镇人民政府五年来工作总结
五年来，我镇认真贯彻十七大、十七届四中、五中全会以及县委历次全体会议精神，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕 “工业强镇、农业**、依法治镇、勤俭建镇”的工作思路，深入开展创先争优活动，创新思路，破解难题，全镇政治、经济、社会各项事业平稳有序推进。201*年全镇GDP实现20239万元，年均增长23.7%；财政一般预算收入实现122.5万元,年均增长17.6%；招商引资实现1690万元，年均增长45.7%；固定资产投入实现10338万元，年均增长145%；农民人均纯收入实现5446元，增加2042元。
一、上下齐心抓经济，综合实力显著增强
（一）以纸业经济为依托，工业发展势头强劲
我镇坚决实施工业强镇战略，实行领导联系企业制度，加大服务力度，强化服务质量，引导企业走新型工业化发展道路，全面协调解决企业发展中存在的困难和问题。五年来，镇域企业在提档升级上下功夫，在技改扩能上重投入，工业总产值实现43895万元，年均增长35.6%;实现增加值8895万元，年均增长67%。201*年3月我镇第一个亿元产值企业—恒丰纸业公司投资6500万元，新征地20余亩的全自动高强瓦楞原纸生产线破土动工；机砖厂投资近200万元**隧道窑两条，宏发包装厂投资近100万元**墙地砖包装卡子车间，辉煌化工厂投资近30万元维修改造现有设备。镇域企业进一步做大做强。
（二）以重农**为目标，农业经济稳步发展
严格坚持“扶持龙头，做大产业，促进发展”的工作思路，大力实行镇干部全员联系村制度，强化对村工作的组织指导；狠抓粮食生产，确保粮食种植面积，多渠道促农增收。201*年实现农业增加值8262万元，年均增长12.9%，实现粮食种植面积45800亩，粮食总产量15220吨，柠檬产量2200吨。出栏生猪2.4万头，山羊5700只，牛85头，小家禽家畜养殖28.5万只，养蚕3800张，水产养殖1096吨。转移农村劳动力7150人，实现劳务收入6120万元。严格执行国家强农惠农政策，全年发放惠农资金377万元；积极组织开展农业政策性保险，努力减小农民种、养风险，实现水稻参保5071亩、玉米参保5849亩、油菜参保194亩、生猪参保8667头。
（三）以感恩寺建设为契机，三产业机遇凸现
以在建感恩寺为重点，利用花木场、**落照景点、百年梨园，借**打造“天下穹窿，人文**”之机，大力宣传我镇旅游资源，把我镇培育成集拜佛休闲、观光品尝为一体的旅游胜地；发展商贸流通，餐饮娱乐，带动三产业的发展。
二、凝心聚力抓建设，镇村面貌不断改善
（一）强力推进项目建设
五年来，我镇抓住各种有利时机，积极争取各级支持，强力实施项目建设，不断改善我镇基础条件。五年间积极实施村办公室建设工程，实现村村有村级活动场所，村村有新办公室的目标。抓住灾后重建机遇，全力争取市、县支持，成功将我镇政府办公楼建设纳入全县第一个基层政权建设重点项目。对原政府旧办公楼实施整体拆除重建，目前总占地5亩，建筑面积2073平方米的新政府办公大楼已顺利建成投入使用，极大地改善了政府办公条件，有效地提升了XX镇的对外形象。
成功引进我镇在外成功人士李炎回家乡投资搞建设。占地40余亩、投资近2000万元的花祠村感恩寺建设自201*年7月18日动工兴建以来进展迅速。现已完成全部土石方，堡坎修建、寺内绿化、大殿框架等工程建设，整个寺庙建设初具规模。
（二）全面推动村镇基础设施建设
按照交通建设“三年大会战”、“五年攻坚战”的要求，结合我镇实际，近五年来通过“一事一议”，在高坡村率先进行了通村公路硬化，修建石板路1.5公里；完成指青路5公里的改造修建；修建河湾至**的水泥路3.9公里；完成了华李路4.3公里、龙自路4.4公里、自华路7公里以及花祠新村公路27公里的规划设计。全镇**华场、高坡等村组级公路7.8公里，并完成了郭红路2.4公里路面水泥硬化。
以政府投入为引导，多渠道筹集资金，持续实施“小微水工程”建设，仅201*年，**囤水田和整治山**28处，维修电灌站6处，实行砖砌田埂和整治渠道2000余米，新增蓄水量3万立方米。
共完成场镇建筑面积4.2万余平方米，完成建设投资4300余万元。2009年投入2万元**装路灯25盏，场镇全部实现亮化。投入47.3万元改造了场镇输水管网。招商引资，新增天然气投资190万元，用户400余户；投资80余万元**五级客运汽车站1个。场镇建设取得了阶段性成果。
农民**住房615户，建筑面积达52800平方米。201*年政府补贴18余万元对木瓜村53户农民住房进行了风貌改造；对23户危房实施了排危改造；社会投资100余万元发展了木瓜、盐井、石岭等村天然气用户200余户。
（三）深入开展城乡环境治理
开展了以治理“五乱”为主的场镇环境整治活动，在场镇和公路干线沿线新设置25个垃圾池、30个垃圾临时投放点，**垃圾库8个，果皮箱10个；组织整治行动42次，参加人数42000人次，清扫街面156000平方米，清除卫生死角88处，清运垃圾856吨，整治公路、河流旁卫生52000平方米；清理和规范施工现场材料堆放12吨，治理施工现场扬尘污染6处，查处抛洒建筑垃圾车辆3辆、乱停乱放256辆；整治了乱搭乱建140平方米，违章占道经营326个，拆除违章建（构）筑物35处；清除“牛皮癣”10000余条，清理拆除户外广告480平方米，清理规范店牌190平方米，；投入50余万元进行绿化改造，**景观式花台100余个，新增围墙挡墙300余米，种植街道绿化树1300株、栽植花草面积达25000平方米。完成了场镇自来水管道更换；对两个公厕进行维修改造；整治排污渠道500米；争取上级支持，完成了农贸市场改造和文化广场场地硬化工作。结合全县生态绿化工程建设的要求，把场镇周边**自路、自华路两边各10米范围纳入绿化区域，共栽植巨桉4万余株，小叶榕、天竹桂1万余株，绿化面积680余亩，有效改善了生态环境。
三、全力以赴抓民生，社会事业稳步发展
（一）民生工程目标全面完成
以就业促进工程为基础，开展各种技能培训和适用技术培训，促进就业和再就业300余人次；大力开展城乡医疗救助，确保了城镇和农村医疗救助水平达到县统一标准，农村医疗救助259人，救助资金32.3万元，城镇医疗救助14人，救助资金6.1万元；以教育助学工程为手段，全面落实了“两免一补”政策；以社会保障为内容，努力改善低收入群体生活状况，确保了各类民政资金的按时足额发放。新增五保28人，发放五保金192人、34.5万元。发放农村低保金666户、913人、55.1万元。发放城镇低保金23户、29人、5.9万元。发放各类优抚资金115名46.4万元。发放救灾救济款1500人次、34万元。
大力实施农村灾后重建工程，为23户农村危房户进行了房屋重建，政府资助46.5万元；以开展生态环境工程为抓手，实施森林管护5341亩、巩固退耕还林3250亩，实施日元贷款建设沼气池项目370口。
（二）各项事业繁荣发展
基础教育不断加强，新修镇小学教学楼，教学条件不断改善。适龄儿童入学率100%，巩固率100%，中考继续保持优异成绩。开展计生专项治理工作，符合政策生育率90.59%。认真开展育龄妇女生殖健康检查和优质服务、计划生育村民自治工作，不断创新计生工作方式，计生工作质量有新的提高。
新修卫生院住院大楼，更新医疗设备，改善医疗条件，提高医疗质量，完善了医疗制度。
认真开展残疾人社区康复各项工作，对859名残疾人建立了康复档案，新办理残疾证74人，发放5名重残人员“阳光家园资助金”3000元，协助办理739名持证残疾人参加新农合，减免参合年费2.2万元。
群众文体活动更加丰富。新修建了镇文化站，实施农民健身场所和农家书屋建设，积极参加**市第二届趣味体育比赛，组织节目参加县春节晚会表演获得好评；武装、工会、青年、妇女、民宗、统战等工作进一步加强。
（三）社会保障日趋完善
强化养老保险政策宣传，敦促企业落实社会保障各项政策，201*年全镇实现养老保险参保11144人，其中社保参保人数2100人。把开展新型农村养老保险试点，积极动员适龄人员及时参保，认真清理核实直享人员名单，目前，全镇已有9044名适龄人员办理参保手续，有3835名60岁以上符合条件的老年人开始领取养老金。
继续开展新型农村合作医疗工作，参合人数实现22848人，参合金额685440元，参合率达98.48%；全面开展城镇居民基本医疗保险工作，参保168人，为城镇重症患者提供了有力的医疗保障。通过社保、农保、医保、新农合政策的落实，基本实现了全镇养老、医疗保障的全覆盖。
（四）社会政治保持稳定
社会稳定大防控体系、社会矛盾纠纷大调解体系日趋完善，干部群众依法行政、依法办事意识普遍增强；深入开展平安创建活动，依法打击各类违法犯罪，通过各种方式宣传平安创建，组建了摩托车巡逻队13个120人，平安创建群众知晓率、参与率、满意率分别达到95%、95%、93%，有效维护了社会稳定，群众安全感提高；加大信访工作力度，对来信来访件实行领导包案制度，制定了应急预案。切实加强司法调解力度，形成了以镇整体联动调处中心为基点，镇、村、组三级负责，镇内分线、分部门对口负责的大调解工作机制，确保了全镇社会政治稳定。
四、求真务实抓作风，自身建设全面加强
以加强学习为抓手，全面提高机关干部职工整体素质，在镇机关营造心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。强化纪律意识，优化服务水平。在工作作风上推行首问责任制，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风；在服务效率上，推行限时办结制度，“廉洁、勤政、服务、高效”的机关工作机制基本形成。完善建章立制，制定出台《XX镇内务十项制度》、《XX镇干部考核办法》等规章制度，实现以制度管人，按制度办事，把制度建设贯穿于机关作风和效能建设的各个方面和各个环节。规范政府行为，积极落实人大代表建议，主动接受人大监督。扎实开展党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。狠抓监督检查，有效巩固了全市效能精品成果。
下一届工作计划
在下一届工作中，我们将继续以“三个代表”重要思想为指导，认真落实中共十七届五中全会精神，践行科学发展观。推进“重农、强工、促三产、壮财政”工作思路，努力实现“工业发展、生态绿化、基础建设、第三产业”四个突破，全面提升XX形象，夺取建设小康社会新胜利。GDP实现31846万元，年均增长12%；实现财政一般预算收入308.8万元，年均增长26％；农业增加值实现 万元，年均增长3.5％；全镇工业总产值实现74136万元，年均增长14%，规模工业总产值实现53129.9万元，年均增长25%，规模工业增加值实现12182.4万元，年均增长20%；全社会固定资产投入8000万元；招商引资到位资金1000万元；计生率90%以上；农民人均年纯收入增加1700元，达到 7146元。重点开展以下工作：
一、突出“一、二、三”产业齐抓，促进经济跨越发展
（一）提质增效抓工业
坚定不移实施“强工”战略，进一步优化结构，做大产业，高速增长，努力实现工业经济更大规模、更深层次的发展。
抓住我镇交通条件逐步改善给工业企业带来的有利条件，以恒丰技改为契机，延伸造纸生产链条，大力发展纸业经济，进一步打造恒丰纸业对我镇工业经济强有力的支撑作用。
切实加强对企业的帮扶力度，引导企业加快技术革新，增强市场竞争力，充分挖掘技改潜在优势，进一步发展壮大久兴、宏发、辉煌、砖厂等企业规模。
继续实行领导联系企业制度，搭建政、银、企共谋发展平台，定期深入企业调查了解生产经营情况，协调解决融资、用地、用水、用电、矛盾纠纷等困难和问题，全力营造良好的发展环境。
进一步拓展招商渠道。把握引资方向，立足以企招商、亲情招商，大力引进一批与我镇优势产业相关联、相配套的项目。
（二）夯实基础稳农业
认真贯彻落实中央农业农村工作会议精神，着力加强农业基础设施建设，促进农业持续稳步发展。在稳定粮食生产能力的基础上，加快农业产业结构调整，大力发展水产、蚕桑、花木等优势特色产业，着力打造一个百亩水产养殖基地。强化农业科技推广应用，深入推进“一村一品”建设，形成农业规模效应。
严格落实强农惠农政策，及时足额发放各项惠农资金，深化农业政策性保险，充分调动农民种粮积极性。大力实施农村实用人才培训计划，加大农村劳动力转移力度，不断增加农民工劳务收入。充分发挥农业综合服务职能部门的作用，做好农、林、水产、农机、畜禽先进适用新技术的引进和推广工作，多渠道增加农民收入。
以全国开展水利普查工作为契机，全面了解掌握我镇水利设施基本情况，制定好水利建设规划。以农村基础设施建设为重点，充分利用好“一事一议”政策，加快通村公路、抗旱水源工程建设，着力改善农村生产生活条件。按照“一水二路三产业”思路，科学规划、合理布局，大力加强农田水利设施建设，积极争取政策倾斜和资金支持，大力加强堰塘掏淤整治，渠道、电灌站维修，加快高标准农田建设和山、水、田、林、路综合治理。
（三）打造载体促三产
把我镇培育成集拜佛休闲、观光品尝为一体的旅游胜地；充分利用花木场、**落照景点、百年梨园，打造特色休闲观赏农家乐。大力发展商贸流通，餐饮娱乐，带动三产业的发展。
二、突出项目建设，优化经济发展环境
（一）坚持实施项目建设
始终把实施项目建设作为带动经济发展的重要手段，努力做到储备一批项目，实施一批项目。加强沟通，全力争取社会人士支持，尽可能启动以基础建设、产业培育、风貌改造为主要内容的新农村建设项目。结合实际，全力争取“农村断头路”项目建设在我镇的启动。做好服务，全力为高速公路建设营造良好施工环境。加快进度，快速推进感恩寺建设。做好规划，全力争取早日实现华场街道的改造。
（二）持续开展城乡环境综合治理
针对薄弱环节，突出治理，营造经济社会发展良好环境。通过各种行之有效的方式深入宣传，不断提高群众的知晓率和参与率，逐步形成全民参与城乡环境治理的新形势。加大治理力度，进一步规范乱停乱放、乱支乱摆、乱张乱贴、乱丢乱倒和工地乱象行为，营造一个整洁有序的好环境。延伸治理深度，逐步实施农村垃圾集中处置工程。
加大栽植力度、加强培育管护，确保场周和公路沿线绿化带的形成，有效改善生态环境。逐步启动场镇排污系统改造，完善场镇基础设施建设。
三、突出为民办实事，构建XX和谐社会
坚持把改善民生摆在突出位置，在服务群众上下真功夫，在**利民上花大力气，努力营造和谐稳定的社会环境，让广大群众过上幸福生活。
（一）加快社会事业的协调发展
高度重视学前教育、义务教育，坚持教育优先发展战略；继续坚定不移地实施计划生育基本国策，加强社会抚养费征收和计生奖励扶助政策落实，稳定低生育水平；切实加强文体工作，加强农民健身工程点、农家书屋等**工程建设，认真开展好重大节日庆祝活动；继续加强初级卫生保健和卫生防疫工作，推进村卫生室项目建设，保持全镇无重大疫情发生；继续关心、重视老龄、妇女、儿童和青少年工作，切实维护其合法权益；认真做好民兵预备役、国防教育和双拥工作；继续做好档案、保密、统计、工会等工作；切实加强城乡居民思想道德建设工作，继续实施《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，强化社会信用意识，充分发挥道德建设在构建和谐XX中的巨大作用。
（二）深入推进民生工程
加快推进新型农村养老保险，巩固完善新型农村合作医疗制度；建立城镇居民补充医疗保险制度，实施城镇基本医疗保险门诊统筹，逐步提高社会保障能力。加强民政对象的管理，认真落实各项民政政策；继续做好残联工作，落实残疾人的优惠政策；加强劳动和社会保障事业的管理，认真开展再就业工程。
（三）切实抓好社会稳定工作
进一步做好社会治安综合治理工作，深入推进平安创建活动，把平安建设和文明创建、社会主义新农村建设有机结合起来，坚持以预防为主，全面落实群防、群治。坚持严打方针，集中整治突出治安问题。以维护好人民的切身利益为出发点，主动化解社会矛盾，抓好群众反映强烈的问题和突发性事件的处理工作，认真做好信访案件的办理工作，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。以确保全年不发生重**全事故为目标，高度重视安全生产工作，对各种安全隐患进行摸排整治，努力构建平安和谐XX。
（四）加强民主法制建设
进一步加强民主政治建设，加快转变政府职能，积极推行政务公开，努力保障基层群众的民主权利。进一步加强武装、统战、群团、老干部等工作，凝聚加快发展的强大力量。
四、突出队伍建设，转变干部工作作风
加快政府职能转变，不断增强服务意识，改进服务质量，提高服务效率，努力提升政府履职能力和公共服务水平。严格坚持民主集中制原则，充分发扬民主、集思广益、科学决策，努力提高决策的制度化、科学化、民主化水平。抓住村级班子换届选举契机，大力培训村干部队伍，提高村干部素质。以思想教育为先导，确保作风建设根基牢固。组织学习培训，增强干部的纪律观念和守法意识，为培养良好作风奠定坚实基础。以长效机制为保障，确保作风建设长抓不懈。以纪律教育、廉政教育和警示教育为重点，定期开展廉政党课，对新提拔领导干部进行任前廉政谈话，筑牢拒腐防变的思想道德防线。以严格要求、严格考核、严格问责为准则，确保作风建设立竿见影。以入住新办公楼为契机，规范管理政府机关。注重基础性制度建设，完善监督机制，创新激励约束机制，确保干部作风建设长抓不懈。
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