在全省《发展党员工作细则》培训班上的发言材料
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！非常荣幸能够参加这次培训。省委组织部就一项专项的业务工作进行培训，而且直接培训到县区一级，让我们深刻感受到了省委组织部抓基层打基础的坚定决心和求真务实的优良作风。这次培训处处体现了“高层次、高标准、高质量”的要求以及“实际、实用、实效”的原则，授课内容既触及理论深层，又注重操作细节，让人“知其然”更“知其所以然”，让我们对细则的理解更加深刻、把握更加精准，同时也与兄弟单位促进了交流，增进了友谊。总体感觉这次培训非常及时，非常必要，非常解渴，受益匪浅。
海港区作为秦皇岛市的主城区，区域经济发展迅速，人员成分复杂。区委历来高度重视发展党员工作，探索出的“一票两制三公”、“五备案”、《入党志愿书》编号等制度被中组部《组工信息》等刊发。我们的做法主要可概括为“一控两重”：
（“一票两制三公”、“五备案”、《入党志愿书》编号为海港区特色做法，建议将此三项内容展开介绍，作为发言材料主体。此发言无需面面俱到，彰显出特色最重要。）
一、严控发展党员数量，优化党员队伍结构。201*年1月28日中央政治局会议提出“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求后，我们迅速抓好落实。一是宣传。区委组织部4名部长带队分赴所辖党（工）委，宣传中央政治局会议精神，统一思想，提高认识。二是摸底。下发了《海港区发展党员工作统计表》，对全区党员队伍分布、党群比例进行全面分析，为下步科学指导提供参考。三是定标。根据摸底情况，提出了“一降四缓两突出”目标，“一降”，即降低机关发展党员数量。“四缓”，即把关不严、问题较多的支部暂缓发展，培养时间不足、无成熟人选的支部暂缓发展，群众反映强烈、存在较大争议的人员暂缓发展，在职人员进社区活动不积极、不主动的暂缓发展。“两突出”，即突出抓好在农村和“两新”组织中发展党员工作。四是严审。组织农村、社区、机关党（工）委分别召开发展党员工作会议，听取发展党员工作计划，共同会诊把关。201*年全区共发展党员329名，较201*年压缩了40.6%，（在提高质量上有何体现？）。
二、重制度规范，推进科学管理。一是建立“一票两制三公”制度。“一票”即表决票决制；“两制”即组织员谈话制、责任追究制；“三公”即公推、公评、公示。根据这一制度要求，我们提出了新发展党员档案“十二有”，使发展党员工作的各个环节都有规可依、有据可查，确保了发展党员工作的规范化和制度化。二是建立《入党志愿书》编号管理制度。在《入党志愿书》右上角编定5段11位阿拉伯数字，实行一人一号，分别代表发展党员的年份、单位、类别、支部、当年发展数量等信息，有效解决了不按计划发展、突击发展等问题。三是建立农村发展党员“五备案”制度。即：两年不发展党员村、发展村干部主要亲属入党、村党组织与非公企业党组织在发展党员时互相征求意见、镇党委征求党内外群众对发展对象意见、镇党委派人列席村党组织发展党员大会备案，较好解决了农村发展党员受家族派性干扰等问题。
三、重方法创新，提高工作成效。一是扩大组织覆盖。打破行政隶属关系，由街道党工委按机关、学校、社区、“两新”不同领域组建片区联合党委，实现对各领域入党积极分子、全体党员教育管理的全覆盖。制定出台了《海港区城市社区党组织设立有关规定》，新建社区、“两新”组织成立党组织之前，党务工作由街道党工委指定有关人员负责，确保党建工作无盲区。二是强化实践锻炼。结合全省推行的“七权七责”工作机制，深入开展了“明权确责、创新机制”活动，将入党积极分子纳入其中，让他们明权利、知责任。在发展对象中开展“走进社区、感悟奉献”主题实践活动，在为民服务中接受考验。三是严格督导考核。将发展党员工作纳入基层党建督导检查内容。实施农村党组织书记绩效管理办法，明确规定三年不发展党员的村书记，扣发全年基础职务补贴的10%。
下一步，我们将结合这次培训内容，重点做好三项工作：一是迅速传达。将省培训的主要精神迅速汇报给领导、传达到基层，确保各项要求全面准确地落实下去。二是完善制度。结合本地实际，按照《细则》提出的新要求，进一步完善相关制度和程序，使之更加符合中央精神。三是加强督导。及时法发现问题，解决问题，确保发展党员工作迈上新台阶。
以上发言，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
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