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在2018年经济工作会议上的讲话稿

时间:2019-04-08 14:52:48 网站:公文素材库

在2018年经济工作会议上的讲话稿 本文简介:

?学习资料这里找+每周一次老秘分享会?????正如习近平总书记强调的,无论多么宏伟的事业都是人干出来的,无论多么好的思路规划都是要靠人去落实的。下面,我就人心、人才、人文三个关键词,重点讲“人”。  一、要始终牢记——人心是最大的政治  (一)要以美好的蓝图激励人心  围绕撤县建市20周年,我让办公

在2018年经济工作会议上的讲话稿 本文内容:

  ?学习资料这里找+每周一次老秘分享会

????? 正如习近平总书记强调的,无论多么宏伟的事业都是人干出来的,无论多么好的思路规划都是要靠人去落实的。下面,我就人心、人才、人文三个关键词,重点讲“人”。

  一、要始终牢记——人心是最大的政治

  (一)要以美好的蓝图激励人心

  围绕撤县建市20周年,我让办公室整理了几个数据,反映近20年宁国的沧桑巨变。一是从荣誉奖项看:20年前,宁国获得过的国字号荣誉仅“全国百强县”1项;当前,宁国的国字号荣誉累计11项。国家生态市、国家级开发区、国家园林城市、知识产权强市示范市、国家卫生城市等都是全省第一或中部唯一。二是从经济指标看:GDP从44.1亿元跃升至245亿元,财政收入由2.7亿元提高到41.4亿元,农民人均纯收入由2259元提高到1.5万元,亿元企业数由5家增加至88家,总部型上市企业从无到有,总数达到7家,占全省近1/13。三是从城乡变化看:20年前,2条省道连接内外;如今6条放射状高速(建成4条、在建1条、待建1条)、2条国道构建外联内畅的大交通体系;20年前,XX、河沥溪2座老桥连接城乡;如今三津、水阳江等13座桥梁贯通城区四个片区和港口城市副中心;20年前,1个老旧公园不到5万平方米;如今18个城市公园绿地突破50万平方米;20年前,宁国中学仅有40余亩老校园,如今经过两轮搬迁,宁中高中部将迁至占地近400亩的新校区。

  回首过去,20年风雨历程、20年春华秋实、20年光辉岁月。展望未来,宁国将全面铺展一张定位精准、层次鲜明、体系完善、切实可行的美好蓝图。一是从长远来看:就是建设生态文明的现代化中小城市。生态是城市的底色基调,文明是城市的个性品质,现代化是城市的功能水平,中小是城市的规模尺度,这些定位无不体现了务求实绩、追求卓越的宁国精神。在城市建设上求精、求美、求特,把宁国打造成山水人文相映、城市乡村协调、生态经济共荣的品质之城。二是从中期来看:就是实现“进军五十强、率先现代化”的总目标,完成“追赶临安、超越兰溪”的赶超任务。这些目标任务无不体现了超越自我、挑战极限的宁国自信,我们就是要向先进看齐、与高手竞技、让自己强大。三是从年度来看:就是持续开展主题年活动,今年要在基地建设上保七争五、在城市创建上决战决胜、在全域旅游上掀起热潮,全力推进牵动性的“十大项目”和城市建设“十大工程”。这些目标举措无不体现了脚踏实地、真抓实干的宁国路径,我们就是要从小事抓起、从当下干起,积小流以成江海、积跬步以至千里。我们相信,只要我们一件接着一件抓、一年接着一年干,持之以恒,常抓不懈,就一定能把目标变成成果、把蓝图变成现实。

  (二)要以良好的环境凝聚人心

  习近平总书记用“亲”“清”两个字定位新型政商关系。其实,“亲”“清”定位是放之四海而皆准的准则和标尺,“亲”“清”标尺是构建良好发展环境、凝聚党心民心的“良方妙药”。

  一是要将“亲”“清”融入和谐政商环境。宁国在没有任何比较优势的条件下,能够在全省县域发展中脱颖而出,关键就是靠民营经济的大发展,就是靠和谐的政商关系,企业家精神是宁国发展的最大财富,这是宁国率先发展的最大优势所在。现在,在一些单位和干部中,政商关系由“亲而不清”变成了“清而不亲”,由“勾肩搭背”变成了“背靠着背”,具体表现为:有的门好进、脸好看,就是事难办;有的风险上交、矛盾下推,畏首畏尾、过度谨慎,大事小事都要请示领导定夺,凡事都要上会研究通过;有的以所谓的“条条框框”为“挡箭牌”,对企业的困难问题视而不见,对合法合规的事项拖而不办;有的把“不干事就不出事”作为信条,舍“亲”而保“清”,在工作上不求有功、但求无过,甘愿当无所作为的“太平官”等等。这些断章取义、舍本逐末的心态和行为,背离了总书记“亲”、“清”政商关系的精神实质,破坏了创新创业的环境,必须引起重视、及时遏制、坚决杜绝。在这方面,《佛山市政商关系行为准则》、《佛山市政商交往若干具体问题行为指引(试行)》,对我们具有很强的学习和借鉴意义,核心就是政商“八条”,其中,对领导干部提出四条要求:一是平等相待,坦诚合作,反对亲疏有别、越权干预;二是真诚服务,勤政高效,反对拖延推诿、不睬不理;三是积极有为,勇于担当,反对畏难塞责、回避问题;四是阳光交往,公私分明,反对吃拿卡要、利益交易。对企业人员提出四条要求:一是主动建言,共谋发展,切勿漠视责任、背离公义;二是放眼长远,守住底线,切勿弄虚作假、急功近利;三是恪守商德,诚信经营,切勿逃避监管、违反法纪;四是洁身自好,永不行贿,切勿钻营关系、围猎权力。浙商总会会长马云说,总商会决定不了企业家们做什么,但可以决定不做什么,所以提议浙商给自己定四条纪律(不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权),其中,第一条就是不行贿。我市中鼎、司尔特等优秀企业,能够从小小的乡镇企业发展成为跨省、跨国集团,其中一个重要经验就是科学处理政商关系,做到公私分明、崇德守法,积极参与社会公益事业,坚决不搞利益输送。

  二是将“亲”“清”融入党群干群关系。现在,有一种现象,我们物质条件比过去更好了,但党群干群之间那种“鱼水情深”似乎不见了,在极少数地方“鱼水关系”甚至演化为“油水关系”。所以,中央持续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,今年还将深化“两学一做”学习教育,目的就是要深入践行党的群众路线,持续改善党群干群关系。“亲”就是要以民为本,亲民爱民。年前,我在一些乡镇开民主生活会,竟然有干部自我批评,说自己脱离群众,深入基层不够。县市就已经是基层,乡镇(街道)、村(社区)是基层的基层。作为市级领导,因为事务性活动较多,密切联系群众做得不到位,还勉强解释。作为乡镇(街道)、村(社区)的干部,身处基层,却不能深入基层,在群众身边,却不能密切联系群众,是讲不过去的。我们必须以深化“两学一做”学习教育为契机,进一步转变作风、贴近群众,在联系群众中汲取智慧力量,在服务群众中拉近干群关系,真正以党风带动政风民风,凝聚党心民心,形成推动宁国又好又快发展的强大正能量。“清”就要以身为范,为政清廉。恪守“其身正,不令而行”的古训,常思贪欲之害,常除非分之想,做到不为关系所累、不为人情所困、不为金钱所惑。对于群众身边的不正之风和腐败问题,市委的态度一直是明确的、坚决的,那就是“锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦”。今年,省委巡视组将对我市进行巡视,本市的巡察工作也将向纵深延伸,在纪委全会上也播放了我市拍摄的警示教育片,希望大家能用心领悟、引以为戒、防微杜渐,共同打造宁国政治生态的“绿水青山”。

  三是将“亲”“清”融入党内政治生活。1965年,中央专门发出通知,要求党内一律称“同志”。十八届六中全会颁布的《准则》、《条例》,一个重要内容就是,规范党内政治生活,建立清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。“亲”就是同志之间诚如友。就是在思想上多提醒,对有苗头性、倾向性问题的同志,及时咬耳扯袖,用力拉一把;在工作上多谈心,运用批评和自我批评的武器,互相促进进步;在生活上多关心,共同营造尚俭戒奢、奋发有为的良好氛围。“清”就是同志之间淡如水。就是建立“君子”之交,所有党员都应该平等相待,坚决反对特权思想和官僚作风;就是公私关系要分明,不能把公权力当成“拉关系”“搞依附”的资本,当成自己职位晋升、谋取利益的筹码。

  二、要始终牢记——人才是最好的资源

  宁国之所以能够在全省县域发展中率先崛起,起决定性作用的是“人”,关键是三类群体。一是实力非凡的企业家群体,其中既有早期的“四大名旦”,也有当下的新生代企业家,他们前赴后继,共同创造了宁国县域经济的辉煌。二是实绩突出的科创力量,他们为“四换四驱”提供了强大动力。三是实干兴业的广大干部群众,他们弘扬宁国精神、凝聚宁国力量、探索宁国路径,共同实现了宁国从皖南山区贫困县,向全省科学发展排头兵的历史跨越。企业家是人才,博士院士是人才,机关干部是人才,有一技之长的人都是人才。我们不怕缺人才,怕的是缺人尽其才、才尽其用的良好环境,这也是我接下来要讲的内容。

  (一)以更新的思想观念引领人

  观念不变原地转,观念一变天地宽。无论是从全国来看,1978关于“唯书”、“唯实”;1992年关于姓“资”、姓“社”;1996年关于姓“公”、姓“私”;2013年,关于市场“基础性”、“决定性”等大讨论。还是从宁国来看,80年代初,妥善处理“小三线”资产;之后,学习“苏南”模式大办乡镇企业,学习“温州”模式,实施企业改制;2009年,提出“四换两驱”,再到“四换四驱”、“四地四优”、“四个转变”。每一次大发展,都源自思想的大解放、观念的大更新。近年来,我市能够在发展上先行一步,关键还是在观念上胜人一筹。一是克服小进即满,树立比学赶超新标杆。明确“追赶临安、超越兰溪”的新标杆。二是克服路径依赖,推出抓机遇新举措。探索“636”新路径,在基础设施和公共服务领域大力推广运用PPP模式。三是克服因循守旧,提出经济转型新思路。即加快经济转型“四个转变”:从要素到创新、从复制到并购、从常规到特色、从独享到分享。四是克服庸懒散软,拿出动真碰硬新力度。在工作调度、考核问责、正向激励上出实招、动真格。五是克服作风漂浮,拿出攻坚克难新办法。在“双创”平台上,筹建全省一流科创中心;在全域旅游上,探索公司化模式;在社会管理上,推进“邻里中心”建设。

  新观念不是“天上掉下来的馅饼”,新观念的产生需要一个“上下求索”的过程。一要走出去看先进。按照学习对接苏浙沪的方案要求,各地各单位都要找一个学习赶超标杆。市委正在酝酿选派干部赴苏浙沪挂职锻炼的长效机制,把挂职锻炼作为培养干部的重要渠道、作为更新观念的重要举措。二要沉下去摸实情。“智慧来自群众,经验来自基层”,我们推进落实,只有深入基层、深入群众、深入一线,才能更准确地找到工作的关键点、切入点、结合点,才能上接“天线”、下接“地气”,才能解决方法“水土不服”、工作不能“落地生根”的问题。三要钻进去学政策。当前,政策日新月异、形势瞬息万变、机遇稍纵即逝。我们唯有不断加强理论学习和政策研究,才能把工作放在新的政策体系中去谋划和推进,才能找准上级政策、外地经验与本地发展的结合点和突破口。我市能够成功创建国家级开发区、全省首批战新基地,能够有力有效推进PPP项目等,都是研究政策、善用政策的结果。

  (二)以更优的体制机制成就人

  一是组织领导机制上。去年征地征迁、基地建设工作形成了好的工作机制。今年针对招商引资,要建立完善领导组、指挥部、考核中心三级领导,季度、月度、日常三级调度的体制机制,领导组组长由我和何市长担任,负责方向性、全局性等工作,指挥部由梅长春部长和张永强市长分别担任政委和指挥长,做到党政同抓、常抓真抓,考核中心设在组织部,做到真考实核。针对青龙湾管理问题,已安排政研室开展专题调研,形成意见建议,破解宣城市管理处、青龙湾管委会及周边乡镇街道多重多头管理,制约环境整治、旅游发展的问题。二是工作推进机制上。去年,我们按照“四大比拼、四季竞赛”的思路,突出项目建设、招商引资、征收征迁、财税工作四个重点工作,按季度召开调度会,各单位以PPT形式直观汇报工作进展,并安排交流和表态发言,达到了鼓励先进、鞭策后进的良好效果。好的做法要继续坚持,且要不断调整优化,让压力传导更到位,工作推进更有力。三是考核奖惩机制上。要强化问责机制,以问责倒逼尽责。要落实容错机制,切实执行《支持干部履职担当干事创业容错减责免责办法(试行)》,做到“三个区分开来”,为担当者担当,为尽责者尽责。要完善激励机制,更加注重正向激励,完善目标管理考核,探索绩效工资改革。四是选人用人机制上。始终坚持“为事业选干部、凭实绩用干部”的原则,让“想干事的有舞台、干成事的上平台”。各位现在能坐在这里,都肩负着组织的信任和群众的重托,希望大家能够在“三个年”主战场上、在对接苏浙沪的大行动中接受考验、锻炼本领、展现作为。市委也将优化干部考核评价和选人用人机制,既重“相马”,又重“赛马”,在干事中锻炼干部、发现干部、使用干部。

  三、要始终牢记——人文是最高的境界

  习近平总书记强调,文化自信是一种更基本、更深沉、更持久的力量。经济建设能使一个民族壮大,军事建设能使一个民族强大,唯有文化建设才能使一个民族伟大。一个民族是如此,一个国家也是如此,一个城市更是如此。四大文明古国中,唯有中国5000年历史绵延不断,靠的就是文化的力量。主张火烧圆明园的是英国著名的启蒙运动学家艾令,他是当时的英法联军总司令。杜鲁门当时决定用原子弹摧毁的是东京都而不是广岛和长崎。他们认为征服一个地区的老百姓,唯一的办法就是打击他们的信心,最好的办法是烧毁他们为之骄傲的文化标志性建筑物。我们要用人文力量让宁国发展的动力更强、活力更大、定力更稳,做到不因体制要素的制约而缓慢、不因环境形势的变化而摇摆、不因领导班子的更替而徘徊。要突出抓好以下几个方面。

  (一)必须以宁国精神为主旋律

  回顾我们党的光辉历史,不管是建党初期的嘉兴红船精神,土地革命时期的井冈山精神和长征精神,还是抗日战争时期的延安精神,解放战争时期的西柏坡精神,说到底都是一种崇高的信仰,都是一种先进的文化。加强文化建设、增强文化力量,核心就是弘扬“宁国精神”。现在一些人总是纠结,宁国精神到底应该怎么提?我们认为,大道至简。开放包容、敢为人先、艰苦创业,读起来朗朗上口、记起来易如反掌、讲起来通俗易懂。提法虽然简约,内涵却很丰富,并且随着实践发展,可以不断丰富和完善。开放包容就是要欢迎外来者、鼓励创新者、宽容失败者,以海纳百川的胸襟,持续营造向上向善的环境。敢为人先,就是要大胆改革创新,破思维定式、破条条框框、破工作惯例,扫除发展道路上的一切体制机制障碍。艰苦创业,就是要真抓实干、奋发有为,就意味着干部创事业、能人创企业、百姓创家业。要让这种开放包容、敢为人先、艰苦创业的“宁国精神”,成为激励“三津儿女”发愤图强、干事创业,成为助推宁国比学赶超、比肩领跑的持久动力。

  (二)必须以文明创建为总抓手

  当今,是一个多样、多元、多变的时代,微信、微博等互动式交流工具使思想言论传播更快、影响更大。这就要求我们,在加快物质文明建设的同时,必须更加重视精神文明建设。一方面,要全力推进文明城市创建。通过17年的持续坚持和努力,今年我市文明创建进入决战决胜的关键时期。17年,一个人能够“成人”,一个城市也能发生脱胎换骨的变化。不管最终结果如何,今年决不是我们文明创建的终点,而是一个全新的起点,我们将在更高平台上,把文明创建持续抓下去,以创建提素质、以创建促城建、以创建惠民生,让文明创建的过程,真正成为教育人、改变人、造福人的过程。另一方面,要大力发展社会文化事业。加快推进文化体制改革,突出“三馆”建设等重点,加快文化基础设施建设,推进文化惠民工程,不断提升公共文化服务能力。尤其是今年,要结合撤县设市20周年、第五届山核桃节等工作,筹办一个彰显宁国特色、体现宁国水平、扩大宁国影响的系列文化活动,丰富群众精神文化生活,丰富城市文化底蕴内涵,为招商引资、项目建设、经济社会发展贡献更多的人文力量。

  (三)必须以环境提升为落脚点

  一方面,要彰显人文底蕴,让宁国山水更美。敬亭山因一首《独坐敬亭山》,而成为“江南诗山”;桃花潭因一首《赠汪伦》,而成为“友情之潭”。同是山水,敬亭山、桃花潭能够意味深长、闻名遐迩,靠的就是人文魅力。所以,对文化的挖掘、保护和开发,大力发展文化旅游,是推进全域旅游加快发展、持久发展的一把“金钥匙”。当前,重点是以红楼梦文化园、城西湖荟芳园、大健康产业基地、海创养生基地、河沥溪老街保护性开发、特色小镇打造等为重点,通过大力发展文化旅游产业,让宁国的生态底色之美和人文特色之美,相映成趣、相得益彰。另一方面,要彰显人文关怀,让宁国环境更优。重点是提升“八大环境”,即以政商关系、行政审批改革、“市民之家”建设等为重点,打造廉洁高效的政务环境;以法治宁国建设为重点,打造公平正义的法治环境;以诚信红黑名单制度建设为重点,打造诚信守法的市场环境;以特色风貌打造、文化旅游发展等为重点,打造健康向上的人文环境;以校园周边环境整治为重点,打造有利于青少年健康成长的社会文化环境;以城市建设“十大工程”、“邻里中心”建设、乱建滥葬专项整治等为重点,打造舒适便利的生活环境;以平安宁国建设为重点,打造安全稳定的社会环境;以主体功能区划为重点,打造可持续发展的生态环境。我们要通过打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间,让知道宁国的外地人产生好奇感,让来到宁国的外地人形成认同感,让常住宁国的外地人提升归属感、让土生土长的宁国人增强幸福感、自豪感。

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