意见的结构

时间：2019-04-20 15:59:35 网站：公文素材库

意见的结构 本文简介：

意见的结构由标题、主送机关、正文和成文日期四部分构成，下面小范文网为大家详细介绍。1.标题意见的标题多为“三要素”的写法，即由“发文机关＋事由＋文种”组成，如《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》(2008年12月30日)。如经上级机构用&ldqu

意见的结构 本文内容：

意见的结构由标题、主送机关、正文和成文日期四部分构成，下面小范文网为大家详细介绍。

1.标题

意见的标题多为“三要素”的写法，即由“发文机关＋事由＋文种”组成，如《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》(2008年12月30日)。如经上级机构用“通知”进行批转或转发，“意见”的标题则包含在“通知”的标题中，“意见”正文附在“通知”文後，如《国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》(2008年10月17日)，标题中“关于深入推进行政审批制度改革的意见”是原文标题。意见标题也有“事由＋文种”组成的“两要素”标题，上述监察部等部门《关于深入推进行政审批制度改革的意见》就是。

2.主送机关

无论由上级机关直接发布的指导性意见，还是由职能部门送交上级机关的批转性意见都要有主送机关，主送机关的标写和排列方法和一般公文相同。转发中的“意见”，没有主送机关这一项，但转发该意见的“通知”，要把主送机关标写清楚。

3.正文

意见的正文包括提出意见的现实根据、对工作的具体要求及实施的原则、步骤、方法等。

开头部分“提出意见的现实根据”视具体情况可长可短，但必须简明扼要，最後以“现提出以下意见”、“特制定本实施意见”等过渡性语句转入下文。如《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》(2008年9月7日)一文，是“长三角”地区发展的纲领性文件，开头把提出意见的现实根据表达得极为精当：

长江三角洲地区是我国综合实力最强的区域，在社会主义现代化建设全局中具有重要的战略地位和带动作用。改革开放特别是推进上海浦东开发开放以来，长江三角洲地区经济社会发展取得巨大成就，对服务全国大局，带动周边发展做出了重要贡献，积累了丰富经验。在当前国际经济环境发生重大变化、国内各项改革深入推进的新形势下，为进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展，现提出以下意见。

主体部分“对工作的具体要求及实施的原则、步骤、方法”，要原则而不空洞，具体而不琐细，要让下级知道该怎么样做，又不至于束缚他们的主观能动性。应该说，下级机关在落实意见精神时，比起执行“指示”、“决定”等有更大的灵活性和创造性。

4.成文日期

和一般公文相同，正文之後，标明成文日期并加盖公章。

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