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卷烟稽查大队201*年工作总结

时间:2019-05-16 07:23:00 网站:公文素材库

201*年,在县局、市局稽查支队的正确领导和公安、检察院、法院、工商、运管等部门的大力支持下,我大队按照市卷烟稽查工作要求,坚持以维护国家利益、维护消费者利益为指导,以卷烟管理上水平为主题,以专卖法律法规为武器,以维护国家专卖体制为职责,以卷烟打假破网为重点,上下齐心,真抓实干,进一步加大市场净化力度,各项工作均取得一定成效成效。今年至今共我队共查获案件12起,,其中案值5万元以上1起,假冒烟5条以上4起,批捕1人,并追刑2起,判刑3人。有效地净化了卷烟市场,规范了经营秩序,促进了烟草经济的健康发展和国家财政税收的增收。
一、201*年工作情况

为了更好地净化我县卷烟市场,扩大主渠道卷烟的销量,为广大卷烟消费者提供放心满意的商品,为国家和地方做出贡献,我队主要做了以下几个方面的工作:
(一)、加强部门协作,形成合力,为卷烟稽查工作提供强有力的保证
今年以来,根据国家各级烟草关于建立专卖打假长效机制的要求,我队加强了与公安、法院、检察院、工商、运管部门的联系,商定了共同打击卷烟违法行为的模式,明确了各自的工作任务和工作目标,为卷烟稽查工作提供了有力的保障。1、2、5月份,结合我县实际情况,我大队与县运输管理所联合路检路查,形成打击非法运输卷烟合力,2、5、9月,我局联合工商对我县的卷烟市场进行清理整顿,使该项工作经常化,确保了市场整顿工作的深入推进。
(二)、依托长效管理机制,,积极开展各种专项行动
今年以来,为了进一步加大打击卷烟违法活动的工作力度,我队除经常性的市场检查工作外,还积极开展全县统一市场大检查活动,查处“假、私、非”等非法卷烟的公开摆卖行为。与此同时,为了加大市场检查力度,解决市场中阶段性存在的突出问题,元月和二月份,开展了元旦春节双节整治活动,五月份开展了“五一”专项市场整治活动和清理整顿宾馆饭店、公共娱乐场所专项活动周边市场;九月份开展了“开渔节”市场检查和“国庆、中秋”双节专项市场整治活动,11月份又开始百日市场整治。在每次活动中,县局林副局和专卖科许科长都深入市场,一线指挥,极大的鼓舞了全市专卖管理人员的士气,有力的促进了活动的深入开展。通过市场检查工作,基本解决了一些违法摆卖卷烟经营户白天不摆晚上摆、检查不摆走后摆的问题,使“名烟名酒”店经营非法卷烟这一突出问题得到了有效的治理。

(三)、收集信息,重点打击,查处违法卷烟案件

今年以来,我队打击的重点是“两籍’人员,主要采取了四项措施,一是立足市场检查、广泛发动群众,收集违法卷烟案件线索。二是主动出击,联合公安、工商、运管等部门,加强对交通运输要道、繁华地段、快递门市部等重点区域、重要环节的检查,积极查找案源。三是实施互联网监管,筛选有用信息。四是建立目标责任制,给各稽查和人员制定任务指标,把案件查处工作列为重要考核指标。由于采取了以上四项工作措施,全县稽查卷烟违法案件查办工作取得阶段性的胜利。继 销假案破获,今年我队成功破获了以------非法经营案。根据我们掌握线索,**人-----从事卷烟贩假售假非法活动,并与我县零售户有密切联系,在零售户当中有一定的影响,经过大量线索的筛选分析,我们基本掌握了该户的卷烟的存放点和来源。9月19日凌晨1时,在县公安局----配合下联合工商部门在--------查获违法卷烟----条,案值----万多 。案发后,我局稽查大队充分发挥县卷烟打假联动机制的效能,同工商部门、经侦大队在工商局迅速成立了专案组现场办公,对该案第一时间查证。该案的查处沉重打击了两籍人员的嚣张气焰,对有效遏制卷烟违法行为产生了强大的震慑作用。

二、201*年工作回顾

回顾201*年,也是不平凡的一年,虽然在打假破网上有了新的突破,但案件查处总体来看,我县的卷烟市场存在着不少的问题,一是违法卷烟均以高档为主,假冒烟的品牌均系中华以上,二是违法大户均属外地人,从查处的=案件,两籍人员有8起,占案件数的=%,查处的卷烟数量=====条占违法卷烟数的98.9%、其中假冒烟=====条占查获数的94.5%;三是乱渠道卷烟大多是中华烟,占乱渠道违法烟的100%,从以上的数字我们也看到了自身的不足:

(一)、思路不广,影响了我队今后的打击方向

201*年我队的稽查思路重点放在打击两籍的工作上,对本地的零售大户放松了监管,这使他们基本脱离的我们的视线,随着两籍户的萎缩和收敛,我队的稽查任务急剧加重,这就要求我们重新开始对本地的经烟户违法线索进行掌控。

(二)动力不足,失去了我队对市场的掌控,稽查工作中,部分稽查员带着守株待兔的态度,没主动找战场,没认真去零售户检查收集消息,从而失去了更好打击违法户的机会。

(三)经验不到、丧失战果的扩大,在9.19案件中,本来可以继续扩大战果的,但我们在大批卷烟前忘了应有的敏感,忘了继续在第一现场收集更多的证据,在第一笔录中也不充分的收集第一证据,这样也丧失了严惩违法户的机会。

三、201*年的工作打算

一)、增强意识,进一步提高思想认识。

  在查处案件时要统一领导、统一指挥,运筹帷幄,把握时机;要牢记国家法律赋予的使命,始终对打假破网保持满腔热情、激情和豪情,要咬定目标,不彷徨、不放弃、不回头,不达目标不罢休;要在坚持日常面上净化的基础上,明确重点,有的放矢,在打假破网工作中突破以往的旧框框、旧思路,要转变思路,强化案件经营意识,由重视个案查处"端窝点"转变为"经营案件打网络";要树立长期作战思想,消除急于求成、急功近利的思想倾向,不断提高经营案件的工作能力和水平。

  (二)、收集信息,进一步加强线索分析。

  树立"有假烟必有网络,有网络必有大案,有大案必要追刑"的理念,要认真分析查获的案件线索,摸清来龙去脉,以有效打击、摧毁假烟网络为目标,追踪假烟流向,查找经营者,查找分销商,查找储运者,一直查到制假源头,做到"见物见人、见人见网、以烟找人,以人找网"。信息的取得是经营大案件的基础。一是执法人员在市场检查过程中,要密切注意市场的变化,要时时有情报收集意识,客户经理在走访市场过程中,将收集到的信息及时反馈给专卖管理部门,为经营案件打假破网提供有效的线索。二是抓住办案这个根本点,通过对涉嫌违法的当事人进行询问获得信息。坚持"案件上线不清不放过、下线不清不放过、涉案人员未处理不放过、办案经验教训未总结不放过"的查处思路深入开展办案工作。三是要密切联系群众,注意培养"线人"。在烟草专卖管理中,联合群众是我们进行打假打私的有力武器,要抓住一切可以联合他们机会,力争使他们成为我们的"线人",为我们提供线索,为我们收集烟草打假打私情报。他们在为我们服务的同时我们要时刻注意为"线人"保密,奖励一定要及时、足额发给"线人"。

  (三)、密切协作,进一步提高经营能力。

  加强市场监管,充分发挥其基础性作用,加强信息情报工作,分析把握卷烟制假售假活动的倾向和苗头,为大案要案的侦破提供有价值的线索;加强与相关部门、地区的协作,在巩固烟草、公安协作机制的基础上,积极建立由地方政府牵头,有关执法部门共同参与的卷烟打假工作新格局,横向联合工商、质监、交通等执法力量,纵向整合市、县、乡三级力量,面对当前制售假烟网络家族化、团伙化、跨区化、专业化的特征越来越突出,通过邮政、快递、物流、零担托运等方式销售假烟的活动越来越隐秘,而且主犯在幕后指挥,反跟踪、反侦查能力强,具有黑社会、恶势力的特征,抓捕难度越来越大,要求我们提高协调能力,提高信息技术的运用能力、情报分析能力和突发事件的应急处理能力,努力做到沟通协调顺畅、技术支持有力、执法配合密切,形成强大的卷烟打假合力;加强内部协作,一方面,专卖管理和专卖稽查要有机结合,建立相应的工作机制。另一方面,专卖部门和营销部门也要有机结合,互通信息,相互配合。加强对新型零售业态和无证户的日常市场监管,通过创新工作方式,开展专项行动,加大无证经营的萎缩力度,把无证经营户控制在最低点;加强县级局建设,深化诚信服务管理,坚持合理布局,强化专销结合,构建起统一、注重自律、运转顺畅、效果明显的诚信服务管理体系。同时认真处理好群众的各类举报,就算是一包假烟也要予以重视,也许背后就隐藏着许多假烟,更重要的是,这个举报为我们提供了打假破网经营案件的重要线索。

  (四)、注重素质,进一步加强队伍建设。

  加强专卖人员的培训,建立一支高素质的专卖队伍。一是加强专卖人员的党性教育。引导专卖队伍树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,广泛开展文明执法、执法为民教育活动,树立依法行政、服务于民的观念,把坚持依法办事、文明优质服务作为提高队伍综合素质的突破口。二是加大业务知识培训力度,不断提高综合办案能力。要加强法律法规的培训,做到人人都懂法,人人都会用法,人人会办案,切实杜绝知法犯法甚至错案的发生;加大零售户的管理,以科学的、人性化的管理引导他们守法经营。三是加大专卖队伍的监督管理力度。制定专卖人员行为规范,加强对执法、办案等环节的管理监督,保证专卖法律法规和相关措施得到全面落实。推行执法公示制、服务承诺制等制度,对相关政策和案件进行通报,增强专卖工作的透明度。同时,对专卖人员的执法情况进行调查,针对发现的问题认真进行整改,确保专卖人员做到严格执法、公正执法和文明执法。

  (五)、加强宣传,进一步营造执法环境。

  坚持打击宣传同步走的方针,以假冒卷烟危害为切入点,以重大法治宣传日为契机,借助于网络、电视、报刊等现代传媒工具,争取社会对卷烟打假的支持,开辟打假的"第二战场",充分发挥全国卷烟打假举报电话“12313”的功能作用,营造良好的烟草专卖执法环境。

  总之,卷烟打假形势依然严峻,任务依然艰巨,要进一步贯彻国家局打假工作要求,增强守土有责的责任意识,围绕打假破网工作继续推进联横合纵的工作机制,向市场要网络,向运输要网络,向物流要网络,努力把制售假烟活动遏制到最低程度。

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