安监局履职尽责情况工作总结
在县委、县政府的正确领导下,在上级安监部门的精心指导下,**县安监局认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等各级领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神和国家、省、市、县安全生产工作部署要求,始终坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的规定,以查隐患、严整治、防事故、保安全为总目标,全面落实安全生产责任,加强安全生产监管,夯实安全生产基础,确保全县安全生产形势持续稳定向好。201*年,全县共发生各类安全生产事故28起,死亡X人,其中道路交通生产经营性事故27起,死亡X人;工矿商贸事故1起,死亡X人;全县未发生较大及以上事故,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域没有发生亡人事故。根据县委关于年终考核工作的相关要求,现将县安监局201*年工作情况简要汇报如下,请考核组各位领导审议。
一、加强党组织建设,时刻保持干部队伍先进性
(一)强化组织建设。局党组书记亲自抓党建工作,年初制定了党建工作计划,提出了以党建带动安全监管工作的思路,定期召开会议,研究部署党建工作和业务工作。同时,加强党组规范化建设,进一步落实好“三会一课”制度,抓好党员领导干部参加组织生活制度的落实。以“两学一做”制度化、常态化为抓手,进一步提高党员干部整体素质、宗旨意识。
(二)加强学习教育。制定了局机关年度学习计划、党支部学习计划,多种形式学习十八大以来各中全会精神、习近平总书记系列讲话精神以及十九大精神,有效提高班子成员理论修养和政策素养,不断提升班子凝心聚力和团结协作能力,切实增强班子民主决策水平和服务群众本领。
(三)坚持民主集中制。认真贯彻民主集中制原则,坚持重大问题集体研究制度,凡属“三重一大”事项都在充分酝酿、研究讨论的基础上集体决定,实现了决策的科学化、民主化、程序化、规范化。开展“讲重作”专题警示教育活动,开好民主生活会,积极倡导和推动局班子成员间认真开展批评与自我批评,交流思想,增进理解,增强互信,协调配合,集思广益,做到思想多交流,工作多补充,作风多促进。局班子成员自觉遵守党的组织原则,从“班长”到成员,都自觉把自己置于党组织管理之中,做到大事讲原则,小事讲风格,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,自觉维护领导班子的团结和在干部职工中的良好形象。局党组的凝聚力、战斗力进一步增强,驾驭全局和处理复杂问题的能力不断提升,领导核心作用得到了充分发挥。
(四)加强执政能力建设。局党组始终坚持中心组学习、党员教育和干部职工学习制度,注重理论学习、业务学习与实际相结合,局领导班子及干部队伍的整体素质得到明显提高。
二、加强党风廉政建设,不断促进党员干部廉洁增效
(一)严格执行规定,筑牢拒腐防变的思想防线。采取集中学习和个人自学相结合的方式,加强安监干部的党性锻炼和修养。组织党员干部学习践行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》及中央八项规定和省委省政府“三十条”、市委市政府“二十条规定”以及县委县政府“二十条规定”等上级关于切实加强领导干部廉洁自律的要求。围绕党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”,结合省市县纪委查处的典型案件,紧密联系安全生产监管工作实际,以案为戒,切实做到惩前毖后、治病救人,实现“不敢腐、不能腐、不想腐”的目标,营造风清气正,公平公正的安全生产监管环境。
(二)规范权力运行,打造务实清廉好队伍。严格执行上级党风廉政建设各项规定,认真落实党风廉政“两个责任”,加强廉政风险防控管理。扎实开展机关效能建设,把“群众满意不满意”作为衡量效能建设的标准,积极参加全县千人评议二级机构活动,认真接受群众监督,树立安监队伍为民务实清廉的良好形象。
(三)加强教育引导,增强党员干部反腐防腐能力。在局领导班子成员切实履行党风廉政建设责任制的基础上,进一步将责任制延伸落实到股室,确保全局党员干部廉洁从政,通过组织观看教育警示片、召开民主生活会、组织生活会、领导干部带头讲党课等活动,进一步加强党员干部的廉政教育,筑牢干部职工思想道德防线,切实做到公正执法、严格执法和文明执法。
(四)以服务促安全,提高安全监管透明度和效果。不断加强安全生产制度建设,坚持依法行政,推行执法责任制、重大案件集体讨论审理制、执法过错责任追究等制度,实现执法工作的制度化、标准化、人性化,切实把安全生产监管和服务有机统一,进一步强化服务意识,不断提高服务企业、服务发展的能力和水平。一是坚持民主集中,坚持案审讨论制度。我局坚持案审委集体讨论制度,对每一宗重大处罚案件都进行集体研究讨论,既提高了执法案件的质量,又防止腐败现象发生,确保了行政执法案件的合理性和透明度。二是坚持信息公开,切实转变工作效能。进一步规范党务政务公开的内容和形式,健全公开工作机制和信息平台,利用网站、微信等传播平台完善相关公开制度。进一步完善《安全生产有奖举报制度》、《**县安监局政务公开制度》等一系列制度,依法公开机构、组织、制度、工作、党风廉政建设等情况,公开接受党员干部和社会群众监督,不断拓宽安全生产举报的渠道,构建群众监督、舆论监督和民主监督的社会监督机制,及时处理各类举报案件,严肃查处违法行为,有效防止不作为和乱作为的现象,转变机关效能,增强凝聚力和战斗力。三是坚持管理制度,提高行政效能。按照全县党风廉政建设要求和结合安全生产工作实际,我局重新修订、完善和订立相关制度,包括机关管理制度、机关效能建设制度、思想政治建设制度、党风廉政建设制度和安全生产相关工作文件等方面,并部署有关法律法规和工作制度的学习考核计划,切实提高业务水平和行政效能。四是坚持服务企业,提高管理水平。把服务企业、服务基层、服务群众作为机关效能建设头等工作来抓,切实提高机关服务水平和工作效率。
三、加强依法行政,完成安全监管目标任务
(一)强化责任落实。年初,县政府与各乡镇(园区)、各部门和重点企事业单位签订安全生产责任状,逐级分解目标考核任务。县安委办加强调度督查,严格目标管理,分季对各乡镇(园区)、县安委会成员单位以及重点企事业单位开展安全生产目标管理考核督查,实行量化打分,对完成责任目标的单位给予奖励,对完不成责任目标的单位实行通报批评,直至约谈主要负责人或问责相关责任人,严格实行“一票否决”。
(二)强化安全基础。一是扎实推进安全生产领域改革。认真贯彻落实中央、省、市关于《安全生产领域改革实施意见》,结合我县实际,认真草拟《贯彻实施意见》,细化措施,明确责任,积极推进我县安全生产领域改革。二是全面加强乡镇(园区)安全监管机构建设。截止今年8月底,全县16个乡镇、2个园区安监机构,全部挂牌成立,23名专职人员配备到位。9月初,组织了专职安全监管人员业务培训。11月份,分批组织乡镇主要负责人、分管负责人、安全管理人员参加全市安全生产知识培训,进一步提升基层安全监管人员的业务水平。三是积极推进隐患排查治理双重预防机制建设。全面开展“六项机制”建设,全县16个乡镇、2个园区、27个重点行业部门,编制了一般隐患风险点清单,排查安全风险点44项,建立风险管控责任制,实行全员网格化管理。四是不断强化安全防范基础。大力推广运用安全生产信息化平台和“智慧安监”系统,全县130家单位全部完成信息录入工作,并通过系统审核。目前我县危化、烟花爆竹、非煤矿山和工贸等重点企业已全部使用安全生产信息化平台上报隐患自查自纠情况,实现了对企业隐患自查自纠的动态监管。深入开展安全文化示范企业、安全社区、企业安全标准化创建活动,目前,已成功创建省级示范企业3家,市级示范企业6家;省级安全社区3个,市级安全社区9个;二级标准化企业6家,三级标准化企业90多家。大力推行安全生产责任保险,全县100多家企业为5万多名职工,缴纳了安全生产责任保险。大力推进“机械化换人、自动化减人”,实施科技强安。深化“打非治违”,依法关停退出达不到安全标准要求的产能和违法违规企业。加强应急管理工作,全县60多家企业完成应急预案备案,各中小学校和40多家生产经营单位开展了消防应急演练。五是广泛深入开展宣传教育。开展了“6.16”咨询日、安全生产论坛、安全生产专家志愿者服务、安全生产“七进”宣讲、安全扶贫下乡行、安全宣誓、安全知识竞赛、演讲比赛等一系列“安全生产月”和“江淮**行”特色活动。积极参加上级举办的摄影比赛、演讲比赛、书画比赛等活动。连续10多年荣获省市“安全生产月”活动优秀单位称号。开展企业负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训6期,培训2000多人。分期对1000多户烟花爆竹零售经营户进行换证培训。分批选派安监干部参加安全生产执法资格培训。开展安全生产教育培训专项检查,确定了检查内容、检查方式、检查时间、检查步骤及相关要求。加强安全警示教育,在危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹等高危行业开展安全生产事故警示教育活动,集中观看警示教育片,增强安全意识。定期召开新闻发布会,及时通报安全生产形势,公布安全生产重点工作开展情况,接受群众和社会监督。
(三)强化检查督查。一是狠抓重点时段重点领域安全生产大检查。组织开展了“清明”、“五一”、汛期、夏季高温、“中秋、国庆”、党的十九大、冬季等重点时段安全生产大检查,以及建设工程、旅游景区、道路(水上)交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、城镇燃气、消防火灾等重点行业领域安全专项整治,实行安全检查和“打非治违”工作常态化,同时利用微信、QQ等新媒体,在大雪、冰冻、大风、暴雨等恶劣天气和节假日期间发布各类安全生产手机短信8.5万条次,努力做到防患未然。二是强化“百日除患铸安”专项行动。制定实施方案,并成立了17个由县领导牵头,县直相关部门参加的督查组,对各乡镇(园区)开展综合督查。县安委办建立信息统计和报送工作制度,每月3次报送专项行动统计表,每周至少报送1条工作信息。共排查整治重大隐患2项,打击严重违法违规行为3起,停产整顿2家,罚款13.21万元。今年,我们还顺利接受了国务院、省、市三级安委会督查组及国务院安委会“回头看”督查组的全面“体检”,并认真做好了各级督查组交办问题的整改落实,得到了上级督查组的充分肯定。
(四)强化监管执法。一是严格安全生产行政审批。在制定城乡规划、建设、管理规定中,严格落实安全生产有关法律法规和安全标准,严格执行建设项目安全设施和职业健康“三同时”。二是加大执法检查力度。县安监局执法人员全部使用移动执法终端开展执法检查,进一步规范了执法行为,提高执法效率。按照执法计划规定,开展执法检查活动,今年,共对26家生产经营单位开展执法检查,发现一般隐患136个,已整改136个,整改率100%。三是严格事故管理。认真落实事故统计报告制度,及时准确报告事故信息。严格按照“四不放过”原则,不断加强事故管理,有效防止了各类安全事故的发生。
四、下一步工作打算
在县委、县政府的正确领导下,我局工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些薄弱环节,还有不少问题需要解决,主要体现在业务工作量大且监管人员不足,各种安全监管制度建设不够完善,全局干部队伍建设需要进一步加强等方面。在新的一年,我局将坚持以十九大精神为指导,以贯彻落实国家、省、市和县委、县政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见精神为根本,认真贯彻县委和县纪委、县委组织部关于干部队伍、党风廉政和效能建设等要求,扎扎实实抓好各项措施落实,不断提高机关廉政和效能建设水平,进一步提高安全监管工作水平,为我县经济社会发展创造安全、稳定的社会环境,切实维护好人民群众生命财产安全。
县安全生产监督管理局
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