营林科技科上半年工作开展情况及下半年工作计划
营林科上半年工作主要是围绕2008年新增3万亩防护林工程来开展，包括海防林及其退塘还林，兼顾退耕还林等其他日常工作。
一、上半年工作开展情况
1、新增防护林：我市2008年新增中央预算内资金防护林工程建设计划为3万亩（其中**林场3000亩），资金下达计划1140万元。根据省林业局的要求，今年1万亩的海防林造林经费从新增防护林投资中安排。至目前，我们完成了造林用地的落实、造林实施方案的编报和审批、造林作业设计的编写和审批；共完成育苗470万株，落实造林地26000亩，完成整地备耕21098亩；完成造林19188亩（其中：海防林整地2500亩，造林2000亩），完成造林的地块施工质量达标，工程管理到位，苗木长势良好。中央、省、市资金已全部到位。完成投资650万元，已拨付造林资金360.89万元。
2、退塘还林：08年省政府下达我市海防林基干林带退塘还林任务656亩，补助资金524.8万元，每亩8000元，一直实施至今。至目前，已签订退塘还林协议面积529.1亩，占总面积的81%，尚差126.9亩；已实施退塘386.2亩（有142.9亩已订协议未退塘），完成造林499亩。按照资金使用方案和退塘还林进度，已付退塘补助费及施工造林费259.68万元。剩余经费将按照填塘进度逐批发放。
3、花卉基地建设工作。洛基千亩兰花基地正在协商，待市政府常务会议通过后定。马井（高速公路126公里处）的旧地村240亩地与农民已办好手续。另外马井超头村的300多亩地正在协商中。
二、存在问题
1、新增防护林工作：新增防护林中有一万亩是海防林，由于海防林建设进度慢，导致新增防护林项目进展慢。主要原因是：
一是海防林中的红树林造林部分采取直播造林方法，因果实到目前才陆续成熟，造林也才开始。二是一些干旱的沿海造林地也要等到台风雨到来才能造林。去年12月至今，我市沿海地区降雨量非常少，地块干旱，无法进行施工造林。只有等7月-10月的雨季即台风雨到来，才能进行施工造林，确保造林的成活率。
三是海防林建设资金不足。今年省下达我市海防林任务1万亩，但无省专项资金，需从新增防护林工程任务中安排。海防林地处沿海，造林地环境恶劣，造林成活和生长困难，需要的资金大。前两年省下达海防林专项资金平均540元/亩，但今年防护林工程的计划资金仅为380元/亩（含省、市配套）。因此，造林施工队落实造林地和承包造林施工的积极性不高，进展较慢。
3、
退塘还林工作：省政府要求我市今年3月完成总任务，但至今仍未完成。主要问题有：
（一）有126.9亩池塘不能达成退塘协议，占任务的21%。
1、有的业主对退塘还林补助金额不满意。特别是一些养殖效益较好的业主以及建设费用较高的鲍鱼塘的业主抵触心理较强，他们要求政府提高补助。如光村镇李瑜、海头镇的邓心平（海腾鱼苗场）。2、个别业主不在当地，难以沟通。如海头镇的高成林、东风螺场的郭体环等，给工作带来了一定的难度。峨蔓镇下浦村的符万江，一年来找不到他，造成工作无法开展。
（二）有142.9亩已经签订退塘协议但因各种原因无法实施
目前， 有4名业主面积共为142.9亩的池塘已与我单位签订了《退塘还林协议书》，但至今仍没有得到退塘。
1、吴日雄的池塘面积为55.9亩，位于海头镇红坎村委会红坎村。该业主诉供电公司去年停电导致损失一案已上诉至中院，业主担心如果填塘则造成毁证后果，因此，虽签订了退塘协议，仍没有同意填塘。2、曾海强的池塘位于排浦镇南华村委会南华市，面积17.4亩。该业主签订退塘协议后，因为几年来在养殖虾的过程中造成的损失较大，加上虾价回涨的原因，因此，没有同意填塘。3、中联公司的池塘位于排浦镇沙沟村委会沙沟村，面积65.4亩。签订协议后，因该塘地势较低，无法在周边取到沙土，加上该村个别干部干扰，导致无法填塘。4、光村镇沙井村委会王神欢4.2亩未公告。
三、下一步工作计划及建议
1、加快海防林建设速度。一是统筹使用资金，把市配套部分主要用于海防林建设，解决资金不足的问题；二是加快海防林地块落实。按照海防林建设的需要，我们按做好的方案将任务落实到具体地块，做好规划，并召开沿海乡镇领导会议，按照种植红树林4000亩、荒地造林及更新3000亩和岩岸灌丛地补植3000亩的计划加快造林地落实，7月底前落实好这些地块，并落实好责任，确保造林用地能落到实处。三是加快整地备耕进度，搞好苗木培育，待台风雨到来时，突击种植并于10月份完成建设任务。四是抓好红树林造林工作，跟踪观察红树林果实的成熟状况，及时采种造林，计划在8月底完成红树林种植工作。五是搞好岩岸灌丛地补植类型的造林，按照有关设计要求实施。
2、抓好07、08两个年度海防林造林地的巡查和补植、抚育管理工作，这项工作由建设总承包单位市林科所完成，营林科加强检查与督促。同时做好海防林的划界立牌工作。
3、狠抓难点，推进退塘还林工作。一是对已签订协议的业主要采取措施进行跟踪，限期内退塘。二是建议市政府对设施较好的池塘增加补助。
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