乡镇2019年依法行政工作总结
XX县人民政府法制局：
2019年，我乡深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，在县委、县政府的统一领导下，坚持以十九大重要精神为指导，紧紧围绕全乡中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，依法行政工作顺利推进，并取得了一定成效。现将我乡2019年依法行政工作总结如下：
一、健全制度、强化领导，依法行政工作保障有力
（一）领导重视，完善依法行政工作网络。乡政府始终对依法行政工作给予高度重视，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整依法行政工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全乡推进依法行政实施意见、工作计划，检查、指导和督促全乡依法行政工作。
（二）明确责任，确保各项工作落到实处。乡党委、政府落实年度依法行政工作目标责任制，强化监督机制，各单位，各部门的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进依法行政工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。
二、加强学习、规范性作为，法治型政府建设有序开展
（一）加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训效果，举办了领导干部、企业负责人培训班。
（二）加强宣传教育。按照全县“七五”普法规划和年度普法工作重点，坚持每季度由司法所牵头，会同乡级有关部门，共同组织开展法治宣传活动。同时利用重大节日等人员集中的场合，采用法治文艺演出、法律咨询、发放宣传单等形式，向广大人民群众宣传政府依法行政、创建“法治示范乡乡”的重大意义、目标任务和方式措施，普及法律知识，增强法治观念和法律意识，营造创建工作的舆论氛围。扎实开展宪法日法治宣传月活动，在主要拉乌、碧鸡街主要街道、路口悬挂宣传横幅、制定法治宣传长廊，设立法治宣传栏10多块，办黑板报，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料2000多份，接受群众咨询200多人次，使执法宣传工作达到了一定的深度和广度，并设立投诉电话和投诉信箱，倾听群众意见和建议，取得了良好的宣传教育、沟通和互动效果
（三）规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。
三、转变职能，提高效率，服务性政府建设深入实施
严格按照机关效率效能建设工作会议要求，不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。
（一）完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组。
（二）加强行政监督，提高监督实效。自觉接受人大法律监督，认真履行重大事项报告制度，认真办理代表提出的意见和建议，全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。同时主动接受政协的民主监督，听取其对政府工作的建议和提案，并责成有关部门及时答复。对列入今年人大代表会议的代表议案、建议做好办理、解释工作，力争使人大代表、人民群众满意。
四、改进作风、强化监督，阳光型政府建设稳步推进
（一）健全行政决策机制，提高行政决策水平。完善行政决策程序，建立决策纠错机制，实行行政问责制度，是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，有利于行政机关谨慎决策，防止决策的盲目性、随意性，避免决策失误。乡政府建立领导干部决策责任追究制度，通过监督考核、民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。对违反规定导致决策失误的，依法实行行政问责，追究行政过错责任，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。
（二）加强规范性文件审查备案，完善政府法制建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。完善行政发文机制，规范发文程序，为强化对规范性文件的备案审查力度，乡政府制定了规范性文件管理办法，对部门规范性文件由事后审查改为事前审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。
（三）加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度。今年，我乡进一步加大政府信息公开力度，按照《政府信息公开条例》的要求，依托宾川县人民政府门户网站，政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督，有效杜绝“吃拿卡要”和“冷横硬推”等不良行为的发生。
五、加强排查、强化调处，筑牢维稳第一道防线
（一）坚持学习推广“枫桥经验”，定期开展社会矛盾纠纷排查调处工作，巩固维护“横向到边、纵向到底”的调解网络。同时要求辖区内各调委会认真贯彻落实“周排查、周月汇总、季分析”的矛盾排查化解工作制度，适时地开展重点时期社会矛盾纠纷集中排查调处活动。
（二）根据上级要求，进一步规范了纠纷人民调解卷宗的完整性以及调解文书制作的规范性，全年对全乡调解员进行了2次调解业务技能培训，同时建立xxx人民调解业务工作微信交流群，进群人数达54人，为全乡各调委会、调解员交流、学习、咨询提供平台。
（三）围绕重点疑难信访案件，开展挂钩领导包案调解工作，截至目前除大厂村委会一名缠访人员外，其他涉访人员情绪稳定，无越级上访、闹访情况发生。截止目前，我所共计排查出各类民事纠纷21件；共计主持调解纠纷27件，调解成功23件，其中参调率为100%，调解成功率85.2%，调解未成功案件均已及时告知当事人解决途径，真正达做到了把矛盾化解在基层，大事不出乡，小事不出村，化解矛盾在基层，有力地维护了xxx的和谐稳定。
六、依法行政工作存在的问题
一是全民法治教育需要进一步加强，遵法、守法的自觉性有待进一步增强。农村中违法违规现象时有发生；二是政府及依法行政的能力需要进一步增强。特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力；三是农村中新情况、新矛盾、新问题层出不穷，日益显现。对政府依法行政工作带来新的挑战和考验，尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中，政府依法行政的能力显得不够强，需要我们深入探讨，积极应对，以适应社会转型期的要求。
七、下步工作计划
（一）加大法治宣传教育，增强法治观念。结合工作实际，积极邀请相关人员到我乡宣讲与农业、农村、农民关系紧密的法律法规讲座，大力支持相关干部、执法部门工作人员参加各种依法行政知识培训，通过“三下乡”等多种途径宣传、普及依法行政知识，营造良好的法治氛围。
（二）健全法制政府制度建设。建立和完善依法、科学、民主的公共决策机制，对涉及人民群众切身利益的重大问题、重大决策措施、重大政府投资项目要进行充分的法律、规划和可行性论证，确保决策的科学性和可持续性。
（三）加强规范性文件备案审查。进一步完善政府规范性文件制发标准、程序和签发制度，加强规范性文件备案审查工作队伍建设和乡制定的规范性文件的审查力度，杜绝文件中出现和法律、法规、上级党委、政府下发文件精神不一致的情况出现。按照“谁发文、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，实行发文审批负责制，乡各部门所制发文件必须报乡党政办备案审查，做到“有备必审、有错必纠”，对不备案的要及时进行通报、处理。
（四）切实规范行政执法行为。采取多种措施对乡具有行政执法资格的人员进行规范执法方面的培训，增强规范执法的意识，提高执法水平和能力。按照行政执法人员资格认证管理和行政执法证件管理的有关规定，做好行政执法证件的管理工作。
（五）进一步加强人民调解工作指导，全力维护社会稳定。发挥人民调解“第一道防线”作用，加强对村人民调解员专业知识培训，提升调解员业务水平，更好完成人民调解工作。
拉乌彝族乡人民政府
2019年
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