“两基”迎国检职能部门和乡镇的准备工作
各位领导、同志们：
大家好！
根据会议安排，我就“两基”迎国检职能部门和乡镇如何准备工作作汇报。
“两基”国检是在检查省级“两基”工作的基础上，通过抽查部份州、市、县、乡、校的“两基”工作来评估认定全省“两基”整体水平。目前，全国未通过国检的省仅有**、**、**、**和**5个省区了。(转载请注明来自:公文素材库http://www.bsmz.net/)
一、“两基”国检主要内容
（一）“两基”国检有七个方面内容
1. 普及程度。重点检查贫困地区、民族地区小学、初中的入学率、辍学率、完成率，以及进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育的情况。
2. 教师队伍。重点检查农村中小学教师缺编、有编不补的问题，县域内教师均衡配置的情况。
3. 办学条件。重点检查中小学校布局不合理、大班额、教学仪器设备配备不足的问题，以及农村寄宿制学校建设和设施配套情况，现代远程教育设备的应用情况。
4. 教育经费。重点检查教育投入的“三个增长”，农村税费改革后上级转移支付资金用于教育的情况，城市教育费附加足额征收并全部用于教育的情况，落实“两免一补”情况，以及侵占、挪用义务教育经费，向学校非法收取或者摊派费用的问题。
5. 教育质量。重点检查实施素质教育，按教学内容和课程设置开足开齐课程，落实学生体质健康和体育锻炼标准，减轻学生课业负担的情况；在义务教育阶段设立重点校和非重点校、重点班和非重点班，给学校下达升学指标等问题。
6. 学校安全管理。重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施的安全，学校周边环境的治理，以及加强对师生的安全教育，建立安全管理责任制和应急机制的情况。
7. 扫盲工作。重点检查扫盲未验收地区的青壮年文盲情况，已验收地区的脱盲人员复盲情况。
（二）“两基”国检实行一票否决
1. 当年入学率、辍学率不达标；2. 教师学历达标率不达标或数量严重不足；3. 三个增长出现重大问题，投入严重不足；4. 出现重**全责任事故；5. 2001年以来拖欠教师国标工资；6. 未及时消除D级危房；7. 弄虚作假
二、职能部门“两基”迎国检应准备的工作
根据《**省人民政府办公厅关于做好“两基”迎接国家教育督导团检查验收工作的通知》（云政办发【201*】21号）和《**州人民政府公办室关于印发迎接国家 “两基”督导检查实施方案的通知》（德政办发[201*]102号）及《中
共**市委办公室 **市人民政府办公室关于成立**市两基迎国检工作领导小组的通知》（潞办发〔201*〕33号）
的要求，现将有关事宜作如下要求：
（一）撰写自查报要求
2007年以来，市职能部门认真履行法律规定的教育职责有关基本情况，经验和做法，存在主要问题和今后努力方向。篇幅以5000字左右为宜。对成绩和经验的总结要抓住关键，突出特色；对问题的分析要有选择性，既让人相信和理解又不能影响国检。
具体说：职能部门为**市义务教育的改革与发展、为农村扫盲和成人文化技术教育的发展所做的好事、实事及其所产生的效果，存在的主要问题和今后履行教育工作职责的打算。
标题：**市XX局2007一201*年履行教育工作职责情况的自评报告。
1、基本情况。
2、履行教育工作职责经验和做法
3、中存在主要问题
4、今后努力方向
（二）收集有关材料和上报时间要求
市直相关部门要收集和整理部门在履行法律规定的教育职责中出台的促进教育发展、提供优惠条件、为教育办实事办好事的有关政策文件、规划、计划、纪要以及统计报表、领导重要讲话等资料，进一步充实和完善州“两基”迎国检档案材料。所有上报自查报告和收集整理部门材料于201*年5月底以前报市“两基”迎国检办公室（市教育局内），所有材料本部门保留一份。
三、乡镇“两基”迎国检应准备的工作
（一）切实抓好重点和薄弱环节。各乡镇要进行认真自查，并针对自查情况主攻重点指标、重点部位和薄弱环节，要抓住“两基”迎检的机遇，采取有效措施解决突出问题，特别要排除“两基”迎国检中的七个“一票否决”（1. 当年入学率、辍学率不达标；2. 教师学历达标率不达标或数量严重不足；3. 三个增长出现重大问题，投入严重不足；4. 出现重**全责任事故；5. 2001年以来拖欠教师国标工资；6. 未及时消除D级危房；7. 弄虚作假）
（二）认真准备“两基”有关档案材料
——“两基”迎检资料档案的总体要求：“一要就有、一看就懂、一查就实、一核就准”，严禁弄虚作假。规范、准确、真实、齐全，做到装订成册，分类归档，县、乡（镇）、校统计口径一致，数据一致，各种资料与表册一致，表册证件与客观实际一致。
——各校务必引起高度重视，落实专人负责，确保全市“两基”迎国检合格。在“两基”迎国检中，若因资料档案有误或不规范，而影响全市“两基”检查验收合格的，要追究校长和有关工作人员的责任。
——各乡镇和学校在“两基”迎国检档案建设中要坚持“两个基本点”：一是软件要“硬”，硬件要“实”。软件资料要经得起推敲，要能真实地反映本县市“两基”巩固提高的历程；硬件情况要实事求是，不能弄虚作假。二是档案资料要注意层次，突出特色。要做到吃透概念、数据统一，建档规范、资料充实，突出各乡镇和学校在贯彻新《义务教育法》、推进教育均衡发展等“两基”巩固提高方面的亮点。
（三）乡镇材料准备
——乡镇政府汇报材料：要全面反映普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理、扫盲工作七个方面各项指标的达标情况，以及实施“两基”过程中采取的主要措施，取得的主要成绩，形成的基本经验；并客观分析存在的主要问题，提出对策和打算。汇报材料要精练，篇幅以5000字左右为宜。对成绩和经验的总结要抓住关键，突出特色；对问题的分析要有选择性，既让人相信和理解又不能影响国检。
乡镇书记：欢迎词 （500字） 乡镇长汇报：（5000字）
标题： 加大投入 求得帮扶 多方支持
打好“两基”巩固提高攻坚战
——XX乡镇人民政府“两基”工作汇报材料
1、 基本情况(自然、经济、教育情况)
2、“两基”国检七项达标情况
3、“两基”巩固提高经验和做法
4、中存在主要问题
5、今后努力方向
——各乡镇要收集和整理在履行法律规定的教育职责中出台的促进教育发展、提供优惠条件、为教育办实事办好事的有关政策文件、规划、计划、纪要以及统计报表、领导重要讲话等资料，进一步充实和完善“两基”迎国检档案材料。各乡镇政府文件和档案材料，于5月底前报市“两基”迎国检办公室（在市教育局），所有上报材料本乡镇保留一份。
——各乡镇政府要做好乡、村成人技术学校的管理工作。一要对乡镇成人文化技术学校校牌、教室、办公室、放像设备、图书等要进行逐项的检查，做到齐全、规范、整洁；二要健全管理机构，落实工作人员；三要举办提高班，对学员开展实用科技培训；四是建立成人技术学校教师、办学条件、培训情况统计表及近三年农民文化技术学校培训计划、总结、工作印证材料、学员花名册等。
——坚持实事求是，反对弄虚作假。各项数据要真实、准确，严禁随意更改、虚报瞒报。迎检活动不得影响正常的教育教学秩序，不准以迎检名义向学生、教师、学校收取任何费用。
四、市人民政府要准备的材料
1、**市人民政府“两基”工作情况汇报；
2、《**市人民政府关于普及九年义务教育扫除青壮年文盲的自查报告》；
3、《**省普及九年义务教育扫除青壮年文盲情况登记表》（省政府教育督导团制）；
4、**市近4年社会经济统计数据；
5、**市近4年教育事业统计报表、教育经费统计报表；
6、**市“两基”档案汇总表；
为了与教育事业报表相对应，应该提供4年的汇总表。义务教育阶段适龄人口及在校学生情况表有9年数据。
7、**市行政区划及学校分布图；
供国检组抽定乡镇的材料（各乡名、地图（校点图）、路况、距离、到乡镇所需时间、经济教育基本情况）
8、**市“两基”成果展室；
9、**市“两基”电视专题片；
10、**市出台的“两基”重要措施、文件，政府有关办公会议纪要等；
11、**市各职能部门履行“两基”职责的汇报材料；
12、**市主要领导有关“两基”工作的讲话。
五、乡（镇）准备的材料
1、“两基”工作情况汇报。要全面反映普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、管理与质量（含学校安全）、扫盲工作等方面各项指标的达标情况，以及实施“两基”过程中采取的主要措施，取得的主要成绩，形成的基本经验；客观分析存在的主要问题，提出对策和打算。汇报材料要精练。
2、《××乡（镇）人民政府关于普及九年义务教育扫除青壮年文盲的自查报告》；
3、《**省普及九年义务教育扫除青壮年文盲情况登记表》（省政府教育督导团制）；
4、乡镇近4年社会经济统计数据；
5、乡镇近4年教育事业统计报表、教育经费统计报表；
6、乡镇行政区划及学校分布图；
7、乡镇“两基”档案、表册。
关于提供几年的档案表册，实际上一套档案已经包括了目前整个义务教育阶段的情况。一些表册只反映一年情况的，请再提供前3年的。比如在校学生名册，除了目前在校的初中3个年级外，再提供已经毕业的3个年级名册、毕业生名册等。已经在学校陈列的档案表册，乡镇只陈列汇总表，不要再做一套。
六、义务教育阶段学校准备的工作
1、准备材料
（1）学校情况简介；
（2）学校在实施“两基”过程中所做工作的简要汇报；
（3）“两基”档案、表册；
档案表册中属于学校管理的部分，分年级、分班在校生数，学校财务账目表。
（4）学校规划图。
2、准备工作
学校要做到“三熟”“一抓”“一扫除”“一加强”的准备工作
（1）熟记学校的基本情况
（ 2）熟记学校的普及程度
（3）熟记乡镇党委、政府为学校办得实事。
“一抓”狠抓学校常规管理工作。
特别是要做好“三无”工作。即：地上无纸绡，墙上无污迹，顶上无蜘蛛网。
一扫除：即；扫除卫生死角，一是学校的厕所，二是学生的宿舍，三是学生的食堂。
一加强：加强校园文化建设。
七、几点建议
一是要提高认识，增强使命感。从构建和谐社会、建设社会主义新农村高度，将迎国检工作作为利国、利民、强市的重要工作来狠抓落实。二是要领导重视，快速行动。成立各级“两基”迎国检工作领导小组，召开各级“两基”迎国检工作会，对迎国检工作要认真的布置，从人力、物力和财力予以大力的支持。三是明确责任，层层落实。各级政府要分别签订“两基”迎国检工作责任书，明确了“两基”迎检责任，并对工作完成情况实行奖惩。四是重点突出，稳步推进“两基”迎国检档案资料工作。“两基”档案是接受国家“两基”评估验收的主要印证材料。做好“两基”档案建设工作，是事关全市“两基”工作能否顺**过国检，事关**市教育形象的大事，各级政府、教育部门学校要高度重视。要求各乡镇和学校在“两基”迎国检档案建设中要坚持“两个基本点”：一是软件要“硬”，硬件要“实”。软件资料要经得起推敲，要能真实地反映**市“两基”巩固提高的历程；硬件情况要实事求是，不能弄虚作假。二是档案资料要注意层次，突出特色。要做到吃透概念、数据统一，建档规范、资料充实，突出各乡镇和学校在贯彻新《义务教育法》、推进教育均衡发展等“两基”巩固提高方面的亮点。
总之，我们既要充分肯定**市“两基”工作取得的显著成绩，增强做好迎国检工作的信心和决心，又要对当前全市迎国检工作中存在的困难和问题有足够的估计，增强做好迎国检工作的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到市委、市政府的部署和决策上来，扎扎实实地做好迎国检的各项准备工作，确保顺**过国家“两基”评估检查。
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