XXXX市质量技术监督局二xxx年上半年食品安全工作总结
半年来，在省局的正确领导下，在XX市委、市政府的大力支持下，我们以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以食品质量安全为己任，以促进社会和谐和经济发展为目标，统一思想，明确目标，夯实责任，扎实工作，确保了全市食品生产安全，食品质量得到稳步提高。现就我市食品生产领域的监管总结汇报如下：
一、基本情况
我市现有食品生产企业125家，均获得了食品生产许可证，食品生产企业获证率达到100%，获证企业产品的主要安全指标合格率保持在96%以上；全市证照齐全的食品生产加工小作坊378户，全部同当地质量技术监督部门签订了质量安全承诺书，签订率为100%，进一步明确了小作坊的食品安全主体责任；根据我市食品生产企业的分布情况，采取统一协调、分片监管方法，全市划分178个监管区域，设专兼职食品监管人员16人，政府协管人员430人，社会信息员1881人，构建起了我市食品生产安全监管网络，对全市的食品安全进行全面监管。
二、具体工作情况
（一）落实监管工作责任。我局根据今年食品监管重点与各县（区）局签订食品质量安全责任书，各县（区）局又将辖区划分成若干监管区域，指定具体的责任人负责监管。从而形成了一级抓一级、一级对一级负责的食品安全监管体系。同时，把食品质量安全监管列入年终目标考核，作为单位和个人年终考核的重要部分，实行一票否决。
（二）突出监管工作重点。根据全市食品生产加工企业、小作坊的特点和现状，以及存在的隐患。我局认真分析，确定监管重点、方法和目标，对食品生产加工过程中使用非食用原辅材料、滥用食品添加剂、出厂检验能力低下等隐患采取了有效措施。建立了原辅材料、食品添加剂使用备案制度，强化食品出厂检验工作，长期为企业食品检验员开展业务培训和技术指导等措施，做到不合格产品不出厂，降低了我市食品安全隐患。
（三）深入开展专项整治工作。
根据我市食品行业的现状、群众的反映和食品的特点，及时安排开展了集中专项整治。
针对我国食品行业的添加物质出现的问题，按照国家关于打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的工作要求，我们本着“标本兼治、着力治本”的原则，以乳制品、肉制品等高危食品为重点，迅速落实专项整治工作，及时成立了相应的领导机构，出台了具体的整治方案。我们采取统一部署、区域监管，累计出动428人次，车辆140辆次，检查生产加工单位893家（户），整治重点区域16个，整治重点产品9种。通过自查自纠、清理整顿、规范巩固三个阶段的工作，对全市使用食品添加剂的30家获证企业和178户小作坊进行了认真检查，完成了全市食品生产企业使用添加剂登记备案，我市未发现使用非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为。
为了更好的防控使用非食用物质和滥用食品添加剂的行为，我局结合实际情况和监管的需要，相继出台了《采购申报制度》、《使用备案制度》、《生产登记制度》，对食品生产企业形成了一套较为完善的长效监管机制。
结合我市实际存在的问题，我局正在开展着全市范围内桶（瓶）装饮用水专项整治，从原水防护、包装材料进货验收、生产设备运行情况、生产记录情况、厂区厂房的卫生环境、出厂检验情况等全方位进行认真核对、仔细排查。将对违规情况比较严重的企业，依法暂扣生产许可证，停业整改；对问题较轻的企业，积极帮助查找原因，第一时间解决问题，尽快恢复正常生产。力争我市所有桶（瓶）装饮用水企业的生产状况和产品质量取得了有效的提高。
（四）强化市场准入制度实施，加强证后监管。结合经济又好又快发展的需要，我局在后期的监管中，以“严格要求、逐步提高”的理念，仔细了解企业发展需求，分析企业生产存在的问题，提出“扶优扶强一批、帮扶改造一批、整合提升一批、关停打击一批”的原则，认真落实“四查、四建、四落实”的工作方针，认真开展了年审工作，完善了日常巡查制度，合理制定了产品抽查检验工作，加大了对违法违规行为的查处力度。食品生产许可证年审率一直保持100%，年审现场核查率不低于50%；出台了《XXX市食品生产加工企业、小作坊巡查、回访工作规范（试行）》，完善了日常监管机制。
（五）推进食品检测体系建设。按照 “省级高、精、尖，市级较全面，县级保基本”的原则，市质检所结合市场发展需求，努力压缩资金，购置先进设备，培养专业技术人员，完善了对重金属、致病菌和添加剂等安全指标的检测体系，现已全部满足食品安全检验检测的需要。各县局也积极建设食品实验室，第一、二批食品实验室已建成，第三批的的三个县局食品实验室建设已经获得省局批准，争取在年内完成建设任务。
（六）强化宣传教育。为了提高企业质量管理意识，结合《食品安全法》的实施，我们对全市所有获得食品生产许可证的食品生产企业举办了《食品安全法》和食品质量安全市场准入制度知识的宣贯培训班。进一步规范了食品生产加工销售行为，保证了食品质量安全市场准入制度的实施，提高食品生产经销企业负责人的业务技能、质量水平和法律意识。共培训了120户企业的160人。
（七）加强食品安全监管队伍建设。根据食品监管工作中发现的突出问题，和国家政策的不断完善。我局对全市食品监管人员和食品生产许可证核查员开展了业务培训和《食品安全法》等法规政策宣贯活动。有力的保证了监管人员能够及时掌握信息，全面提升了监管人员的业务素质，保障了食品安全监管的专业性、有效性。共培训了36名监管人员，食品生产许可证核查员20名。
三、存在的问题
（一）食品的生产加工，在我市大多数为小企业、小作坊，其生产条件差，人员素质低，质量意识差，管理水平底，存在一定食品安全隐患。
（二）食品生产加工小作坊，分布广，地域面积大，因缺少交通工具和监管经费，可能存在监管的死角。
（三）从今年6月1日食品安全法实施开始，规定了定期检验、监督检验不得收费，并且购买检验样品，这样就导致检验工作经费严重不足，缺口达600多万。严重制约了食品安全监管的有效性。
（四）小作坊监管中，存在部门监管范围交叉的现象，同一个作坊有可能加工现做现卖的产品，也有先做后买的产品，这就造成了我们和卫生等其他部门监管对象交叉的问题。
四、下一步工作设想
（一）继续加强我市生产企业的监管，强化监管的效率，进一步做好食品大检查和专项整治工作。
（二）持续保持XXX市食品生产企业获证率100%；获证企业年审率100%，现场抽查率达到50%以上；食品生产加工小作坊承诺书签订率保持100%。
（三）进一步加大对无证生产食品企业和销售无证食品经营单位的查处，争取做到不留死角、不留盲区，对一经发现的违法问题，依法从严从重处理，做到敲山震虎的作用，在检查方式上，要做到定期与突击相结合，单次检查与跟踪检查相结合，为获证企业营造良好的市场竞争环境。
（四）全力推行小作坊四种整合模式在我市的实行，我们将深入研究各地小作坊的分类和分布，开展下一步工作，全面推动各地的整合工作。
（五）进一步加强宣传和教育工作，提高企业的质量意识；完成相关食品企业加入电子监管网。
（六）争取政府的支持，落实食品检验经费和食品检验机构设备补助资金，使其能够全面的反应我市食品质量安全状况，为监管工作提供高效服务。
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