公文是什么 本文简介：
公文是什么？它具有什么性质、特征？《中国共产党机关公文处理条例》（以下简称《条例》）第二条指出：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书。”《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）第二条指出：“行政机关的公文（包括电报，
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公文是什么？它具有什么性质、特征？
《中国共产党机关公文处理条例》（以下简称《条例》）第二条指出：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书。”
《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）第二条指出：“行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。”
在这里，无论是《条例》还是《办法》，都从不同的角度阐明了公文的含义及其性质特征。
首先，揭示了公文的含义。党的机关公文，是“党的机关实施领导、处理公务”的文书。行政公文是“行政机关”用于“行政管理”的“公务文书”。这就把公文同报刊杂志上发表的、以提供信息为主的一般性文章严格区别开来。
其次，指明了公文的性质。报刊上登载的消息、通讯、小说、诗歌、论文，任何人都可以凭兴趣去阅读它、欣赏它，不必当作公文那样贯彻执行。而公文则不同，它具有“特定效力”或“法定效力”。在它的有效范围内，如果不按要求贯彻执行，势必追究有关人员的责任。
再次，讲明了公文格式的特征。一般文章“定体则无，大体需有”。而公文是用来“处理公务”的，为便于公务处理，提高办事效率，它有“规范格式”或“规范体式”，不容许任何主观随意性。公文格式的具体要求，本书另有专章阐述。
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