今年,我乡的政务公开工作在区委、区政府的正确领导下,坚持以党的十七精神以及“三个代表”重要思想为指导,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,推行依法行政、优质行政、廉洁行政,进一步规范内容、创新形式、突出重点,提高水平,有力地促进了各项工作的开展,取得了明显的效果。
一、提高认识,加强领导
今年5月1日,《中
华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施后,我乡组织干部职工认真学习了《条例》,对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等方面的知识做了明确的讲解,增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。
为确保政务公开各项工作落到实处,我乡多次召开了党政联席会议和村长书记会议对政务公开和村务公开工作进行督促和部署。并根据乡领导班子变动及时调整了政务公开工作领导小组和监督小组的相关人员。政务公开领导小组组长由乡党委书记张大武同志担任,副组长由党委副书记、政府乡长陈友芬同志和政协联工委主任、组织委员李辉同志担任;监督小组组长由乡人大主席许思忠同志担任。
二、规范内容,突出重点
在政务公开推进过程中,讲求实效,根据我乡的实际,突出重点,创新形式,不断提高政务公开工作水平。
1、公开内容严格按照《条例》要求落实。今年《条例》的正式实施,为我们政务公开工作指明了方向,也为政务公开工作提供了可靠的标准。我乡今年的政务公开内容,是严格按照《条例》第十二条的八个方面来进行的,公开的内容有乡政府机构设置及职能、工作人员岗位及职责、相关法律法规政策的宣传、经济指标完成情况、计划生育政策、合作医疗、惠农补贴发放等涉及广大人民群众利益相关的事项都进行了公开。
2、进一步规范公开形式。将原有的公开内容重新统一规范,并重新做好两面政务公开栏。按公开内容分为固定公开栏和活动公开栏。固定公开栏主要公开我乡基本情况、乡机关示意图、各部门分工及职能、工作人员岗位及职责、半年度各项指标数据、相关法律法规政策等,活动公开栏则主要对临时的,重大的以及关系广大人民群众的事项进行公布。
3、广辟公开渠道,努力推行政务公开网络化。除固定的政务公开栏公开外,我乡还采取了多样化的渠道对政务信息进行公开。一是采取发放宣传单的方式。如今年就发放了农业灾害预告、合作医疗保险宣传资料以及惠农补贴发放情况的《致广大农民朋友的一封信》等资料,让广大人民群众对自己生活、生产有重大影响的事件做到了家喻户晓。二是通过会议和文件公开。对一些只适合在一定范围内公开的内容,我乡采取了会议和文件的形式公开,防止决策过程中的“领导个人意志”和“暗箱”操作。对村民普遍关心的,与村民利益密切相关的政府重大决策或措施以及群众关心的热点、难点、重点问题,定期召开了座谈会,增强了乡政府施政的透明度。三是利用互联网络进行政务公开。今年区政府网站的建立,为我们政务公开又提供了一个新的平台,也为板塘走向世界提供了一个展示自我的机会。我们充分利用这个机会,将我乡基本情况以及政务公开资料传上网,让更多的人来了解板塘,也为我乡的政务公开开辟新的渠道。
三、严格督查,注重实效
为保证政务公开能够深入持久地开展下去,乡党委制定了多项监督督查措施。一是检查监督。乡政务公开领导小组组织力量采取“听、看、查、访、议’的方法进行督查,总结经验,宣传推广,对工作不力,效果差的,通报批评,限期整改并追究主要责任人的责任。二是社会监督。设立了举报电话,及时处理有关政务公开方面的来信来访。三是及时查处违法违纪的行为。对公开内容不实或对公开不负责任的,及时进行调查,对违纪者严肃处理以此确保政务公开工作持之以恒,不断深入完善。
通过全面贯彻落实区政务公开精神,帮助群众明明白白、放放心心办事,我乡政务公开工作收到了较好的效果。一是改进了工作作风,提高了工作效率。二是增加了办事透明度,有力遏制了腐败的滋生。三是规范了行政行为,优化了经济环境。
今年,我乡政务公开工作虽然虽然在逐步规范,但离上级要求和人民群众的期望还有一定距离,在今后的工作中我们将不断地创新工作方法,简化办事程序,认真贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕经济建设这个中心,认真做好政务公开工作,更快更好地推动我乡经济发展和社会的全面进步。
第二篇:乡镇政务公开总结201*年政务公开工作总结
我镇党委、政府高度重视政务公开工作,认真贯彻落实《政府信息公开条例》和规范化服务型政府建设精神,提高依法行政水平和行政透明度,加强对行政权力的监督,扎实做好政务公开工作。特别是今年加大了政务公开范围,深化了公开内容,规范公开内容,规范公开程序、时间、形式,加强对政务公开的领导和督促检查力度,取得了较好的效果,现将一年来的工作情况总结如下:
一、强化领导,健全政务公开的组织体系
政务公开与群众切身利益息息相关,为确保此项工作有人抓,有人管,镇委、镇政府按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、政府办组织实施”的原则,从强化组织领导入手,狠抓政务公开组织体系的建设。首先,根据人员变动,及时调整充实了镇政务公开领导小组,由镇长任组长,常务副镇长、纪委书记、镇政府办公室主任任副组长,各单位主要负责人为成员,并下设办公室。其次,各村都成立了村务公开领导小组,形成了镇、村齐抓共管,遍及各领域、各行业的政务公开组织体系,为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。
二、夯实基础,加强政务公开的制度建设
推行政务公开,制度建设是关键,我镇从加强制度建设入手,加强建制力度,不断完善各项规章制度建设,为政务公开保驾护航。为了保证政务公开工作的经常化、规范化、制度化,确保政务公开高质量、高标准、严要求进行,做到全面公开、及时公开,我镇建立和完善了有关的工作制度:一是领导责任制,建立主要领导负责、分管领导主抓、党政办配合的工作机制;二是建立政务公开工作的长效机制,做到“五个落实”:落实分管领导、落实专门机构、落实专项经费、落实有关工作措施和制度,使政务公开工作长期有人管,有人抓,形成长效机制;三是制度健全,进一步完善政务公开的相关制度。
三、探索形式,构筑政务公开的立体网络。
为了增强政务公开的深度和广度,确保政务公开取得实效,近几年来,我们在实践中不断探索,形成了一些政务公开的有效形式。一是栏、墙公开形式。如政务公开栏、政务公开板、政务公开墙等。二是传媒公开形式。依托电子滚动屏、触摸屏、综合服务网站等电子载体,定期公示、更新办事依据、办事程序、办理时限等社会关注度高的内容。三是资料公开形式。如编发办事指南、会议通报、公开信等。五是活动公开形式。如召开各种会议,座谈、设置举报箱等。通过上述形式,基本构筑起了全镇政务公开网络,使政务公开基本做到了家喻户晓,人人皆知,确保了我镇政务公开工
作的实际成效。
四、强化责任,加强政务公开的考核监督。
政务公开没有责任,就难以开展,没有监督,就难以落实,就会流于形式。为此,镇委、镇政府从强化工作责任入手,加强政务公开的监督考核。一方面,镇委、镇政府将政务公开工作作为全镇党风廉政建设和“三个文明”建设的考核范畴,纳入各村、各单位的年度目标考核,与干部经济待遇挂钩。另一方面,镇纪委加强监督,对公开不及时,公开的效果不理想,以及公开中弄虚作假、侵犯群众民主权利的单位从严查处,出现重大问题的,从严追究分管领导和直接责任人的责任,保证了政务公开的严肃性。
第三篇:乡镇政务公开总结汇报材料今年以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的十七届四中全会精神以及三个代表重要思想为指导,坚持贯彻落实科学发展观,紧紧围绕增强工作的透明度,加强民主监督,密切人民群众的联系,推行依法行政、优质行政、廉洁行政,进一步巩固政务公开成果,规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力促进了全镇各项工作的开展,取得了明显的效果,现将我镇政务公开情况作下简要汇报:
一、统一认识,加强领导,确保政务公开落到实处
实行政务公开,让人民群众了解政府的工作,参与政府的决策,监督政府依法行政,既符合广大人民群众的愿望,是加强基层民主政治建设的重要内容,也是镇人大对镇政府实行监督的重要载体。必须着眼于建立政务公开长效机制和监督机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。
为确保政务公开各项工作落实到实处,我镇先后多次召开了党政联席会议和镇村两级干部会议,对政务公开和村务公开工作进行了督促和部署。并根据领导班子成员的变动,及时调整了政务公开工作领导小组的相关人员。目前,政务公开领导小组组长由镇长王海军同志担任,副组长由人大主席宋广富和其他有关班子成员担任,各职能站所、各系统负责人为成员。
镇党委、政府明确要求政务公开工作本着规范、明了、方便、实用的原则。根据这一原则,我们分别在政府一楼大厅、便民服务中心和会计委托中心设置了两个显示屏和两个电子触摸屏作为我镇的公开栏。便于群众阅览。另外,我们采用文件、会议等形式将有关政务予以公布。凡涉及组织人事工作的,在镇党委会,镇、村两级干部会议上公开;涉及经济管理工作的,及时向群众公开;涉及农村财务的在会计委托中心的电子触摸屏上公示,为民办事的程序、办事所需要的资料及工作流程等公布在便民服务中心的电子显示屏上,党务、政务公开领导组,公开制度、惠农政策补贴、其它各站所各系统的公开资料全部输入在便民服务中心的电子触摸屏上。党委、政府各阶段的工作任务及负责人,各时期的工作完成情况,每周公布在政府大厅的显示屏上。另外,我们还印制了便民服务小册子,各站所办事工作流程和需要提供的资料等,放在便民中心,供群众查看,省市县及我镇的各项惠农政策卡和农村党风廉政建设的各项工作制度都发放至各户,同时,我们有些政务公开信息还在我镇的农廉网上公布,并公布了书记、镇长的信箱。既方便群众随时查看,又方便群众反应情况。镇党委、政府还明确要求政务公开必须做到尽快、及时、常年公开、定期公开与随时公开相结合,事前公开与事后公开相结合,对已公开的内容还要注意随时更新。
二、突出重点,明确形式,规范程序,不断深化政务公开工作
在政务公开推行过程中,我镇坚持突出重点,创新形式,不断提高政务公开工作水平。
在公开内容上,我们按照县委、县政府的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心社会最敏感,反映最强烈的热点问题。根据我镇实际情况,确立了以下十项重点公开内容:①有关农村的重要政策法规。如转让、租用土地的费用及补偿标准等;②机关干部在选拔、聘用、管理和支、村两委班子成员的选举情况,我们都做到及时公开,广泛征求各方面的意见;③政府为民办实事项目及进展情况。比如侯许公路建设及绿化工程,集中供水工程建设、肖庄、赵庄的煤层气利用工程,四个中心建设工程等都进行了公示。④镇村财政、集体资产收支及审计理财结果,对招待费、差旅费和专项经费进行了重点审查,并在机关干部会议上公布详细的审查情况,有效地压缩了不合理费用的支出。⑤重大工程项目的招投标、预决算情况。比如侯许公路建设及绿化工程等均实行公开招投标,纪检监察全过程监督,工程完工后又组织人员进行验收检查,有效确保了工程质量。⑥公布涉农收费情况。⑦计划生育政策,包括计生奖励和社会抚养费征收、管理和使用情况。⑧各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人情况。⑨社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均公示,防止不合理现象的发生。⑩重大违法违纪案件的查处及群众关心的其他重要政务的活动情况。
在公开程序上,我们首先对机关、村、各有关部门所需要公开的内容及项目进行整理,列出清单,然后对整理结果进行汇总审核,最后由政务公开领导小组审核后,请相关部门对照清单全面进行公布。对重要的政务活动,一律要求民主议事在前,决策公布在后,必要时召开人大会,广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的,一律审计理财在前,核实公布在后。我们把机关和农村划成两块,组织专门人员对各村的村务公开工作进行事前布置,事中督促,事后检查,一抓到底。
三、创新思路,真抓实干,务求政务公开工作富有成效。
在政务公开工作中,我们注重创新思路,做到四个结合,一是把政务公开与目标考核相结合;二是把政务公开与社会服务承诺相结合;三是把政务公开与开展行风评议相结合;四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过这四个结合,有力地推进了政务公开工作的开展,取得了明显的效果。
1、促进了领导决策的民主化、科学化。通过政务公开,充分发扬民主,让群众及时了解当前镇村两级的各项政务活动,并通过镇人大主席团开展联系选民活动,每个代表联系5-10户选民,征求群众对政府工作的建设和意见,并将意见收集整理好交由政府及有关职能部门去落实,这样就提高了干部群众参与政务的积极性,提高了领导决策的科学性和准确性。
2、规范了政府机关的权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利开展。通过政务公开,有效地规范了政府机关的权力运行,改进了机关工作作风和广大党员干部的形象,受到了群众的普遍欢迎。
3、增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督下,有效地防止了各类暗箱操作的发生,提高了工作的透明度,规范了行政行为,推动了政府机关的党风廉政建设,方便了企业和群众办事,促进了办事效率的
提高。
4、促进了依法行政。通过推行政务公开,使政府内部形成了行为规范、运转协调公开透明、廉洁高效的政务氛围,进一步增强了工作人员的工作责任感,促进了依法行政,提高了依法办事的水平。
5、改进了干部作风,密切了群众关系。通过政务公开,改进了广大党员干部的工作作风,提高了工作效率,为民服务的意识进一步增强,过去是群众找上门,现在是干部上门为群众服务,赢得了群众的信赖。
在充分肯定成绩的同时,我们也看到了不足和差距。主要出现在:(1)认识不够到位。少数村干部对实行政务公开的重要意义认识不足,工作被动应付,有的甚至认为公开就是公布,公布了也就完事了,对群众的意见重视不够、研究不够,更谈不上整改。(2)有的公开内容不规范。少数村和部门公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点问题等未能做到全部公开。这些问题都需我们认真研究,切实解决,不断把政务公开推向深入。
第四篇:乡镇201*年政务公开工作总结虬津镇201*年政务公开工作总结
一年来,按照县委、县政府、县政务公开办公室的要求和部署,我镇政务公开工作坚持以“三个代表”思想为指导,本着“实事求是、政务公开”的原则,认真贯彻落实,把政务公开与政府各项工作联系起来,自觉接受广大群众监督,从而,增强干部队伍素质,提高了为民服务的水平。现将我镇今年政务公开工作总结如下:
一、强化领导,健全政务公开的组织体系
政务公开与群众切身利益息息相关,为确保此项工作有人抓,有人管,镇党委、镇政府按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、党政办组织实施”的原则,从强化组织领导入手,狠抓了政务公开组织体系的建设。
1、按照要求,完善了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组,政务公开小组(转载请注明来源:www.bsmz.net)由党委书记任组长,镇长、人大主席任副组长,成员由党政办、财政所、计生办等负责人组成,各村都成立了村务公开领导小组,形成了镇、村齐抓共管,为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。同时建立健全了政务公开六项制度。
2、建立健全监督、检查、制约机制,完善了各项制度。我镇把政务公开工作纳入重要议事日程,定期召开专题会议,强调坚决不走过场,不应付了事,不搞假公开,注重质量和实效。制定了政务公开工作实施方案,对全年政务公开有部署、有安排,明确了政务公开的内容、方法、步骤、目 1
标,而且下发文件、开会部署,特别对各站所工作提出严格的考核制度,通过健全和完善各项制度来促进政务公开工作的顺利开展。
3、改进党的作风,转变政府职能,促进党风廉政建设
和依法行政,加强农村基层民主建设,把政务公开工作提高到推动农村经济跨越式发展的高度来,进一步统一认识。首先是使大家认识到推行政务公开是践行“三个代表”重要思想,牢固树立宗旨、意识的要求。政务公开就是把政府的政务工作。置于群众监督之下,对人民负责,受人民监督,让人民满意。其次是认识到推行政务公开促进基层党风廉政建设的要求,党风廉政建设关系到党和政府的形象,关系到党群、政群、干群关系,政务公开实质就是通过公开来实现有效监督,促进干部依法行政。三是认识到推行政务公开加强基层民政治建设和维护农村稳定的要求,只有推行政务公开,充分发挥农民群众的民主权利,使农民群众参政议政,直接表达自己的意愿并对其实行监督,缓解了矛盾,解决了问题,社会稳定了,只有这样,才能使广大干部真正地从践行“三个代表”重要思想的高度,从促进农村社会经济发展和维护农民群众的根本利益的全局意义上来增强紧迫感和责任感,才能把政务公开工作抓好、抓实。
二、注重实效,突出重点,确保政府工作职能的转变
政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂,矛盾焦点
多,弄不好就容易出现负面效应。为把此项工作抓好、抓实,
我们始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则,在具体运用过程中,注意把握好分寸,即体现合理,又适度,重点抓广大群众最关心、最需要了解的问题。
(一)按照县政府的统一要求、部署,一是规范了公开
内容。凡是事关镇经济和社会发展的重大政务、与广大人民群众利益密切相关的事物,以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题,都已列入了公开内容;二是设立了举报箱,公开了举报电话,使全镇政务公开工作的准确及时;三是严格按时公开。按时完成公开上墙任务,确保公开的时效性和准确性;四是规范了公开程序,在这点上,镇党委十分重视,特别是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度的资金使用都经镇党委集体讨论,做好决定后公开或公示。一年来,我们对粮食直补、粮种补贴等一系列保护粮食生产和增加农民收入的政策通过公开栏、公开信等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开,促进了此项工作的全面落实。同时,我们还对本镇长远发展规划、年度工作总结和发展计划、重点基本建设、重要工作开展等镇内决策情况全面公开,促进了我镇经济和社会事业的全面发展。
(二)在实效上下功夫。政府建立了举报电话,群众意
见箱,实施了群众直接评议和意见反馈,加大了外部的推动力,全面敞开接受社会监督、群众监督的渠道。本着有利于政务公开制度的落实,有利于政府办事效率,有利于促进社会稳定的原则,让全社会及时了解政府,置于广大干部群众
的注视和监督之下,切实做到了领导负责,设立常务机构,有重点、有形式、有载体、有承诺。
(三)围绕村务抓公开。我们始终围绕落实村民的知情
权、决策权、参与权、监督权作文章,不断开拓创新。首先是规范了村务公开的内容。重点狠抓了财务收支情况公开,农民负担费用公开,土地征用补偿公开,计生指标公开,“一事一议”筹资筹劳情况公开,救灾、救济款物发放公开,村干部责任目标及工资报酬情况公开,种粮直补和良种补贴标准公开,重点村务活动公开。其次是完善公开的形式。主要通过宣传栏、交通要道、集聚点以及广播、公开信等形式进行公开。为了使村务公开落到实处,不流于形式,我们狠抓了监督机制的完善。一是实行依法监督,将村务公开始终贯穿四民工作法,极大地调动了村民参政议政热情。二是政府抽调专门人员,不定期对村务公开进行监督检查。三是实行群众监督,各村都推选一定数量的群众代表设立了村理财小组,重点监督村财务收支情况,监督村务公开制度的落实情况。
(三)在抓成果上下功夫。我镇注意到不能简单地为了
公开而公开,在公开过程中,切切实实地解决了关系政府践行宗旨,改变作风,科学管理,廉政勤政以及依法行政的大事,做到了求实效、办实事,因此群众很满意。
三、政务公开的成效及存在的问题。
政务公开工作是一项长期的任务,镇委、镇政府始终提
到重要议事日程来落实,不断完善和规范政务公开制度。各单位各司其职,各负其责,齐抓共管,收到了良好成效。
(一)改进了工作作风,提高了办事效率。通过政务公
开,单位增加了压力,工作增大了透明度。干部、职工更加明确了自身的职责,加强了自身的约束,办事效率提高了,工作作风更加扎实。
(二)密切了党群、干群关系。通过政务公开,树立了
良好的单位形象。群众明白了办事依据、办事程序和条件,理解多了,政策执行落实好了,真正给干部一个清白,给老百姓一个明白,党群干群关系更加密切。
(三)加强了民主政治建设,促进了依法行政。政务公
开强化了社会监督,铲除了滋生腐败的土壤,增强了政务人员的自律意识和依法行政的自觉性,促进了党风廉政建设。
我镇的政务公开工作虽然取得了一定的成绩,但离上级
和群众的要求还有差距,主要表现在:一是个别村对政务、村务公开的重要性、紧迫性认识不足,思想上没有引起足够重视,工作上缺乏主动性和积极性;二是政务公开的内容更换不及时等,在以后的工作中,将进一步加大督促检查力度,进一步完善和规范,把政务公开工作做好,进一步提高公开
的质量和水平,全面推进村务公开工作上新台阶。
第五篇:某乡镇政务公开工作总结--工业运行质量稳步提高。乡镇企业完成增加值 15亿元,社会固定资产投资达到9500万元。
--农业基础地位继续巩固和发展。新建万头猪场1个,千头猪场3个,百头猪场7个。新建扩建万只鸡场1个,千只鸡场5个。新建扩建百头牛场2个。荒山匹配 3000亩,全部完成了年任务。农业基础设施建设进一步增加,修复渠道8000米,新建扩建机井、饮水池8个。
--个体私营经济成为新的增长点,共引进技术项目7个,人才17名,运锋铁厂、邯武棉机厂等8个企业作为外向型龙头企业,加大技术力度,新上技术项目5个。目前新增个体私营企业达到23家,个体户135户,个体工商户总量达到1750户。
--经济发展环境进一步优化。安全生产、综合治理、环境和土地管理等都认真履行市里下达的任务要求,没有发生一起大的上访事件。
--计生、殡改、文教、卫生等工作全面开展。新建教学楼1座,适龄儿童入学率达99.9%,公教人员工资达到按时足额发放。计划生育率达到97.24%,人口出生率控制在12.62‰以内。殡葬改革逐步规范,全年火化率达到105%。预防禽流感工作全面胜利,三级防疫体系稳固加强。
--全镇开展了文明生态村创造活动,按阶段完成任务,村容村貌变化显著。
我们的主要做法是:
一、重新规划工作范畴,全面整合新力量
随着经济和社会各项事业的发展,乡镇机关干部的工作任务发生了很大变化。我市今年又降低了农业税,明年将不再征收农业税,原来需要耗费很多精力和时间催粮催款的任务一下子没有了,计划生育工作走入正常化渠道,安全生产管理也有专门办公室和专干力量,原来主要力量包片包村的工作方式显然已不适应发展要求。为此,**镇多次召开党政联席会,并分组到一般干部和农民群众中调研走访,虚心听取建议和意见。根据当前我市大力发展农业、服务工业、促进社会稳定发展的形势,我镇改变传统的机关工作方法,打乱包村框框,重新规划工作范畴组合,全面整合力量,将机关干部职工分为社会稳定、企业和安全生产、新型生态农业、基层组织建设、人口和计划生育、殡葬改革、劳动监察、教育卫生、后勤服务、信息资料等10个组,相辅相成。通过组成新力量,集中人力、物力、财力、精力,攻坚克难,更好地解决热难点问题,为社会和经济发展提供优质服务。分组后,我镇各项工作呈现出生机勃勃、欣欣向荣的局面。殡改组成员对重点村再掀宣传高潮,积极开展整治工作,在农村再次形成了自觉实行殡葬改革,禁止丧事大操大办的文明新风,各村均制订了村规民约,现在当地办一次丧事可节约万余元,大大减轻了农民的负担。
二、促进民营经济发展,为民营老板“换脑”
一是在全镇民营企业中开展了“矿山大发展,我们怎么办”大讨论,通过座谈会,发倡议书等形式,引导他们转变思想,摆脱“家庭式”管理模式,扩规模,上水平,上等级。二是组织民营企业与先进地区大企业“联姻”,签合同,订协议,学管理,比规模,衡量效益。三是邀请专家教授讲课,引导他们打破传统的管理方式,建立现代企业运行模式,与国际市场接轨,通过为民营企业老板换脑筋,使他们逐步认识到小打小闹最终将被市场淘汰出局,只有依托科技,上规模才能求得大发展。运锋集团在去年新上128立方米炼铁炉的基础上,今年正在投资8000万元新上炼钢项目。邯武棉机厂投资300万元新建两个大型车间,高薪聘请多名技术人员,改进两个旧型号机械,使技术、产品不断改进,达到全国领先水平。
三、以农村小康建设为目标,推进产业富民步伐
一是按照“个户承包、抓点带面”的发展思路,依托山区优势,把南、北山底、令公、连凡等村荒山承包给当地群众,发挥其资金积累雄厚、精心管理易于成活,规模大见效快的优势,全部种上松树、苹果、大枣等林木,逐步形成了以西部的连凡苹果、令公大枣、南山底花椒为龙头的14村干鲜果品林业区,现在21个村的荒山已逐步向农民开放,促其向规模化发展,力争3年内荒山利用率达到80%以上。二是突出抓好畜牧养殖主导产业,以“四养”(养鹿、养牛、养猪、养鸡)为重点,走“龙头+基地+农户”共同发展新路子。在抓好四个龙头企业的基础上,形成专业小区,带动农民小规模散养,全镇大中型养殖场达到90多家,小型养殖场到达200多户,养殖经济成为当地农民稳定、可靠和主要的经济来源。三是努力提高农民群众种棉和小杂粮的热情,大力加强农田水利建设。今年又有崔石门、李石门、郭二庄等村新建、维修机井3眼,建设配套水利设施,增加可浇耕地面积4000多亩,直接增加经济效益3000多元,拓宽了农民增收渠道,提高了农业竞争力。
四、建立防病防疫体系,取得防治禽流感阶段性胜利
在突如其来的禽流感疫情中,**镇党委、政府高度重视,本着早预防、早发现、早隔离、早诊断、早扑灭和维护社会稳定的方针,提前制订防控应急预案,组成干群结合的防控网络,用“一案、一状、一包、一宣、一课、一查、一疫、一员、一关、一队”的“十个一”方法全面开展工作。共印发宣传资料5000余份到户到场,消除群众恐慌心理,上好防疫知识普及课,全面提高养殖户的防疫意识和能力。为使各项措施认真落实到位,还规定包村干部为防疫信息员,每天下村入场了解防疫情况。镇政府三个巡查组不定期、不定点检查,及时与养禽户沟通,解决购买消毒液、疫苗、防护服等实际困难。另外还拔出专项基金,以现行市场价格收购散养家禽,做到现金支付,公平交易,维护散养禽户的合法利益不受损失,彻底减少防疫难点。
五、以文明生态村建设为载体,抓好为民实事工程
一是按照创建计划,对今年的示范村实行主要领导包村责任制,和包村干部包户责任制,要求镇村领导干部按时按质按量完成,细化责任,责任考核,把该项工作的完成情况作为干部实绩考核的重要内容。二是因地制宜,选准创建工作突破口。以抓好生态农业建设为突破口,各村群众建设沼气池的速度进入了白热化程度,特别是养猪、鸡等有污染的养殖户,全部建起了沼气池。以抓好基础设施建设为突破口,各村加大投资改善村容村貌,安装路灯,路旁植树种草,街院净化、村庄绿化。三是工作成效显著。矿山村和西石门村,针对村耕地减少现状,以垫地为突破口,矿山村垫地600亩,西石门垫地700亩。淮河沟村以解决群众吃水难为突破口,投资30万元,建起了200立方米大水塔和
铺水管3000米,户户吃上自来水。各村均投入巨资硬化道路,改善群众物质和文化生活,又有5个村通上广播电视光缆信号,小康社会建设的步骤正在逐步进行。在肯定成绩的同时,必须清醒的看到,我们工作中还有不少困难和问题,诸如经济观念落实,思想不解放,高技术、高附加值产品少,经济单一,安全生产存在隐患等问题,我们必须高度重视,采取切实有效的措施认真加以解决。
今后全镇经济和社会发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六大精神,以全面建设小康社会总揽全局,努力提高人民群众的生活水平,促进农业增效,农民增收,实现工业立镇,农业富镇,生态强镇,可持续发展,同时维护全镇政治团结,社会安定,为我市率先实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实的基础。
今后工作的主要奋斗目标是:
一、整体引进,嫁接改造,使民营企业爆发科技亮点
“整体引进”,就是瞄准“高科技、外向型”的战略定位,全方位、广领域、多层次引进项目、技术和产品。“嫁接改造”,就是用先进的技术、设备和管理改造提升传统产业,以超越自我,实现产业和产品升级。一是继续延伸产业链条,合理利用资源,实现产品升值。运锋铁业有限公司在去年新上128立方米炼铁炉的基础上,计划新上炼焦项目,以此为龙头,带动全镇铁矿石和煤碳产业向精深加工方向发展,进一步提高技术不平和经济效益。二是提供条件,吸引高科技、大规模的看同落户矿山,修订《外地客商来矿经商的优惠办法》,邢都公路两旁占地给予高度政策照顾。多方努力,吸引知名企业到我镇建立分厂,打开河北、河南、山西、山东市场。三是发挥棉机铸造业的优势,革新技术,不断创新,壮大规模。扩大生产能力,消灭销售网络上的五个空白点,年内实现年销量同行业第一名。
二、农业增效、农民增收,使产业化结构调整爆发特色亮点
引导小矿主转念,向发展林果产业和畜牧养殖业倾斜,并培养扶持一批调整产业化结构的先进典型,发挥龙头带动作用,把农业产业做出规模,做成品牌。一是加强农业基础设施建设。加大力度打机井,建水池,扩大可浇地面积。二是镇政府成立农业科技信息服务中心,专门搞好建设换季蔬菜大棚服务,使西石门的大棚蔬菜和苗木园圃向科技化、特色化、多元化、规模化、区域化靠拢,充分利用新形成的可浇耕地,实现结构调整和农业增效。三是扩建龙头企业。以此为带动,全镇养殖厂引进新品种,配套新技术,达到无公害、绿色蛋、禽、畜产品的要求。四是侧重扶持西部山岭开发,继续鼓励农民承包荒山,以原有的连凡苹果和令公大枣为基础,以优种早熟、品良味特、无污染为起点,大量嫁接改造,强化地方特色,提高经济效益。
三、开放带动,载体支撑,使工农业壮大发展爆发集中亮点
实行经济结构的战略性调整,是实现经济跨越式发展的大思路。具体抓好“三为主,四带动”,即以引进和培育高科技主导产品为主,速动形成主导产业;以增量调整为主,带动存量优化;以嫁接改造为主,带动传统产业的改造,据此重点搞好“两园三城五基地”。“两园”,即特色林果园区和养殖园区;“三城”,即西石门综合批发城,石板坡粮油批发城,郭二庄蔬菜批发城;“五基地”,即矿业原料生产基地,铁业生产基地,钢材生产基地,新型材料生产基地和棉机铸造基地,“两园三志五基地”即是覆盖全镇的构筑产业新格局的重要载体,也是谋划和引进项目的导向,以吸引产业向矿山镇集中。
四、加强党建,提高素质,使经济跨越式发展爆发政治保障亮点
实现经济的持续快速发,关键是按照“三个代表”重要思想,全面加强党的思想、组织、作风建设,建一支高素质的队伍,增强各级党组织的凝聚力和战斗力。一是促进镇村领导班子和干部队伍的团结。健全党的民主集中制,广泛发扬民主,坚持民主决策、科学决策和正确决策,不断提高两级党组织的领导水平。二是坚持党的干部路线,谋化干部人事制度改革,树立“干净、干事、干成事”的用人导向。三是加强党的廉政建设,从源头上遏制腐败现象的滋生和蔓延,建立干部滥用权力阻碍民企发展的制约机制。四是组织党员干部参加学历进修,提高自身素质,带领群众走进科技兴村、科技致富之路,增强“有线好发展”的能力。五是努力改进工作作风,坚持讲实话,出实招,办实事,求实效,切实维护人民群众的根本利益,进一步密切党群干群关系,形成全镇上下发展经济的坚强合力。
五、多措并举、促进全镇各项事业的发展
1、安全生产正常化。切实加强领导,扎实落实安全生产责任制。提高镇村干部和煤铁矿企业负责人的安全意识,树立安全第一、安全责任重于泰山的思想,确保全镇无事故隐患。
2、计划生育经常化。计生工作要坚持常抓不懈,做到工作帐目清楚,上站率高,四术无漏洞,按上级要求做好各种迎检工作,确保每年计生目标顺利实现。
3、殡葬改革规范化。强力推进殡葬改革,制止各村红白事大操大办,教育引导群众移风易俗。
4、排除信访制度化。认真妥善处理人民群众的来信来访,加大农村矛盾纠纷隐患排查调处力度,把矛盾解决在最基层,维护全镇政治稳定和经济发展。
5、促进教育工作上水平。一是提高镇中学和焦寺中学办学质量,推进素质教育;二是进一步改善各村办学条件,逐步配备先进的教学仪器和设备,并且按照市教育局的要求,清退代课教师,在全镇建立科学合理的教育结构。
6、抓好为民实事工程。加大帮贫助困力度,帮助贫困户改善生活条件,增加收入。对村容村貌集中整治,为群众创造优越的生产、生活条件。硬化多数村内路面,提高农村现代化程度。完成镇政府通向各村光缆的架设,扩大有线电视的覆盖面。
我们的目标已经明确,思路和措施已经清晰,让我们在市委、市政府的领导下,团结奋斗,扎实苦干,把我镇建设成为工业强镇、农业富镇、生态强镇。
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