第一篇：区委上半年工作总结
区委上半年工作总结
区委六届一次全会以来，区委按照落实科学发展观的要求，团结、带领全区各级党组织和广大干部群众，紧紧围绕区六次党代会、人代会提出的目标任务，抢抓机遇，团结拼搏，扎实苦干，各项工作取得了新的进步，顺利实现了良好开局。
㈠大力推进三大经济功能区建设，经济持续协调快速增长。坚持以完善市场经济体制为主线，
以优化发展环境为中心，以培育市场主体为重点，以招商引资为抓手，大力推进三大经济功能区建设，区域经济呈现出快速协调健康发展的态势。上半年，全区共完成生产总值亿元，比上年同期增长。其中，第一产业增加值亿元，同比增长；第二产业增加值亿元，同比增长；第三产业增加值亿元，同比增长，顺利实现了“时间过半，任务超半”的目标。前不久，全市县域经济工作会通报的各县市区主要经济指标排位，××有规模以上工业增加值增速、社会消费品零售额总量、外贸出口增速、工业亏损企业亏损额最少个第一；规模以上工业利润总额、财政收入总量、全社会固定资产投资增速、社会消费品零售额增速个第二；规模以上工业增加值总量个第三。
㈡积极扩大对外开放，招商引资取得新的成效。我们把招商引资作为经济工作的重中之重，列为“一号工程”，实行以商招商、代理招商、网上招商、上门招商等，招商引资工作取得了新的突破。上半年，全区共引进项目个（其中外资个），实际利用境内资金亿元，同比增长。区委、区政府研究出台了招商引资土地价格的议定程序，根据项目质量、项目规模、投资强度及用地级次等因素，参照市招商引资优惠政策协商确定土地价格，千方百计降低土地成本。坚持并完善“一个窗口受理，实行两个隔离，全程跟踪服务”的招商引资工作机制，落实招商引资目标考核责任制，提高了招商引资工作实效。在上半年引进的项目中，原创：www.bsmz.net搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!
第三篇：区委上半年工作总结
区委上半年
区委六届一次全会以来，区委按照落实科学发展观的要求，团结、带领全区各级党组织和广大干部群众，紧紧围绕区六次党代会、人代会提出的目标任务，抢抓机遇，团结拼搏，扎实苦干，各项取得了新的进步，顺利实现了良好开局。
㈠大力推进三大经济功能区建设，经济持续协调快速增长。坚持以完善市场经济体制为主线，以优化发展环境为中心，以培育市场主体为重点，以招商引资为抓手，大力推进三大经济功能区建设，区域经济呈现出快速协调健康发展的态势。上半年，全区共完成生产总值亿元，比上年同期增长。其中，第一产业增加值亿元，同比增长；第二产业增加值亿元，同比增长；第三产业增加值亿元，同比增长，顺利实现了“时间过半，任务超半”的目标。前不久，全市县域经济会通报的各县市区主要经济指标排位，××有规模以上工业增加值增速、社会消费品零售额总量、外贸出口增速、工业亏损企业亏损额最少个第一；规模以上工业利润总额、财政收入总量、全社会固定资产投资增速、社会消费品零售额增速个第二；规模以上工业增加值总量个第三。
㈡积极扩大对外开放，招商引资取得新的成效。我们把招商引资作为经济的重中之重，列为“一号工程”，实行以商招商、代理招商、网上招商、上门招商等，招商引资取得了新的突破。上半年，全区共引进项目个（其中外资个），实际利用境内资金亿元，同比增长。区委、区政府研究出台了招商引资土地价格的议定程序，根据项目质量、项目规模、投资强度及用地级次等因素，参照市招商引资优惠政策协商确定土地价格，千方百计降低土地成本。坚持并完善“一个窗口受理，实行两个隔离，全程跟踪服务”的招商引资机制，落实招商引资目标考核责任制，提高了招商引资实效。在上半年引进的项目中，呈现出规模大、质量好、建设快、领域宽的特点，投资额在万元以上的项目有个，其中过亿元的有个；项目类别涉及汽车、房地产、商贸服务、饮食娱乐、食品加工等多个领域。
㈢加大固定资产投资力度，重点项目建设进展顺利。我们按照投资推动开发、开发推动发展的思路，着力向上争取资金，倾向从外引资，多方激活民资，基本形成了“储备一批、申报一批、洽谈一批、在建一批”的项目格局，拉动了固定资产投资。上半年，全区完成固定资产投资亿元，同比增长。其中，基本建设投资万元，技术改造和新产品开发投资万元，同比分别增长和。围绕××高速公路、××路、××大道及××工业园等市、区重点项目建设，认真落实项目责任分解和领导联系制度，细化措施，上下联动，搞好协调服务。目前，××大道建设已接近尾声，××高速路十漫段拆迁已全部完成，××工业园三通一平工程正抓紧实施，××路改造拆迁正顺利进行。
㈣各项改革不断深入，市场经济体制逐步完善。以产权制度改革为突破口，深化企业改革，在企业产权归属明晰、区乡公有资产全部退出的基础上，积极推进企业产权人格化和职工身份社会化，完善企业法人治理结构和现代企业管理制度。严格按照政策、法律加快××、××、××、××四家困难企业改制，维护各类市场主体和企业职工的合法权益，取得了实质性进展。以学习贯彻《行政许可法》为契机，深化行政管理体制改革，认真清理行政审批事项，简化行政审批程序，依法规范行政审批行为。全面推行政务公开和服务承诺，各级各部门服务意识进一步增强，服务效率和服务水平进一步提高。稳步推进乡镇综合配套改革，健全农业税收征管、农民负担监管、转移支付资金使用、乡镇和村级财务管理四大体系，完善区乡财政体制，大力化解乡村不良债务，农村税费改革成果得到巩固。深化事业单位聘用制改革，逐步变“养人”为“养事”，区机关后勤服务社会化和公车改革市场化迈出了新的步伐，区经贸局机关富余人员分流取得了实质性的进展。
㈤落实科学的发展观，城乡经济社会统筹发展。坚持以人为本，正确处理经济发展与协调发展的关系，在加快发展的同时兼顾群众眼前利益，妥善解决失地农民生产生活问题。成立了××区解决失地农民生产生活问题领导小组，出台了《关于抓紧解决失地农民生产生活问题的意见》，逐步建立失地农民教育培训机制、就业服务机制、社会保障机制、产业扶持机制、集体经济经营收益分配机制。在××村五组平整土地亩，安置户多人，在××大坪平整土地亩，安置户多人，逐步完善水网、电网、路网、管网、广播电视网络和通讯设施，建设集中连片，布局合理，格调统一的现代化居民新区，促进农村劳动力转移，带来农民生产方式和生活环境的根本性改变。在抓经济发展的同时，抓好科教文卫体等各项社会事业协调发展。人口与计划生育进一步加强，茅箭区荣获全省计生优质服务先进区荣誉称号；教育事业蓬勃发展，素质教育全面推行，公办民助和中小学寄宿制改革进一步巩固；加快技术创新和科研成果转化，科技进步对经济增长的
贡献率进一步提高；加快社会保障体系建设，基本实现了应保尽保；全面推行以大病统筹为主的农村新型合作医疗，覆盖面已达到，等等。
㈥精神文明建设和民主法制建设取得新成果，社会稳定进一步加强。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，创新载体，丰富内涵，广泛开展群众性创建活动，城乡文明程(请你继续关注公文素材库WWwww.bsmz.net)度不断提高。燕林社区、垭子社区等个社区被省政府授予“社区建设示范社区”荣誉称号，××社区、××社区、××社区等个社区被省委、省政府授予“文明社区”荣誉称号。以学习贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》为契机，深入开展“四五”普法，加快推进依法治区，政府依法行政意识和群众法律意识明显增强。不断加强和改善党对人大、政协和群团组织的领导，人大、政协积极探索民主法律监督和参政议政的新形式取得实效，工会、共青团、妇联等群团组织的社会实践日趋活跃。健全信访矛盾纠纷排查调处机制，畅通信访渠道，各地各单位认真落实信访首问负责制、分级负责制、沟通协调制、限时办结制，及时化解矛盾纠纷。扎实开展农村反邪教警示教育活动，坚决打击各类邪教组织，××区被市里授予活动优胜单位。坚持“严打”专项斗争和重点整治相结合，全面开展“平安乡镇”创建活动，辖区社会保持稳定。建立重特大事故防范预警机制和基层安全生产监管体系，开展了专项整治，安全生产形势逐步好转。
㈦坚持党要管党和从严治党，党的建设取得明显成效。一是加强党的思想作风建设。新一届区委施政伊始，便集中三个月的时间在全区范围内开展以“统一思想、改进作风、促进发展”为主题、以“五比五看”为主要内容的思想作风集中整建活动，增强了全区党员干部的发展意识、服务意识、党性意识、群众意识、依法行政意识，使广大干部群众加深了对“三区”总目标和“三大经济功能区”建设任务的理解，在解放思想中统一思想，在抢前争先中加快发展，在真抓实干中奋起。二是切实加强新形势下的思想政治，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，真心实意地解决好群众问题。敢于接受群众的监督，对于重大问题的办事制度、程序、环节，尤其是涉及群众切身利益的事项，及时公开，敢于接受群众的监督。大力发现、挖掘、宣传在三大功能分区建设中涌现出来的先进基层和先进个人，用身边的先进典型教育引导干部群众。三是加强领导班子和人才队伍建设。对新一届政府组成部门人员和人大、政协各专委负责人进行考察和调整，使一批政治素质较高、能力较强、群众拥护的干部进入领导班子。坚持党管人才的原则，从引进、培养、使用人才着眼，从领导班子建设入手，切实抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设。四是加强基层组织建设。深化农村“三级联创”、“三争一促”活动，村级党组织的凝聚力和战斗力不断增强。扎实推进社区“三争一促”和全省党建示范区创建活动，燕林社区、铁三处社区等个社区被授予“全省社区党建示范社区”荣誉称号，全区有个社区成立了在职党员联络服务站和流动党员管理服务站，多名在职党员在社区登记，多名流动党员、下岗失业党员纳入了社区党支部管理，社区党建覆盖面不断扩大，影响力不断提高。在村居党员中建立了社情民情报告制度，全区基层党员在推进改革、发展和维护稳定中的模范带头作用得到充分发挥。按照“一建四管”的要求，依托社区党组织不断加强非公党建，非公企业党组织达到家，名非公企业党员过上了正常组织生活。五是切实加强党风廉政建设。认真学习贯彻两个《条例》，以“坚持立党为公、执政为民，保持共产党员先进性”为主题，精心组织开展党风廉政建设宣传教育月活动，收到了明显成效。认真落实党风廉政建设责任制，推行了党风廉政考察、廉政档案和廉政谈话等监督措施，加强党内监督，责任、考核、追究、奖惩“四位一体”的制度体系初步形成。加快从源头上预防和治理腐败问题的各项重大改革，加强政府采购中心、会计集中核算中心和经济发展环境投诉中心建设，积极推进政务、企务、村务“三公开”等。
回顾上半年的，有以下几点启示和体会，需要我们倍加珍惜，以一贯之：一是必须认真落实科学发展观的要求，正确处理经济发展与维护群众利益的关系，统筹城乡经济社会全面协调发展；二是必须把思想政治作为加快发展的基本保证，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，团结带领群众谋发展；三是必须坚持区委统揽全局、协调各方，四大家分工负责的领导机制，形成团结协作的强大合力。四是必须始终坚持解放思想为先导不放松，保持奋发有为的精神状态，在真抓实干中努力开创各项的新局面。
贡献率进一步提高；加快社会保障体系建设，基本实现了应保尽保；全面推行以大病统筹为主的农村新型合作医疗，覆盖面已达到，等等。
㈥精神文明建设和民主法制建设取得新成果，社会稳定进一步加强。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，创新载体，丰富内涵，广泛开展群众性创建活动，城乡文明程度不断提高。燕林社区、垭子社区等个社区被省政府授予“社区建设示范社区”荣誉称号，××社区、××社区、××社区等个社区被省委、省政府授予“文明社区”荣誉称号。以学习贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》为契机，深入开展“四五”普法，加快推进依法治区，政府依法行政意识和群众法律意识明显增强。不断加强和改善党对人大、政协和群团组织的领导，人大、政协积极探索民主法律监督和参政议政的新形式取得实效，工会、共青团、妇联等群团组织的社会实践日趋活跃。健全信访矛盾纠纷排查调处机制，畅通信访渠道，各地各单位认真落实信访首问负责制、分级负责制、沟通协调制、限时办结制，及时化解矛盾纠纷。扎实开展农村反邪教警示教育活动，坚决打击各类邪教组织，××区被市里授予活动优胜单位。坚持“严打”专项斗争和重点整治相结合，全面开展“平安乡镇”创建活动，辖区社会保持稳定。建立重特大事故防范预警机制和基层安全生产监管体系，开展了专项整治，安全生产形势逐步好转。
㈦坚持党要管党和从严治党，党的建设取得明显成效。一是加强党的思想作风建设。新一届区委施政伊始，便集中三个月的时间在全区范围内开展以“统一思想、改进作风、促进发展”为主题、以“五比五看”为主要内容的思想作风集中整建活动，增强了全区党员干部的发展意识、服务意识、党性意识、群众意识、依法行政意识，使广大干部群众加深了对“三区”总目标和“三大经济功能区”建设任务的理解，在解放思想中统一思想，在抢前争先中加快发展，在真抓实干中奋起。二是切实加强新形势下的思想政治，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，真心实意地解决好群众问题。敢于接受群众的监督，对于重大问题的办事制度、程序、环节，尤其是涉及群众切身利益的事项，及时公开，敢于接受群众的监督。大力发现、挖掘、宣传在三大功能分区建设中涌现出来的先进基层和先进个人，用身边的先进典型教育引导干部群众。三是加强领导班子和人才队伍建设。对新一届政府组成部门人员和人大、政协各专委负责人进行考察和调整，使一批政治素质较高、能力较强、群众拥护的干部进入领导班子。坚持党管人才的原则，从引进、培养、使用人才着眼，从领导班子建设入手，切实抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设。四是加强基层组织建设。深化农村“三级联创”、“三争一促”活动，村级党组织的凝聚力和战斗力不断增强。扎实推进社区“三争一促”和全省党建示范区创建活动，燕林社区、铁三处社区等个社区被授予“全省社区党建示范社区”荣誉称号，全区有个社区成立了在职党员联络服务站和流动党员管理服务站，多名在职党员在社区登记，多名流动党员、下岗失业党员纳入了社区党支部管理，社区党建覆盖面不断扩大，影响力不断提高。在村居党员中建立了社情民情报告制度，全区基层党员在推进改革、发展和维护稳定中的模范带头作用得到充分发挥。按照“一建四管”的要求，依托社区党组织不断加强非公党建，非公企业党组织达到家，名非公企业党员过上了正常组织生活。五是切实加强党风廉政建设。认真学习贯彻两个《条例》，以“坚持立党为公、执政为民，保持共产党员先进性”为主题，精心组织开展党风廉政建设宣传教育月活动，收到了明显成效。认真落实党风廉政建设责任制，推行了党风廉政考察、廉政档案和廉政谈话等监督措施，加强党内监督，责任、考核、追究、奖惩“四位一体”的制度体系初步形成。加快从源头上预防和治理腐败问题的各项重大改革，加强政府采购中心、会计集中核算中心和经济发展环境投诉中心建设，积极推进政务、企务、村务“三公开”等。
回顾上半年的，有以下几点启示和体会，需要我们倍加珍惜，以一贯之：一是必须认真落实科学发展观的要求，正确处理经济发展与维护群众利益的关系，统筹城乡经济社会全面协调发展；二是必须把思想政治作为加快发展的基本保证，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，团结带领群众谋发展；三是必须坚持区委统揽全局、协调各方，四大家分工负责的领导机制，形成团结协作的强大合力。四是必须始终坚持解放思想为先导不放松，保持奋发有为的精神状态，在真抓实干中努力开创各项的新局面。
第四篇：区委上半年工作总结报告
以科学的发展观统揽全局振奋精神真抓实干 全面完成今年各项工作任务
同志们：
这次全会的主要任务是，认真贯彻市委九届八次全会精神，认真总结上半年工作，部署下半年工作，统一思想，振奋精神，坚定信心，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，动员全区广大党员干部和群众，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，全力以赴的做好下半年工作，确保全面完成今年的各项工作任务。
下面，我受区委常委会委托，向全会作报告，请予审议。
一、正确把握形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
今年是振兴鞍山老工业基地的开局之年。在市委、市政府的领导下，我们认真贯彻落实区委十一届二次全会和经济工作会议精神，突出发展重点，狠抓工作落实，在分税制压力增大、不稳定因素增多等不利条件下，经过全区各级党组织和广大党员干部群众的不懈努力，全区呈现出经济平稳增长、中央商务区建设起步顺畅、“四区”同创全国先进和各项社会事业全面推进、社会基本保持稳定的发展态势。
经济平稳增长。上半年，经济发展速度加快。全区国内生产总值完成70388万元，为年计划的52.5%，同比增长22.1%，高于全市9.3个百分点，是五年以来同期最好水平。销售总收入完成19.95亿元，为年计划的53.2%，同比增长19.5%；地方财政收入完成8275万元，为年计划的36.3%，同比增长25.6%；经济发展后劲增强。全区固定资产投资完成4.7亿元，为年计划的86.1%，同比增长72.8%，增幅高于全市68.4个百分点，高于全省41.2个百分点，高于全国44.2个百分点。全区开工建设的亿元以上项目6个，5000万元以上项目7个，1000万元以上项目11个。中央商务区的核心项目----投资12亿元的“景子街”改造项目进展顺利，拆扒动迁全部结束，近日即将开工建设。投资11亿元的21世纪广场项目的规划、土地征用、立项已经批准，年内有望开工建设；实际利用外资和出口创汇增势明显。上半年实际利用外资360.2万美元，为年计划的30%，同比增长543.2%，出口创汇完成217.6万美元，为年计划的77.7%，同比增长2.5倍；楼宇经济初见成效。区科技创业中心新增企业10户，实现技工贸收入1.6亿元，上缴税金747.5万元。继山南街道之后，又有站前、园林、和平、钢城、常青、新兴等六个街道的创业中心挂牌运营，有92户企业入驻；裼梅⒄故仆非烤ⅰａ裼笠到肴忻裼笠的伤?0强行列。上半年新增民营企业48户，新增个体工商户820户。
社会各项事业全面推进。春植任务超计划完成，绿地认养质量明显提高，12个旧小区改造施工已近尾声，清扫、保洁管理机制形成良性循环，城区人居环境进一步得到改善。10所小学和4所中学达到a级学校目标；创建省信息技术实验区目标如期实现，具有全省一流水平的铁东区教育信息中心进入施工阶段；与香港美仕国际集团合作，引进国家教育部留学服务中心与英国苏格兰教育监管局进行的国际高中教育合作项目，成功地创办了华育（国际）高中，结束了我区没有高中的历史。新建18处健身广场，新安装280件健身器材，举办了8项大型群众性体育比赛，承办了中国象棋锦标赛和辽宁省“风光杯”围棋赛，中小学校体育场地面向社区开放的做法在全国得到推广，区文化馆被国家文化部命名为国家一级馆。拥军优属保障基金会、军人维权中心相继建立，驻军参加全区大型公益性义务劳动制度和认养绿地协议得到全面落实，“军威一角”国防教育基地开始建设，我区第三次被评为全省双拥模范区。老龄工作争创全国先进申报待批。深入开展了“振兴老工业基地与铁东发展”、“打造诚信铁东，培育诚信市民”共铸诚信、创建学习型城区、加强未成年人思想道德教育、大力开展群众性精神文明创建等五大类主题教育活动，市民文明素质和城区文明程度进一步得到提高，我区再次被省委、省政府评为精神文明建设标兵城区。在上三级计委和民政部门的大力支持下，从国家发改委争取到社区建设国债资金800万元，新建、扩建的13处“一站四室”顺利完工，社区求助三级联网建设不断完善，30%社区实现了社区服务智能化，“星级社区”竞赛达标活动全面开展。“1+x”就业模式在全市推广，上半年实现新开发就业岗位14520个，技能培训1260人，兴办就业企业39个。社会保险基金征收创历史新高，上半年完成了2577万元，占年计划的71.5%，同比增长61.3%，低保工作实现了应保尽保。卫生医疗系统进一步理清发展思路，区医院引进的德国准分子激光项目和美国的老花眼治疗仪ck项目、中医院引进美国眼设备开展眼底病治疗等专科医院建设成果显著。此外，工会、共青团、妇联、残联、科协、司法、审计、统计、计生、环保、民兵等工作也取得了新的成绩。
发展环境进一步优化。从整治行政、市场、法制和人文环境入手，制定了《铁东区深入推进经济发展环境专项工作和开展“环境建设年”活动的实施方案》，深入学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》，以建设“服务型”政府为重点，大力加强区行政服务中心建设，大幅度减少行政审批事项和工作程序，进一步完善了“一站式办公、一条龙服务、一个窗口收费”
第五篇：中共*市*区委201*年上半年工作总结
中共**市**区委
201*年上半年工作总结
今年以来，区委按照省委“四抓三支撑”、“五个着力点”和市委“创业实干打硬仗，提前升位两位数”的总体要求，以“夯基础，强产业，打硬仗，创一流”为工作思路，抓主抓重，全力突破，在抓好学习宣传省、市党代会精神的同时，注意及时引导广大干部职工把学习宣传中激发出的热情转化为促进工作的强大动力，立足岗位比贡献、抢进度、挖潜力，全区呈现出经济较快发展、重点工作稳步推进、城市管理明显加强、民生状况不断改善、社会事业协调发展的良好局面。
一、深入学习，把握实质，认真贯彻落实省市党代会精神
（一）精心组织安排，深入学习宣传。省、市党代会先后召开后，区委下发《通知》和《安排意见》，要求全区各级党组织立即行动起来，把学习贯彻省、市党代会精神作为当前一段时期重要的政治任务，与学习科学发展观、党的十六届六中全会精神结合起来，与落实胡总书记视察甘肃时的重要指示结合起来，与贯彻落实区党代会和区上“两会”精神结合起来，与推动当前工作结合起来，通过灵活有效的载体，切实宣传贯彻到基层。区委召开中心组（扩大）学习会议和全区领导干部大会，对全区干部进行了专题辅导；各街道、各部门和各单位通过召开领导班子会议、中心组学习会议、党委和支部会议、干部职工大会等，传达学习党代会精神；部分单位还通过举办专题座谈会、报告会、设置宣传栏等，进行座谈讨论，交流学习心得，使每个党员干部对党代会精神学深学透。区委党校把省、市党代会报告列为干部培训的重要内容；组织部门把学习党代会精神与领导班子建设和基层党组织建设等工作有机结合起来，同步协调推进；宣传部门把学习宣传活动与经常性形势政策教育融为一体，不断拓宽宣传教育的广度，增强理论阐释的深度，加大理论联系实际、推动工作的力度，营造出了浓厚的学习宣传氛围。
（二）明确目标任务，带头贯彻落实。我们在学习省、市党代会精神过程中，把侧重点放在党代会确定的目标任务上，对照两个《报告》，把握省市工作大局和发展思路，把握目标任务和工作重点，对照报告找任务、明责任，提出贯彻落实的具体措施。在学习贯彻市党代会精神中，按照“十抓”要求提出首善之区要有首善之举，**区要在建设现代化中心城市、经济发展、和谐社会建设、改革创新、党的建设五个方面在全市做出表率。在学习贯彻省党代会精神中，针对省党代会提出的“三大支撑”、“四抓”、“五个着力点”、“六大新突破”等发展思路和奋斗目标，提出**区要在统筹城乡发展、提升城市的带动力，开发人力资源、提高劳动者素质，扩大对内对外开放、培育多元投资主体，培育特色优势产业，构建和谐社会，加强党的建设六个方面走在全省前列。
（三）准确把握定位，理清发展思路。我们按照省市党代会确定的发展定位，反复审视把握我区在省、市大格局中的应有位置和应承担的责任，同时认真分析区情，理清发展思路，从我区所具有的行政商务型、消费服务型、科技文化型城区三个明显的区情特征出发，进一步明确了着力发展现代商贸、现代服务和高新技术三大主导产业，大力实施“项目强区、科教兴区、三产富区、管理塑区、和谐安区”五大战略，全力构建富强、民主、文明、和谐**，努力建设“黄河上游区域性现代化中心城区、首善之区”的发展思路和奋斗目标。明确今年全区工作的主要任务是“夯基础、强产业、打硬仗、创一流”。
二、抓主抓重，突出项目，促进经济又好又快发展
我们始终把项目建设作为推动经济社会发展的重要抓手，摆在十分突出的位置。一是抓好重点项目。重点抓九个方面的项目，即：园区开发建设、工业企业改造提升、现代商贸中心建设、旅游业发展、社会事业、高新技术产业、基础设施、旧城和城中村改造、新农村建设等项目。二是强化项目工作机制。进一步完善了项目考核机制，强化了项目工作责任，扎实做好建立项目库、落实协调机制、争取一批国家投资等项目建设方面的九件实事。三是做好兰洽会筹备工作。围绕项目的策划、包装、洽谈、签约等工作，积极做好迎接第十四届兰洽会的准备工作，筹备召开了九州开发区发展论坛、城中村改造论坛、旅游招商推介会、科技成果项目对接会等十项**区自主举办的活动。上半年全区项目建设和招商引资工作成效显著，共有招商引资签约项目44项，其中结转项目13项，新签约项目31项，项目总投资43.26亿元，合同引进资金33.19亿元，已到位资金11.75亿元，完成市上下达我区引进到位资金23亿元任务的51.08％。其中香港利嘉集团旧城改造、民百艺族生产线基地等7个项目投资均在亿元以上。四是大力发展非公有制经济。保持非公有制经济快速发展势头，上半年全区非公有制经济实现增加值53.1亿元，同比增长23.6%。五是深化了企业改革。研究制定了《**区进一步加快区属企业改制的实施意见》，同时还出台了相应的配套政策，加强政策指导。目前，区属国有、集体企业及街道企业现代产权制度改革工作正在按计划有序推进，**第八服装厂、**世通商贸有限责任公司等8户企业已完成改制主体工作，上报区政府待批；**电线总厂等3户国有企业完成资产重组挂牌工作，**东风家饰制品厂整合**诚联金属材料厂的改制工作正在有序进行中。
三、立足优势，做强科教，培育稳步持续发展后劲
先后出台了《**区科技发展资金管理办法》、《**区科技三项费管理办法》和《**区科技创业服务中心企业孵化优惠政策》，设立了1000万元的科技发展基金。率先在全省建立科技创业服务中心，入孵企业达到153家，年实现税收1300余万元，安置就业2500余人。与市上联合建成了**民营科技孵化中心，目前已入孵企业170多家。征集申报国家创新基金项目6项，国家科技部与**区共建项目8项，参加国际科博会项目2项，省科技厅项目13项，**科技局项目64项。切实加强基础教育，全力落实教育设施建设及资源整合、师资力量培训指导、教育质量改善提高、教育教学行为规范等实实在在的工作，办人民满意的教育。以就业导向，推行工学结合、校企结合的办学模式，加强职业教育和培训网络建设，大力发展继续教育，努力做到劳动者人人有知识、个个有技能。建立充实了**区人才库和人才信息网，目前人才库库存量已达5675人。加强人才及劳动力培训，今年完成与**大学联合实施千名干部培训工程，建成**劳动力培训中心，每年培训6000人以上。深化干部人事制度改革，全面推行公务员和教师公开招考制度；在30个事业单位推行了行政管理体制改革试点工作，干部队伍素质得到了有效提高。
四、科学调控，合理布局，着力优化区域经济产业结构
上半年全区经济运行态势良好。预计实现地区生产总值120亿元，同比增长11.5%。实现社会消费品零售总额96.5亿元，同比增长14.5%。完成全社会固定资产投资40亿元，同比增长0.5%。一般预算收入完成3.22亿元，同比增长17.76%。农民人均现金收入达到4818元，同比增长5%，城镇居民可支配收入达到5460元，同比增长9%。
一是主导产业支撑力增强。认真落实省党代会就**加快发展提出的“八个方面”的新要求，尤其是围绕把**建成区域性金融中心、物流中心科技平台、人才高地等要求，努力做大做强现代服务、现代商贸、高新技术产业。通过实施品牌化、专业化、园区化、非公化策略，不断促进产业结构优化升级；支持驻区商业服务业、高新技术企业做大做强；吸引大品牌入驻发展；培育兴建特色街区；壮大发展社区服务业；加快建设社区信息化平台，整合社区资源，创新服务方式，拓宽服务领域；规划产业布局，重点做好中央商务区、雁滩商贸区和东部商业圈建设。二是新农村建设注重特色。区上成立了统筹城乡发展和建设社会主义新农村办公室，加强对新农村建设工作的组织领导。对全区新农村建设提出了综合规划、综合试点，分项实施、分类指导，政府主导、农民自主，远近结合、虚实结合的指导思想，确定了“三提六改”、“三通六建”等十八项基本工作任务。同时学习借鉴外地经验，抓好青白石街道白道坪、上坪两个村的新农村建设试点。上半年全区新农村建设共投入资金550万元，用于南北两山水利设施维修、村庄绿化、基础设施建设和农业资料的配置。三是城中村改造顺利推进。按照市上统一部署，今年我区城中村改造工作的主要任务是继续推进无形改造，重点抓好有形建设。无形改造方面，集体经济改制进展顺利，全区22个城中村13个村已全部完成改制任务，8个村已完成清产核资，进入股份量化和股权设置阶段。“农转非”工作已全面完成，转户1万余户、近3万人；22个村转社区居委会工作均已完成并挂牌；全区城中村土地勘察和定界工作已完成，并正在申报首批集体土地转国有土地手续；村干部任期经济责任审计工作全面铺开，已完成7家。在有形改造方面，今年确定的范家湾、上川和宋家滩3个点控制性和修建性详细规划已完成审批，编制城中村改造项目手册后实行公开招商，并正在编制其它点改造规划。
五、理顺体制，规范职能，努力提升城市管理水平
我们把抓好城市管理工作作为当务之急和首要任务，重点从五方面入手，尽快提升城市管理水平。第一是发展战略特色化。从我区功能特征出发，站在发展是第一要务、管理是第一责任的高度，按照建设“黄河上游区域性现代化中心城区、首善之区”的定位，大力实施管理塑区战略。坚持一强、二新、三好、四高、五化的工作标准，不断提升管理水平，同时注重加强城市软环境（如文化环境、政治环境、信息环境、社会秩序环境等）建设，大力开展以“五城联创”为主要内容的文明、和谐创建活动，提高城市文明水平，提升城市魅力和影响力。第二是管理体制科学化。科学划分部门、街道工作职能，规范设置城市管理工作机构。将建设局改为城市建设管理局，作为城市建设和管理的综合牵头部门，履行在城市管理中全面组织、协调、牵头抓总的职能。强化爱卫办的职能，配齐配强领导班子，增加人员编制，加大经费保障力度。强化街道城管办的作用，在规范街道社区的工作职责与机构设置过程中，将一度被模糊或弱化了的环卫、违章建筑管理、绿化、环保等职能按照国家有关规定予以落实和加强。同时落实“费随事转”的原则，实现小街巷清扫保洁责、权、利统一。按照“每街一队”的原则，将城市管理行政执法力量下沉至街道。第三是基础设施现代化。按照行政商务型、消费服务型、科技文化型的功能定位，不断提升、完善配置，通过经营城市，向上争取资金、推介项目进国家和省市计划，增加区级建设资金、配合重点项目建设等办法，持续加大对城市基础设施建设的投资力度；在配合市上落实好重大基础设施建设项目的同时，认真组织实施好小街巷及公厕改造建设五年计划，有力缓解群众“出行难”和“入厕难”的问题。增设环卫设施，提高环卫作业的机械化程度。进一步规范夜市管理。截至6月底，201*年城市建设续建项目全部开工，201*年公厕新改建、压缩式转运站建设等工作正在积极开展，目前已完成25座公厕建设和8座垃圾压缩式转运站建设选点工作，伏龙坪垃圾场改扩建工程已全面完成。第四是管理模式数字化。组织实施城市网格化管理，提高城市管理的数字化、智能化水平。建设数字化城区，加快网格化指挥中心平台建设的进度，软件开发、网络设计、机房建设、网格划分、部件普查、人员招聘和培训等工作有序推进，预计10月份进入试运行阶段。第五是人员素质专业化。加强对环卫、建设、土地、绿化、环保、城管执法等专业队伍的业务培训，提升业务水平。第六是运行机制长效化。根据工作实践，按照“缺什么、补什么”的原则，全面加强规划、公共设施、交通、生态环境、住房、经济、社会等城市管理各个领域和决策、执行、检查等基本环节等的规章制度建设，形成较为完善的城市管理法规制度体系。严格执行城市管理法律法规和规章制度，提高执法水平和执法效率。通过严格执法和深入普法，促进机关、企事业单位、社会团体和全体市民知法守法，形成良好的个人文明习惯和热爱城市的社会风尚。认真执行目标管理实施办法，通过订立目标责任书，实行岗位责任制，使每一项具体责任和任务都靠实靠牢。建立起卫生包干、检查评比、通报奖惩、周末大扫除等长效管理机制。
六、关注民生，构建和谐，营造良好的发展环境
区委、区政府按照“和谐抓民生”的要求从三个方面做好工作，营造和谐氛围。一是更加关注民生。重点抓了四个方面的工作：第一是解决“就业难”。今年计划安置就业2万人，上半年已完成10898人，占年计划的53%。第二是解决“生活难”。持续提高城市低保标准，每人月低保金已从170元提高至230元，同时规范最低生活保障运行程序，加强动态管理，强化监督检查，推行分类施保。目前，我区共有36281人纳入低保，月发放低保金4510万元。将全区符合条件的农村困难群众480户、1526人纳入农村低保。广泛开展“一帮一”扶贫济困、慈善募捐活动，在重大节日期间开展送温暖、献爱心活动，今年春节区财政一次性拿出500万元，对1万名困难群众进行了救助。第三是解决“就医难”。 社区卫生网络建设初具规模，全区已验收发证的社区卫生服务机构已达到67家。今年已将4万名城市低保人员全部纳入医保范围，1.3万名农民全部纳入农村新型合作医疗体系，目前已开始费用报销工作。率先在全省开展城乡医疗救助工作，上半年财政拿出43万元，对140名困难群众实施了医疗救助。率先在全省成立了残疾人康复中心。第四是解决“上学难”。认真落实 “两免一补”政策，建立了常规化贫困生帮扶制度，今年以来共资助贫困学生76人次，发放资助金9.6万元。二是更加关注社会稳定。加大矛盾纠纷排查调处力度，深化平安建设成果。继续深入推进社会治安打防控体系建设，增强基层防控能力，不断拓展防范领域。加大对治安乱点和重点区域的整治力度，始终保持高压态势，依法严厉打击各类犯罪活动。今年元至6月份，全区共发生各类刑事案件1718起，同比下降6.58%。加强安全生产监督管理，各项安全指标均在市上控制指标以内。加强维稳工作，进一步建立维稳长效机制和处置突发群体性事件预警机制，继续完善好街道社区矛盾纠纷调解室（中心）建设。全面开展“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动，充分发挥基层职能部门作用，对矛盾纠纷早预警、早介入、早处置，把矛盾化解在基层和萌芽状态，确保“**稳则**稳、**稳则全省稳”。今年元至6月，全区共排查各类矛盾纠纷150件，调处137件，调处率达91%；其中重大矛盾纠纷35件，调处30件，调处率达85.7％；民间纠纷115件，调处110件，调处率达95.6％；预防和处置各类群体性事件31起，调处率达100%。加强对非正常上访件的处理和历史遗留问题的协调处理力度。今年元至6月份共受理群众来信来访417批（件）、1582人（次），信访总量与去年同期相比上升11.8%，立案率、初信初访一次性办结率、属于基层能够解决的信访问题解决在基层、信访反映的合理意见和建议或有实际困难应当解决的予以解决等四项考核指标均达到95％以上。三是更加关注和谐创建。制定下发《关于开展“五创”活动构建“和谐**”的实施意见》，在全区大力开展了和谐家庭、和谐社区、和谐村、和谐单位、和谐领导班子创建活动，以党内和谐促进社会和谐，以班子和谐带动队伍和谐，以机关和谐带动基层和谐，形成人人促进和谐的局面。先后组织开展了50余场大型文艺节目和群众文化活动，社区文化、乡村文化氛围日益浓厚；查处违规经营网吧21家，清理违规经营影像制品“游商”149家。组织开展了“全民健身与奥运同行”系列主题活动，带动了群众性体育活动蓬勃开展。围绕人民群众的衣食住行和就业、看病、上学、购物、娱乐等需求，大力加强教育、文化、卫生、体育等社会公益事业基础设施建设，不断改善市民生活基础设施条件。
七、加强领导，质量建党，全面提升党建工作水平
我区党建工作按照省党代会提出的“保证抓党建”五个方面的基本要求和市委关于“质量建党、构建大党建格局”的方针，确立了“党建工作服务于科学发展、服务于辖区单位、服务于居民群众”的“三为”服务型党建定位，紧紧围绕“基础工作抓规范，重点工作抓突破，特色工作抓创新，整体工作创一流”的工作思路，不断探索新时期党建工作的新途径、新方法。
（一）有效发挥区委的领导核心作用。区委坚定不移地与党中央、省市委保持高度一致，努力做好上级指示精神与**实际相结合的文章，确定思路、把好方向、确保落实。一是把握政策导向。立足**实际，站在省会城市中心区、打造首善之区的高度，正确把握**改革发展稳定的新形势，研究确定了一系列关于经济建设、城市管理、精神文明建设、民主法制建设、党的建设的工作方针、具体措施，有力地保证了各项工作顺利开展。二是实行科学决策。在决策程序上，始终坚持调查研究，对事关全局的重大、复杂、敏感问题，特别是涉及干部队伍建设、重大项目建设问题，注意在决策前广泛征求意见，集思广益，始终注重把制定决策的过程变成统一思想、发动群众、凝心聚力的过程，保证了决策的科学化、民主化。三是搞好组织协调。认真履行区委总揽全局、协调各方的职责，对区政府职责范围内的事情，做到不干预，不包办，充分发挥其作用；对区人大、政协、纪委、人武部、法院、检察院及群团组织，注重从各方面支持其依照法律、章程规定独立自主地、创造性地开展工作。各区级班子之间、班子成员之间坚持政治上互相爱护，工作上互相支持，生活上互相关心，形成了分工不分家，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼干工作的局面。全区干部群众精神振奋，人心思进、思干、思发展，全区上下干事创业的氛围更加浓厚。
（二）加强工作制度建设。把加强制度建设作为深入贯彻省市党代会精神、规范工作行为、提升党建工作质量的重要保证，从立规矩入手，整章建制，依规管理，使各项工作逐步科学化、制度化、规范化。在规范机构设置及职能方面，制定下发了《关于调整常设、临时机构及其组成人员的通知》、《关于进一步规范街道、社区工作职责及机构设置的实施意见》；在规范领导干部工作行为方面，制定了《区四大班子领导“五个一”联系点制度》、《关于进一步加强领导干部因公因私出国（境）管理工作的规定》、《**区领导干部请销假制度》、《关于重申和完善区委常委会议题报送制度的意见》等；在经济工作方面，出台了《全区项目建设和招商引资目标责任管理制度》、《项目建设服务承诺制度》、《**区加快经济发展的奖励办法》等六项制度办法；在加强信访工作方面，制定出台了《**市**区信访工作实施办法》、《区委区政府领导接待信访群众制度》等；在加强党建工作方面，制定出台了《关于贯彻落实中央四个长效机制文件的实施意见》、《关于贯彻质量建党方针构建大党建工作格局的实施意见》、《区委抓基层党建工作责任制》、《关于关心干部身心健康促进干部全面发展的实施意见》、《关于进一步深化基层组织“三为”服务型党建工作的实施意见》等；在加强目标管理考核方面，制定出台了《**区目标管理实施办法》及六个配套考核体系等等。今年以来，区委区政府累计研究制定出台各类工作制度、管理办法、实施意见等共计41项。这些规范性文件的及时出台，为全区提供了规范工作的标准，大大提升了工作效能和工作质量，有力促进了争先创优、创业实干良好工作氛围的形成。
（三）加强党的思想政治建设。坚持用科学发展观、社会主义和谐社会建设、党的先进性和执政能力建设等党的最新理论武装党员干部头脑。要求读好马列精典、专业知识、国情省情市情区情、基层、群众“五本书”，认真开展“五个一”学习活动。通过邀请知名专家授课等形式，提高各级党委中心组学习质量，与省社会科学院合作，成立了全省首家基层党建研究基地，加强党校阵地建设，加强党员干部学习培训，努力增强党员干部运用科学理论指导实践、推动工作的能力。
（四）加强干部队伍建设。进一步强化党政工作目标管理，突出对工作实绩的考核评价。坚持正确的用人导向，让想干事、能干事、干成事，想发展、促发展的人有成就感。继续加大“治庸”力度，有效防止了干部不作为和乱作为。实行中层干部竞争上岗，推行公开选拔，促进了形成优胜劣汰机制。
（五）加强基层组织建设。第一是加强街道社区党组织建设。规范了街道社区的工作职责及机构设置。建立了街道党工委书记党建工作专项述职评议观摩制度。组织党组织、党员、入党积极分子、干部群众广泛开展“党员服务岗”、“服务直通车”、“志愿者服务”等活动，深化了“两代表一委员”联络站、“民情日记”、“民情流水线”等活动，街道社区服务型党建基础进一步夯实。第二是切实加强非公有制经济组织党建工作。已建立非公经济党组织266个；开展“两新”组织党工共建试点，构筑了党建带工建、工建促党建的良性工作机制。第三是加强农村党建工作。全面开展“双培双带”工程和“三级联创”活动，在新农村建设和城中村改造中充分发挥党员的带头示范作用，着力提高农村党员带头致富和带领群众致富的本领。第四是加强机关党组织建设。以作风建设为重点，积极开展争当“人民好公仆”、创建学习型机关、文明机关和“党员做表率、支部创‘五好’”活动，不断丰富载体，机关党建工作活力不断增强。
（六）加强作风建设和党风廉政建设。大力弘扬胡锦涛总书记倡导的“八个方面”的良好风气，以“人一之、我十之，人十之、我百之”为核心的甘肃精神，大兴“学习调研、创业创新、为民服务、争先创优、务实实干”的五种风气，加强党员干部的党性修养，切实营造心齐、气顺、风清、劲足的良好局面。大力开展廉政文化“六进活动”，严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪案件。
科学审视上半年我区各项工作，虽然整体进展良好，取得了一些成绩，但仍然存在一些不足和薄弱环节，如一些工作科学谋划、超前部署方面还有差距；经济运行质量还不够高；城市管理长效机制还未完全建立起来；困难群众生活保障救助机制仍需完善；党建“精品工程”培育还需加强等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真进行分析和研究，采取有效措施，抓紧予以解决。今年后半年，我们将认真贯彻落实省市第十一次党代会精神，紧紧围绕区第九次党代会确定的工作思路和目标任务，不断夯基础，强产业，打硬仗，做表率，建首善，通过全力抓好发展特色产业、城中村改造、新农村建设、项目建设、城市管理、民生问题、党的建设等重点工作，力争各方面工作始终走在全省、全市前列，加快实现建设黄河上游区域性现代化中心城区、首善之区的奋斗目标。
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