矿区城镇建设总结
**区是一个依矿而建的百年矿区，城市基础设施陈旧，历史欠账较多。2009年9月**勇书记率市四大班子领导到**现场办公，提出**三年实现转型，彻底改变落后面貌的重要指示，并以市委、市政府30号文件出台了支持**转型发展35条意见，解除了多年来束缚**发展的体制机制问题。为全面落实**勇书记现场办公会议精神，抢抓市委、市政府出台《关于支持**区加快资源型城区转型促进又好又快发展的若干意见》这一难得机遇，彻底改变我区“散、乱、脏、差”的落后面貌，2009年以来，区委、区政府立足**实际，确定了“开发建设一片，完善配套一片，城市中心北移，开发金山新城”的城市发展思路，抢抓市委、市政府出台《关于支持**区加快资源型城区转型促进又好又快发展的若干意见》这一难得机遇，进一步加强规划编制，大力推进危旧住房改造，全面实施道路畅通、园林绿化改造、城市基础设施建设等工程，不断完善城市功能、改善城市形象，加快小城镇建设步伐，**区城乡面貌焕然一新。
1、以城乡规划为先导，健全完善规划体系。**区的城市形态建立在为开**煤矿服务基础上，先有矿、后有城。由于缺乏统一规划，唐、林、古、**、范、吕六大片区独立分割，没有明显的城市中心。为此，我区借力市委、市政府出台支持**转型发展35条政策，从实际出发，从城镇规划入手，成立了由政府区长任主任的规划委员会，编制了**分区规划和金山新城、西南片区控制性详细规划，在对全区地下管网情况进行测绘的基础上，编制了市政工程专项规划，严格规划审批和管理，启动了镇村空间布局总体规划，编制完成了范各庄镇、卑家店镇、大庄坨镇总体规划及村庄规划，基本形成分区规划、片区规划、镇域规划、控制性规划、专业规划等层次分明、完整统一的城镇规划体系，为城镇建设和发展提供了指导性依据。
2、以金山开发为重点，全力打造靓丽新城。为进一步拓展城市发展空间，在原始地貌为工业废弃地、荒山坡地的老石山区域，规划建设金山新城。近三年来，共拆除各类企业48家，搬迁居民6540户，拆除各类建筑130万平方米，腾空土地2000多亩，从规划到拆迁，从水、路、电、讯配套建设到大规模回迁房、商品房开发，开完工各类建筑面积307.65万平方米，完成投资50多亿元。实现了行政中心搬迁，近百万平方米回迁房开工完工，占地800亩的金山森林公园形成雏形，百年矿区终于有了一个真正意义上的中心，有了一个可与周边县区相媲美的城市亮点。一是新城内路网建设基本完成。完成了永盛路、**道、胜利道、民生道、晟冶路新建及205国道（金山段）改造等6条道路建设，金山区域“三纵四横”的路网格局已经形成。水、电、暖、气、讯等管网基础设施配套齐全，金山新城3.6平方公里区域开发建设初具规模。二是大力实施商品房及商业地产开发建设。实施了金山胜境、景悦蓝湾、东华温馨家园等商品房开发和唐家庄商贸城、**金街、金山商贸城、建民商业一条街、**大市场、婚庆文化广场等商业地产开发项目17个，总建筑面积161.39万平方米。目前，金山胜境一期、景悦蓝湾一期、东华温馨家园一、二、三期已竣工入住；唐家庄商贸城已投入使用，**金街、金山商贸城、建民商业街等商业房预售火爆，婚庆文化广场年底竣工。占地210亩的**大市场主体结构基本完工，正在铺设外网，同步招商工作已全面展开，发展前景广阔。三是高标准建设公建项目。民生商贸大厦、检察院技侦综合楼、地税综合服务楼、行政服务中心、质监分局检验检测中心、规划展览馆、文图两馆、市民广场等多个公建项目已投入使用，城市中心北移战略初见成效。金山派出所、金山法庭、住房公积金业务楼等项目主体完工，人工湖、音乐喷泉广场、转型发展纪念塔等项目正在加紧建设。
3、以危旧住房改造为引领，大力改善人居环境。**区共有震后危旧住房249.6万平方米，其中区属产权185万平方米，开**64.6万平方米。2009年，区委、区政府从实际出发，提出了“全面规划、分类实施，政府主导、地企协作，拆改并举、重在配套”的危旧住房改造方针，确定了“原地改建、异地搬迁、完善配套、政府回购”四种模式，加快推进危旧住房改造。全区计划新建安置住房264万平方米，其中区属产权172万平方米，开**集团92万平方米。目前，区属产权旧小区已完工在建和回购回迁安置房124万平方米，占新建安置住房面积的72.1%。原地改建模式，对位置优越、具备市场化运作条件的区域进行拆迁改造，就地安置。共拆迁33个居民小区、8个城中村，惠及居民6162户、18486人。仅在金山区域，政府就投资24.25亿元，先后实施了金山回迁房一期、二期、三期工程，总建筑面积达97万平方米。目前，金山一期回迁房已回迁入住，金山二期回迁房已全部完工开始回迁，金山三期工程已开工建设。异地搬迁模式，对位置偏僻、地质塌陷、无法进行改造和市场化运作的小区、城中村，由政府投资建设或收购商品房进行异地安置。安排焦南、焦北两个工房区整体搬迁到由政府回购的**新城小区，惠及居民378户、1132人。完善配套模式，我区把旧小区完善配套作为危旧改特色模式来实施，对结构尚坚固但水电暖气配套功能不全或严重老化的多层旧楼房、各自楼，采取加装暖气、煤气、维修屋顶墙面、翻修道路管网，增加亮化、绿化设施，完善物业管理的方法，使小区“旧貌换新颜”。三年共配套改造**、唐家庄、**、**各庄四个片区多层楼房小区32个，改造面积81万平方米，惠及居民1.3万户、4.2万人。政府回购模式，政府向房地产开发商回购商品房作为廉租房，安置特困群体和尚未参加房改又涉及规划拆迁的公房居民。三年来，政府投资1.34亿元，先后收购了金山小区、**小区、**新城商品房、东华温馨家园等共计13.7万平方米，作为危旧住房改造及特困群体安置用房，保障特殊群体住有所居。
4、以基础设施建设为中心，不断完善城市功能。一是加快城市道路建设，改善城区交通环境。三年来，区委、区政府按照“突出重点，分步实施”的原则，修建外环路，打通断头路，翻修改造主次干道，彻底解决交通瓶颈制约，一举摘掉了“堵城”的帽子。修建了总长43.1公里的外环路工程；新建、翻修了红北道、唐林路、205国道东段、京华道、**道、宏林路、新光南路等23条城区道路，总长度33.48公里，总面积47.16万平方米；完善了道路两侧路灯和各种管网等配套设施，路灯增加到12986盏，新增交通信号灯17处，极大地改善了城区道路交通环境。二是加快市政设施建设，完善配套功能。充分利用中央、省、市支持城镇基础设施建设相关政策，积极争取上级资金用于垃圾填埋场、污水处理厂等基础设施项目建设。垃圾填埋场新建工程占地236.7亩，总投资6960万元，日处理生活垃圾350吨，目前已竣工并投入使用。日处理污水4万吨的**污水处理厂及再生水回用工程主体完工，正在进行设备安装及道路、配套管网等附属设施建设，力争年底投入试运行。投资5000余万元，实施了**雨水强排泵站、两个公交车场及石榴河、**治理等工程。新建、改造唐林南路、震兴道沿线及金山区域供水管线16606米，集中供水率由2009年的66.67%提高到了100%。铺设燃气中低压管道110千米，新增工业及商福户31户，居民用户20000多户，集中供气率由2009年的12%提高到了50%。完成了**、唐家庄、**、**各庄区域16个住宅小区的供热配套改造，惠及居民10138户，新增供热面积近50万平方米，区属多层楼房的小区供暖率由2009年的31%提高到了96%。
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