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县市长会议汇报材料

时间:2019-04-08 14:29:07 网站:公文素材库

县市长会议汇报材料 本文简介:

根据会议安排,简要汇报三个方面:  一、2019年目标任务完成情况  今年以来,我们认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,按照“四个上虞”建设总体要求,牢牢把握“稳中求进、进中求好”工作总基调,深入实施招商选资“一号工程”,扎实

县市长会议汇报材料 本文内容:

  根据会议安排,简要汇报三个方面:

  一、2019年目标任务完成情况

  今年以来,我们认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,按照“四个上虞”建设总体要求,牢牢把握“稳中求进、进中求好”工作总基调,深入实施招商选资“一号工程”,扎实开展改革深化年、城乡提质年、作风建设年等“三个年”活动,盯紧盯牢市委、市政府“7+2”指标、工作清单和补短板要求,全力推进改革发展稳定各项工作,经济运行态势良好,社会大局和谐稳定。前三季度,实现地区生产总值538.81亿元,增长6.8%;外贸出口总额162.82亿元,增长3%;城镇、农村常住居民人均可支配收入39687元和22626元,分别增长6.2%和8.4%。1-10月份,实现规上工业产值1483.17亿元,增长6.8%;财政总收入89.36亿元,增长7.1%,其中一般公共预算收入50.55亿元,增长10.5%;固定资产投资468.27亿元,增长10.5%,其中工业生产性投资265.20亿元,增长0.7%;工业用电量增长6.0%。主要抓了以下五个方面:

  1.千方百计保持经济稳健增长。重点在五个方面下功夫,力促经济平稳向好、较快增长:一是狠抓有效投资。把项目投资作为稳增长、促后劲的关键举措,切实加大前期审批、征地拆迁、要素保障和服务解难力度,持续推进重点项目引进建设。至10月底,实现实到外资1.31亿美元(同比增长34.5%,绍兴市任务为2.45亿美元,我区年初目标为1.8亿美元,预计年底能完成区定目标,完成绍兴市任务压力较大),引进内资84.8亿元、到位回归资金40.77亿元;96只市级重点项目已开工95只、开工率99%,完成投资计划的93.2%,年底确保开工率100%、投资完成率95%以上。二是强化平台支撑。XX湾经济技术开发区年底产值将突破千亿元(2013年升格为国家级开发区,规划面积133平方公里,已完成开发建设40余平方公里,在建20平方公里,形成了精细化工、新材料、汽车及零部件、装备制造等产业,有落户企业200余家,累计吸引投资超过700亿元,引进和培育国内外上市公司17家。),被列入省级循环化改造示范点试点园区,中丹产业园(总规划1500亩,一期开发面积500亩,启动区域200亩,将重点引入丹麦包括欧洲绿色建筑低碳技术、水处理技术和空气质量检测净化技术等产业化项目)列入省国际产业合作园;上虞经济技术开发区产城融合步伐加快推进(创建于1992年,与主城区隔江相望,是省级高新技术产业园区,规划面积31平方公里,包括建成区、拓展区、滨江新城等区块,主要以机电一体化、照明电器、新型轻纺三大特色支柱行业和先进装备制造业、汽车零部件、新能源新材料等三大战略性新兴产业为主,2015年工业产值超600亿元。),新引进圆通、中通快递项目,“两区”大平台支撑作用进一步提升,规上工业总产值、固定资产投资、财政收入分别占全区的63%、52.6%和51.6%。三是大力提升产业层次。按照绿色高端目标,以壮士断腕的决心,强势推进化工、印染产业整治提升行动,淘汰关停化工企业57家,印染企业17家,切实加快产业绿色化进程。(全区173家化工企业中,20家关闭淘汰类企业设备全部拆除,37家停产整治类企业正在实施整厂停产整治,启动实施道墟化工小区整体关停搬迁工作,区外企业全部签订退出协议,100家整治提升类企业已落实整改方案,16家兼并重组类企业正在制订方案;36家印染行业已停产整治17家,限期整改19家。)大力实施智能制造三年行动,规上企业“机器换人”覆盖率进一步提升,“浙江制造”产品认证工作经验全省推广(全省七个试点县市区之一,试点经验在全省会议上推广,目前已制定“浙江制造”标准6个,4个产品通过“浙江制造”认证,均居全省第一)。休闲旅游业增长明显,共接待游客864.22万人次,实现旅游收入63.51亿元,分别同比增长23%和24.9%。电商物流加快发展,电商产业园(位于经济开发区,投入资金1000万元,改造利用原企业厂房 30000平方米用于孵化和培育电商企业。)签约企业87家,入驻率达87%;实现网络零售额23亿元,增长33%;快递业务量、业务收入同比增长68.1%、75.6%。四是大力培育新兴业态。坚持把特色小镇作为推动区域经济转型升级的关键抓手,切实做好政策扶持、规划编制、项目建设等工作,扎实推进“335”(3个省级特色小镇、3个绍兴市级特色小镇、五个区级特色小镇)三级特色小镇联创,e游小镇、花田小镇两大省级特色小镇完成投资超30亿元,(e游小镇:定位以信息经济为主的泛娱乐产业。规划面积约2.8平方公里,核心建设面积约1平方公里,计划总投资60亿元左右,以惠普、浙大网新科技园、滨江新天地等重点项目为依托,打造成为引领全国的网络游戏之都。花田小镇:定位休闲旅游产业,位于上虞滨海新城西北角,规划总面积3.4平方公里,计划总投资51亿元,以四季花海、滨海湿地为景观特色,加快实施特色酒店、婚恋风情街、越文化风情园、度假村等休闲旅游综合项目,着力打造成长三角地区一流的休闲度假目的地、中国旅游企业集群和产业资源集聚平台)瓷源小镇与清华大学艺术学院达成合作建设协议(瓷源小镇位于上浦镇西片环凤凰山区域,核心区面积3.2平方公里,包括国家考古遗址公园、“上虞青”陶瓷博物馆、国际艺术区、大善小坞村民居、茶禅谷、矿坑酒店及矿脉艺术长廊等六个单元。邀请了清华大学艺术系主任白明教授作为艺术总监,并聘请国内知名的4名建筑大师为顾问,进一步提升规划建设档次。)。特别是我们举全区之力推进e游小镇建设,专程赴香港、上海、XX、XX、深圳等地开展招商推介,成功举办首届e游小镇游戏产业高峰论坛暨2019 e游杯电子竞技大赛,(由中国互联网协会和我区共同举办,腾讯游戏、网易游戏等752家游戏企业参与,50家主流媒体推介,电竞赛赛在网上直播平台的在线观看人数近600万人)已集聚泛娱乐产业企业117家,加快打造引领全国的网络游戏之都。五是优化企业服务。加快“放、管、活”改革,新增市场主体7406户,新增小微企业1833家。扎实做好去库存、降成本各项工作,实现商品房销售面积81.65万平方米,住宅去化周期为11个月;健全百名局级领导联系百家创新成长型企业制度,深化企业服务员制度,组织开展政策宣传月活动,今年已累计减轻企业负担5.61亿元。

  2.改革创新加快转型升级步伐。重抓三个方面:一是大力推进两大省级改革试点。防范企业融资风险体制机制创新试点工作全省推广(2014年(本文来自大秘书网www.damishu.cn)被列入省级改革试点,主要是实施“1+5”体制改革,1是建立“信用上虞”信息平台,5是“增扩资产抵押、发展融资性担保、优化融资结构、稳控融资风险、处置困难企业”五大机制试点任务),“信用上虞”企业信息平台(于2015年12月正式上线,对全区1.7万家企业,涉及国地税、社保等30个部门和25家金融机构的1亿余条信息,进行集中采集和每月更新,并据此建立了信用评估模型,开展征信查询、信用报告和风险预警,为金融机构和相关部门决策作参考。)全省领先并在信贷领域实际应用(已被列入中科院2019中国互联网+政务优秀案例50强;上虞农商银行、浙商银行依据平台企业“信用指数”等相关信息,分别推出“云信贷”、“云信易贷”产品,直接向34家小微企业发放信用贷款2237万元。),处置不良贷款12.92亿元,银行不良贷款率控制在1.62%。上市公司引领产业转型示范区建设加快推进(计划到2020年,培育营业收入500亿元级上市公司3家、100亿元级上市公司6家;培育绿色环保化工、高端装备制造、智能现代装饰三大千亿元级产业;每年地区生产总值增幅超全省平均水平15%以上,区域上市公司市值与地区生产总值的比值比2014年(本文来自大秘书网www.damishu.cn)翻一番,达到300%以上。目前境内上市企业11家,新三板挂牌企业5家),新增新三板挂牌1家,上市报会4家,已完成并购项目12宗、金额49.2亿元,正在推进实施的并购项目7宗,规模215亿元,完成资本市场直接融资187亿元。二是大力实施创新驱动。按照“一个支柱产业对接一所知名大学强势学科、共建产业研究院”的目标,三个支柱产业大学研究建成运营(分别是复旦大学绿色照明上虞研究院、浙江工业大学上虞研究院、浙江理工大学上虞工业技术研究院),“八倍增、两提高”年度任务完成良好,新列入省级新产品试制计划224只,完成36家高新技术企业申报,授权发明专利245件。全面实施人才新政,深入实施“金蓝领”计划,新引进绍兴“330”人才10名。三是大力补齐工作短板。把补齐短板作为高水平全面建成小康社会的重要抓手,专门出台实施意见,全力补上科技创新、产业发展、交通基础设施、生态环境、扩大开放、农民持续增收、公共服务有效供给和改革落地“八块短板”。大力推进市对区补短板考核的42项补短板任务已有22项完成年度任务,剩余20项正在有序推进之中,年底均能顺利完成。

  3.攻坚克难推进生态环境整治。以优化环境“八大行动”为重要载体,全力推进城乡环境面貌整治。一是整合力量强攻坚。围绕“基本无违建县(市、区)”创建目标,坚持“拆”字为先,“拆、清、改、治、建”并重,整合各级各部门力量,全力以赴推进河湖清淤、违章拆除、城乡环境面貌整治等重点工作。到10月底,全区完成拆违289万平方米(全市第二),完成年度任务180.6%;拆后土地利率70.1%(完成70%以上目标);“三改”263万平方米(全市第三),完成年度任务175%;清淤505万方(全省第一),完成绍兴市定目标168%;新增城乡污水纳管7627吨/日,完成年度任务109%;曹娥江上虞段5个监测断面一个为Ⅱ类水,四个为III类水(符合市级要求);农村生活污水治理和养殖场关停已进入扫尾阶段,年底前可全面完成。二是统筹推进促实效。结合美丽乡村建设,开展“整乡推进、综合整治、逐村验收”的农村环境面貌综合提升行动,年底前将全部完成验收。统筹推进“清三河”整治、“两路两侧”、“四边三化”、“五气合治”等工作,全面落实“河长制”责任,“五水共治”综合进度和群众满意率排名全市第一(按照市委市政府“清淤夺鼎”要求,深化“五水共治”,累计完成治水投资20.8亿元,治污水、排涝水、保供水、抓节水均已提前完成年度投资任务,“五水共治”综合进度和群众满意率排名全市第一。)“两路两侧”除4个矿山复绿项目外,全部完成整改;城市门户靓化工程11个项目已完成10个(年底可全部完成);完成XX湾开发区废气实时监测平台建设,实施“科学治废气”36家。三是督查倒逼抓进度。坚持把生态环境提升作为“一把手”工程,做到区镇村三级主要领导亲自抓,列出工作清单、问题清单、责任清单,多次召开动员会、推进会、现场会,层层传导工作压力,确保各项工作向纵深推进。同时,建立五个联合督查组,定期不定期地开展联合督查,每周在媒体上公示排名情况,每月对各项工作进行综合考评,专门出台了问责办法,对连续两次排名末位的进行约谈问责(已问责11人次),激发“比学赶超”的工作激情。目前,我区“八大行动”各专项行动排名基本保持在全市前列。

  4.统筹融合提升城乡发展水平。主要做好四方面工作:一是加快三区融合发展。按照绍兴大城市发展要求,进一步优化城市空间布局和产业布局。(把上虞北部XX湾经济开发区打造成为全市工业经济大平台,把中部城区打造全市对外交通大枢纽,把虞南山区打造成为全市休闲旅游大景区。)主动融入绍兴大城市建设,扎实推进群贤路东延、孙曹公路上虞段等建设(群贤路东延:总投资13.87亿元,目前正在进行施工图审查,同时省国土厅正在对群贤路永久基本农田进行调整;孙曹公路上虞段:总投资3.69亿元,目前完成全年投资的87%,完成路基总工程的98.2%,完成路面总工程的82.8%);“三区融合”工作清单38项内容已有22项完成,基本完成市场主体名称规范和10条道路更名。二是着力打造“一江两岸”。大力推进以“一江两岸”为龙头的五大区块开发(“一江两岸”、滨江新城、高铁新城、滨海新城、曹娥江旅游度假区),在去年重抓高楼结顶的基础上,今年重抓竣工投用,年底前10幢高楼可以竣工投用,在建高楼全面结顶(目前,“一江两岸”引进高楼28幢,电力大厦、滨江新天地、惠普广场、新华定制、浙大网新、余坤国际、中城大厦7个项目共16幢在建,已结顶13幢);曹娥江景观工程基本完成,浙江理工大学科艺学院、中加国际学校等项目扎实推进。高铁新城万达广场11月底将正式营业,华通体育馆年底前完工,客运中心完成总投资的75%。三是切实加强城市管理。深入推进“六乱整治”(乱搭建、乱设摊、乱堆放、乱种养、乱涂写、乱停车),整改重点问题872条,智慧城管处置城市问题率达96.3%。加大交通拥堵点治理,东三环快速路完成工程量的75%,舜帝岭堵口综合治理启动实施。加强生活垃圾分类工作,新增12个城市小区(累计50个)实施垃圾分类收集处置。加快城中村拆迁改造,稳步推进曹娥老区(涉及七个村,3170户,拆迁面积71平方米)和百官街道前江片改造工作(涉及4个村,2055户,拆迁面积48平方米),其中曹娥老区已有一个区块完成全部住宅的签约工作并公告生效,剩余区块签约工作也在抓紧进行。四是全面提升统筹水平。深入推进城乡“五个一体化”工程(规划、公交、供水、卫生、商贸),年底前66个组团式中心村全部基本实现“六个有”要求(有一个综合服务中心、一个农贸市场、一家小型超市、一个医疗服务站、一个金融网点、一个文体中心);全面完成41个村通公交工作,实现村村通公交;两个区级分院中医院章镇分院已建成运行,人民医院丰惠分院年底前投用;全面完成28个村联网供水、42个村饮用水提质改造,实现城乡供水一体化;13个乡镇商贸综合体、5个山区乡镇生活超市全面建成,中心村小型超市、村级便利店已实现全覆盖。美丽乡村升级版两条精品线路建设扎实推进(分别是驿亭至百官线和章镇至岭南线),农村环境面貌持续改善。

  5.全力以赴维护社会和谐稳定。一是圆满完成峰会保障。按照G20峰会保障要求,全面落实各项安保维稳措施,特别在峰会决战期间切实做好了企业停产、建筑工地停工、XX湾开发区单双号限行及秸秆焚烧等工作,坚决打好了峰会维稳安保攻坚战,较好实现了“XX不去人、上虞不出事”的目标要求。(决战阶段全区有效接处警、刑事治安警情、火灾警情分别下降31.5%、49.6%、35.5%,黄赌毒案件下降15.2%。)同时,扎实做好互联网大会维稳安保,目前总体稳定。二是着力抓好平安创建。全面加强平安上虞建设,共排查隐患矛盾5184起、化解5161起,13件省市区挂牌督办的重大矛盾纠纷全部化解销号。1-10月份全区有效接报警下降3.9%,四类侵财案件下降38%;安全生产形势稳定趋好,共发生各类上报事故47起、同比减少41起,死亡39人、同比减少20人。强化危险化学品领域安全管理,开展“利剑”系列执法行动,积极构建可追溯的食品药品监管体系,努力打造安全环保执法最严县市区。三是切实加强基层治理。着力抓好网格员和平安志愿者队伍建设,发动群众参与社会治理,崧厦祝温村党总支被评为全国优秀基层党组织,社会稳定“三色预警”机制被列为国家级标准化试点项目。加快推进治危拆违攻坚行动,制定实施城镇危旧住宅房屋治理改造三年行动计划,年底前将完成6幢D级危房和1幢C级危房治理。

  虽然,今年以来我区经济社会运行保持良好态势,年度目标和重点任务完成情况良好,但对照全市明确的“7+2”指标、工作清单和补短板要求,(绍兴市对我区考核的“7+2”指标为:GDP增长8.2%、工业增加值增长8%、一般公共预算收入增长9%、外贸出口增长6%、固定资产投资和工业生产性投资分别增长15%和11%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.7%,完成“小升规”、“下升上”163家、“个转企”215家。)还有部分指标完成有一定压力:一是地区生产总值有所回落。前三季度,全区GDP增长6.8%,比绍兴市定考核目标差1.4个百分点,比上半年回落0.3个百分点,其中工业增加值增长7.6%,比绍兴市定考核目标差0.4个百分点,比上半年回落0.3个百分点(主要由于G20峰会期间,我区停产企业577家,初步估计影响规模以上工业总产值2个百分点,影响GDP增速0.4个百分点;规模以下工业增加值增长7.8%,与半年度持平)。二是有效投资下滑明显。1-10月份,固定资产投资增幅比绍兴市定考核的差4.5个百分点,比半年度回落4.9个百分点;其中工业生产性投资比绍兴市定考核差10.3个百分点,比半年度回落7.1个百分点。(主要原因:一是G20期间部分工地停工,且XX湾开发区单双号限行,对工程车辆进出有一定影响;二是企业投资信心不足,前三季度我区新增投资项目仅7个,其中5000万元以上项目新增4个;三是省统计局对工业投资申报统计和结构调整的要求提高,我区主动调整投资结构,1-10月份5000万元以下工业项目投资占比较1-9月份减少1.8个百分点)三是外贸出口增速放缓。前三季度,外贸出口总额增幅比绍兴市定目标差3个百分点,比半年度下降0.5个百分点。(主要是美国市场增长乏力,对韩国、印尼、巴西等市场出口分下降6%、12.8%、15.4%,照明、伞业、染料产品出现不同程度下降)

  下一步,我们将盯紧盯牢市里明确的考核指标和工作清单,对照年初确定目标任务,对标提标、查漏补缺,全力以赴抓好年末各项工作冲刺。重点是四个方面:一是再次明确任务责任。在9月份全区区委全委会明确各责任部门任务的基础上,对照市定考核要求,再次细化分解任务,层层落实到责任部门和各乡镇街道,特别是对于工业增加值、固定资产投资、工业投资和外贸出口等指标将重点关注、倒排计划,力争多作贡献。(到年底实现GDP增长7.5%,力争8.2%;工业增加值增长8%、力争8.5%;固定资产投资增长12%,力争15%,工业生产性投资8.5%,外贸出口总额增长4.5%,一般公共预算收入增长9%,城乡常住居民人均可支配收入增长7%和8.7%,“小升规”、“下升上”、“个转企”预计可以完成任务。工作清单和补短板要求均能顺利完成)二是着力提升产业贡献。进一步突出工业的主体地位,切实加大大企业、大平台的支撑作用,确保“两区”规上工业产值增长10%以上,五大中心镇保持全区平均水平以上,力争工业增加值达到8%以上。继续抓好化工、印染行业整治,切实提升产业档次。突出抓好特色小镇建设,e游小镇要放大游戏产业峰会效应,年底前将力争集聚企业150家,实现税收1亿元。三是着力扩大有效投资。突出抓好招商选资和项目投资,继续实施好工业投资“百日攻坚”转型行动,倒排十一月和十二月投资项目和计划,进一步加快42只绍兴市重点工业项目、54只智能制造示范项目建设进度,力争工业投资增长8.5%,固定资产投资增长12%。四是着力激发消费活力。加大对外参展力度,推动三外联动发展,帮助企业加快市场开拓,力争外贸出口总额增长4.5%。利用万达广场开业契机,进一步举办好消费促进活动,确保限上批零住餐全年分别增长25%、18%、23%、23%,切实提升服务业贡献度。

  二、2019年工作思路初步打算

  2019年是本届党委政府的开局之年,也是深入实施“十三五”规划的关键之年。对新一年工作我们的总体设想是:以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真落实省委和市委、市政府决策部署,继续坚持“稳中求进、进中求好”的工作总基调,以保持经济平稳较快发展和不断提高群众获得感满意度为目标,紧抓生态引领、创新驱动、融合提质、作风建设四大主线,主动适应和引领经济新常态,统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,进一步推进更高水平“四个上虞”建设。(初步打算,2019年我区地区生产总值增长7.5%;固定资产投资增长11%,其中工业生产性投资增长8%;一般公共预算收入增长7.5%;外贸总额增长5%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%。)

  新的一年,我们将切实保持好上虞良好的发展态势,以勇立潮头的气魄、积极有为的姿态,坚定发展引领、工作领跑目标,盯牢先进、对标提标,全力以赴推进各项工作争先创优、走在前列,为全市发展多作贡献。重点抓好六个方面:

  1、以项目投资为龙头,力促经济平稳增长。一是精准抓好招商。以高端装备制造、绿色环保化工、现代智能住建、现代商贸流通四大产业和e游小镇等特色小镇为招商主攻方向,进一步优化招商体制,整合招商力量,采取协同招商、委托招商、合作招商、定向招商、产业链延链补链招商等方式,盯紧盯牢80余只列入招商信息库的重点项目,其中投资5亿元以上的有10只,投资10亿元以上的有4只(近期我们重点在跟踪拟落户曹娥江旅游度假区,投资50亿元以上的上海海游度假集团海游天地度假小镇项目;拟落户经济开发区的投资5亿元华孚网链总部项目、投资5亿元的黄金文化创意园;拟落户XX湾经济开发区,投资40亿元的萤石新能源汽车(与和谐汽车是不同项目)制造项目、投资10亿元的XX康龙化成医药中试基地项目、投资8亿元的上海中晟光电公司项目、投资5亿元的浙江泰金复合材料项目、投资5000万欧元的XX通州电子企业搬迁项目、投资50亿元以上由绿城集团牵头的新城农业休闲项目、投资5亿元的中建八局建筑产业集成化项目)力争在引进重大项目上有新突破。坚持招商选资与留商发展两手齐抓,大力发展总部经济,千方百计推动上市公司募投项目落户本地,引导本地骨干企业把优质项目、产业资金和高端人才留在上虞。二是扩大有效投资。坚持每季度开展一次重大项目集中开工仪式,大力推进重点项目建设,切实抓好总投资53亿元新和成新材料产业园、总投资50亿元XX湾花田小镇等重大产业,力争实施5亿元以上产业项目17只,5亿元以上政府投资项目16只,工业投资增速继续走在省市前列。坚持打桩就是硬道理,切实优化服务、加快审批,全力推进新引进项目建设进度。全面抓好三个省级以上产业平台建设,加快推进XX湾上虞经济技术开发区提质增效升级,打造高品质千亿级开发区;坚持现代服务业和先进制造业两轮驱动,推动上虞经济开发区产城融合,努力打造“制造业+服务业”千亿级开发区;大力推进曹娥江旅游度假区招商选资和项目建设,努力在省级旅游度假区中争先进位。三是提升开放水平。坚持外经、外资、外贸“三外”联动,全面落实“零费率”参展,鼓励企业加强设计研发,建立自主品牌,发展跨境电商,着力培育外贸新增长点、促进外贸优进优出。大力推进以电商物流为核心的现代服务业发展,深化“四季鲜果之旅”品牌培育,扎实办好浙东新商都购物节活动,抓好房地产去库存,鼓励消费者扩大消费。

  2、以改革创新为动力,大力推进转型升级。一是加快以特色小镇为重点的创新发展。深化“335”特色小镇培育,坚持把e游小镇作为引领区域经济转型升级的重要载体,举全区之力加快建设、加快招商、加快集聚,坚持举办好中国游戏产业高峰论坛、电子竞技大赛等活动,确保小镇门户客厅全面建成、游戏等泛娱乐产业初具规模,全年泛娱乐产业产值100亿元、实现税收2亿元以上,基本展现省级特色小镇形象。扎实推进中国瓷源小镇建设,突出抓好3平方公里核心区建设,启动国际艺术村、青瓷博物馆等项目建设。坚持以科技创新为核心带动全面创新,突出抓好以浙大网新上虞科技园为龙头的科创平台建设,加快隐形冠军企业和创新成长型企业培育,推进国家级风机产业质量提升示范区建设,全面完成“八倍增、两提高”年度任务。实施“人才强区”战略,深化完善人才新政,切实增强对高层次人才和创新型团队的吸引力,大力培育具有工匠精神的高技能人才队伍。二是深化以省级改革为重点的各项改革。扎实推进省防范企业融资风险体制机制创新,继续深化“1+5”风险防控体系建设,确保银行不良率稳中有降,积极打造全省信用体系建设示范区;着力抓好上市公司引领产业发展示范区建设,充分发挥50亿元产业并购引导基金撬动作用,积极推动项目与税收“双回归”、企业竞争力与区域经济贡献度“双提升”,加快打造具有较强国际竞争力的全球行业龙头企业。大力推进以行政审批为重点的政府自身改革,推进政府治理标准化、信息化、显性化,深化“放、管、服”改革,提升行政效能。三是推进以绿色高端为方向的产业升级。围绕产业高端化目标,深化“四换三名”“两化融合”,鼓励支持进行“互联网+”、“标准化+”、“机器人+”等嫁接传统产业,通过“机器换人”再减少一线用工8000人以上,切实提升智能制造水平。大力发展现代服务业,重点培育电商物流产业,加快电商物流城建设,力争投资8亿元圆通快递和投资4亿元的英特集团公共医药物流平台年底前主体结构结顶。加快电商物流城、电商产业园、绍兴电商谷建设、招商,积极构筑以曹娥江为轴线的现代服务业“一带两翼”发展新格局。大力推进产业绿色化,扎实推进化工产业整治提升行动,XX湾开发区80家原地提升企业完成整治,加快道墟化工小区整体搬迁,积极建设绿色化研发基地(原龙盛在道墟的厂区,约500亩),打造绿色高端的现代产业集群;大力发展“绿色+农业”、“绿色+旅游”,着力抓好一廊一核两区三镇“1123”工程(一廊即“四季仙果之旅”经济走廊,一核即曹娥江省级旅游度假区,两区即孝文化景区、覆卮山景区,三镇即e游小镇、花田小镇、瓷源小镇),打造“青瓷之源、孝德之乡”文化旅游核心品牌。

  3、以融合互动为方向,统筹抓好城乡发展。一是加快三区融合步伐。紧抓全省实施“四大走廊、五大建设、万亿投资”综合交通发展战略的契机,抓紧谋划和实施一批对外联接的重大交通基础设施,积极向上对接杭绍余高速、杭绍台高铁项目。按照“全市一张图、一盘棋”要求,全面落实三区融合工作清单,加快推进以交通基础设施建设为先导的重大公共基础设施建设,扎实推进群贤路东延等建设,配合做好萧甬铁路通勤客车改造项目,积极发展跨区间干线公交走廊与快速公交线网,实现三区间快速通道体系无缝对接。二是提升城市建设品质。大力推进“一江两岸”建设发展,重点抓好曹娥江两岸景观带建设和两岸高楼的产业集聚,完成亮化工程一期,努力把“一江两岸”打造成为上虞业态最优、景观最美、最具活力的区域。同步推进五大区块开发建设,着力抓好华通体育馆、浙大理工大学科艺学院等建设,积极推进美丽门户创建,提升精致城市建设品位。大力推进文明城市、文明集镇创建,切实加强城市社区管理,推进数字城管向乡镇延伸,提升智慧化管理水平。积极谋划研究“智慧上虞”建设规划,加快推进城市无线局域网建设,率先在城北完成全覆盖。三是推动镇村协同发展。着力加快崧厦小城市培育步伐,切实抓好全区5个中心镇建设,推动一般乡镇充分发挥当地优势走特色化、差异化发展之路,扎实推进美丽乡村示范区建设,推进农村经济经济持续增收(目前全区已实现集体经济年收入20万元行政村全覆盖,下一步是要继续提标,努力提高年收入30万元行政村比例),不断推动镇村融合发展。

  4、以环境整治为重点,加快建设美丽上虞。一是全力打好五水共治持久战。以“清三河、挖污泥、截污水”为重点,扎实推进污水剿灭攻坚战,深化河湖清淤、46条水质较差河道整治,全面实施城镇污水收集纳管三年行动,(计划从2019年-2019年,建设城镇污水管网160公里,基本实现城镇污水管网全覆盖、污水全收集,其中2019年建设城镇污水管网50公里),标准化、规范化运行维护农村生活污水处理设施,推进全区域河道水质“灭五减四增三”。大力推进防洪水、排涝水,切实抓好总投资10亿元的虞北排涝河、总投资12.7亿元的虞东河湖综合整治工程,全面打通城区断头河,谋划启动曹娥江上游防洪提标工程。实施小流域水利整治提升行动,三年内基本消除水工程安全隐患,集镇区及重要密集村庄防洪标准达到20年一遇,一般村庄防洪标准达到5至10年一遇。二是全力打好环境整治大会战。按照完成任务、实现统筹、提升品质的要求,坚持以规划为引领、以项目为抓手、以机制为保障,全面实施17个镇24个点小城镇环境综合整治行动。(目前,我们已委托省建筑规划设计院、深圳市城市规划研究院、华汇工程设计集团三家单位进行集中办公、开展规划编制,计划12月开展评审;下一步,我们将按照“三项注意、八大原则”进行推进,三项注意为:反对低档次的遮羞。杜绝使用低档次的围墙围挡、廉价涂料粉刷,将光鲜的一面留着政府,将阴暗的一面留给百姓;反对无谓的大拆大建。充分考虑设计、项目落地的可行性,不搞形象工程;反对简单的复制粘贴。因地制宜,坚持突出特色,防止千镇一面。八大原则为:系统谋略、导则引领、集中保重、注重管理、因地制宜、重在整理、宁缺毋滥、注重功能。我们还在积极考虑以国资、城建集团、17个乡镇共同参股的形式成立小城镇建设开发有限公司,并积极与农行等对接进行融资)。深入推进以农村为重点的环境面貌综合提升专项行动,以沿线为重点的“两路两侧”“四边三化”专项整治,以重要入城口为重点的美丽门户创建工作,全面提升城乡环境面貌。统筹抓好“五气合治”,以“没有异味”为标准,持续抓好XX湾经济技术开发区废气治理,着力打造省内化工园区废气治理典范。三是全力打好“三改一拆”攻坚战。始终保持控违拆违高压态势,建立健全及时发现、及时处置的依法治违长效机制。切实加大城中村拆迁改造力度,大力推进曹娥老区、前江片区等7个重点拆迁改造项目,力争明年实现城中村拆迁改造120万平方米。(计划2019年-2019年三年实施拆迁改造项目14个,涉及29个村居8719户,房屋面积264万平方米,计划投资约204亿元;其中2019年实施7个,涉及19各村,面积120万,计划投资87亿元。)全力推进治危拆违攻坚战,全面深入排查全区面上危房情况,完成凤山支路D级危房治理改造。研究做好拆后利用、拆后建设、拆后绿化文章,进一步提升拆后利用率,确保完成上级下达的拆违和“三改”任务。

  5、以民生满意为导向,协调发展各项事业。一是扎实办好民生实事。按照“经济殷实、保障完善、环境友好、社会文明”的思路,高水平推进幸福上虞建设,加快教育、卫生、社会保障等社会事业发展,扎实办好十方面民生实事,切实补齐农民持续增收、公共服务有效供给等方面的短板。传承发展孝德、青瓷、春晖等特色文化,积极打造全国一流的孝德文化旅游基地、具有较强影响力的现代陶艺中心。二是切实维护公共安全。深化“天网工程”建设,严厉打击各类违法犯罪行为,加快构建立体化治安防控体系。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,切实加强危化品安全生产、出租房消防安全等重点领域安全生产长效管理,加大食品药品监管力度,确保不发生重大安全生产事故、重大公共安全事故。三是切实提升治理水平。探索社会治理创新,提升市场治理水平,打造多元、协同的现代化治理体系。深化完善重大事项社会稳定风险评估和“三色”预警机制,进一步健全落实协同有效的联动指挥体系、严格规范的行业监管机制、群防群治的社会治理机制、严明扎实的责任落实机制,巩固放大G20峰会维稳安保工作成效,积极创建平安县(市、区)。坚持和发展枫桥经验,推广祝温村治村模式,发挥好乡贤参事会作用,提升基层治理现代化水平。

  三、抓好经济“开门红”计划安排

  总体来看,明年宏观经济形势依然复杂,经济下行压力依旧严峻。为此,我们将切实按照市委、市政府工作部署,密切关注发展态势,全力优化工作举措,切实补齐发展短板,确保实现一季度“开门红”。

  1.强化运行监测,力促良好开局。把稳增长作为首要任务,切实加强经济运行监测,对照市委、市政府“开门红”各项指标任务要求,紧盯产值、投资、税收、用电等核心指标,落实有力举措,切实提升工业支撑作用和服务业贡献度,确保各项主要经济指标开局良好。

  2.优化企业服务,造浓发展氛围。组织全区各级干部开展“齐心助推开门红”调研活动,深入企业走访调研,帮扶解决实际难题,重点关于企业复工情况,确保企业节后早复工、早生产。梳理完善经济政策,加快出台隐形冠军企业培育意见,开展“企业服务月”活动,进一步造浓发展氛围、提振发展信心。切实加大要素保障力度,强化与市内外银行的沟通联系,争取更大支持,努力提升企业信心。

  3.重抓招商选资,掀起引资热潮。从开年第一天,就把招商工作作为全年的重中之重来抓,充分发挥三大省级以上开发区及e游小镇等特色小镇新平台作用,积极调动各职能部门的招商积极性,进一步理顺机制、整合力量,创新招商举措、调整招商政策,切实形成全区上下合力招商的浓厚氛围。特别是要利用春节在外虞商回乡机会,抓好节庆招商;紧盯重大意向项目不放,利用节日期间拜访联系,力争尽快签约、尽快动工;加大驻点招商、小分队招商力度,切实提高招商的针对性和精准度。

  4.加快项目建设,扩大有效投资。组织开展重大项目集中开工仪式,全力营造推进项目、扩大投资的浓厚氛围。切实加快政府项目投资前期,强化土地、资金等要素保障,做到提前谋划、加快推进,确保明年计划一季度开工政府投资项目2019年底完成前期,开年后全面开工。突出抓好以工业技改、科创大平台为主的创新驱动类投资,以省市重点产业、高端并购项目为主的产业转型类投资和以生态环保、新型城市化为主的补齐短板类投资,确保投资稳健增长。

  5.繁荣市场消费,拉动节日经济。做好做大春季消费市场的蛋糕,努力拉动消费内需,确保春节期间,消费品市场商品货源充足、价格稳定、繁荣有序,市场秩序良好。结合春季消费旺季,组织消费促进月活动和大型春季车展,发动重点商贸企业开展各类主题促销活动,切实繁荣消费市场。进一步提升“四季仙果之旅”品质,加大民宿经济、休闲旅游推介力度,确保旅游人数和收入持续增长。

  最近几天,除了上级必要的会议外,陶书记和我一起都在连续督查几大平台和中心镇,督促各大平台、中心镇和相关部门全力冲刺年内各项指标,提前谋划实现“开门红”的工作举措。今天会议以后,我们将坚决贯彻好会议精神,特别是马市长和各位市领导的讲话要求,咬定目标、狠抓落实,确保实现今年“全年红”和明年“开门红”。

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