信岗村驻村工作总结
信岗村委会位于富岩镇政府驻地,离镇政府1公里。全村辖26个村民小组,1054户3990人(不含外籍130人),劳动力2642人。设19个党支部,有党员119人,其中男党员93人,女党员26人。主要民族有佤族和拉祜族。全村国土面积75.8平方公里,海拔1510米,年平均气温17.30℃,年降水量1303毫米,适合种植茶叶、咖啡、甘蔗、水稻、玉米等农作物。全村实有耕地面积10810亩,其中:旱地6933亩,水田3877亩。全村大牲畜存栏1055头,出栏618头;生猪存栏3946头,出栏3989头。有茶叶7586亩,咖啡3689亩,甘蔗5190亩。201*年人均纯收入为5357元。
贫困人口退出现状:全村共有建档立卡户185户667人,其中:201*年至201*年已脱贫38户159人,现有147户508人(包含201*年新识别的10户27人),贫困发生率14.23%。201*年原计划脱贫退出134户466人,但按新的要求转移性收入剔除后人均纯收入不达3200元的有24户91人无法退出,贫困发生率为2.55%(富岩二组的扎珠无生产性收入,只能靠社会兜底保障才能退出。)。
贫困村退出现状:一是贫困发生率。201*年动态调整正常退出后,信岗村的贫困发生率为2.55%,已达标。二是道路硬化到村。已达标。三是贫困村通电。所辖自然村已有25个小组通380V三相动力电,仅有一个村民小组(南本三组)未通,通动力电率为96.15%,已达标。四是贫困村通广播电视。已达标。五是贫困村通网络宽带。已达标。六是农村饮水有保障。已达标。七是卫生室建设。按照村卫生室标准化建设,已达标。八是公共活动场所。已达标。九是适龄儿童少年有学上,已达标。十是村集体经济达到2万元以上。信岗村集体经济收入为23435元,已达标。
一、切实强化责任落实
加强组织领导,及时成立以乡镇挂村领导任队长的脱贫攻坚工作队,充分整合县、镇、村工作队员和县“挂包帮”工作人员的力量,全面落实“市县抓落实、乡(镇)推进实施、工作到村、措施到户”的工作责任制,划片包保,层层落实责任,确保各项脱贫攻坚政策措施落地见效。201*年,紧紧围绕脱贫攻坚这一工作重点,召开各种会议66次专题研究相关工作,组织“挂包帮”“转走访”工作人员和驻村工作队业务培训9次,组织驻村工作队员和动态管理工作队员脱贫攻坚应知应会知识考试2次,确保各级党委和政府的脱贫攻坚决策部署传达学习到位、宣传培训到位、贯彻落实到位。
二、切实强化政策落实
坚决贯彻落实县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战的决定,围绕产业发展、农村危房改造、教育扶贫、健康扶贫、社会保障、基础设施建设、技能培训等行业扶贫配套方案,结合信岗村实际,制定“挂包帮”“转走访”挂联工作方案、驻村扶贫计划、“挂包帮”单位帮扶计划、贫困脱贫计划、产业发展规划等方案。加强制度建设,建立和完善村党支部、村民委员会工作报告制度、学习制度、例会制度、修改完善《信岗村村规民约》等,努力推进村组工作的制度化、规范化、透明化。为脱贫攻坚提供了坚强的组织保障和政策支撑。
三、切实强化工作落实
(一)动态管理工作得以落实。
一是自6月26日富岩镇召开贫困对象动态管理工作动员暨培训会后,迅速开展培训并成立领导小组,同时,组织县、乡、村工作队员不分白天黑夜,甚至舍去休息日时间,进入各村民小组,分别成立以小组干部、党员、群众代表为成员的贫情分析小组,并召开贫情分析会,围绕“两不愁三保障”以及“1+N”标准,按照先退后进的原则,分析、研判漏评户、错评户、漏退户和错退户。二是贫情分析结束后,迅速组织开展贫困对象动态管理实地调查工作,于7月10日-7月15日组织工作人员对全村所有建档立卡户、脱贫户和拟新识别贫困户围绕家庭人员增减情况,201*年家庭人均收入情况和生产、住房、医疗、教育、养老保障情况开展实地调查工作。三是入户调查结束后,将所调查的信息及时上报县级部门。同时,反复进行信息的核查比对,确保数据精准。四是严格按照上级规定的时间节点,始终坚持实事求是、公平公正、公开透明为原则,通过“三评四定”召集相关人员及贫困对象参加会议,向群众公布动态管理情况,广泛听取群众意见,让群众自己进行比一比、评一评。期间,对群众提出的意见建议和反馈问题进行组织核实,并及时向群众进行反馈。五是为确保建档立卡资料的完整性和数据的准确性,我村精心组织,统一部署,整合县、乡、村工作队力量,进一步查漏补缺,全面及时纠偏改错,充实入户调查表、规范填写“新增(剔除)人员名单”等资料,确保资料上相关数据与建档立卡数据、大数据平台数据统一,衔接一致,相互印证、互为支撑。同时组建信息录入工作小组,明确责任,密切配合,以高度的责任心和紧迫感做好信息录入工作,严把数据信息质量关,确保数据完整、准确,不错评、漏评一户贫困家庭。
(二)村集体经济发展得以落实。富岩镇信岗村共有农民专业合作社4家,合作社坚持以“服务社员,致富农民”为宗旨,采用“合作社+基地+农户”的运行模式实现农民增收。专业合作社始终坚持服务茶农、咖农,带动周边群众发展,增加群众收入,谋求群众和全体投资成员的共同利益。例如,金山咖啡专业合作社现有咖啡面积1800亩,到201*年全部投产,合作社覆盖信岗村八个村民小组(戈岗组、八路地组、科苦组、班协一丶二、三组、南本一组和富岩二组)280户,201*年产咖啡鲜果1269吨,带动村民增收350万元。同时,打好“冬农开发”战。积极引进200亩的冬包谷种植项目(由项目办提供种子、化肥、农药、地膜,村民投工投劳),充分利用闲置土地,引导村民开展好冬农生产,邀请县农科局专家对村民进行大棚蔬菜、玉米种植管理的专业培训,提高村民的科技文化素质,提升村民的种植致富能力。
(三)住房保障得以落实。紧紧抓住国家实施边境民族特困地区农村安居工程的大好机遇,克服各项困难,着重在选户型、谈单价、签合同、收自筹、促开工、抓进度及协调贷款等方面为群众提供服务,共完成安居房711户,占全村总户数的64.99%。认定建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭“4类重点对象”C、D危房10户,已全部推进。非“四类”人员C、D级危房25户,将按照上级下一步要求实施。以保障最基本的安全住房为基本原则,严格控制建房面积,做到厨卫入院、人畜分离。
(四)健康扶贫得以落实。按照个包保责任区积极宣传《云南省健康扶贫30条措施实施方案》。建档立卡贫困人口参加基本医保个人缴费部分由财政全额补贴,参保率达100%。县域内实行先诊疗后付费,“一站式”结算,家庭医生签约达100%。实施大病专项集中救治,9类15种大病救治费用由基本医保、大病保险实际报销85%。
(五)教育扶贫得以落实。一是扎实推进义务教育均衡发展。富岩镇幼儿园于201*年9月2日正式开园,富岩镇学前教育得以落地生根。此外,中心校共投入800多万元,新建了校门及综合楼一栋,围墙781米,并将校园、校舍进行亮化美化。通过一系列的努力,义务教育均衡发展的人20条评估标准中,除了学生宿舍稍微不足以外,已全部达标,学校的整体形象得到了大幅提升。二是积极推进村小学教育教学改革创新,与县一小建立长期结对关系,通过送教下乡、公开课观摩等形式,实现优质教育资源的共享,在教师技能得到学习提高的同时,让农村的学生也享受与城市一样的优质教育。三是积极宣传教育资助政策,不让一个学生因家庭经济困难而失学。学前教育每生每年给予助学金资助300元,资助面由10%扩大到30%;义务教育阶段,落实“两免一补”和“营养餐”改善计划,给予寄宿学生小学每生每年1000元、初中每生每年1250元生活费补助;普通高中每生每年给予2500元一等国家助学金、2500元生活费资助,免学杂费;中等职业教育每生每年给予2000元国家助学金、3000元生活费资助,免学费;大学每生每年给予8000元生源地助学贷款、3500元一等国家助学金资助,一本每人每年给予5000元学费奖励,市级财政给予一次性奖励1万元。四是关爱特殊个体,通过积极协调,争取为岩培等30名留守儿童发放了2000元慰问金(每名200元)和20个书包,减轻了他们的家庭负担,也为他们创造了好的学习条件。
四、存在的主要困难和问题
(一)信岗村属“民族直过区”,主体民族佤族和拉祜族均为直过民族,文化素质偏低,生活方式落后,生产效率低下,难以适应现代化大生产,自我发展能力弱;且受原始平均主义观念和自我封闭意识影响,依赖思想严重、观念陈旧,群众存在着“等、靠、要”思想,自我发展意识不足,“造血”功能不强,脱贫致富动力和后劲不足。
(二)由于尚未形成优势新型产业,贫困户传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且农村获取技能渠道较少,接受培训能力较差,仅依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致种植、养殖等产业扶贫的落实程度较差。
(三)基础设施相对薄弱。全村仍有7个小组13公里村组道路未硬化改造,相对薄弱的基础设施严重制约了贫困户的发展,是我村脱贫攻坚的阻力之一。
五、下步工作打算
(一)加大对扶贫思想观念宣传力度。观念是行动的先导和“航标”,只有树立先进的思想观念,才能让贫困户从“等、靠、要”思想观念中解放出来,眼界才会更宽阔。扶贫工作除了送钱送物和帮助贫困群众解决临时困难之外,很重要的部分要放在扶志扶思想和精神上,要不断帮助贫困群众转变“等、靠、要”思想观念,从思想观念上引导他们怎样去脱贫致富。俗话说的好,扶贫先扶志,在扶贫送温暖的同时,要从思想上、精神上进行帮扶,紧紧抓住精准扶贫关键在于“授人以渔”的内涵,积极为贫困群众出谋划策,帮助其寻找改变贫困现状的途径。
(二)加大基础教育力度。做好基础教育工作为将来发展提供长久的智力支持,提高群众的自身发展能力,增加就业途径,开拓新的经济收入渠道。首先,加强基础教育工作。消除贫困户轻视教育的思想,从根本上改变贫困群众劳动力素质。其次,大力开展劳动力培训,促进劳务输出。培训重点是职业和技能培训,强化培训的针对性和实用性,既结合劳动力市场需求,也要考虑个人特点,使得培训大家既愿意学又能学以致用。另外,要加强对农村贫困人口的农业实用技术培训,通过村里致富能人的带动,逐步提高贫困群众科学致富的本领,为稳定农业增收打下良好基础。
(三)发挥民族文化对扶贫的特殊作用。在脱贫攻坚过程中,不仅要注重经济效益,同时也要充分重视民族文化发展。一方面,要充分尊重民族文化传统和独特的生活习俗,在扶贫过程中不能以大众化的思维认识民族文化,要充分考虑民俗文化的特点,尊重群众的发展意愿,要让他们充分参与到扶贫过程中。另一方面,要切实加强精神文明建设。通过开展各种形式的创建活动,以重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象,遏制封建迷信活动,引导群众移风易俗。积极倡导扶贫济困、见义勇为、尊老爱幼、邻里互助的道德风尚,以贫困弱势群体作为帮扶的重点,广泛开展扶贫献爱心活动。
在今后的工作中,全体工作队员将牢记党的宗旨,立足信岗村实际,进一步深入到群众当中,从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,为加快推进信岗村经济和各项事业又好又快发展,建设和谐、进步、发展的信岗村做出积极的贡献。
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