在县生态环境保护委员会第三次全会上的讲话 本文简介：
各位领导，同志们： 今天，县政府和经开区领导，以及XXX县长亲自参加我县环委会第三次全会，是一次非常重要的会议。会议的目的，就是要客观分析全县环境质量现状，认清环境保护面临的形势，坚定实施可持续发展战略，提高标准，把握大局，努力实现环境、经济、社会的协调发展。下面，借此机会，我想就我县环保工作，讲
在县生态环境保护委员会第三次全会上的讲话 本文内容：
各位领导，同志们：
今天，县政府和经开区领导，以及XXX县长亲自参加我县环委会第三次全会，是一次非常重要的会议。会议的目的，就是要客观分析全县环境质量现状，认清环境保护面临的形势，坚定实施可持续发展战略，提高标准，把握大局，努力实现环境、经济、社会的协调发展。下面，借此机会，我想就我县环保工作，讲三个方面内容。
一、深化认识，认清现实，切实增强环境保护的责任感
1、深化认识。十大八以来，中央、省、市对环保工作越来越重视。中央把生态文明建设提升到前所未有的高度，“绿色发展”作为五大发展理念之一，纳入五位一体总体布局，要求各级正确处理发展和生态环境保护的关系，守住发展和生态两条底线，接连修订出台了新环保法、水十条、气十条、土十条等一系列法规制度，从顶层设计到全面部署，从最严格的制度到更严厉的法治，保障生态文明建设更加扎实有序推进。政绩考核的“指挥棒”越来越清晰地指向绿色低碳，不仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标，更要求加大资源消耗、环境保护总指标的权重。环境保护目标责任和考核评价，由污染防治和资源能源保护向区域环境质量改善转变，考核对象上，由“督企业”向“督政府”转变。工作标准随之越来越高，责任追究力度也越来越大，中共中央国务院去年出台的《党政领导干部生态环境改善责任追究办法(试行)》，强调显性责任及时惩戒，隐性责任终身追究，确定了多种追究事项以及追究主体、对象、程序等，敲醒了各级领导干部警钟。2015年开展中央安排督察组对河北省进行环保督察，今年上半年，中央又紧锣密鼓安排了对八个省市的环保督察，每个省督查出的环保问题都是几千条，问责党政领导干部几千人，已刑拘二百多人。所以，我们一定要深刻认识新常态下加强生态环境保护面临的新形势，了解中央的精神，跟上中央的步伐。
面对新形势新挑战新任务，省、市层面加强了对环保工作的领导和调度，湖南省出台了《湖南省重大环境问题(事件)责任追究办法(试行)》、《湖南省环境保护督察方案(试行)》，即将在全省每年进行XXX个市州、XXX个左右县市区环保督察。***市由市委书记直接管大气环境、市长直接管水环境，主管的副市长对全市生态环保问题一月一调度，书记市长两月一督查。在8月5日***市环委会第二次全体会议上，胡衡华市长指出年底前对雨花区、***县政府开展环保巡查试点，及早发现问题，做好迎接中央环保督查组环保督察的准备。上周省里也专门召开了全省重点环保工作和环保督察会议，对迎接中央环保督察作了要求。
从另一个层面来讲，现在我们环保工作的压力不仅来自上级的要求，社会监督的力量也在加强，社会各界和群众的要求越来越高。一些环保公益组织的作用发挥越来越大，这些公益组织由大学生、律师、公职人员等各个阶层的志愿者组成，义务开展环保宣传、监督，一旦发现问题，就要求地方政府整改，如果不改或改的不到位，就会将政府告上法庭，提起行政公益诉讼。现在，我县一些地方也开始出现这样的组织，这是一个进步，但同时也给我们环保工作提出了更高要求。各镇街各部门一定要站在政治和民生的高度，对当前环保形势有一个清醒的认识，切实增强做好工作的责任感和使命感，按照中央、省市、部署和县委、县政府工作安排，再鼓劲、再加压，坚决把各项措施落到实处。
2、认清现实。近年来，全县在推进经济快速发展的同时加强了环境保护力度，为促进经济社会和环境协调发展做了大量扎实有效的工作，全县上下关注环境、重视环保的意识明显增强。今年元月国家生态县正式通过命名，这是我县生态环境保护的一块金子招牌。与此同时，我们也要清醒看到，环境保护是一项艰巨而长期的任务，不会一蹴而就，也不可能一劳永逸。事实上，我县的环境保护任务依然很重，全县环境总量空间潜力不大，环境质量尚未根本好转，如浏阳河流域水质时有劣五类现象，雾霾情况在秋冬季也成为常态等。如果对环保工作稍有放松，以前的辛苦努力很可能会付之东流。从目前看，有以下四个方面问题值得引起警惕：
一是少数干部认识还不到位。总的看，各级干部的环保意识普遍增强，对环境的重视程度不断提高。但具体到少数地方、具体到少数领导和干部身上，由于思想认识水平不同，考虑问题的出发点不同，在处理具体问题上往往出现偏差。特别是当发展经济与治理环境发生冲突时，往往重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局，对违法排污行为眼开眼闭，甚至对应该关停或已经关停的企业照常开工视而不见，听之任之，为企业违规超标排污开了绿灯。现在全县上下都在下力气抓项目开发建设，这是件好事。但有些地方急功近利，部分工业聚集区缺乏统一规划，污染治理设施不健全，没有统盘考虑环境容量、环境影响，环境规划滞后。这说明，在少数镇街领导和县直部门领导头脑中，环境保护这根弦还绷得不紧，对环境污染造成的后果还没有清醒的认识。认识是行动的先导，行动是认识的反映。如果不能很好地解决认识问题，我们的环保工作就不会有大的起色。
二是环境保护机制体制还不健全。环境保护是全社会的共同职责，但环保齐抓共管的局面还未真正形成，实际工作中常常是环保部门唱“独角戏”，各个具有环保职能的部门未能充分履职;部门之间、部门与镇街之间生态环保职责不清，责任不明，配合成本偏高、时有推诿现象，未形成合力，缺乏统一协调调度考核;镇街环保职能分散，人员少而不专，工作难以落实;环委会办公室人手不足，没有专门人员、经费、难以及时开展考核督查;环保执法手段相对落后，自动化监控程度还不高，还存在执法不严、心慈手软的现象，很难保证从源头上遏制环境污染。
三是环境质量不容乐观。全县水环境质量改善不明细。虽然我县已无造纸、制革、化工等重污染企业，但仍有部分企业超标排污和违法排污行为。还有部分工业污水排入了集镇生活污水处理厂，增加了集镇污水处理厂压力，加上养殖污染、生活污水等，给两河水质带来很大影响。大气污染治理步伐不大。星沙城区餐饮油烟污染治理点多面广治理难度大;全县禁燃区燃煤禁烧未能根治;烟花鞭炮随意燃放;机动车尾气治理、黄标车淘汰和限行进展不快等原因，致使雾霾现象时有发生。农村生态环保工作任重道远。虽然我县近期通过了农村环境综合整治整县推进的省级验收，但农村环境综合整治长效管理机制尚未建立健全，农业面源污染一时难以根治，生猪养殖存在反弹迹象，农民传统习惯和思维观念根深蒂固。
习近平总书记指出：“保护生态环境就是保护生产力，改善环境就是改善生产力”，“我们要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线”。从我县情况看，要从根本上解决环境保护上存在的突出问题，首先必须端正思想认识，牢固树立大环保的观念。实践证明，以牺牲环境为代价必定要受到大自然的惩罚，必定受到后来人的指责。因此，在发展的指导思想上，我们要始终坚持可持续发展的战略，正确把握好眼前利益和长期发展的关系，既要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责，决不能走浪费资源和先污染、后治理的路子，要自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中，把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程，真正实现经济与环境“双赢”。
二、加强领导，理顺体制，高标准推进生态环保工作
在当前新的形势下，全县各级各部门都要把环保工作放上重要位置，进一步加强组织领导，进一步提高环保工作水平。
一是要强化领导主体责任。做好环保工作，是各级领导和各部门义不容辞的职责。为官一任，守土有责，不仅要造福一方、保一方平安，还要建一方净土;不仅要对今天的发展负责，还要为明天的发展尽力，为子孙后代留下一个良好的生活环境和发展空间。各镇街各部门生态环保工作的职责清单和今年任务清单已下发，任务已明确，各镇街各部门要打好收条，切实履职，确保环境保护目标任务的全面完成。今后，考核一个地方、一个部门、一个领导，不仅要看经济增长指标，也要看环境质量指标，看一个地方的持续发展能力。对没有完成环保目标责任制、建设项目未批先建、造成重大污染事故的单位，坚决实行“一票否决制”，情节严重的要追究有关领导的责任。
二是要加强镇街环保能力建设。今天会上下发了《加强镇街生态环保能力建设工作的意见》，要进一步落实镇街环境保护属地责任，理顺镇街环保体制，做到镇街环保工作有专人抓、专人管。因此，今后各镇街环保工作不再分工业和农村两块，而是归口统一管理，明确党政班子一名副职牵头抓总，整合生态办和经贸办机构人员，设立生态环保办，由原经贸办、生态办中负责环保的人员，加上片区环保执法人员组成，如有需要今后还可考虑面向社会招考一批环保工作专业人员，充实到每个镇街。这样每个镇街生态环保办机构人员足以承担“地方负责”的重担。
三是要建立健全全方位监督机制。执法部门要不负重托，不辱使命，进一步加大对企事业排污单位的监督和执法力度，真正做到有法必依，执法必严，违法必纠;除了继续加强执法监督外，还要进一步强化群众监督和舆论监督，激发公众参与热情，形成自觉遵守环境法规、积极参与环保行动的良好风尚;要建立完善环境监管、环保督察、离任审计、责任追究等相关制度，扎紧制度“笼子”，建立环保责任长效管理体制机制。对群众反映强烈、环境质量出现恶化、发生重大环境事件的，要实行“一票否决”，并对相关负责人进行行政问责，依法追究责任。
三、突出重点，分解责任，强力推进生态环境持续改善
刚才环委会办公室主任、环保局局长杨喜平同志对下一阶段安排已经做了全面部署，会上也下发了任务清单，工作任务、责任单位都非常具体、明确。具体工作不再细说，有几个方面再强调一下。
在水污染防治方面。重点是加快建设浏阳河截污工程建设，消除黑臭水体和劣五类水质;加强捞刀河流域污染排查，全面开展养殖污染治理;推进集镇污水处理厂新、扩建工作，建立常态运营机制;积极建设工业园区、专业园区的污水处理设施;落实河流交界断面水质考核，实行河流生态补偿机制。各有关乡镇、部门要从全县大局出发，层层明确目标任务，落实治理工作责任，确保两河水质达标和安全。
在大气污染防治方面。重点在“禁煤、降尘、控车、治企、禁烧”方面下功夫、求实效。“禁煤”，就是严控煤制销，加大对禁燃区燃煤制作销售经营户的监管取缔力度，全面取缔散煤制销点，严防死灰复燃。同时加大禁燃区所有个体工商户燃煤改烧清洁能源力度。“降尘”，就是要对各类施工扬尘源重点是县城和黄花机场周边基建和道路建设工程实行“一票停工制”，即未按要求完全落实防尘、抑尘、降尘措施的，一律要停工整顿。“控车”，就是要加大黄标车淘汰力度，今年全县淘汰2309台黄标车任务已分解到各镇街，要在完成上级任务数的基础上依法严厉查处黄标车违规运营行为，严格执行黄标车限行制度，从源头上推进淘汰进程。“治企”，就是重点整治“十小”企业、燃煤等污染企业，对未安装污染防治设施、治理设施不正常运行、偷排偷放、恶意排污、超标排污等违法行为。“禁烧”，就是要加强秸秆、垃圾、杂草禁烧工作力度，各镇街要积极推行秸秆综合利用，并与所辖村签订责任状，将任务层层分解落实，实行联防联控，积极消除着火隐患，确保不着一把火，不冒一股烟。
在农村生态环境保护方面。农村环境连片整治整县推进验收后，还有一年的提质改造期，需强化基层环境管理，以持久性政策落实农村环境整治日常运行维护所需资金、人员及技术支撑。继续做好畜禽养殖控规拆违，水域保洁，垃圾回收，集镇整治等四大专项整治工作，实现偏重环境卫生治理向全面社会健康管理转变。
同志们，环境保护是一项功在当代、惠及子孙的伟大事业。我们一定要坚定不移地实施可持续发展战略，认清形势，振奋精神，齐心协力，攻坚克难，努力打造天蓝水清气爽地绿的良好生态环境，奋力谱写美丽中
在县生态环境保护委员会第三次全会上的讲话 本文关键词：会上，生态环境保护，讲话，委员会
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