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行政公文的正文结构包括哪些内容

时间:2019-04-20 15:50:37 网站:公文素材库

行政公文的正文结构包括哪些内容 本文简介:

行政公文的正文结构包括哪些内容?公文的主体是公文的行文部分,其具体内容如下:1.标题它是公文的名称或眉目。公文标题在红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整、排列对称、间距恰当。公文标题要准确简明地概括公文的主要内容并标明公文种类。公文标题有全结构和省略结构

行政公文的正文结构包括哪些内容 本文内容:

行政公文的正文结构包括哪些内容?公文的主体是公文的行文部分,其具体内容如下:

1. 标题

它是公文的名称或眉目。公文标题在红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整、排列对称、间距恰当。

公文标题要准确简明地概括公文的主要内容并标明公文种类。公文标题有全结构和省略结构形式。可以省略的要素是“发文机关”和“事由”,文种必须标明,不能省略。

(1)全结构

全结构公文标题由发文机关、事由和文种三部分组成。其模式是:发文机关名称+事由+文种。例如:《四川省财政厅关于社会保险基金专项治理工作的报告》,发文机关是“四川省财政厅”;发文事由是“关于社会保险基金专项治理工作”;公文文种是“报告”。

发文机关名称要写全称或规范简称;发文事由应准确、简明地概况出全文的基本主旨、主要内容或精神实质。它由介词“关于”和表达主要内容的词语构成介词词组,对公文内容或基本精神进行提炼和限制,作文种的定语。文种不加修饰语,也有特殊情况,如“紧急通知”等。

“转文式”标题由发文机关名称+被批转(或转发)文件的标题+文种组成。例如,国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业若干意见》的通知。

全结构标题解决了谁发文、为什么发文、用什么形式发文的问题,可以给读者一个清晰的整体印象。

(2)省略结构

①省略“发文机关名称”。在特制的公文专用纸的眉首部分已印有发文机关名称,其标题中可省略发文机关名称。例如,国务院关税税则委员会2009年1月13日发的《关于苯酚反倾销措施期终复审期间继续征收反倾销税的决定》,因眉首部分已印有“国务院关税税则委员会文件”,标题中可省略发文机关名称。

②省略“事由”。省略“事由”的条件是:公文内容非常简单,无须对其进行概括;公文内容十分复杂,很难进行概括。例如,《中华人民共和国国务院中华人民共和国中央军事委员会公告》《中华人民共和国主席令》。

③省略“发文机关名称”和“事由”。有的公文如公告、通告,为达到简洁、明了的目的,只保留文种,例如,《公告》《通告》。

公文联合行文时,各联合机关名称均应列出,一般情况下,主办机关的名称排在前面,其余依次排列。公文标题中除法规、规章名称加书名号以外,一般不用标点符号。

2. 主送机关

主送机关是行文的主要对象或受文对象,位于标题下空1行,左侧顶格书写,回行时仍顶格,最后一个主送机关名称后标全角冒号。标识主送机关时应标明主送机关的名称、规范化简称或统称。主送机关书写要明确、具体。

如果主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之下。

3. 正文

正文是公文的主体和核心部分,表述公文的内容与致发意图,作者的撰写水平主要表现在这一部分。正文要求情况确实,主旨正确鲜明、突出集中,条理清楚,文字简练,篇幅力求简短,如内容较多,则要分条列项写作。正文应在主送机关名称下1行开始标注,每自然段左空2字,回行顶格。数字、年份不能回行。

从结构上讲,正文一般由缘由(引据、引言)、事项(主体)、结尾三部分组成。

(1)缘由。一般写明发文的背景、依据、目的、原因、意义或重要性等,要根据公文的内容和行文目的来确定写法,它既要囊括正文的主要内容或基本主旨,又要概括得简明扼要,精练明确,要文出有因,落笔扣题。其方法在结构部分已阐述,此处不再重复。

(2)事项(主体)。它是内容事项,是公文最重要的部分,主要写明:提出解决问题的指示、措施、意见、办法等;请求指示和批准;询问和答复问题;商洽或联系工作。

这部分内容的写作要求是:主旨明确单一,一文一个基本主旨;材料真实,内容准确,一文一事;逻辑严密,结构严谨,语言准确简明,表达平实。

(3)结尾。从内容上讲,结尾是对全文的总结,从形式上说,它是对全文的收束。公文结尾应简明概括,意尽言止。其方法在结构部分已阐述,此处不再重复。

4. 附件

它是指附属于公文正文的其他公文、图表或材料,是公文的重要组成部分,与公文正文具有同等效力。凡带有附件的公文,均应在正文下空1行左空2字标识“附件:”,注明附件名称、顺序和份数;如有序号使用阿拉伯数码,例如,“附件:1.xxxx 2.xxxxxx”;附件名称后不加标点符号。

常见的附件有两类:一类是正文只起批准、发布、转发、批复的作用,而附件实质上是公文的主要内容;另一类是补充说明或证实主件的某些内容的附件,如图表、统计数字及其说明主件提及的事件、数字等材料。

5. 成文日期

它是公文生效的时间。用汉字书写,年、月、日要齐全,“零”写成“〇”,如“二〇一一年十月二十八日”。

成文日期,以领导人签发日期为准;联合行文,以最后签发机关领导人签发日期为准;会议通过的文件,以通过之日为准。

6. 公文生效标识

它是证明公文效力的表现形式,包括发文机关印章或签署人姓名。一般除了会议纪要外,不加盖印章的公文应视为无效。印章要端正、居中、清晰,上边沿不压正文(或附件),下边沿盖在年月上。

只盖一个印章的为一个机关发文。《国家行政机关公文格式》规定落款处不署发机关名称,只标识成文日期,成文日期右空4字;当联合行文需加盖两个印章时,应将成文日期拉开,左右各空7字,主办机关印章在前,两个印章均压成文日期,两个印章互不相交或相切,相距不超过3mm。

当联合行文需加盖3个以上印章时,为防止出现空白印章,应将各发文机关名称按加盖印章顺序排列在相应位置,并使印章加盖或套印其上。主办机关印章在前,每排最多排3个印章,两端不得超出版心,最后一排如余一个或两个印章,均居中排布,印章之间互不相交或相切。在最后一排印章之下右空2字标识成文日期。

联合上报的公文,由主办机关加盖公章;联合下发的公文,发文机关都应当加盖公章。

7. 附注

它一般是对公文的发放范围、使用时需要注意的事项加以说明,例如,“此件发至县团级”、“此件可自行翻印”等,而不是对公文的内容作解释或注释。一般用圆括号括入,左空两字,标识在成文时间的下一行。

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