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迎接人大调研安全生产工作汇报提纲
首先，对人大各位领导调研指导安全生产工作表示热烈欢迎。下面，就我县1至7月份安全生产工作开展情况及下一步工作安排汇报如下：
一、1至7月份主要工作开展情况
（一）以落实两个主体责任为重点，深入开展安全生产责任落实年活动
一是加强组织领导。为进一步完善“政府统一领导、部门依法监管、企业全面落实”的安全生产工作格局，我县成立了以县长为主任的安全生产委员会，印发了《***安全生产委员会工作规则（试行）》、《***安全生产责任落实年活动实施方案》等文件，明确了工作职责，加强了追究力度，确保了各个领域都有领导负责。上半年，分别召开了1次县长办公会、2次全县安全生产工作会议、3次专题会议，分析形势，解决问题，统筹安排部署各项工作。
二是加强督查考核。一方面，以深入开展“落实企业主体责任专项行动”为载体，加大了国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》的贯彻落实力度，加强了企业各项制度执行情况的监督检查。上半年，县政府主要领导先后4次深入企业检查指导安全生产工作。另一方面，为落实好安全生产主体责任,在年初召开的全县安全生产工作会议上，县政府与9个乡镇、2个街道、22个县直部门签订了《201*年度安全生产工作目标责任状》，并要求各乡镇、各部门与所属单位企业层层签订安全生产工作目标责任状，进一步完善了安全生产责任体系。同时，印发了《关于201*年上半年安全生产工作目标责任制和安全生产监督管理职责落实情况督查的通知》，加大了安全生产在乡镇、部门绩效考核的权重，促进了各乡镇、各部门安全监管责任的落实。
（二）以安全生产大检查为切入点，扎实开展隐患排查和专项整治
为深入开展隐患排查治理和专项整治工作，我县印发了《***关于集中开展安全生产大排查大整治行动的通知》等相关文件，针对突出问题，狠抓薄弱环节。在隐患排查治理工作中，将大排查大整治行动与两节、两会、春季安全生产大检查相结合，按照不同时期安全生产工作的特点，组织各乡镇、各部门在重大节日、汛期等重要时段集中开展了隐患排查治理工作。1至7月份，全县累计排查各类生产经营单位及人员密集场所263户，发现一般隐患598项，整改552项，整改率92%。在专项整治工作中，印发了《关于深入开展严厉打击非法生产经营建设行为专项行动实施方案》及专项整治方案，采取专项检查、联合检查等方式，加大了重点行业领域安全生产专项整治力度。
一是抓好非煤矿山、危化领域和烟花爆竹安全监管。组织安监、公安等有关部门重点对非煤矿山、危化领域和烟花爆竹企业进行了专项整治。累计检查121户次，下达各类执法文书100份，发现安全隐患137项，整改121项，整改率88%。其中，检查非煤矿山企业53户次，发现安全隐患90项，整改78项，整改率87%；检查烟花爆竹零售网点、批发企业58户次，发现安全隐患14项，整改14项，整改率100%；检查工贸企业10户，发现安全隐患23项，整改19项，整改率81%。对4户无证非法违法生产经营的非煤矿山企业依法予以关闭取缔，对1户证照过期的危险化学品经营单位予以停止销售。
二是抓好建筑施工安全监管。组织建设部门以“脚手架、坑基支护、施工用电、物料提升、三宝四口防护”为重点，对4户建设施工企业、24处工地进行安全检查。共发现安全隐患32处，整改32处，整改率100%。对2处未办理施工许可擅自开工建设的工程，采取了停止施工、补办手续等强制措施。
三是抓好道路交通安全监管。组织公安部门认真开展了以客运车辆、校车、危险化学品车辆、大型货车为重点的“春运安保、打击酒后驾驶、打击涉牌涉证、治理超载超速”等专项整治行动。共查处各类交通违法行为4 844起，其中饮酒驾车36起、醉驾38起、涉牌涉证242起、超速2 064起、超员11起、超载205起，其他违法行为2 248起，处罚4 764人，拘留80人；组织交通运输部门以运输企业为重点，对企业车辆状况、人员资质、防火防滑逃生等方面进行了全面检查。对325名道路运输从业人员进行了安全培训，对安装了GPS设备的114辆客车，实行动态监控，保证了交通客运的安全有序运行。
四是抓好消防安全监管。组织公安消防大队以构筑社会消防安全“防火墙”工程建设为重点，采取日常检查、错时抽查等多种方式，对43家人员密集场所进行了消防安全检查。共发现隐患50项，整改50项，整改率100%。
五是抓好职业危害因素监管。组织安监、卫生、劳动、工会等部门对晟宇化工、美佳涂料等23户生产经营单位作业场所职业危害因素进行了摸底排查，共发现隐患43项，整改29项，整改率达70%。
另外，各乡镇政府和有关部门也结合各自实际，认真开展了安全生产大检查工作，消除了一批安全隐患，为保证今年我县安全生产形势的稳定创造了良好环境。
（三）以安全生产月等活动为有效载体，积极开展安全生产宣传教育
在安全生产月活动期间，组织开展了安全生产咨询日、企业安全生产主体责任知识竞赛、有奖征文、事故图片展、青年安全生产示范岗、应急救援演练等各项活动。累计发放2 000本安全生产法律法规读本，500套宣传挂图，1万张宣传单，展出事故展板23块，宣传板报42块，悬挂宣传条幅30幅，收回企业安全生产主体责任知识竞赛试卷370份，征文35篇。并在各重点企业和人员密集场所开展了事故展板巡展活动，收到了良好的警示教育效果。另外，在加强企业“三级”安全教育检查指导工作的基础上，对129名企业负责人、安全管理人员和198名特种作业人员进行了安全培训。
（四）建立健全安全生产保障体系，加强基础和源头管理
1.全面推进安全标准化建设。目前，全县19户非煤矿山企业中有12户企业提出了标准化申请，占企业总数的63%，9户企业已达到标准化五级以上水平，占企业总数的47%，各项进度指标均达到三年标准化建设工作要求。
2.完善化解事故风险保障机制。上半年，我县加大了对企业安全费用提取和使用制度的监督检查力度，加快了安全风险抵押金向安全生产责任险转换步伐。目前，我县19户非煤矿山、6户危化企业全部实施了安全生产责任险，其中金龙铁矿等8户企业完成了安全生产责任险投保工作，剩余17户企业正在办理之中。
3.加强项目建设监管。对11户新改扩建项目“三同时”制度执行情况实行动态监管。吕军采石场等4户非煤矿山企业“三同时”通过验收，取得了安全生产许可证；金龙矿业有限公司加油站和光宇蓄电池有限公司硫酸罐通过危险化学品建设项目安全许可；金旺采石场等5户非煤矿山企业已通过安全设施审查，正按照“三同时”要求施工建设。
4.不断加强应急救援管理工作。上半年，组织水电、交通、建设等部门举办了5次专项应急救援演练，出台了《***消防应急战勤社会联动方案》，对《***重特大突发事件应急救援预案》进行了补充和完善。
总的来看，上半年我县安全生产形势总体平稳，有效遏制了较大以上事故的发生，减少了一般事故，事故起数和死亡人数均比同期下降。非煤矿山、烟花爆竹等生产领域未发生死亡事故。1-7月份，全县工矿商贸、道路交通、消防火灾共发生事故16起，同比减少2起，下降11%；死亡6人，同比减少1人，下降14%，安全生产考核指标控制在进度范围内，占全年指标的54.5%。
二、存在的问题及下一步工作打算
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在许多问题和不足，安全生产形势仍然不容乐观：
一是从经济结构上看，由于近年来我县大力发展矿产业，矿山企业数量增加，同时今年我县境内水毁公路、高铁等一批重点项目已全面开工，安全监管压力不断增大；
二是从对安全生产工作的认识上看，目前仍有一些部门和企业对安全生产工作重视不够，重生产、重效益、轻安全的现象还在一定范围内存在，部分企业职工安全生产意识淡薄，“三违”现象时有发生。特别是6月30日，某建筑公司在外墙保温作业时，一名工人违章作业，不慎从二楼坠落，导致头部受伤，经抢救无效，于7月4日死亡。
三是从安全生产投入上看，我县大多数企业规模小、效益低，不能按要求保证安全生产所需的投入，安全设施设备陈旧，部分隐患整改难度较大；
针对上述问题，我们重点做好以下几个方面工作：
一是进一步认真落实“两个”主体责任。继续完善安全生产责任制、领导包保和安全生产工作例会等制度，严格责任追究，进一步加大对乡镇、部门、企业贯彻落实安全生产法律法规情况的监督检查力度。
二是继续抓好安全生产各项治本之策。充分利用安全生产风险抵押金、安全生产费用提取、新改扩建项目安全设施“三同时”、高危行业安全生产责任保险等各项经济政策，不断促进企业本质安全。
三是进一步强化隐患排查整改力度。进一步加大对非煤矿山、烟花爆竹等行业和领域的执法检查力度，扎实开展隐患排查治理和安全生产专项整治工作，严厉打击各类安全生产违法行为，坚决遏制较大以上生产安全事故的发生，确保全县安全生产形势的稳定。
四是继续加大安全生产培训力度。组织开展非煤矿山爆破作业人员培训班、水电公司特种作业培训班、高铁特种作业培训班和烟花爆竹主要负责人（安全管理人员）培训班。
五是继续加强职业卫生监管工作，按要求组织开展作业场所职业危害检测、工人健康体检、职业卫生培训工作，规范企业职业卫生制度、机构建设。
六是做好安全生产工作目标责任制和乡镇、部门安全监管职责落实情况的考核工作。
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