公文的作用

时间：2019-04-20 15:47:13 网站：公文素材库

公文的作用 本文简介：

公文的作用，公文是传达和贯彻党和国家的方针政策，联系和处理各级机关公务的一种工具。充分认识公文的作用是使用好公文这一工具的重要前提。具体说来，它有以下几方面的作用：1.具有上传下达、互通情报的作用公文作为国家处理政务的书面工具，可以将各级机关在按照党和国家的统一意志进行活动的过程中需要交流的精神意图

公文的作用 本文内容：

公文的作用，公文是传达和贯彻党和国家的方针政策，联系和处理各级机关公务的一种工具。充分认识公文的作用是使用好公文这一工具的重要前提。具体说来，它有以下几方面的作用：

1. 具有上传下达、互通情报的作用

公文作为国家处理政务的书面工具，可以将各级机关在按照党和国家的统一意志进行活动的过程中需要交流的精神意图和情况要求记录下来，传达开去，以沟通上下左右之间的联系。例如，中央党政领导机关在制定与发布各项方针、政策、法令时，就常利用公文传达到全国各地区、各机关、各级干部和广大人民群众中，组织与动员广大干部和群众贯彻执行。又如下级机关经常以请示、报告、总结等公文形式，把工作中的情况和问题反映给上级领导机关。这对于上级机关了解下情，行使权力，推动工作，是一种必不可少的手段。

2. 具有工作依据和凭证的作用

上级机关的公文，对下级机关具有领导和指导作用。下级机关根据上级机关的公文所制定和传达的方针政策、工作任务及布置开展工作；上级机关根据下级机关的公文掌握情况，解决问题，指导工作；平行机关和不相隶属的机关之间，也可以根据往来的公文知照情况、洽商工作。离开了公文的依据和凭证作用，各级机关将无所遵循，难以开展正常而有秩序的工作。

3. 具有指挥和组织作用

公文是传达贯彻党和国家方针政策的工具。国家行政机关往往通过公文的制发，传达与宣传党和国家制定的各项方针政策，动员和组织广大干部群众贯彻执行，全面地指挥和指导各项工作。公文是联络各级组织的重要手段，如建立机构，明确职能，任免干部，都要依靠行政公文来宣布。

4. 具有宣传教育的作用

这在下行文中表现得尤为明显。许多公文在传达贯彻党和国家的方针政策和布置工作时，一般都要阐明其指导思想，讲清道理，提出要求。它既是推动工作的工具，也是向干部群众进行宣传教育，使他们提高认识、统一思想的武器。

5. 法规和准绳作用

在国家权力机关和政府部门发布的规范性文件中，有相当一部分是法律、规定、条例和办法等，它们具有法定效力和准绳作用。如国家法律中的《环境保护法》，规定中的《中国共产党纪律处分条例》《国家行政机关公文处理办法》等。这类法规性文件一经颁布，有关部门必须坚决执行，任何单位和个人都不得超出其范围。

应当指出的是，不同类型的公文其作用也不尽相同，一件公文的作用，往往也不是单一的，而是同时有几种作用。

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