2019年扶贫办工作总结及2018年工作打算 本文简介:
?学习资料这里找+每周一次老秘分享会??????2019年以来,我县认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神,落实全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会,抢抓春季攻势、夏季大比武、秋季攻势行动机遇,举全县之力、集全县之智,强力推进我县脱贫攻坚进程,围绕4个乡镇“减贫摘帽”,81个贫困村出列,1
2019年扶贫办工作总结及2018年工作打算 本文内容:
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?????? 2019年以来,我县认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神,落实全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会,抢抓春季攻势、夏季大比武、秋季攻势行动机遇,举全县之力、集全县之智,强力推进我县脱贫攻坚进程,围绕4个乡镇“减贫摘帽”,81个贫困村出列,1.92万贫困人口退出的目标开展小康创建相关工作,确保贫困乡镇发生率控制在7.7%以内,农村贫困人口发生率控制在12.85%,做到精准识别率控制在2%以内,精准退出(错退率)2%以内,群众满度达90%以上。
一、主要做法及成效
(一)强化组织保障,全面推进脱贫攻坚步伐。县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作,以脱贫攻坚统揽社会经济发展全局,把脱贫攻坚作为第一政治要务,按照“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的要求,紧紧围绕脱贫攻坚目标任务,坚持以片区规划为引领,充分考虑贫困村、贫困户实际,合理安排扶贫项目资金,确保各项措施到村到户。成立了以县委书记和县长为“双组长”的扶贫开发领导小组,领导小组下设精准识别、产业扶贫、基础设施扶贫、易地扶贫搬迁、教育精准扶贫、医疗兜底扶贫、生态补偿扶贫、金融扶贫、基层组织保障、社会扶贫、督促指导扶贫等11个工作组,分别由县四大家分管领导任组长,统筹推进脱贫攻坚各项工作。
(二)统筹资金整合,全力推进脱贫攻坚进程。全县紧紧围绕81个出列村和1.92万脱贫人口目标,累计整合投入各类扶贫资金15.75亿元。其中,财政专项扶贫资金1.59亿元,“一事一议”财政奖补资金2499万元,申报各类基金15.12亿元(极贫乡镇脱贫攻坚一号基金24510万元、扶贫产业子基金1130665.7万元、发放“特惠贷”贷款50849.16万元、国开行农村环境整治项目基金122800万元、浦发银行极贫乡镇人居环境建设项目基金80200万元,浦发银行特色小城镇及配套基础设施建设项目基金111645万元)。
(三)打好“四场硬仗”,脱贫攻坚征程翻新篇。一是打好农村公路“组组通”战役。成立以县委书记、县人大常委会主任、县人民政府县长为队长,相关副县级领导为副队长,县直相关部门和乡镇负责人为成员的组组通公路大决战攻坚队,并下设办公室和11个职能组,从相关部门抽调13名同志到攻坚队办公室参与工作,累计落实工作经费50万元,组建劳务合作社20个。全县计划实施农村“组组通”公路建设800公里,共331个项目,涉及全县6个极贫乡和4个年内出列乡的贫困村。目前,已对接贵阳银行和xx银行落实3.2亿元,已到位2.3亿元,已启动建设650公里,启动率为81.25%;完工230公里,完工率28.75%。二是打好产业精准扶贫战役。按照“宜农则农、宜工则工”的产业发展要求,坚持走山地特色农业产业化道路,大力发展农特产品加工业、着力解决贫困群众增收问题。大力发展山地特色高效生态农业,全县种植核桃166万亩、荞麦15万亩、马铃薯65万亩、杂交玉米20万亩、蔬菜5.5万亩、李子2000亩,樱桃7万亩、烤烟34万亩、中药材14.2万亩、冬笋10000亩、香葱10000亩,存栏生猪42.7万头(其中可乐猪1.87万头)、牛14.35万头、羊26.94万只,蜜蜂10万群,平山乡30万羽、河镇乡海雀村20万羽蛋鸡养殖项目建成投产,水塘堡乡250万羽、威奢乡51.6万羽、安乐溪乡10万羽蛋鸡养殖项目加快推进。坚持以贫困群众增收为核心,积极探索建立了“33351”“11235”“返租倒包”“五五分成”“五三二分成”“119218”等产业扶贫利益链接机制,有效带动了贫困群众增收脱贫。同时,认真组织对2019年前脱贫和2019年拟脱贫贫困户产业覆盖情况开展“回头看”工作,对2019年前未落实增收产业的4295户脱贫户和2019年拟脱贫对象中未落实增收产业的有661户贫困户,统筹用好财政专项扶贫资金、特惠贷、扶贫产业子基金等,按户均2万元预算投入,妥善解决产业覆盖的问题。三是打好易地扶贫搬迁战役。2019年实施易地搬迁2510户13018人,建安置点12个。截至目前,12个安置点住房主体全部完工,基础设施完成11个。搬迁入住2380户12268人,入住率94.42%。2019、2019年易地搬迁项目全部委托恒大集团建设。目前,征地、地勘、拆迁、设计、三通一平和招投标工作已全部完成,已开工建设51栋2380套,占搬迁户数3706户的64.22%;基础完成560套,占搬迁户数3706户的15.11%;主体完成210套,占搬迁户数3706户的5.67%。四是打好民生保障战役。第一,社会保障取得新进展。对无业可扶、无力脱贫的9602户21778人农村“两无”贫困人口,全面按照农村低保标准实行政策性保障兜底,做到应保尽保、应扶尽扶,各项民生工作有序推进。1-9月份发放农村低保金13423.7万元、发放城市低保金2110.6万元、发放农村五保供养金482.1万元、发放精简退职老职工定期定量生活补助71.76万元。截止2019年9月30日,共发放城乡医疗救助金806.8万元,为城乡低保对象资助参保参合444.42万元。发放临时救助资金343.5万元,救助1431人次。第二,农村危房改造和住房保障工作有序推进。全年计划实施农村危房改造2100户,目前已全部完工1920户,完工率91.4%。第三,教育精准扶贫全面铺开。今年来,已发放各类资助金近5180万元,资助学生66472人次,其中资助精准扶贫对象学生7291人,精准扶贫对象学生资助覆盖率达100%。2019年秋季学期共减免学费、教科书费、住宿费的建档立卡贫困学生6186人,减免金额合计256.719万元。全县共有302所义务教育学校120003名学生、167所幼儿园15438名学生享受营养改善计划。通过实施“泛海行动”、“圆梦行动”教育资助,资助二本以上贫困大学生1023人,人均资助5000元,共发放资助金511.5万元。累计培训贫困劳动力5519人,占本年度目标任务6400人的86.23%,通过培训1901名贫困劳动力实现就业创业。第四,医疗保障救助体系进一步完善。2019年,我县应参保682966人,实际参保682917人,常住人口参保率达99.99%,参保人数比上年增加了25338人,年度计划减贫人口城乡居民基本医疗参保率达100%,11类特殊人群政策范围内补偿比例达88%以上;取消精准扶贫对象大病医保的3000元起付线,提高报销比例11个百分点;在健全完善“三重医疗保障救助政策”基础上,调节2500万元专项资金建立了“第四重”医疗扶助保障政策,目前,已有1000余名患者享受了第四重医疗救助;全面推行“城乡居民贫困患者县域内住院“先诊疗后付费”政策。
(四)强化保障措施,推进脱贫攻坚过程管理。认真贯彻落实《xx省大扶贫条例》,制定出台了《xx县2019年脱贫攻坚春季攻势行动方案》、《xx县2019年脱贫攻坚工作方案》、《xx县2019年脱贫攻坚秋季攻势行动令》、《xx县县级融资贷款脱贫攻坚扶贫资金实施管理暂行办法》、《xx县财政专项扶贫资金项目管理办法(暂行)》、《xx县财政专项扶贫资金项目实施管理责任追究暂行规定(试行)》、《xx县脱贫攻坚投资基金极贫乡(镇)子基金管理办法实施细则(试行)》、《xx县极贫乡镇贫困村出列人居环境建设基金项目实施管理办法(试行)》、《xx县脱贫攻坚融资贷款扶贫基金项目实施管理暂行办法》、《xx县统筹整合使用财政涉农资金管理办法(试行)》等文件,推进各类项目资金规范化管理,确保各类扶贫资金发挥最大效益。
(五)强化政策宣传,注重脱贫攻坚氛围营造。围绕脱贫攻坚春季攻势、脱贫攻坚“大比武”和脱贫攻坚秋季攻势等工作,累计编发脱贫攻坚信息简报63期,其中被《中国红旗杂志》采用1篇,《xx日报》刊发1篇,《西部开发报》刊发11篇,《xx民族网》刊发6篇,《xx日报》刊发6篇,《xx新报》刊发6篇,xx微扶贫采用7篇,xx市扶贫办手机报采用31篇,xx试验区网采用1篇。印发《脱贫攻坚政策汇编(精要版)》共计70000余份,印发《xx县建档立卡家庭收入支出台账》32000份,印发《xx县精准脱贫驻村帮扶联系卡》46000份,印发《关于开展贫困人口精准识别查漏补缺工作的通告》2000余份,在贫困村悬挂宣传标语800余条,发放宣传手册60000余份,县扶贫办采用短信告知的方式,通过单位企业通信助手,向全县村干部、贫困户发出教育资助短信83000余条。
(六)强化督查考核,注重脱贫攻坚结果运用。坚持把脱贫实效作为检验脱贫攻坚工作的第一标准,切实加大对脱贫攻坚工作的督查考核力度,把脱贫攻坚工作纳入各乡镇、县直各部门季度目标考核管理,把督查结果作为各乡镇各部门季度目标考核的重要依据之一,脱贫攻坚工作成效与考核奖挂钩。定期对各乡镇开展脱贫攻坚暗访督查,并召开脱贫攻坚现场会,综合运用联合督查、暗访督查、调度督查、回访复查等方式,积极协调推动解决抓落实工作中的困难和问题,狠抓脱贫绩效考核,用好脱贫攻坚“指挥棒”,确保脱贫攻坚的各项决策部署得到全面贯彻落实,取得实效。目前已组织开展脱贫攻坚专项暗访督查4次(每2月一次),其他各类督查检查12次,先后对履职不到位、工作推进较差的4个乡镇进行黄色预警,对8个乡镇进行蓝色预警。
二、存在的问题
我县脱贫攻坚工作虽然取得了一定成绩,但与决战贫困、同步小康目标要求还存在较大差距,存在以下几个方面的问题:
(一)贫困程度深贫困面大。部分乡镇地处边远,交通不便,信息闭塞,绝大多数贫困群众居住在深山区、石山区、高寒山区和少数民族聚居区,自然条件恶劣,增收渠道单一,是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。
(二)基础设施欠账明显。贫困乡镇、贫困村生产生活环境恶劣,山高坡陡,沟壑纵横,基础建设成本高,维护难度大。工程性缺水问题突出,农村人畜饮水安全还未实现全覆盖。贫困乡镇摘帽、贫困村出列、贫困人口退出很难完全达到国家贫困退出标准。
(三)群众内生动力不足。由于我们驻村干部、村干部对脱贫攻坚政策宣传力度还不够深入,部分农户思想观念守旧,安于现状,小富即满,没有发展动力,不谋求发展思路,争当贫困户,争吃低保,享受国家救助,“等、靠、要”思想严重,自我发展的内生动力不足。
(四)人居环境整治不够。由于部分群众生活习惯差,安于现状,虽然房屋得到了改造,院坝、串户路已硬化,但家里脏、乱、差现象严重,同时还有个别农户存在人畜共居现象,按照国家脱贫攻坚考核评估标准,很难实现贫困退出。
三、2019年工作打算
2019年,我们将深入贯彻十九大会议精神,落实好省市的各项安排部署,以113个深度贫困村为主战场,着力实施“五个一批”工程,坚决打好脱贫攻坚四场硬仗,全力推进精准扶贫、精准脱贫方略,全面完成省市下达的减贫任务,确保到2020年实现“整县脱贫”,与全国同步建成小康社会。我们将重点抓好以下几个方面的工作:
(一)全力准备考核评估迎检。省对县的脱贫攻坚成效考核评估工作预计在1月份全面开展,实行县际交叉评估考核。每县抽查2个乡镇,每个乡镇抽查2个村,每村抽查走访不低于100户农户(贫困户、脱贫户、非贫困户),主要查看“两率一度”、项目建设和资金管理使用情况。我们将从27个乡镇抽调业务骨干,组建督查组,大战40天,对2019年拟退出的81个贫困村全面摸底排查,围绕考核内容及标准,紧盯目标任务,对标对表,查漏补缺,补齐短板,全面做好考核评估迎检准备工作。
(二)超前谋划减贫目标和项目。为确保2019年的脱贫攻坚再战告捷,我们将提前筹备谋划减贫任务,要求各乡镇围绕我县2020年按国家贫困退出的目标和自身工作实际,谋划好2019年的减贫目标,并建立台账报我办备案。同时安排各乡镇围绕“十三五脱贫攻坚规划”,精心谋划需要实施的扶贫项目,待省市减贫任务和扶贫项目资金下达后,第一时间组织实施,确保年底圆满完成各项目标任务。
(三)进一步推进扶贫项目建设。2019年,省对县的考核内容已作了调整,基本上和国家的考核评估内容进行了衔接。即主要考核扶贫对象识别准确率(重点查漏评率)、脱贫退出准确率(重点查错退率)、群众对驻村工作队、帮扶责任人及帮扶成效的认可度(满意度)、财政扶贫资金使用管理情况等。经县委县政府研究,扶贫项目资金所有报账权限全部下放到乡镇,我们在继续实行“半月一调度,一月一通报”的同时,组建督查组,对各乡镇的扶贫项目进行督查指导,确保在规定时限内全面完成项目建设和资金报账,并及时在扶贫云项目资金管理系统中进行项目信息录入。
(四)进一步抓好干部队伍建设。扶贫系统干部是脱贫攻坚一线的冲锋队,队伍的素质高低将全面影响全县决战决胜脱贫攻坚的进程。我们将紧紧围绕脱贫攻坚考核、扶贫云建设、脱贫攻坚政策等方面,定期或不定期邀请省扶贫办的领导和专家对扶贫干部进行系统培训,全面提升扶贫干部的能力和素质。同时加强党风廉政教育,让我们的扶贫干部不敢碰、不去碰扶贫高压线,做一个清清白白、干干净净的扶贫人。
(五)进一步补齐脱贫攻坚短板。根据贫困村“五通四有”和贫困人口“四有五覆盖”需求台账,整合优势资源,统筹协调项目资金,加大对极贫乡镇交通、水利、通讯等基础设施投入力度,突破发展瓶颈,同时加强农村环境综合整治力度,确保贫困乡镇、贫困村、贫困人口如期脱贫退出。
(六)进一步抓好脱贫政策宣传。深入推进农村思想政治教育,为打赢这场输不起的脱贫攻坚战营造良好的氛围。充分利用好道德讲堂、乡村广播、媒体网络、发入手册、张贴标语等形式,着力提高贫困群众对脱贫攻坚政策的知晓率,切实增强贫困群众脱贫致富的内生动力。
(七)进一步抓好扶贫督查考核。继续把脱贫实效作为检验脱贫攻坚工作的第一标准,切实加大对脱贫攻坚工作的督查考核力度,继续把脱贫攻坚工作纳入各乡镇、县直各部门季度目标考核管理,把督查结果作为各乡镇各部门季度目标考核的重要依据之一,脱贫攻坚工作成效与考核奖挂钩。定期对各乡镇开展脱贫攻坚暗访督查,综合运用联合督查、暗访督查、调度督查、回访复查等方式,积极协调推动解决抓落实工作中的困难和问题,狠抓脱贫绩效考核,用好脱贫攻坚“指挥棒”,确保脱贫攻坚的各项决策部署得到全面贯彻落实,取得实效。
2019年扶贫办工作总结及2018年工作打算 本文关键词:工作总结,打算,扶贫办,工作
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