经营人员的安全生产意识,提高了企业的安全生产管理水平。
为全面提高特种作业操作人员素质和操作技能,我镇派了8家企业的相关人员参加了电焊、铲车、挖机、锅炉操作等相关专业的技术培训班,经培训考核后,都取得了操作上岗证。
11月23日镇里派了两名人员参加了市安全生产监管执法人员培训班的学习。
四、安全生产工作开展情况
今年来,根据各级安全生产工作会议精神,全镇各级按照责任分工,开展了春、夏、秋、冬季四次拉网式的安全工作大检查和春节、五一、国庆重大节日的安全大检查活动,重点开展对非煤矿山、公共聚集场所、锅炉压力容器、危险化学品、爆炸物品、烟花爆竹、建筑企业、学校、网吧、浴池、加油站等安全专项治理。
根据全镇维护稳定“百日综合整治”活动动员会议精神,我镇组织镇直安全生产责任部门,镇机关干部和各村人员深入到辖区内各个企业,全面开展了安全生产综合整治大检查活动,检查了各类企业30多家、中小学校15所、食品经营站(点)20多处。
5月中旬,面对汛期来临之际,我镇组织人员对辖区内水库、塘坝、供电线路和通信进行了集中检查整改,针对检查出的不安全隐患,采取相应的措施,督促各责任单位进行整改,确保汛期生产安全。
9月中旬,根据《关于矿产资源整治工作专题会议纪要》和《凤阳县国庆期间安全生产大检查情况通报》的要求。我镇开展了冬季安全生产大检查活动,对发现的事故隐患和违法行为,及时严肃地进行整改,对当时不能整改的,要求限期整改,并进行及时复查。其中,中家山铅锌矿,王义贵干粉厂等7家企业已停产整改。
由于我们检查工作比较细致,提高了整治力度,严格贯彻县委、县政府的安全生产工作指示,到目前,我镇所有生产经营单位没有出现重大安全事故。安全生产工作取得了一定的成绩,但离县委、县政府、县安监局的要求距离还很远。我们一定要进一步加大安全生产工作力度,确保万无一失。
五、201*年工作安排
201*年我镇安全生产工作的总体思路是:全镇从事安检工作的同志以沈浩为榜样,继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻落实科学发展观,以建立安全生产长效机制为目标,以强化安全生产管理和监督,有效遏制特大安全事故为中心任务,着力破解影响安全发展难题,在隐患排查治理、强化法制建设、提升技术保障等方面取得新突破,促进形成科学发展、安全发展的新局面,进一步推动全镇安全生产形势明显好转,为全镇经济又好又快发展创造良好的安全生产环境:
1、 加强监管,切实落实安全生产责任制,进一步落实领导责任。切实强化责任主体安全生产责任人意识,督促各有关部门和企业主体责任的落实,强化安全生产综合治理措施,严格督导各生产经营单位进一步加强安全生产管理,保证安全投入。
2、 加大执法力度,排除安全隐患。镇安监办公室,要根据县安监局有关文件要求,组织联合检查,进一步排查安全生产事故隐患,对排查出的隐患要坚决整改到位,依法打击非法违法行为,排除安全隐患,防范安全事故发生。
3、 强化安全宣传,提高全民安全意识,继续加大安全宣传力度,认真组织“安全生产月”“119”宣传日等活动,通过贴标语、拉横幅、网络宣传等活动,广泛宣传安全生产、消防等安全防范知识,提高全民安全意识,动员全社会更加关心支持,参与监督安全生产工作,通过各种形势推动企业单位把安全发展的理念,融入到本部门、本行业、
企业的工作中,推动全镇安全生产与经济社会的协调发展。
4、 强化安全教育培训,提高从业人员安全操作技能,督促企业开展安全教育培训和演练,加大对生产经营单位从业人员教育培训力度,增强从业人员安全防范意识,提高安全操作技能。
5、 加强队伍建设,努力提高安全监管水平,加强纪律教育、职业道德教育和业务培训,提高全体安全管理人员的思想觉悟和业务水平。
6、 抓好安全生产专项整治。继续抓好以非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、交通等重点领域和“春节”、“五一”、“国庆”等重点时段的安全生产专项整治,确保安全隐患整治不留死角、不留真空。
小溪河镇
201*年元月10日
第五篇:市建设工程安全生产年度工作总结工作安排同志们:
这次会议的主要任务是:全面贯彻落实自治区建设工作会议、市建设工作会议及市安全生产工作会议精神,回顾总结我市建设工程201*年度安全生产工作,分析研究安全生产形势状况,安排部署201*年度全市建设工程安全生产工作。201*年建设工程安全生产工作回顾
一、强化组织领导,进一步健全安全生产责任制
按照自治区建
设厅和市安委会的统一部署,我们确立了市建设局局长一把手负总责,分管副局长协助局长抓安全生产工作的领导体系,并及时调整了市建设局安全生产委员会,将安全生产责任细分为管理部门责任、企业责任、项目负责人责任,明确了单位负责人负总责的规定。全市建设系统形成了一级抓一级、一级对一级负责、专管成线、群管成网的管理体系,为建设安全生产工作提供了有力的组织保障。市建设局根据安全生产工作的实际情况,与各建筑企业签订了《**市建筑企业201*年安全生产目标管理责任书》,对全系统的安全生产工作进行了分解,明确了工作目标和任务,有效地落实了安全生产责任制和责任追究制。
二、加强安全培训,全面提升建设管理和从业人员队伍素质建设
201*年,全市建设系统共组织培训1000多人次,先后开展了为期3个多月的建设行业专业技术管理人员岗位培训班1期,共培训“八大员”(资料员、安全检查员、施工员、预算员、机械管理员、质量检查员、材料员、项目经理)430人次;对建筑企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员进行了安全生产考核培训,培训人员320人次;举办了职业健康安全管理体系培训,培训人员56人次;培训一、二级建造师房屋建筑工程专业和石油化工工程专业人员232人次。对特殊工种更是经常培训,做到安全生产警钟常敲,警笛长鸣,不断提高安全生产工作水平,大大增加了安全生产保险系数。通过各类培训,进一步提高了我市建设系统队伍整体素质,提高了从业人员的安全生产意识、从业水平和责任心。
三、突出工作重点,积极开展全行业安全生产专项整治工作
201*年,针对建设安全生产严峻形势,召开了全市建筑、市政设施及绿化行业企业安全生产紧急会议,深入部署了全市开展建筑、市政设施及绿化行业安全生产大检查,深化安全生产专项整治工作。先后对全市建筑企业的安全生产工作进行了6次专项整治。整治的重点内容是:建筑企业安全生产签订责任状的落实情况、分解情况;自治区和我市安全生产工作会议的贯彻落实情况;每季度和重大节假日前组织开展安全生产大检查情况;开展安全生产教育培训情况;安全信息、安全统计报表每月上报情况;施工现场安全生产、文明施工落实到位情况等方面工作。
四、强化宣传工作,积极开展“安全生产月”和“百日消防安全”活动
为开展好六月份“安全生产月”活动,市建设局下发了《关于开展201*年“安全生产月”活动的通知》,印发了《**市201*年“安全生产月”活动方案》,对活动进行了精心部署,周密安排。组织各建筑企业制作了安全专栏,在各建筑工地巡回展览了安全生产展板,开展了“安全生产月”主题咨询日活动、安全生产联合执法大检查、安全生产“五个一”等形式多样、内容丰富的活动,使“安全生产月”活动落到了实处。
制定下发了《市建设局百日消防安全专项治理实施方案》,成立了领导小组,确定了专项治理范围和重点,以制作消防安全展板、开展《安全生产法》板报比赛、结合建设部和自治区建设厅质量安全检查对照自己找差距等方式,深入抓好消防安全工作,确保了专项治理的成效。
五、适应市场经济,创新监管方式
一是加强了建筑施工现场管理。根据工程特点,对地基基础、主体结构、和其他涉及结构安全及运行安全的重要部位和关键工序,做出了详细的监督计划,监督工程总面积192万平方米,全年发放质量和安全停工整改通知书94份。
二是召开了“201*年**市安全、质量和文明施工现场会”,推广建筑企业先进管理和施工经验,树立安全文明施工样板企业,鼓励先进,鞭策后进。
三是加强了建筑意外伤害保险工作,提高企业事故防范能力,保障一线操作人员的合法权益。
四是充分发挥建协、中介机构和监理企业的作用,加强行业自律,加大了新闻、舆论等社会监督力度。
五是建立了企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制,及时查处通报了发生安全生产死亡事故的企业及负责人。
201*年建设工程安全生产工作安排
2月18日,我市召开了201*年度市建设工作会议,会议提出,今年要在我市实施“城市安全战略”,并作为我市城市建设“六大战略”之一,同时,要继续大力开展“安全文明质量管理年”活动。徐卫喜市长对201*年建设工程安全生产工作提出要实现零死亡,我们的建设安全生产目标和任务很重。
201*年,我市建设工程安全生产工作指导思想是:认真贯彻落实201*年**建设工作会议精
神,坚持“安全第一、预防为主”的方针,按照以人为本,科学发展的原则,以“重基层,抓源头管理;强监管,抓过程控制;查责任,抓完善机制”的安全生产工作思路,遏制重、特大事故的发生,努力实现我市建设工程安全生产状况进一步稳定好转。
201*年,我市建设工程安全生产工作目标是:一是遏制施工重大安全事故的发生,建筑施工死亡人数为零;二
是积极开展建筑施工安全质量标准化活动,严格贯彻落实《**市建筑施工现场管理标准》,严格检查考核工作,三级及其以上施工企业的施工现场,全部达到《建筑施工安全检查标准》(jgj59—99)和《**市建筑业安全生产考核细则》规定的“合格”标准,创出一批自治区级文明工地,争创全国“安全文明之最”工地。
按照上述工作目标,201*年我们要认真做好以下工作。
一、充分认识建筑工程安全生产工作的重要性,切实抓好安全生产工作
一是要严把建筑市场准入关。未取得安全生产许可证的企业不得参加招投标活动,坚决将不具备安全生产条件的企业清出建筑市场,取消不具备安全生产知识和管理能力的有关人员的任职资格。
二是在审核发放施工许可证时,要对建设工程是否有安全生产措施进行严格审查,安全措施不完善的,不得颁发施工许可证。
三是要以法制建设为基础,坚持“依法制安”,推进管理体系的创新。各企业要认真学习有关安全生产的法律法规,建立健全安全生产管理规章制度,健全企业各级安全生产管理机构,落实专职安全人员,推进安全生产管理体制的创新。认真贯彻执行《建筑工程安全生产监督管理工作导则》,规范监管行为,依法行政提高工作效率,强化安全生产监督,加大对违法、违规行为的惩罚力度。
四是以观念转变为指导,实现管理方式的创新。要实现从事后查处的被动管理向事前预防的主动性管理转变。安全生产管理工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上,防患于未然。实现由经验型管理向技术型管理转变。
二、强化企业责任主体,落实企业安全生产责任制。
一是要大力开展安全生产宣传活动,各建筑企业要继续大力宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,要把主要内容和基本精神宣传贯彻到每一个施工现场,每一个作业班组,每一个作业人员,提高全体员工的安全意识。同时企业要把安全生产作为头等大事来抓,正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展的关系,实现建筑业的发展与安全生产的有机统一,切实落实施工企业是建筑安全生产主体的意识,努力在建设系统营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
二是大力采用先进的科技成果,淘汰落后的生产技术和设备,积极采用先进、科学的安全管理办法,改善安全生产管理条件,遏制重特大事故的发生。要借鉴先进的经验,强化安全管理,提高安全管理水平,建立起安全长效机制,从而减少伤亡事故的发生。
三是要重点抓一线作业人员安全教育培训,增强一线作业人员的安全意识和安全操作技能。采取有效措施,落实“三级安全教育”,加强新进入施工现场和岗位以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,对作业人员的安全教育,切实实行持证上岗制度。
三、继续抓好专项治理控制事故多发的源头
一是加强安全专项整治工作。事实证明,针对施工安全薄弱环节实施专项治理是遏制事故发生的有效手段。我市建筑施工伤亡事故类别主要是高处坠落、物体打击和触电等类型,主要集中在5月、6月和8月。高处坠落事故占我市伤亡事故总数的首位,各区和各建筑企业要针对高处作业、物体打击、施工用电存在的薄弱环节和危及安全的突出问题,采取切实可行的有效措施加以解决,重点遏制高处坠落事故发生的被动局面。
二是建立建筑工程危险源现场警示和跟踪整改制度,各建筑企业要开展建筑工程危险源的普查登记工作,掌握危险源的数量和分布状况,经常性的公布建筑工程危险源名录,整改措施及治理情况。
四、加大工作力度,确保标准化施工现场建设工作扎实推行
一是加强《**市建筑施工现场管理标准》、《建筑施工安全检查标准》等标准和操作规程的培训。通过专题培训、知识竞赛以及各种形式的宣传,让广大干部职工全面理解标准,正确运用标准,严格执行标准,照章行事。
二是坚持典型引路。各区各企业要及时总结好的做法和经验、积极推广标准化现场管理。通过召开观摩会、交流会等,表彰典型,鼓励先进,形成“比、学、赶、帮、超”的竞争气氛,要加速标准化现场管理的推广步伐。
三是强化宣传活动,充分运用报纸、电视等媒体报道标准化现场建设成果,形成业内开拓进取,社会广泛关注,促进“标准化施工、人本化管理、品牌化生产、理念化创新”的发展。
四是继续开展创建自治区“安全文明工地”活动,三级及其以上施工企业的施工现场要认真按照《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)的要求进行评定,要全部达到“合格”标准。将开展安全质量标准化活动和创建安全文明工地活动有机结合起来,做到有目标、有计划、有措施,推动“安全文明工地”活动的深入开展。一级企业“优良”率达到30;二级企业“优良”率达到25;三级企业“优良”率达到20。
五、做好安全事故的调查和处理工作,维护国家财产和人民的生命安全。
一是加大对安全事故查处的力度,严格按照“四不放过”原则,严肃查处安全事故。不仅要追究事故直接责任人的责任,还要追究有关责任人的责任。
二是建立建设工程安全事故约谈制度,发生安全事故后五日内,按照层级分工负责约谈的原则,由建设行政主管部门、主管领导建设安全监管机构主要负责人约见项目主要负责人、施工企业法人和项目总监谈话。听取企业在事故发生后建设单位、施工企业采取的应急救援和整改措施的汇报,帮助企业分析事故原因,确定整改方案,对企业进一步加强安全生产管理提出具体要求。
三是建立企业、三类人员安全信用体系和失信惩戒机制,对发生事故的责任单位和责任人安全生产不良行为进行记录和公示,并按照有关法律法规的规定,暂扣或吊销企业的安全许可证,收回三类人员的安全生产考核合格证。
六、加强党风廉政和精神文明建设,促进建设安全工作
一是标本兼制,注重预防,治本抓源头,落实党风廉正建设。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,筑牢拒腐防变的思想道德防线,落实党风廉政责任制。
二是加强工作作风建设,按照构建和谐社会的要求,认真研究安全生产监管方式,加大安全监管力度。坚持依法行政,推进公开办事制度。认真做好群众来信来访和投诉举报工作,维护群众的合法权益。
同志们,201*年是“十一五”规划起步的关键一年,城市建设工作任务任重而道远,建设工程安全生产工作是重中之重,我们要在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观统领建设事业发展全局,振奋精神,重塑形象,扎实工作,全面推进我市建设工程安全生产工作,为构建和谐、稳定的**而作出应有的贡献。
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