流动人口计划生育服务中心201*工作总结及2019年计划
一、单位基本情况
大同市云冈区流动人口计划生育服务中心隶属于大同市云冈区卫生和计划生育局，机构规格为副科级。现有在编人员3名，其中领导职数为1名。
二、职能及常规业务情况
1.社会职能：贯彻执行国家、省、市有关法律法规，组织落实流动人口计划生育管理职责，组织开展相关的宣传教育活动工作，建立和完善流动人口计划生育目标管理责任制并进行检查、指导和考核验收 。
2.常规业务：组织开展流动人口计划生育法律、优生优育、避孕节育、生殖健康宣传教育活动；协调有关部门、社区对实行计划生育流动人口家庭就业、就医、子女入托、入学等 方面提供优惠服务；推进信息化建设，运用全省人口和计划生育信息系统及国家流动人口计生信息交换平台，建立规范的数据录入、变更制度，及时掌握流动人口的信息反馈情况，提高工作效率。
三、2018年主要工作总结
1、加强部门数据的核对工作。
加大对公安、卫生等部门的信息核对工作，明确出生口径，确保数据真实性。流入未满一周岁的人员全部要做出生人口登记。区级每月比对卫生防疫数据，并及时通报乡镇、街道，监督各乡镇、街道做好流动人口出生登记工作，确保流动人口数据的真实性，杜绝流口出生漏报、错报的情况发生。
2、做好电子婚育证明办证工作。
加强跨省流动人口婚育情况、跨省流动人口个案信息互通、共享。为落实流入地、流流出地两地职责、提高流动人口计划生育服务管理水平,推进流动人口卫生信息化建设，跨省流动人口信息网络化协作按时处理率达95％以上，流动人口婚育证明电子化验证率达85％以上。
3、多形式、多渠道开展流动人口宣传服务活动。
根据市柔人口计生委及区卫计局要求，我区认真组织，精心安排为群众提供优生优育咨询、便民维权、政策咨询等服务，分别在2月份、5月中旬、7月中旬，9月中旬开展了四次流动人口集中服务月活动。
(1)为了进一步强化流动人口计划生育工作，提升流动人口计生服务整体水平，为流动人口提供更好的服务，使流动人口过一个祥和温馨的春节，按照市卫生计生委的有关精神，我局精心组织、合理安排、高度重视，出台了《关于集中开展两节期间流动人口计划生育关怀关爱活动的通知》，在例会上安排布置了我区第一季度流动人口计划生育集中服务月活动，要求各乡镇认真组织开展以免费为流动人口送一份宣传资料、进行一次查环查孕及生殖健康检查、送避孕药具、落实避孕节育措施及开展慰问等优质服务活动。在全区在流动人口集中地组织宣传咨询活动2场，发放宣传资料1500份。为每户流动人口送去了新春的祝福，同时推进了流动人口卫生计生基本公共服务均等化的宣传。
(2).做好免费技术服务。我局建立起流动人口免费技术服务长效工作机制，以局计划生育服务中心为阵地，流动人口随时可享受免费服务，服务项目有B超、乳超、阴道镜、化验、妇科检查五项内容。全区设立流动人口免费发放药具点35个，实现了流动人口发放避孕药具全覆盖。义诊、咨询630人次；健康讲座5场；补种疫苗 425人次；发放避孕药具607人次；计划生育生殖健康技术服务220人次；办理卫生计生相关证件/证明材料8份。在全区在流动人口集中地组织宣传咨询活动2场，发放宣传资料1500份。为每户流动人口送去了新春的祝福，同时推进了流动人口卫生计生基本公共服务均等化的宣传。
(3)201*年5月19日是第8个"世界家庭医生日"，为进一步加强家庭医生签约服务工作的宣传，营造良好社会氛围，合理引导居民预期，提高居民签约的积极性，5月25日上午，在区医疗集团组织开展201*年家庭医生签约服务宣传活动。
（4） 201*年7月11日是第29个世界人口日。今年我国宣传活动主题为：“共建生育文明，共享美好生活”,旨在落实党的十九大精神，宣传计划生育的成就，建设符合社会主义核心价值观、顺应新时代人口形势的生育文明，进一步满足广大人民对美好生活的向往。为做好世界人口日期间的社会宣传工作，云冈区6各乡镇30个街道结合当地文化特色，大力弘扬新型婚育文化，传播科学文明进步的生育观念，促进生殖健康，开展丰富多彩的群众性纪念和宣传活动。通过悬挂横幅、发放宣传资料、开展义诊、家庭医生签约等方式精心组织开展“7·11”世界人口日社会宣传活动。
（5）我区于201*年9月份继续在全区范围内开展流动人口计划生育服务月活动，活动内容为“加强区域协作，积极开展服务”。各乡镇、街道认真贯彻省市流动人口服务管理工作精神，按照构建流动人口计划生育统一管理和优质服务新体制的要求，精心组织，认真落实，扎实开展好区域间有效协作并做好流动人口计划生育服务各项优质服务工作，
以“三同”（即同宣传、同管理、同服务）联管服务理念为引领，扎实推进流动人口区域协作，构建流动人口“无盲区”、“一体化”卫生计生服务管理“一盘棋”工作格局，有力促进全区流动人口服务管理整体水平的提高。我区分别同灵丘县、广灵县、孝义市签订了流动人口管理服务双向协议书。
①建立流动人口双向管理机制。在认真调查摸底，掌握流出人口、流入人口集中地点，通过区、乡（镇）发函，签订区、乡（镇）两级《流动人口区域协作服务管理协议书》，明确界定流出地与流入地服务管理工作职责，做到常态化服务管理。
②实现资源信息共享。明确专门人员负责，加强沟通和配合，定期交流流动人口协查反馈信息，协查反馈及时率达到100%，实现异地查询、跟踪监测、动态管理，形成区域协作信息共享机制。
③建立流出人口、流入人口计生协会。搭建流动人口与区乡政府、村居沟通联系桥梁，更好地做好流动人口权益保障、卫计服务和便民维权。同时，充分发挥“四自”作用，加强自我服务管理。
④实现流动人口基本公共卫生计生均等化服务。从流动人口卫生计生服务、小孩入托入学、奖励优待和就业保障等方面，保证流动人口享有“市民化”待遇，流出人口、流入人口享有均等化服务。
4、开展留守家庭帮扶活动。
各乡镇、街道及社区深入调查和统计留守家庭情况，重点摸清留守儿童情况，安排帮扶户结对，落实帮扶措施。全区各乡镇在春节期间慰问了流动人口计生困难户13户19人，每户发放慰问金500元及价值300元的慰问品。
5、做好2018年度全国流动人口动态监测调查工作。按照省市要求做好201*年年度全国流动人口卫生计生监测问卷的抽样框设计，抽样对象摸底，问卷填报，问卷审核上报工作。201*年5月8日，南郊区卫计局流动人口科集中对抽中的10个样本点20名调查员进行了系统培训，5月13日-15日原南郊区20名调查员和原矿区的调查员12名调查员又统一参加了市卫计委举办的流动人口动态监测培训班，通过各位调查员的认真学习及努力工作，原南郊区和原矿区在6月20前圆满完成了共320份的调查问卷的提交、上传和审核工作。
6、健全服务机制，做好流动人口均等化工作。在全区范围内开展以下流动人口均等化服务机制：
（1）、立健全流动人口健康档案。为在辖区居住6个月以上的流动人口建立统一、规范的健康档案，及时掌握流动人口的健康状况。
（2）、开展流动人口健康教育工作。在流动人口聚集的主要场所设置健康教育宣传栏和资料发放点。组织关爱流动人口健康义诊活动、流动人口健康素养，引导流动人口更好的接受服务。
（3）、落实流动人口计划生育基本公共服务。继续落实流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的各项要求。
7、强化流动人口交换平台建设。
将流动人口计划生育信息交换平台工作列入卫生与计生目标责任考核内容，做好流入育妇的跟踪管理与服务，建立户籍地和现居住地信息交换反馈制度，实现计划生育管理信息的网口异地快速交流与查询，大大提高了管理和服务的效率和质量，进一步强化“两地”共同管理。信息网络系统的建立，还为育龄妇女信息的采集、传输、处理、汇总提供了便利。基层将采集到的育龄信息录入微机，对各乡镇没有能力解决的问题，通过网络汇总上报。区卫计局对基层上报的问题提出意见后，通过信息网络自上而下逐级反馈，使基层能在最短时间内得到答复，及时解决问题。
8、强化队伍培训，加强信息管理。
所有区级流动人口服务中心人员对各乡镇、街道进行不定期帮扶指导。近期，我区紧紧围绕创建信息化、规范化示范点的要求，健全机制、加快步伐，以信息网络为支撑点，全面推进信息化、规范化建设带动工程，全区人口计生工作逐步走上了资料信息化、信息网络化。
9.联合开展流动人口专项督查工作
为进一步加强对流动人口的管理和服务，摸清流动人口底数，提高流动人口信息掌握准确率，完善全员人口数据库流动人口信息质量及流动人口计生协会建立情况，了解流动人口在生产、生活、生育三方面的实际需求，解决流动人口“三生”的实际困难，经区人口计生领导组研究决定，在全区范围内开展流动人口计划生育专项督查工作201*年4月9日到201*年4月26 日，区综合治理办公室、区卫计局、公安局南郊区分局、工商局南郊分局、区人力资源和社会保障局等流动人口成员单位和各乡（镇）办公室，对辖区内流入、流出人口（特别是跨省的）进行全面彻底的清查摸底，对以前登记不全面、不详细的内容要补齐，对新流入、流出的要登记流动人口信息卡，内容填写详细，不能缺项，地址要精确到门排号，对采集到的信息在全员系统进行核实录入，确保全员系统流动人口信息的准确；对18至49周岁的流入育龄妇女进行查证验证，将持证育龄妇女登记造册，对没有持有《流动人口婚育证明》的下发《催办通知书》限期补办。查验流动人口聚集地（50人以上）计生协会建立情况。查验流动人口持居住证情况。征求流动人口的实际需求和对我们今后服务管理工作的意见建议。
四、存在的困难及问题
1.宣传教育不到位。由于宣传教育不到位，流动人口不知道有关流动人口管理的规定，不知道自己享有的权利和义务，不知道外出前要办理《流动人口婚育证明》，到流入地后要主动交验《流动人口婚育证明》，接受现居住地的管理与服务。
2、日常管理不到位。一是流出地不能够及时把握外出人员的动向，导致有的流出人口在外出前不告知当地计生人员，结果是不办证，不签合同，个别的还不知去向。二是流入地计生部门和用工单位也疏于管理，不办理证明也能待下去。如果流入地管理严格，不办证不让其居住，不能找工作，他们才不得不回来办理《婚育证明》。
3、互通信息不到位，信息反馈率低。“查无此人”的比率高。一是户籍地和现居住地不能够及时沟通，给流动人口管理带来困难。主要是居住地不能把流入人员的情况通报给户籍地，或者户籍地接到居住地的通报后不能把流动人口的婚育情况反馈给现居住地。二是流出的已婚育龄妇女不能按要求给户籍地寄回孕检证明，户籍地对此毫无办法，没有一个有效的制约措施。三是现居住地在流动人口信息交换平台上所提供的信息不准确，造成无法反馈。
4、综合治理不到位。有关部门综合治理流动人口问题的力度不够，发挥的作用不大，主要体现在办理有关证件时查验计生部门出具的《流动人口婚育情况查验证明》方面。
5、部分乡镇、街道流动人口管理人员素质不高，责任心不强。管理人员素质的高低、责任心的强弱，直接影响流动人口管理的质量。因此，管理人员素质不高，责任心不强是导致流动人口管理上产生漏洞的主要原因。
五、2019年工作计划
1、巩固“流动人口一盘棋“工作成果。全面推进流动人口网上办证等便民服务平台的建设。
2、落实有关农民工医疗卫生和计划生育服务工作的相关服务项目。
3、做好岗位培训工作.提高基层工作人员的业务水平和微机操作水平。
4、加强流动人口信息化建设。201*年继续完善网络平台数据质量，进一步提高信息准确率。
5、继续加强两网平台的使用。加强与公安、人社等部门的合作，有效利用部门推送的信息，争取流动人口数据质量有进一步的提高。
6、加强人口管理的规范化，做好流动人口卫生计生基本公共服务均等化服务工作。并把流口均等化服务工作纳入年终考核评比，做到流口与常口计生工作同管理、同服务、同考核。
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