区发改局2009年工作总结和201*年主要工作计划
今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级发改部门的关怀指导下，全面落实科学发展观，按照“工业强区、旅游旺区、创业富区、文化兴区、和谐稳区”的发展思路，抢抓国家拉动内需的发展机遇，以改革创新的锐气和求真务实的作风，全力推动重点项目建设，“思大局、谋大事、抓改革、促发展”，在应对经济危机挑战中发挥好职能作用，当好区委、区政府经济工作的参谋，有力地促进了**区经济社会健康发展。现将主要工作情况总结如下：
一、加强调查研究，充分发挥参谋作用
今年，我局抓住机遇，紧紧围绕“双保”、“双上”的要求，狠抓计划的落实。
1、立足**实际，认真制定2009年度经济社会发展计划。经过深入各部门、企业和项目单位进行调研，于今年1月初认真编制了《**市**区2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划草案报告》，新增了《**区2009年粮食种植、储备计划》等内容，并提交今年第十三届人大四次会议审议通过，并印发全区执行。
2、坚持组织实施与跟踪服务并举，围绕经济社会发展年度预期目标抓落实。为了促进年度计划顺利实施，我局把计划任务分解落实到相关部门和乡镇，做到每季度对计划的落实情况进行检查、督促和指导，开展一次经济运行情况分析，及时、准确的掌握全区经济的运行情况，有针对性地提出建议和意见，为区委、区政府作出正确、科学的决策提供了依据。
3、加强调查研究，发挥参谋助手作用。我局围绕区委、区政府今年的总体要求和工作思路，立足发改工作职能，深入开展调查研究。上半年，完成了《提升**重点项目建设水平，加快优化税源结构，壮大财政实力》、《关于**市旺晨洲房地产公司江畔商业风情步行街项目的调查》等5篇落实科学发展观的调研课题，起草了实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》意见。
二、做好项目前期工作，增强**经济发展动力
规划的实施很大程度上靠项目来落实，特别是关系经济社会发展的重大项目。年初，我局在制定工作计划时，将项目前期工作列为发改工作的重中之重。
1、强化领导，量化责任。今年，局主要领导加大了对重点项目建设工作的力度，严格落实局分管领导责任制，局主要领导为项目的第一责任人，把项目任务相应分解，强化区重点办的职能作用，具体进度量化考核责任到人，定时限，定任务，随时掌握工作进展情况。同时，要求项目单位树立争、拼、抢的意识，千方百计加快工作进度和未开工项目的前期准备工作，力争项目早立项、早开工、早实施、早见效。
2、真抓实干，高效运作。我局对重点项目前期工作进行了认真的梳理，统筹规划，及时协调，跟踪服务，重点项目前期工作进展顺利。具体情况如下：
（1）**发电厂“上大压小”燃煤机组工程2×600MW项目。为使项目早日立项，我局主动和厂方一起，多次前往**、**，与发改部门联系、沟通、协调。目前，已顺**过国家发改委有关“上大压小”的验收工作。
（2）**水泥（**坑口1000万吨/年水泥厂）项目。
到目前为止，台泥公司完成了大坑口石灰岩矿山资源的勘探、取样化验，确定储量超过11亿吨并确立了厂址、铁路中转站、码头、运输廊道、变电站、取水点、粘土矿和砂页岩矿的具体位置；台泥公司正准备与区政府签订《台泥在**省**市**区投资4×6000t/d熟料水泥项目投资合同书》。该项目投产后，年产值可达30亿元人民币，这将加速**区乃至**市建材工业优化升级。
（3）**核电项目。该项目是我省2009年重点预备项目。目前，区人大常委会以韶曲常（2009）05号文同意了**核电厂限制区和规划区管理办法的议案；可研工作已启动，“两评报告”正在紧张编制，项目征地工作已经开展，对厂区内附着物进行了现场踏勘清点并实施固化措施；围绕厂址保护、预征地、项目申报等工作，完成了研讨活动。
（4）**韶铁路**段项目。该项目途经我区大塘镇竹园村土管冲、高陂、石东背3个村小组，全长近2公里。根据市政府的要求，我们已开展了项目征地拆迁前的政策宣传，现场踏勘、登记地面附着物等工作，现已完成无争议地段面积近70亩的各类征地的确认任务。
三、强化项目管理，支撑经济快速发展
我局加大重点项目的管理力度，加强领导，按照“储备一批、规划一批、续建一批、开工一批”的发展原则，集中人力、精力、物力，在重点项目落实方面做了大量的工作。
1、加强投资分析，确保固定资产投资按预期目标增长。为确保我区全社会固定资产投资预期增长25%的目标，拉动全区经济又好又快发展，我们对全区重点项目的进展情况进行了调研，完成了《关于申报储备重点项目进展的情况汇报》，对全区固定资产增长速度进行了分析，制定了相应的对策措施。
2、优化服务，认真做好项目审批、申报工作。我局以开展民主评议政风行风建设为动力，不断改善服务，扎实把做好项目的审批和向上级申报争取项目工作，对报建项目，凡符合国家产业政策，资料齐备，在规定的工作日内核准立项和办理备案手续。截止10月30日，今年上半年共审批、核准、备案项目**宗，项目资金为****万元，上报市、省审批项目4个，项目资金为8379.91万元。
3、抢抓拉动内需发展机遇，增强我区经济发展后劲。为贯彻落实国家出台进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施、省政府《关于进一步加大投资力度扩大内需促进经济平稳较快发展的若干意见》提出的十六项措施和市相应出台的十九项措施，我局充分用好、用足、用活国家和省拉动内需及产业结构调整的政策，根据国家、省、市发改部门申报项目申请中央预算内投资的有关政策，按照“出手要快、措施要准、工作要实”的思路，采取现场办公、不分假日、勤跑省市、进京衔接，加强跟踪服务、多方协调、积极争取项目和资金。至10月30日止，共包装、储备23个项目，其中上报到省、国家发改委的项目10个；已争取国家中央预算内投资的项目有7个，共争取国家中央预算内到位资金2651.96万元。
4、加强重点项目管理，定期报送建设进展情况。我局加强对重点项目的管理，实行建设进度月报跟踪制度。市属重点项目**华文化旅游开发项目、**物流园区项目、**大森林温泉世界度假村项目、**旧城改造工程项目，共计划投资50000万元，1-10月，上述4宗项目实际完成投资****万元，完成年度计划投资任务的**%。
5、创造良好的建设环境，全力服务重点在建项目。我局认真做好武广铁路和韶**高速公路**段等重点在建项目协调工作，通过采取“问、访、谈”的方式，帮助项目建设单位排忧解难，解决施工出现的各种矛盾纠纷。截止10月底，在武广铁路建设协调方面，复函樟市镇伍瑞英等13名人大代表在区第十三届人大四次会议上提出的《解决武广铁路施工遗留问题,促进樟市农业农村经济的发展》的建议，参与**、苏拱村裂缝民房修复指导意见的讨论；接待来人来访近25宗，协调施工单位修复农村水利、水圳设施近13宗；牵头组织区直有关部门和施工单位制定上报复绿方案、公路路面破损修复方案。在韶**高速公路建设协调方面，重点解决了因隧道施工导致弃渣的堆放和处置等问题。
四、建设和谐机关，提高干部职工综合素质
1、营造良好氛围，积极开展民主评议政风行风活动和深入学习实践科学发展观活动。一是在全区开展活动的动员大会后，局领导及时召开会议，专题研究部署今年的活动工作，调整了活动领导小组成员。为了搞好宣传发动，营造良好的活动氛围，重新制做了学习专栏。二是狠抓“五个到位”（认识提高到位、宣传发动到位、组织领导到位、制度保障到位、学习交流到位），以“解放思想，凝心聚力，务实创新，科学发展”为主题，确保活动扎实开展。到10月底，我局全体党员干部参学率达到100%，集中学习已超过40学时，聆听专家讲座2次，完成专题调研报告4篇，每人撰写心得体会2篇以上，学习笔记超过5000字，开展学习交流2次，组织老党员、老干部讨论学习2次，制作固定式宣传栏4块。
2、强化责任，努力做好创建全国卫生城市工作。按照区委、区政府的要求，在区创卫办的指导下，结合我局创卫工作实际，集中人力、物力，突出重点，落实责任分解任务，积极做好创卫责任区的各项工作。上半年，我局先后制定了配套的实施方案、工作计划和工作制度，出版宣传栏4期，每周星期五下午定为清洁卫生日活动时间，清理随地烟头、纸屑、食品袋等，配合开展好灭蚊、灭蝇、灭鼠行动，清理卫生责任区的垃圾、淤泥，疏通沟渠，清除积水。
3、改善办公条件，强化机关管理。自区政府调整办公场所后，我局新增了8间办公室，新添办公设备。我局按照服务窗口靠前的调整方案，营造一个优雅、舒适的工作环境，提高了工作效率。为有力地加强机关的内务管理，我局提出在机关内开展“四个更新”、“四个建设”的活动，提高干部职工素质。即更新思想理念，建设高效的运作程序；更新工作内容，建设有力的服务机关；更新管理手段，建设有效的项目管理机制；更新业务知识，建设高素质的干部队伍。
4、统筹兼顾，全面抓好计划生育等中心工作。一是对我局的育龄妇女人员都进行了查环查孕，局领导还在“春节”、“三八”妇女节、“六一”儿童节等节日定期开展慰问活动并发放慰问金，特别是对有实际困难的老年妇女给予不定期的关心慰问。二是重视挂钩村委发展集体经济，多次与村委干部、村民代表座谈，深入农户调研，关心村委集体经济的发展情况，了解村民的医疗保险问题。在办公经费紧缺的情况下，半年来，共筹集资金近10000元、捐送办公桌椅一批，以实际行动支持挂钩村委的建设。
201*年工作思路和目标。
（一）主要工作及思路
1、进一步做好我区国民经济和社会发展宏观调控工作。充分发挥工作职能，围绕全区中心工作，深入进行调查研究，分析了解经济发展形势。
2、认真制定201*年经济社会发展计划。将该计划提交201*年区人大会议审议通过，印发全区执行。针对我区面临的新的经济发展形势，要进一步加强经济运行的预警、预报和监测工作，提高预测能力和水平，为区委、区政府决策提供可靠依据。
3、抓住机遇，全力推进重点项目工作进程。
（1）加强项目开发和管理力度。根据区委、区政府的经济发展思路，做出全区项目工作的总体规划和实施方案，对在建项目，拟建项目和后续项目，建立月报表制度，遇重大情况随时汇报。定期、不定期以实地调查和现场报道的方式，对各个项目进行督导和检查，掌握第一手资料，为区领导做决策提供有力保障。全心全意做好服务工作，保证项目顺利实施。
（2）抢抓拉动内需发展机遇，努力争取国家项目投资。根据我区实际，牢牢抓住国家扩大内需这一有利契机，积极组织项目申报工作。
（3）全力做好认真做好项目审批和服务工作。直接参与项目实施的每个环节，和企业一起发现问题、解决问题，为他们出点子、拿主意，全心全意做好服务工作，保证项目顺利实施。
（4）进一步加快加大推进**核电站、韶**铁路、韶**铁路、**发电厂等建设，争取项目有实质性进展。
4、进一步做好固定资产投资的管理工作。
5、全面促进计划生育等中心工作建设，进一步加强机关政风行风建设。
6、以队伍建设为突破口，提高全员素质，把我局建设成学习风气浓厚、高效务实、勤奋廉洁的学习型、服务型机关，全面完成各项工作任务。
（二）201*年经济社会预期目标
（略）
二00九年十一月三日
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