***共青团组织格局创新试点工作总结
从201*年4月开始严格按照共青团组织格局创新试点方按制定，内容设计，人员选配，职责定位，机制保障的工作程序，整个试点工作取得预定的成效。试点工作的开展进一步拓宽了镇团委和街道用人渠道、进一步优化了镇团委领导班子的结构、进一步增强了镇团委的凝聚力和创造力、进一步推动了镇团委各项工作的开展、进一步提升了全市团建工作的整体水平。现就我市作为吉林省乡镇团组织格局创新试点工作的情况总结如下。
一、主要做法
（一）强化领导抓布局。市团委多次向市党委汇报、请示，并得到市党委的高度重视，前后几次在党政联席会议上进行研究部署。一是组建工作机构。成立了以《市领导》为组长，其他现职副书记及职能部门负责人做成员的领导小组，并下设负责日常事务的办公室，且抽市相关等部门的中层干部组成资格审查小组，负责对所有报名对象进行全面审查，确保参选对象的先进性。二是深入调查研究。组织专人深入到全镇各村、企业、机关、所站的团组织、团员、青年群体中，细致的对全镇的团组织、团员及青年分布、现状、存在问题等情况进行调查研究。三是制定工作方案。按照上级团委的文件精神，结合本镇实际，注重试点工作方案的针对性、实效性、可操作性，并在征求各方意见的基础上，制定出台了《乡镇共青团组织格局创新试点工作方案》。
（二）注重舆论抓宣传。把深入发动、广泛宣传、营造氛围作为开展试点工作的一大法宝。一是深入发动，统一思想。在开展试点工作的过程中，领导小组十分注意运用正确的舆论导向，多次召开各团组织负责人会议，将省、泉州、晋江三级团委的相关文件和《池店镇团组织工作格局创新工作方案》的精神进行全面宣传、深入动员。二是广泛宣传，营造氛围。充分利用各种载体，全方位、多层次地进行宣传发动，在全镇营造了关注团组织工作格局创新、参与格局创新的浓厚氛围，有力地推动了试点工作的深入开展。三是多种形式，扩大影响。通过《晋江经济报》、《晋江要讯》、晋江青年网站、《池店要讯—团建专刊》刊发有关组织格局创新试点工作的信息，扩大社会影响面。在整个试点工作中，共编发各种信息8条，被采用6条。
（三）严格条件抓考核。一是把好资格审查关。整个选拔报名工作，以个人自荐为主，组织举荐和团员青年联名推荐为辅，接受全镇广大团员的报名，并对所有报名者进行分门别类、登记造册、严格审查，资格审核小组分别从纪委、计生、综治、“两违”等方面进行审查，确保所有参与者均符合相关规定，充分体现出这些报名团员青年的先进性，共先后有多名团员顺利通过资格审查。二是把好素质测试关。为全面了解报名者的团建业务知识和整体素质，还专门举行竞职演讲、现场民主测评、团建业务知识考试，服务好广大团员青年”为主题进行专题演讲，在演讲竞职大会上，还邀请***委领导、镇党政领导进行评分，组织各村、各基层所站、非公企业、中学、小教等团组织负责人进行现场民意测评，确保测试结果全面、科学、公正。三是把好组织考核关。抽调组织、纪委、团委等相关职能部门组成考核小组，按组织程序对相关报名者的德、能、勤、绩、廉等方面进行考核，并评定考核等次，在充分考虑界别、性别、年龄、职业等因素的基础上，从不同的界别中按1：3的比例选拔出初步人选，送领导小组、考核小组进行票决，再对外公示无异议后，报经镇党委、团市委研究决定后，给予任命。
(二)建章立制抓长效。一是建立目标考核制度。对我镇全年的团建工作进行全面量化，并根据不同界别、专长、业务进行分工，并实行目标责任制考评，按季度通报完成情况；二是建立亮点培育制度。要求各副书记要结合分管的业务工作，立足于本职，要找准1-2个工作亮点，完成一定的团建创新任务，让整个团组织格局创新工作更有内涵、更有新意、更有实质。三是建立挂钩联系制度。实行“一帮一”、“一带一”、“一抓一”的团建工作新制度，把团建工作落实到镇团委各副书记身上。各挂钩联系领导，每个季度至少要走访一次所挂钩的团组织，并了解、帮助所挂钩的团组织解决一些工作中的实际问题，指导其开展各项团建工作；要在镇团委季度例会上，汇报所挂钩联系的工作开展情况；要立足于自身业务实际，查找一个调研课题，进行全面的调查研究，并于上半年形成初步的调研材料，报镇团委评定。四是健全镇团委扩大会制度。例会为主将围绕总结本季度团建工作，研究下季度团建工作，各副书记、委员汇报所分管或负责的工作完成情况、存在问题、意见建议等，并将所分管工作的完成情况作为考核的主要指标之一。
二、取得成效
通过试行共青团组织格局创新工作后，有效地推行了积极团建工作的正常化、规范化、常规化，整个团建工作呈现出了活力、生机、朝气。主要成效体现在以下几个方面：
（一）进一步拓宽了镇团委的用人渠道。试点工作的开展，从体制上放开了对镇团委副书记人选的条件限制，进一步拓宽了镇团委的选人、用人的渠道和范围，有利于提高整个镇团委领导班子成员的整体素质。
（二）进一步优化了镇团委领导班子的结构。吸收编外人员任职镇团委副书记，不但从“量”上增加了镇团委领导成员职数，更从“质”上提高了整个班子的整体素质、优化了班子结构。而且，我镇还结合自身实际，通过搭建平台、拓宽途径、开展活动等形式，充分发挥编制外副书记分管、联系、挂钩共青团各项日常业务工作，提升整个团建工作的水平，增强镇团委的工作力量，扩大团组织的覆盖面，增强镇团委在各个层面的战斗力。
（三）进一步增强了镇团委的凝聚力、创造力和影响力。选用编外人员到镇团委任职，让社会上各层次的青年精英、青年带头人、青年领袖，或是具有不同专长、特长的青年同志有机会到镇团委服务、带领全镇青年朋友创造事业新格局的机会，更进一步凝聚了全市社会各界的青年力量，增加了市团委的整体创造力，提高了市团委在整个社会上的影响力，此举大大的促进了市团委各项事业的有序、全面推进。
（三）进一步推动了各乡镇团委各项工作的开展。镇团委也根据、年龄、性别、专业、特长、岗位，进行工作分工充分发挥各自的业务专长、社会资源、岗位优势，确定1-2个工作突破点，推动各自所分管的业务工作，此举有利于我镇团委各项工作的有序、全面开展。
三、经验模式
在此次的共青团组织格局创新试点工作中，我市团委在整个试点工作中，总结了“三种经验模式”：
（一）课题+平台+项目=成效。课题的设置：自各副书记正式任命以来，我市团委分别设置以下课题，要求各副书记结合各自分管的工作，进行全面调查研究，即：村务工作者如何成为新时期团组织的标兵、选调生如何担当起新青年的责任、新时期如何加强少先队工作、探讨如何加强新时期的中学团建工作、如何整顿村级薄弱团支部、如何发挥团组织的纽带作用更好的服务于广大外来青年等六个课题；平台的建设：近期里，我镇分别成立镇团校、青年志愿者服务总队孤寡老人义务送水分队、安踏青年中心、心理咨询室、池店青年艺术团筹建领导组，下一步还将成立敬老基地、青年维权中心、菲莉青年中心、环球青年中心、桥南片区青年工作委员会（暂定名）等平台；项目的设定：要求各副书记要分别组建1-2个企业团支部、1-2个的基层所站团支部、培育1-2个工作亮点，并组合自己的岗位工作，查找团建工作的新突破口，积极提升全镇团建工作整体水平；通过推进课题+平台+项目，目的就是要通过设议题、建平台、压担子，让各副书记尽早融入整个团委工作大局中，让整个团建整体水平能再提升一个档次，让整个组织格局创新工作尽早出成效。
（二）机关+学校+村级+企业=团委。在近期的团建工作中，我镇积极构建机关+学校+村级+企业的团建工作格局，力争速成“四位一体”的团建工作局面，做到资源互补、人才交流、经验共享、活动共办的良好工作氛围。此举，也进一步提升了镇团委开展大型活动的能力，也提升了全镇团建的整个水平。
（三）挂钩+联系+培育=亮点。整个共青团组织格局创新试点工作结束后，我镇团委就分别下发《关于建立镇团委领导班子成员挂钩联系制度的通知》、《关于调整镇团委领导班子成员工作分工的通知》，进一步明确了各副书记的职责、任务、目标，且要求要在近期也就各自分管的业务工作要出成效、出亮点、树典型。
四、存在问题
整个组织格局创新试点工作的开展，虽取得了不少的成效，但作为试点单位，认为有“五大问题”摆在广大团组织及团干面前，值得共同关注和思考：
（一）班子框架结构问题。试点工作造成的镇团委领导班子出现“头大身小”的现象（即正副书记多于团委委员），这造成“官多”、“兵少”的现象，不利于工作的有序开展和整个领导班子框架；
（二）薄弱支部整顿问题。村级团建工作基础薄弱的这个问题还是没有得到根本解决，整顿薄弱团支部这项工作需要加强；
（三）团员组织观念问题。流散于社会上的团员、青年，对团组织的认可程度在逐年的下降问题还是没有得到根本解决；
（四）团建活动经费问题。各级团组织的工作、活动经费问题还是没有得到很好的保障，这直接影响到各项团建活动的开展；
（五）单位领导重视问题。存在部分团组织所在的单位对团的工作重视程度不一，与《团章》中对团组织的定位存在很大的差距，这个问题需要引起各级党委和团委的重视。
五、工作建议
（一）强化理论研究，适度推广试点。建议各级团组织，要进一步加强对团组织格局创新试点的工作理论研究，探索适合发挥新领导班子成员作用的模式。对团组织格局创新工作的研究还刚起步，在理论上尚欠成熟，对于如何运作、管理、有效发挥来自各个领域副书记的作用还处于摸索阶段，怎样避免“头大身小”、“官多兵少”的消极影响？在今后工作中，还需进行深入地、有针对性地研究。同时，建议对组织格局创新试点工作，在一定的范围内进行适度推广，扩大整个试点面，提高试点的实效性和影响力。
（二）加强自身建设，整顿薄弱支部。各级团委对自身建设都极为重视，也都出台了不少的制订，落实了不少的措施，但最基层的团支部薄弱问题仍然没有得到根本的解决。故建议各级团委，应从强化制度建设入手，解决村级团组织基础薄弱的问题。通过建立常规制度，抓好团组织生活正常化和团籍管理，最大限度地减少团员流失；严格入团的程序，经常性、规范性发展团员，做好推优工作；注重考核制度，对各村团建工作量化细化，制定出工作目标责任状，镇团委根据各村团支部的工作开展情况，对团支部的工作进行考核，及时表彰优秀的团支部，整顿后进的团支部。
（三）培育青年精英，扩大社会影响。通过树形式、育典型，提升青年在各社会层面上的社会影响力；同时，把各级团干纳入各级党委青年人才培训计划，采用互动交流、专题讲座、考察联谊等形式，提高其政治及业务素质，对各级团干进行重点培养、重点考核、重点任用。
（四）落实工作待遇，建立长效机制。建议赋予编外副书记在政治上、经济上、个人荣誉上不同的待遇，提高其工作积极性。如在各级评优评先、所在单位培养考察、入党、提拔、福利补贴等方面给予一定的倾斜。同时，将定期所考核的情况向所在单位反馈，并出具一定的建议函，促其能得到所在单位领导、同事的认可。
（五）推行党团互动，提升团建实效。建议建立党建带团建的领导责任制，由党委负总责，镇党委从团建工作的大局上提出指导性意见，帮助解决团组织建设中遇到的问题；积极推行“党建带团建、团建促党建”工作机制，将团建真正意义上纳入“大党建”中。团组织紧紧围绕党委的领导，重要问题及时向党委汇报，以扎实有效的工作取得党委的支持，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实。对镇团委的工作进行量化考核，并纳入了镇党建工作考核办法之中，有效地促进了团委工作的开展。
（六）设立常委制度，提高试点成效。建议在镇一级的团委会里设立常委会。经过试点工作开展后，我镇团委副书记人数增加，整个团委委员也随之增加。为了提高工作效率，建议在镇团委中设立常委会，并继续在社会上试行选拔非在编的常委，扩大试点工作的成效。
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