2019年度高校党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案
根据教育部党组《关于做好2019年度高校党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》、省委组织部《关于做好2019年度党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》、《关于进一步做好2019年度党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》和省教育工委要求，经研究，决定开展全校各级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。现就有关事项预通知如下：
一、完善考核机制，实现抓基层党建述职评议考核全覆盖
2019年，在全校开展各级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。校党委组织部负责各二级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作;各二级党委负责下属党支部书记述职评议考核。述职评议考核一般采用现场述职方式，党组织数量较多的可采取现场述职与书面述职相结合的方式进行。
二、明确考核内容，重点聚焦提高基层党建工作质量
2019年度述职评议考核，要以坚持和加强党对高校的全面领导为中心，聚焦全面加强政治建设、全面提升基层党组织组织力、全面促进基层党组织和师生党员作用发挥来开展。重点评议考核以下内容：
(一)习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进学术、进学科、进课程、进培训、进读本情况。
(二)全国和全省高校思想政治工作会议、全国和全省组织工作会议、全国教育大会、高校党建工作20项重点任务等落实情况。
(三)《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》《福建省高校党组织“对标争先”建设计划实施方案》《中共福建省委教育工委关于开展福建省高校“十百千万”工程创建工作的通知》等落实情况。
(四)各二级党委落实“党组织领导和运行机制到位、政治把关作用到位、思想政治工作到位、基层组织制度执行到位、推动改革发展到位”，基层党支部落实“教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力”的主要情况。
(五)落实《福建省高校党委意识形态工作责任制实施细则》和网络意识形态工作责任制情况，以及各级党组织牢牢把握意识形态工作领导权、抵御宗教渗透和防范校园传教、维护校园安全稳定等工作情况。
(六)突出查找和解决问题，回应教育系统巡视整改和上年度查摆的问题整改情况，深入剖析抓基层党建工作存在的突出问题，特别是工作中存在的形式主义、官僚主义问题，提出进一步加强和改进工作的思路措施。
三、规范程序步骤，坚决防止形式主义
2019年度述职评议考核工作拟于2019年1月15日前完成。各二级党委要统筹安排，有序推进述职评议考核工作。
扎实做好准备工作。参加述职党组织书记要认真梳理分析上年度整改承诺、今年基层党建重点任务完成情况和巡视、巡察等反映的涉及基层党建工作问题，查漏补缺、抓紧解决。各二级党委要组织力量，采取不打招呼、随机走访等方式，对党支部书记抓基层党建工作情况进行调研，了解真实情况，推动工作落实。在此基础上，准备好述职报告和点评意见。调研要务实求实，多看工作成效、多听群众意见，少查资料、少翻台账、少看展板，坚决防止简单以开会发文、“留痕”多少评判工作好坏的现象，有针对性提炼有理有据、有血有肉、有情有味的点评意见。
严肃开展述职评议。参加述职的党组织书记要聚焦述职评议考核重点，尤其要针对自己查摆、领导点评、调研反馈，以及巡视、巡察等反映的涉及基层党建工作问题，具体讲述亲力亲为解决突出问题的措施、做法和进展情况，并对仍然存在的突出问题进行深入分析，提出解决问题的具体考虑和办法，避免述职笼而统之，针对性不强。听取述职的上级党组织书记要坚持严的标准，逐一进行点评，点出存在问题、指明努力方向，防止一团和气。特别是对基层党建工作中存在的重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等问题，要严肃批评。述职评议会要保证时间、简便易行，防止片面追求形式创新。
严格考核并强化结果运用。按照中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》精神和省委、省政府督查室《关于做好统筹规范督查检查考核工作几个具体问题的通知》，基层党建工作考核结合年度考核进行。在领导班子和领导干部年度考核中，加大抓基层党建工作的权重。综合平时掌握、调研了解和领导点评、现场测评等情况，对下一级党组织书记本年度抓基层党建工作情况形成评价意见，并按“好、较好、一般、差”确定等次，评价等次要有所区分，防止好人主义。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部、问责追责的重要依据。对抓基层党建工作评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次;对评价为“一般”“差”的，要进行约谈、限期整改，问题严重的要依据《中国共产党问责条例》严肃追责问责。
持续抓好整改落实。参加述职的党组织书记要认真梳理分析自己查摆、领导点评、群众评议、考核反馈指出的问题，研究制定整改方案，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐条逐项抓好整改落实，切实兑现整改承诺，防止问题“年年述、年年改、年年在”。上级党组织要建立督促检查、定期通报制度，对照清单，跟踪问效。坚持把功夫下在平时，健全完善抓落实的工作机制。
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