关于农村集体三资监管突出问题专项治理回头看的实施方案 本文简介:
一、主要内容 全区各地各单位要坚持问题导向,对照2019年专项治理实施方案,紧盯农村集体“三资”尤其是资产、资源管理中发现的突出问题,对整改落实情况进行回顾盘点,全面、深入进行“三看”: (一)看整改是否到位。主要看对2019年专项治理中发现的问题是否不做选择,全面、扎实整改。重点是该清退的资金
关于农村集体三资监管突出问题专项治理回头看的实施方案 本文内容:
一、主要内容
全区各地各单位要坚持问题导向,对照2019年专项治理实施方案,紧盯农村集体“三资”尤其是资产、资源管理中发现的突出问题,对整改落实情况进行回顾盘点,全面、深入进行“三看”:
(一)看整改是否到位。主要看对2019年专项治理中发现的问题是否不做选择,全面、扎实整改。重点是该清退的资金是否全部清退,该纠正的事项是否全部纠正,该完善的手续是否全部完善,该问责的责任人是否全部问责到位。
(二)看问题是否查清。主要看农村集体资产、资源产权是否明晰,家底是否清楚,管理是否规范,处置是否合法合规、公开透明,村干部有无以权谋私、优亲厚友等问题。
(三)看成果是否巩固。主要看已经查改的农村集体“三资”突出问题有无反弹回潮、边改边犯的现象;相关制度是否建立健全并严格执行等。
二、方法步骤
此次“回头看”检查工作时间为7个月,自2019年4月开始,至10月结束,分全面自查、重点抽查、公开公示三个阶段进行。
(一)全面自查(4月20日—6月20日)。各镇(街道)、村按照“回头看”重点内容,全面深入开展自查,发现问题及时整改纠正。加强与专项治理工作专班的联系沟通,按时报送自查自纠工作情况。对涉及党员干部的违纪违规问题线索,及时移送区纪委。
(二)重点抽查(6月21日—9月20日)。区“三资”监管“回头看”工作专班采取明察暗访、调阅卷宗、实地督导等形式,对各地开展“回头看”情况进行抽查。对自查问题零报告,工作推进缓慢、效果不明显,边看边犯、已经遏制的问题出现反弹回潮的地方进行重点抽查。
(三)公开公示(9月21日—10月20日)。将“回头看”特别是突出问题整改情况向社会公开和公示,广泛接受农民群众和社会监督。
三、有关要求
(一)强化组织领导。成立区农村集体“三资”监管“回头看”工作专班,由区农办牵头,区财政局、区审计局、区国土分局配合,具体负责工作的总协调以及指导督办。镇(街道)党委、政府要切实加强领导,明确专人负责,保证“回头看”工作顺利开展。
领导小组:
组 长:许玉峰 区农办(一体化办)主任
副组长:文云权 区农办(一体化办)副主任
王梅芳 区农村经营管理局局长
罗志红 区农村财政管理局局长
柴红云 区国土分局副局长
全正斌 区审计局党组成员、经济责任审计局局长
工作专班:
第一组 组 长:王梅芳 区农村经营管理局局长
副组长:全正斌 区审计局党组成员、经济责
任审计局局长
成 员:孙 琼 区农村经营管理局办公室主任
彭唯涛 区审计局法规审理科副科长
第二组 组 长:罗志红 区农村财政管理局局长
副组长:柴红云 区国土资源分局副局长
成 员:赵 云 区农村财政管理局干部
杨梦娇 区国土分局财务科工作人员
工作专班下设办公室和2个检查组,办公室设在区委农办,负责“回头看”工作的日常组织、协调、督导、工作报表、信息汇总等工作。
(二)严格追责问责。对“回头看”工作抓得不紧、整改措施不力的,要对相关单位主要负责人进行约谈;对工作搞形式、走过场的要进行诫勉批评;对该发现的问题没有发现,或是发现了问题不报告、不处置甚至遮掩隐瞒的,要抓住典型严肃追责问责。
(三)坚持统筹推进。要把“回头看”与加快推进农村集体产权制度改革结合起来,扎实做好清产核资工作,摸清家底,明晰产权,确保农村集体资产不流失;要充分发挥审计监督作用,全面提升农村集体“三资”管理规范化、制度化水平,切实维护农村集体和农民群众的合法权益。
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