XX镇市容环境卫生责任区
我们XX镇位于上海市XXX区的东南部，是XXX区的四大镇之一。镇域面积XXX平方公里，户籍人口XXX万，上海郊区环线XXXX横贯全镇。本次创建四至范围为东至XXX路、南至XXX路、西至XXX河、北至XXX河，面积为3平方公里，共涉及主要道路12条7.07公里、4个社区12个居住小区、责任单位（人）611余家（个）、河道6条6.1公里、学校8 所、菜市场2个、大型广场与公共绿地3个42700平方米。近年来，我镇先后获得“上海市文明镇”、“上海市一级卫生镇”、“区市容环境综合建设和管理先进集体”等奖项。
为进一步提升镇区形象，展现整洁、有序、靓丽的市容环境，根据《上海市街道（镇）市容环境卫生责任区管理达标活动实施方案》（沪容综办[2008]9号）的要求，在区委、区政府的正确领导和支持下，我镇积极参与市容环境卫生责任区创建达标活动。在创建过程中，我镇坚持以《上海市市容环境卫生管理条例》为依据，遵循“条块结合、以块为主”的原则，大力推进“管理为核心、单位和市民自律为关键、作业为基础、执法为保障、督导为促进”的“4+1”市容环境卫生责任区工作机制，不断创新工作机制、有效整合管理资源，较好地实现了道路整洁、门前有序、立面规范、垃圾分类、河道洁净的工作目标，为建设农业重镇、休闲小镇、宜居新镇奠定扎实基础。
一、组织健全，机制保障
我镇坚持从实际出发，不断调整和创新工作思路，及时建立了五大保障工作机制，确保市容环境卫生责任区管理达标活动的有序实施。
1、加强组织保障。我镇党委、政府高度重视创建工作，专门成立了以副镇长XXX为组长的XX镇市容环境卫生责任区规范、达标创建工作领导小组和XX镇市容环境综合建设和管理工作联席会议，“联席会议”由分管副镇长为第一召集人，市容环卫所、城管分队、派出所、社事办、经发办、规建办、稳定办、社区办、文化服务中心等14个部门组成的成员单位。健全了责任区管理达标活动联席会议制度，制订了《XX镇落实市容环境责任区管理达标活动实施方案》，明确了工作机制、责任分工、保障措施、考评项目等内容。同时，利用镇党政班子会议、党政负责干部会议对该项工作进行多次专题研究、统一部署，实现上下齐心、合力推进。为更好抓好、抓实城镇管理工作，我镇投入600余万元，于201*年7月成立了XX镇城镇管理中心，探索实行责任区范围内网格化管理，该中心的成立标志着我镇的市容环境“大联动”工作将迈上一个新台阶。
2、加强制度保障。我镇先后制订了《XX镇市容环境责任区管理达标活动联席会议制度》、《XX镇市容环境责任区日常管理工作例会制度》等多项工作制度，进一步明确了工作职责、规范程序和工作方法，并在日常工作中严格抓落实、认真抓推进、扎实抓成校。
3、加强队伍保障。为加快市容环境卫生责任区各项制度落实，进一步巩固上海市文明镇等创建结果，我镇组建了一支由镇人大代表、政府调研员、热衷于公益事业的老干部、居民代表、新闻媒体工作者、社会志愿者等100余人组成的责任区督导员队伍，坚持每周组织召开例会，并按照定期与随机抽检相结合、重点区域与重点项目相结合的原则对创建区域开展定期巡查，先后下发各部门、单位《督查整改单》500余张，真正做到任务分解及时、纠错整改及时、信息反馈及时。
4、加强装备保障。我镇能按照统一标准配置环卫设施建设，同时加强对全镇环卫设施的管理、维修和保养，做到维修、更新制度化和长效化。两年多来，共更新240L垃圾桶600余个、维修改造公厕24座，增设机动车停车位662个，粉刷美化墙面9000 余平方米，投资200余万元更新购置垃圾压缩车5辆、机扫车1辆、高压冲洗及垃圾中转电瓶车各1辆。
5、加强财力保障。建立环境卫生投入长效机制，以政府财政预算来提供财力保障。两年多来，每年投入工资类经费500万元、环卫基础设施费35万元、垃圾清运费200万元，坚持按月按时拨付，做到全力保障、全力支持，保证了环境卫生长效机制的正常有序运转。
二、广泛宣传，营造氛围
为在全镇范围营造浓厚的创建氛围，我镇制订了《XX镇市容环境宣传教育制度》，通过各种形式广泛开展宣传，切实增强了责任单位和广大市民的市容环境卫生责任意识。
1、组织集中整治活动。在镇党政领导的带领下，积极开展“人人动手，清洁家园”、每月15日的“环境清洁日”集中行动、周四义务劳动日等活动500余次，共8000余人次参加，在整治环境的同时，有效提高了广大市民的责任意识和创建热情。
2、开展广泛宣传动员。通过党团员志愿者、老年骑游队、红领巾宣传队等队伍，向沿街商户、广大市民发放市容环境创建达标活动的宣传告知书30000余份，并通过《金XX报》、悬挂横幅、张贴海报、宣传车上街巡回宣传及各村（居）宣传讲座等渠道，向广大市民进行宣传动员，强化人人都是宣传员、示范员、监督员的观念，力争从“知晓”向“参与”转化。
3、抓好全面教育管理。以各经营业主“门责制”的贯彻落实为重点，要求沿街经营业主“自扫门前雪”，自觉履行义务，维护门前市容整洁。通过上门宣传、签订承诺书、加强巡查等方式，有效提高市民知晓率，目前我镇的责任书签约率达99.3%。同时，各居委利用小区内宣传栏、沿街宣传墙进行市民自律行动、文明礼貌、环境卫生等方面的宣教，并在市容环境卫生责任区内建立督导员制度，动员市民参与到创建活动中来。
三、明确要求，确保实效
1、加大整治清理力度，确保道路整洁。我镇创建区域内主要道路和商业街弄面积共计18万平方米，由97名保洁员实行全日制清扫保洁。为加强暴露垃圾治理，我镇采取设卡设点与突击整治相结合的方式严厉打击违规运输渣土车辆，并加大垃圾快速处置的力度，年均清除垃圾约800余吨。另外，创建区内的部分路段实行“一店一桶”、垃圾上门收集，对沿街店铺垃圾实行每日2次收集制度，确保各经营户垃圾不出门。与此同时，我们对全镇范围内的绿化进行了全面调整、改造和提高，共修剪行道树乔灌木等6000余棵，清除绿地内的建筑垃圾和白色垃圾50余吨，补种绿化500平方米。通过整治，我镇的整体环境得到了明显改善，绿化水平有了显著提高。
2、加强教育执法力度，确保门前有序。流动摊点和占道经营一直是困扰市容管理的难题之一，菜市场周边以及主干道的情况更为严重。XX城管分队积极开拓思路、转变勤务模式，采取高峰时段蹲点和平峰时段包路段巡查相结合的方式，加大巡查频率和管控力度。对于日用百货、水果鲜花等容易跨门经营的个体经营户，城管分队坚持先教育、后处罚的人性化管理，共出动人员522人次整治跨门（占道）经营、乱设摊288次，使跨门经营现象得到明显好转。为解决老镇区车位缺乏、停车困难的问题，我镇在组织集中整治14次的基础上，充分利用整合各种资源，按照“统一划线、有序停放、首尾一致、相对集中”的管理标准，在XXX路与XXX路口专门开辟了2个新的货运车停车场、在XX菜市场四周拆除简易小商品铁棚后增设了非机动车停车位，机动车停车位由442个增加到662个、停车场由300平方米增加到900平方米，非机动车停车位由36个增加到89个，可停放非机动车1300辆左右，同时投入41万元设置安装了标志挑杆6套、各类标志标牌145块，并划车道线和人行道线2550平方米，使停车规范、道路顺畅。
3、完善监管巡查机制，确保立面规范。针对“乱涂写、乱张贴、乱刻画”等城市“牛皮癣”，我镇建立了群众举报投诉制度，形成了社会监督网络。目前，每年接投诉举报约100余件。同时，完善了依法立案查处机制，XX城管分队按照依法查处、积极办案的原则，在掌握确凿证据的前提下对当事人进行立案查处，达到惩戒的作用。为加强对“三乱”现象的治理，我镇还专门组建了“三乱”清理队伍，实行划区包干、责任到人、定期考核等专项检查制度，基本做到及时发现、及时清除、决不过夜，每年清除“三乱”约14000余处，“三乱”现象得到了有效控制。为规范店招店牌，我镇组建了专项巡查小组，对店招店牌的规范、完损、整洁等状况进行及时的监督管理，先后共更新店招店牌4650平方米、遮阳篷1466平方米。
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《XX镇环境卫生责任区工作总结》
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