一、执法案件办理情况
1、执法主体合法,执法人员均取得执法资格证和执法证件。
我大队具备执法资格,并在法定职权内或委托执法范围内执法。无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。大队还严格执行收支两条线的规定,杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。所有行政收费项目和数额严格按照《交通厅关于下发公路路产损失赔偿费、清理费、占用公路路产费收取标准的通知》核定的标准执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作,制作规范,一案一档,整理归档及时,案卷装订整齐。
2、违法事实认定清楚。
3、对认定违法实施的证据确实充分。
4、违法实施的定性准确,适用法律法规规章准确。
5、行政处罚结果合法、合理、适当、公平。
6、执法程序合法。
***路政大队在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》,做到依法办事、依法行政,在处理路政案件时遵守以下几个原则:一是公开原则,即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件,使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利,被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的询问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则,在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行,特别是一般程序,即立案→调查取证→决定→送达→执行,并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则,只有持有执法证件的人员才能执法,每起案件必须指派2人以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则,合理适用法律。为了维护路产路权,在执法活动中,从未出现过越权行政,吃、拿、卡、要,路政赔偿罚款不开票,下达路政赔偿罚款指标及个人收入与完成经济指标挂钩等不良执法行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法,准确执法。
7、执法收缴分离、罚缴分离制度情况:
***路政稽查大队一直严格坚持“收支两条线”制度,加强行政执法财务管理制度,做到收缴依规,支出有据,从未出现违反财经纪律的情况。
8、执法卷宗、文书规范整洁。
我单位要求执法大队对公路赔补偿及行政处罚案件必须一案一卷,2008年8月到目前共计整理783卷卷宗,法律文书齐备,装订整洁,方便查阅。
二、执法队伍建设情况(20分)
1、执法人员准入管理(4分)
***公路总段路政稽查大队现有21名路政人员,一线执法人员18名。为强化路政执法的规范化、标准化和细节化管理,一是建立了执法人员资格管理制度,明确了执法人员资格条件,认真落实《公路法》以及相关路政管理法律法规的基础上,制定了《路政工作管理规范》,完善了路政、治超岗位职责及人员考核办法,用制度来约束和管理路政执法人员,使每个路政人员做到认真执法,热情服务,依法行政,履行职责,从而全面提高了路政队伍的综合素质和整体服务水平。二是明确了执法人员的录用程序,每个路政人员都经过总段党委审核,政审,公示,保证书,通过上级部门的批复录用执法人员。三是通过公开考试、考核的程序,择优录取执法人员。此项工作满分为4分,自查得分4分。
2、执法人员培训管理(4分)
***公路总段将执法人员培训工作列为全年目标管理的评定标准中考核,并设有专人负责,建立了执法人员培训制度,积极组织人员参加局举办的各项路政培训工作,为确保行政执法工作有效的开展,本单位利用冬季时间,组织全体路政员开展业务知识、军列训练等培训活动,从而提高了行政执法人员的素质。严格实施了新录用执法人员岗前培训,对在岗执法人员定期开展知识更新的培训,每月组织路政人员1—2次业务学习,学习上级部门下发的有关法律法规文件,几年来,通过学习及各种培训,路政人员在思想、作风、纪律和执法行为等方面取得了显著的进步,整体素质得到了提高。此项工作满分为4分,自查得分4分。
3、执法证件管理(4分)
建立了执法证件管理制度,明确了执法证件管理分工,严格执法证件的发放,只有对符合执法人员资格条件的发放执法证件,严格实施了执法证件的年审。此项工作满分为4分,自查得分4分。
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