在中央党校2019年党风廉政建设工作会议上发言摘要 本文简介：
用公正严明打造廉洁科研 科研部主任林振义 科研部承担校(院)科研活动的组织管理服务工作，简单地说，就是管项目、管经费、管社团，客观上存在一定的廉洁风险。在2019年年底中央专项巡视中，涉及科研部管理职责的问题主要有两项，一项是横向课题，另一项是学校业务主管的社会组织。所以，对科研部来说，抓党风廉
在中央党校2019年党风廉政建设工作会议上发言摘要 本文内容：
用公正严明打造廉洁科研
科研部主任 林振义
科研部承担校(院)科研活动的组织管理服务工作，简单地说，就是管项目、管经费、管社团，客观上存在一定的廉洁风险。在2019年年底中央专项巡视中，涉及科研部管理职责的问题主要有两项，一项是横向课题，另一项是学校业务主管的社会组织。所以，对科研部来说，抓党风廉政建设，既要抓好本部门的廉洁问题，也要通过健全的制度防范管理对象的廉政风险。
多年来，科研部坚持做到课题立项过程透明;课题申报和评审过程、成果评奖过程坚持公开公正，实行双向匿名评审，评审会请机关纪委同志现场监督。作为巡视整改重要举措，制定《中央党校横向科研课题管理办法(试行)》，对横向课题的立项、资金来源、经费使用、结项等作出详细规定。加强与组织部和机关纪委等部门的沟通协调，严格实行违反党规党纪一票否决。代校委会起草《中央党校加强社会团体与基金会管理的若干规定(试行)》，对社会团体和基金会的管理体制、报备内容、程序、活动、机构、经费管理、问责情形和方式等提出具体要求，规定党校业务主管的所有社团和基金会，财务一律交由学校财务部门统一代管。校院合并后，科研部牵头修订《关于建立校(院)领导直接联系分管有关学会社团制度的意见》《关于进一步明确校(院)业务主管学会社团挂靠单位的意见》，落实了校领导和挂靠部门的管理职责。
我们弘扬科研部多年形成的好传统好作风，加强党风廉政教育，用好校内警示教育资源，结合贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，组织各处室排查廉政风险隐患，健全完善防控机制，树牢红线底线意识，着力建设廉洁科研部。督促班子成员和各处室负责人切实负起主体责任，党总支和各支部纪检委员切实负起监督责任，把党风廉政建设责任书视为军令状，以责任落实保障制度落实。注意了解部内同志的思想动态，加强谈心谈话，及时发现苗头性、倾向性问题，注意做好咬耳扯袖、红脸出汗的基础工作。严格贯彻远离瓜田李下的理念，做到君子防未然，不处嫌疑间。多年来，科研部比较好地履行了科研管理职责，对按规定可以支取的管理费，一分钱也没有动用。在校(院)报刊发表优秀论文和理论文章评选中，科研部人员学习校(院)领导的榜样，一律不参加评选，而把奖励向一线教研人员倾斜。
下一步，我们将继续深入学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述，把党的政治建设摆在首位，严格贯彻党规党纪和校规校纪，巩固和拓展贯彻落实中央八项规定精神的成果，落实好党风廉政建设责任制，尤其要立足校(院)合并实际，加快推进科研管理制度的修订完善工作，落实好中央关于科研诚信建设文件精神，把党风廉政建设要求贯彻到制度制定和实施全过程。
积极防控廉政风险把党风廉政建设责任落在实处
进修一部主任 樊秀萍
按照中央、驻部纪检组、校(院)委关于全面从严治党、从严治校和党风廉政建设的部署要求，我们把旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩、严格执行中央八项规定精神、严格执行中组部关于学员管理的规定、严格执行校规校纪作为部门党风廉政工作的重点。针对可能出现的风险，着力在防控的落细落实上下功夫。
加强学习教育，树牢纪律规矩意识。学好党的理论、坚定理想信念，增强四个意识，坚定四个自信，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决做到两个维护是党性的根本要求。一是建立学习制度。加强党规党纪教育，把旗帜鲜明讲政治和廉洁自律要求真正内化于心，提高政治定力和抵腐定力。二是开展经常性警示教育。以身边人和事为例，集体讨论，对照检查，从中受到警醒，汲取教训。三是加强党性锻炼，增强党性修养。开展规范有质量的支部组织生活，建立部门工作人员跟班学习制度，每位党员都要参加每批次学员党小组党性分析专题组织生活会，接受党内政治生活锻炼，全体党员参加全部门主题学员论坛，从中受教育，提高政治觉悟和政治能力。
加强制度建设，提高廉政风险防控能力。坚持制度建部，强化用制度管人管事，制订、修订学员管理和内部管理制度26项，基本形成部门学员管理和自身建设的制度规定。一是建强组织员队伍。针对组织员岗位和学员部容易出现的廉政风险点，制订了《进修一部工作人员规范(试行)》，作出15条禁止性规定，明确底线红线。二是从严管理学员。要求学员从严格遵守政治纪律政治规矩的高度，认真贯彻落实中央八项规定精神。重点对学员课堂出勤、请销假、就餐等情况进行不定期检查，形成由学员党支部在支部范围通报反馈机制。把遵规守纪作为学员党性锻炼的重要内容。反复强调纪律要求，通过强化纪律执行，让部门工作人员和学员知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作学习生活。
严格部门党风廉政建设责任制，切实履行好一岗双责。落实责任，把责任层层压实。一是完善部门党风廉政建设责任制。部门主要负责人、支部书记是党风廉政建设第一责任人，班子成员是分管工作的党风廉政建设主要责任人，各处处长是处室党风廉政建设的具体责任人，组织员是所带学员支部党风廉政建设的直接责任人，每位党员履行岗位党风廉政责任。二是部门领导班子带头遵规守纪，切实担负起在部门和学员党风廉政建设中的主体责任和监督责任。
加强对学员党支部工作的指导，发挥学员党支部在落实党风廉政建设中的作用。要充分发挥学员党支部在自我教育、自我管理、自我监督方面的主体作用。一是加强学员党支部标准化规范化建设，制订了《进修一部关于加强学员党支部建设的实施细则(试行)》。二是严格落实意识形态工作责任制。制订了规范学员讲堂、学员论坛管理办法，严把政治关、内容关。以党校学员身份接受采访和发表文章要履行报批程序。三是严肃党内政治生活，强化政治训练。完善了学员党性锻炼方案、党性分析实施方案，制订了学员党支部三会一课安排，规范了学员在校期间的组织生活，把学员参加党性分析和民主评议情况作为毕业鉴定重要内容。
下一步，我们将按照校(院)委统一部署，认真落实这次会议精神，进一步完善廉政风险防控机制，为建设崇学、纯朴、清朗的学风校风做出应有努力。
狠抓部风促进党风廉政建设
党的建设教研部主任 张志明
我们认真贯彻落实《中央党校党风廉政建设责任制实施办法》精神，努力把党风廉政建设责任制落到实处。一是开展用学术讲政治系列讲座。2019年以来，就党建教学科研特别是党风廉政建设方面的前沿问题，邀请专家为全体教师作了12次讲座，促进了党风廉政建设。二是严格执行部办公会和部例会制度。把部办公会和部例会打造成贯彻民主集中制的重要平台。做好部务公开和党务公开，对涉及全部的重大问题，务求做到公开公正公平。三是压实党风廉政建设责任制。部主任对落实党风廉政建设负全面领导责任，分管教学和科研工作的副主任承担各自分管领域的主体责任。要求全体教师以高度的政治责任感严格遵守政治纪律;在科研上提倡练好三支笔，提升党建学术质量。四是发挥党风廉政建设人才优势。以廉政教研室和党章党规教研室为依托，全力用好党风廉政建设的新平台新动力。五是严格落实总支纪检工作职责。重大节庆日的纪检短信提醒已成常态，积极落实中央和学校机关纪委的各项教育活动，及时反馈支部学习落实情况。在主流媒体积极发声，取得好的社会反响。六是及时总结和汲取党风廉政建设教训。2019年，针对个别教师过去在师德方面出现的问题，及时召开党员大会，坚决支持学校对此问题的处理意见。同时召开专题组织生活会，对全体同志警示教育。
新学期开始以来，围绕守正、求实、出新部风要求，努力开创党风廉政建设的新局面。1.守正。教育者要先接受教育，党建部要作党校姓党的表率。要求全体教师坚守共产党人的正知正见正觉正行，坚持用学术讲政治的知行合一，营造风清气正的学术共同体氛围。2.求实。做好党建研究教学，要有扎实的党建理论功底、实事求是求真务实的专业精神和丰富的实践经验。严肃党建部党内政治生活，坚决杜绝形式主义和官僚主义。探索以小型集体备课会、学术沙龙、兴趣小组方式加强党风廉政建设法规制度学习，探索制定党建部教师行为规范和纪律守则实施细则、党建部教师师风师德行为准则。3.出新。由部领导班子全面领导推动构建党风廉政建设教学、科研和党务工作体系。重点培养党性教育教学科研青年教师;发挥党总支在贯彻落实党风廉政建设责任制方面的主导作用，发挥党总支纪检委员在监督执纪问责方面的重要作用;排查各岗位、各年龄段可能存在的廉政风险隐患，健全完善各项防控制度;充分发挥全体党员教职工在党风廉政建设方面的参与和监督作用;总支委员每月一次务虚会，以便及早发现问题，把问题解决在萌芽状态。
激励担当作为锤炼组工干部优良作风
组织部部长 史金龙
习近平总书记强调指出，各级组织部门要建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，要打造一支政治上绝对可靠、对党绝对忠诚，以及有过硬专业能力和专业精神的组工干部队伍。组织部在加强党风廉政建设方面，认真贯彻习近平总书记有关重要讲话精神，提高政治站位，激励担当作为，继承和发扬党的优良传统，锤炼组工干部的优良作风。
旗帜鲜明讲政治，严把选人用人政治关。党校是政治学校，是政治机关。党校组织部门，必须把讲政治放在第一位，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护。认真贯彻新时代党的组织路线，重点就是落实党管干部原则，强化组织选人用人，把政治标准放在首位，坚持好干部标准。特别是树立鲜明的用人导向，切实选拔对党忠诚、敢于负责、勇于担当、善于作为的干部，选拔工作实绩突出的干部。注重发现和培养选拔优秀年轻干部。加强对干部政治素质考察，严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督。对政治上不合格的干部，坚决执行一票否决。
激励担当作为，锤炼组工干部优良作风。自觉贯彻党的民主集中制原则。坚持个别沟通酝酿，集体研究讨论，充分发表意见，最后形成会议决定。贯彻执行请示报告制度，严格遵守组织纪律。坚持党的群众路线，注意深入部门、深入实际、深入广大干部职工，注意从群众中来，到群众中去。组织部门是干部管理部门，也是干部之家，对干部坚持严管与厚爱相结合。主动与干部职工谈心谈话，关心了解干部职工意愿和诉求。践行党的实事求是的思想路线，重视调查研究，注意政策原则与具体实际相结合，一切从党校的实际出发，把工作主动性、创造性建立在准确把握政策之上，建立在对实际情况深入了解之上。注意运用交换、比较、反复的思想方法和工作方法，在解决问题当中推进改革创新。
严明纪律规矩，建立党风廉政建设长效机制。以政治建设为统领，强化领导班子和党总支的政治责任，落实一岗双责。抓住领导班子成员、处长(党支部书记)这个关键少数，严明纪律、严格程序、严守规矩。坚持公道正派，坚持廉洁自律，坚持以身作则。开好民主生活会，认真开展批评和自我批评，把自我批评放在突出位置。建立组织人事工作内控机制，注意交流轮岗。坚持三会一课，让党风廉政教育经常化制度化，坚定理想信念，筑牢思想防线。
筑牢三道防线 建设清廉后勤
机关服务中心主任 王金龙
机关服务中心承担着校(院)后勤服务保障的重要任务，是与钱财物打交道比较多的部门。近年来，在校(院)委的领导下，中心领导班子和党委认真履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，着力筑牢思想防线、制度防线、行为防线，大力推进清廉后勤建设。
深化认识，加强教育，筑牢思想防线。中心领导班子和党委牢固树立抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职的观念，坚持把党风廉政建设作为政治建设的必然要求和重要内容，坚持把党风廉政建设纳入后勤工作总体布局中，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。同时，举办筑牢防线与清廉后勤专题论坛，组织《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规专题学习，观看警示教育片，着力加强学习教育，强化遵纪守法观念，筑牢思想防线。
健全规章，完善机制，筑牢制度防线。机构合并重组后，迅速展开制度梳理和修订工作，共计制订修订包括《机关服务中心党委会工作规则》《机关服务中心纪律检查委员会工作规则》在内的规章制度188项，基本上形成了一套包括党风廉政建设在内的结构完整、内容全面、科学规范、标准统一、权责分明、操作便易的新的后勤制度体系，不给廉政风险留下任何制度空间。结合后勤实际，针对重点和薄弱环节强化廉政风险防控机制，尤其是在财务管理、各类采购、工程维修、人事任免等重点部位和关键环节上狠下功夫，重要事项一律严格执行民主集中制，充分论证，规范决策，努力防控风险。
强化监督，从严执纪，筑牢行为防线。一方面，加大制度贯彻落实力度。利用中心一刊一简讯及时刊发宣传各项规章制度，使之深入人心。充分发挥新成立的中心纪委的监督作用，加强制度执行情况的监督检查，对有明确规定却有章不循、执行不力的坚决纠正、严肃处理;另一方面，结合校(院)委、校(院)机关党委和纪委的部署要求，认真主动梳理廉政风险并对存在的问题切实整改。特别是对巡视、纪检、审计提出的问题，高度重视、仔细核实、及时回复。对确实存在的问题，深刻剖析、严格追责、积极改正，并及时上报整改情况。
下一步，机关服务中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央全面从严治党的战略部署，认真贯彻落实校(院)委的有关指示要求以及何毅亭同志在校(院)第一次党代会上的讲话精神，以加强政治建设为统领，进一步深化廉政学习教育，夯实勤政廉政思想基础;以规范权力运行为核心，进一步强化重点管控和源头治理，扎实推进腐败风险预警防控工作;以强化反腐倡廉制度为根本，进一步积极创新廉政手段，努力打造党风廉政建设长效机制;以落实党风廉政建设责任制为抓手，进一步弘扬廉政文化，切实营造廉洁清朗的校(院)后勤政治生态。
努力锻造风清气正的行政财务干部队伍
行政财务部主任 张素峰
行政财务部主要负责校园规划、基建、财务、政府采购、国有资产和其他行政事务的综合管理。许多岗位都是党风廉政建设和风险防控的重要岗位，既有自身党风廉政建设的迫切任务，也有防范各部门财务风险的重要职责。校(院)合并以来，我们认真贯彻落实校(院)委关于加强党风廉政建设的各项工作部署，重点在三个方面推动党风廉政建设向纵深发展。
始终坚守政治纪律和政治规矩，有所敬畏。行政财务部党员干部站位准不准、境界高不高、格局大不大，直接关系着党风廉政建设的实际效果。所以抓廉政，首先是抓班子、带队伍。我们通过党风廉政建设教育、典型案例剖析、专题政治学习等多种形式，教育引导全体党员干部坚定理想信念，把守纪律、讲规矩作为衡量干部的第一标准。规范权力运行，在三重一大等事项上，压实全面从严治党的主体责任。坚持做到一把手对党风廉政建设亲自部署、对重大问题亲自过问、对重要环节亲自协调。同时，坚持正确的选人、用人导向，保持干部职工队伍的忠诚干净担当。
始终强化制度刚性硬性约束，有所遵循。我们每天与大量的钱财物打交道，保持廉洁的法宝就是坚持制度的规范化、流程的标准化，要时刻强化制度的硬性、刚性约束，确保各项制度于法周延、于事简便。我们对各项工作制度进行了全面清查、梳理、新建，共整理出包括财务、工程、资产、卫生、合同等五大类制度，涉及校(院)及行财部自身制度30多项，计划本学期基本建立起符合校(院)发展实际的行政财务制度体系。
我们也深知，各项制度的有效性，关键还是看执行制度的力度和决心，看是从严从紧或是从松从宽。在这点上，班子成员意见非常一致，就是一切从严。我们以财务信息化平台建设为依托，将财务相关法规制度和标准嵌入到系统内，让法律法规和制度标准变成内控流程中的一个个关键点，与财政部、银行、税务形成数据的互联互通，实现了资金运转全程留痕。我们还将根据校(院)新的发展需要，努力建成财务电子化、工程流程化、管理清晰化、服务高效化、行政协同化的五化行政财务管理服务体系。
始终保持朝受命、夕饮冰的使命担当，有所作为。行政财务工作围绕四个建成宏伟目标，落实校(院)委要求，从细节着眼，积极推进二十多项基建和民生工程;对办公用房进行再检查，对校(院)年度预、决算进行公开，接受教职工监督;严格执行工作纪律，要求工作人员重大事项事先报告、工程变更要主任办公会集体讨论决定;加强对校(院)住宅楼整体调查摸底，统一调配我校房源，并积极寻求中直管理局、国管局相关政策支持。
党风廉政建设是个大课题，对于行财部来讲，如何做好这篇大文章?
首先，要坚持问题导向。充分利用这次国家审计的契机，对于存在的问题列出整改清单，把每一个问题都作为行政财务案例，举一反三，堵住漏洞，封好漏点，坚持真改严改。
其次，要坚持法治思维。我们将在制度清理和修订过程中，进一步完善和梳理权利清单、责任清单，严格按法律办事，按规则行事。同时，继续深化预算改革，加强预算绩效评价，规范工程预算和结算审核，按照法定权限和程序履行职责。
最后，要坚持服务至上。行政财务部是管理部门，更是服务部门，工作好坏的评价不在我们自己，而在我们的服务对象。我们将通过服务水平的不断提升，达到与服务对象同心同向、共识共为。一方面，要严格遵守各项纪律，不踩底线不碰红线。另一方面，以教职工是否便利作为我们改进工作的风向标和出发点。
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《在中央党校2019年党风廉政建设工作会议上发言摘要》
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