公文中函的作用是什么 本文简介：
公文中函的作用是什么？函是一种书信体公文。《国家行政机关公文处理办法》规定“不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题；请求批准和答复审批事项”，用函。这一规定中，“向有关主管部门请求批准”一条是过去的规定中没有的。从函的应用实践中概括这一点，表明函
公文中函的作用是什么 本文内容：
公文中函的作用是什么？函是一种书信体公文。《国家行政机关公文处理办法》规定“不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题；请求批准和答复审批事项”，用函。
这一规定中，“向有关主管部门请求批准”一条是过去的规定中没有的。从函的应用实践中概括这一点，表明函在运用于向下级机关或主管部门答复、批准有关事宜时，有一定的指导作用，但在其他更大的使用范围内，函一般不具备行政约束力，它的基本作用是商洽性的，问答性的。具体说来，函的用途，可以归纳为以下几点：
1. 上下级机关之间就一般事宜询问、答复或催办。催办函之前一般是已有了指示、通知，而在一定时限内没有反应，遂发函催促办理。
2. 不相隶属机关之间商洽事宜，如常见的“关于商调干部的函”等。
3. 通知一般事项，如“关于选拔出国人员的函”等。
4. 向业务主管部门但又不相隶属的机关请求批准办理事项。
5. 企业用于沟通、交际、耳目、扩展等公关的需要。“向有关主管部门请求批准”一条列入“函”的使用范围，是过去规定中没有的。增加这一条有三个好处：
一是取消了上级机关对不需要自己直接批复的文件向有关主管部门的传递环节，而由下级机关直接向有关主管部门请求批准，有利于提高公文处理速度。
二是节省了上级机关批阅不必由自己批阅的公文的时间，有利于办理其他更重要、更必要的公务。
三是减少了批复的失误。上级机关的领导，主要是宏观上的领导，不一定对下级机关及其所属部门的所有业务、所有情况都熟悉，在批复中难免失误。有关主管部门，对自己主管的业务都熟悉，对下级机关及其所属部门请求批准事项的是非曲直容易判明，批复不易出错。如某中央直属企业向驻地工商部门发出的“关于请求批准××××的函”等。
6. 代行“请示”或“批复”之职，处理一般性事务，如中国人民银行总行“关于死亡绝户的存款如何处理的复函”等。
7. 对原发文件做小的更改或补充，如《××市财政局关于纠正进山补助费的函》等。
8. 答复群众的来信来访。
如以上所述，函的应用范围比较广泛。这与函的文体特点是分不开的。首先，函具有轻捷简便的特点。函不受公文格式的严格限制，行文自由，程序简便，传递迅速。它可以用机关信笺缮写或打印，而不一定用公文纸；可以只作发文登记而不一定编制单位统一发文字号；一些便函可以不经领导签发的程序，甚至可以不拟标题。其次，函的行文呈多向性、多样化的特点。
除了很多用于平级机关和不相隶属机关之间，也可用于上行和下行。上下左右，都以平行关系相互洽商、询问和答复。函的这一行文特点，是其他任何公文文种所不具备的。其他文种的选择和使用，不但要考虑慎重问题，还要区分行文方向和关系问题，不得随便。
综上所述，函轻捷简便，行文多样，因而应用广泛。但随之而出现的问题也不少。其问题主要是，超出使用范围，以至于无所不包。许多应以通知、请示、批复发出的文件，都被来了个李代桃僵，以函代之，结果搞成了大杂烩。使用上的另一个极端是该用不用，而以“请示”、“报告”代行其职，搞得不伦不类。一些企业单位请求不相隶属机关批准事项，认为是有求于人，用函不太礼貌；有的是在实际活动中的确碰了钉子，被认为缺乏应有的“尊重”，因而学了乖，不得已而弃置不用。
公文中函的作用是什么 本文关键词：公文，作用
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