08年上半年总结及下半年工作要点兼职会(王1)
精河县201*年人口和计划生育上半年
工作总结及下半年重点工作
各位领导、同志们：
201*年上半年，全县人口和计划生育工作在县党委、县人民政府的正确领导下，在各兼职委员单位的密切配合和各乡镇场党委、政府的重视、支持下，坚持以科学发展观统领全局，不断加大工作力度，做了大量富有成效的工作，现简要汇报如下：
201*年上半年，全县总人口为125440人（含流动人口,不含兵团），已婚育龄妇女27083人，人口出生率为6.34‰,自然增长率为5.12‰，综合避孕率为88.48％，出生人口政策符合率为100％。全县人口形势呈现低出生、低增长、高计划生育率的良好局面。
一、工作开展情况
（一）抓工作机制，推动形成综合治理人口工作新格局一是为进一步建立完善工作机制，切实加强对乡村人口与计划生育工作的业务指导，不断推动人口与计划生育工作重心下移，提高行政机关效能，全面提高人口计生工作管理和服务水平,制定下发并实施了《乡镇场例会工作制度》、《委领导联系乡镇场工作制度》等。同时，为加大综合治理人口计划生育工作力度，建立了《兼职委员单位联席制度》和《联络员工作制度》。二是认真履行县计划生育领导小组办公室职能，协助政府召开了全县人口和计划生育工作会议，签订了目标管理责任书，推动政府制定下发了《关于完善精河县人口和计划生育委员会兼职委员单位职责和调整精河县人口和计划生育委员会兼职委员的通知》和《关于印发精河县人口和计划生育综合治理工作新机制建设实施方案的通知》。三是建立了责任目标定期考核机制，完成了半年工作考核，确保了各项工作落到实处。
（二）创新工作载体，宣传教育活动取得了阶段性工作成效一是出台了《精河县“健康家庭促进计划”（201*－201*年）活动方案》、《精河县开展创建计划生育新农村新家庭活动（201*-201*年）实施方案》和《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》，以及《关于印发精河县流动人口计划生育服务和管理工作指导意见的通知》4个人口计划生育领导小组文件，并与县教育局联合行文下发了《关于开展计划生育相关知识进校园工作的通知》。二是开展了集中宣传教育活动。下发了宣传月活动方案，采取悬挂横幅、摆放黑板报、出动宣传车、播放录音、发放宣传册等形式，取得了较好的宣传效果。三是加大了宣传培训力度，提高计生政策法规培训面。今年将计划生育政策法规培训内容纳入县委党校培训主体班次，对全县97个农牧业村队的133名村干部进行了首批培训，进一步提高了村队干部对人口计生工作的重视程度和工作水平，增强了责任意识。同时，举办了县乡村三级人口计生干部综合知识培训班和县直单位计生宣传员培训班两期（202人次）。还利用集市日和庆“3.8”时机及“三下乡”等活动，加大对广大育龄群众的宣传教育力度。
（三）抓奖励优惠政策的落实，把好事办好
为了把计划生育奖励优惠政策的落实工作做的位，主要抓了三方面工作。一是抓宣传培训。对全县各中小学校长、教务主任集中进行了农村领证家庭子女考学加分政策的培训，部分乡镇还对领证家庭进行了集中培训。同时采取发放宣传资料、张贴标语等，让群众进一步了解计划生育奖励优惠政策条件、标准，资金发放程序，使各项奖励优惠政策家喻户晓、人人皆知。二是抓程序。制定了“个人申请、乡镇场批准、兑现资金、张榜公布、跟踪服务、建立档案”等统一的工作程序，严格按程序办理。三是抓核实与公示。县人口计生委成立专门调查组对乡镇场上报的奖励优惠政策对象进行了抽样实地调查核实。并在计生办和村队均设立
公开栏，公开了举报电话和符合“四项”奖励优惠政策对象名单，确保了政策执行的公正性。
上半年，为“少生快富”工程350名项目户发放奖励金82.2万元；为201*年以前领“两证”家庭发放奖励金154万元；完成201*－201*年度符合农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和自治区独生子女死亡伤残家庭抚助政策88人的年审工作及201*年新增13人的审核、上报工作；完成符合农村领证家庭子女考学加分政策159名考生的建档、上报工作。
（四）认真开展优质服务工作
一是开展“三查一治”工作，完成了孕情环情监测、取放出宫内节育器、皮下埋植术等免费手术33984例，免费金额达39.01万元，免费发放各类避孕药具，有效保证了育龄妇女的生殖健康权利。二是开展了“女性生殖健康”普查活动。历时一个月的普查活动中，共普查947人次。三是实施出生缺陷干预工程，切实搞好优生优育宣传和产前优生检测工作。今年上半年，县服务站优生检测117例，免费发放叶酸片200盒。
（五）抓流动人口计划生育管理工作
在县流动人口计划生育管理领导小组的统一安排部署下，自3月1日起，各乡镇场计生办会同当地公安、综治、司法、民政、工商、城建有关部门开始了清理清查工作。截止4月30日，全县共清理登记流动人口15772人（其中：已婚育龄妇女4341人），签定《流动人口计划生育管理合同书》2548份,组织3620名流动育龄妇女参加了“双查”活动，为流动人口育龄妇女实施免费手术95人，免费发放避孕药具2790盒，发放计划生育相关知识宣传材料7610份。今年第一季度，全县共接收流出地流动人口育龄妇女信息36条，流入地提交信息36条，流动人口信息交换平台应用率达100％。
上半年工作中存在的问题和困难：一是流动人口计划生育管
理难度大，部门配合综合治理的力度需进一步加大。二是县乡两级计生服务站存在技术服务设备落后，专业技术人员严重不足，技术服务水平有待提高，三是计划生育专兼职干部整体素质有待提高。这些问题需要我们逐步加以解决。
二、下半年重点工作及要求
在下半年的工作中，我们将继续坚持以党的十七大精神为指导，以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以控制人口数量、提高人口素质和优化人口结构为重要任务，以优质服务为重点，以孕前型管理为基础，以宣传教育和依法管理为手段，以信息化建设为依托，以计生协会为纽带，以开拓创新为动力，进一步深化计划生育综合改革，加快建立和完善计划生育利益导向机制，进一步加强计划生育服务体系建设和能力建设，关注出生人口素质，提高计划生育生殖健康服务水平，为我县全面建设小康社会、构建“和谐精河”创造良好的人口环境。在县党委、政府的正确领导下，重点做好以下几方面工作：（一）宣传教育工作
一是深入开展计生相关知识进校园活动。各乡镇场、各学校要按照《通知》要求，结合本地、本单位实际于5月20日前上报活动计划，在5－6月集中精力开展此项活动。二是启动健康家庭促进活动，各乡镇场、各兼职委员单位要按照《活动方案》要求，结合实际在5月底之前在城镇社区、乡镇场人口学校或技术服务站挂牌成立“健康家庭指导站”并开展工作，同时上报当年活动计划。三是举办乡镇场计划生育干部业务培训班，并组织开展第五届技术服务大练兵大比武活动。各乡镇场要积极开展本地的“大练兵大比武”活动，全县的“大练兵大比武”活动在6月底前全部结束。四是在6月底7月初举办以“婚育道德与家庭幸福”为主题的演讲比赛和“婚育新风进万家”广场文化艺术节文艺演出专场。各乡镇场、各兼职委员单位要积极配合县人口计生委开展此
项活动。五是为加强我县人口和计划生育工作的对外宣传力度，开辟《计生专栏》，定期宣传计生政策法规和计划生育奖励优惠政策。
（二）优质服务工作
一是信息化建设。为适应新时期人口和计划生育工作发展的需要，将依托远程教育推进计生信息化建设和数字化服务站建设。各乡镇场要在6月底前完成实施信息化建设的村队计生宣传员的岗前培训工作。二是建站工作。为进一步加强了县乡两级服务站的建设，为优质服务工作的开展打下坚实的基础，年内完成县计划生育指导站和茫丁乡计划生育服务站建站的筹备工作及托里乡站的续建工作。三是培训工作。为继续实施好避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，下半年对新婚期、孕产期育龄妇女举办知识讲座。
（三）政策法规工作
为形成以奖励扶助制度为主的利益导向政策体系框架，激发群众自觉实行计划生育的积极性和主动性，要继续落实好农牧民领“两证”家庭一次性201*元奖励和“四项”优惠政策，对享受“四项”
优惠政策的家庭开展回访工作，形成工作报告；树立典型，加强宣传报道。
（四）流动人口计划生育管理和服务工作
为进一步做好我县流动人口计划生育管理和服务工作，提升整体工作水平，县人口和计划生育领导小组办公室印发了《精河县流动人口计划生育服务和管理工作指导意见》，各乡镇场要按照《指导意见》要求，完善工作制度，开展调研活动，做好日常工作。并适时召开流动人口计划生育管理领导小组协调会议，继续做好流动人口清理清查和服务工作。
（五）协会工作
一是协会换届工作。今年乡村（居）两级计划生育协会都已
届满，为切实加强协会基层组织建设，根据《中国计划生育协会章程》有关规定，要进行换届选举。各乡镇场要在7月底之前完成乡村两级协会换届工作。二是开展主题活动。今年在全县范围内要深入开展“生育关怀行动”和“协会活动月”活动，活动方案已下发，各乡镇场要按照《活动方案》要求，结合本地实际制定活动计划并组织实施。
（六）计划生育新农村新家庭创建工作
为切实将人口和计划生育工作融入社会主义新农村建设，县人口和计划生育领导小组办公室印发了《精河县开展创建计划生育新农村新家庭活动（201*-201*年）实施方案》，各乡镇场要按照《活动方案》要求，结合本地实际制定活动计划并组织实施，年底前完成当年创建任务。
精河县人口和计划生育
领导小组办公室
二八年五月十四日
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精河县201*年人口和计划生育上半年
工作总结及下半年重点工作
201*年上半年，全县人口和计划生育工作在县党委、县人民政府的正确领导下，在各乡镇场党委、政府的重视、支持下和全体计生干部的共同努力下，做了大量富有成效的工作，现简要总结如下：
上半年，全县总人口为125440人（含流动人口,不含兵团），已婚育龄妇女27083人，人口出生率为6.34‰,自然增长率为5.12‰，综合避孕率为88.48％，出生人口政策符合率为100％。全县人口形势呈现低出生、低增长、高计划生育率的良好局面。
一、工作开展情况
（一）完善工作机制，推动形成综合治理人口工作新格局一是为进一步建立完善工作机制，切实加强对乡村人口与计划生育工作的业务指导，不断推动人口与计划生育工作重心下移，提高行政机关效能，全面提高人口计生工作管理和服务水平,制定下发并实施了《乡镇场例会工作制度》、《委领导联系乡镇场工作制度》等。同时，为加大综合治理人口计划生育工作力度，建立了《兼职委员单位联席制度》和《联络员工作制度》。二是认真履行县计划生育领导小组办公室职能，协助政府召开了全县人口和计划生育工作会议，签订了目标管理责任书，推动政府制定下发了《关于完善精河县人口和计划生育委员会兼职委员单位职责和调整精河县人口和计划生育委员会兼职委员的通知》和《关于印发精河县人口和计划生育综合治理工作新机制建设实施方案的通知》。三是建立了责任目标定期考核机制，完成了半年工作考核，确保了各项工作落到实处。
（二）创新工作载体，宣传教育活动取得了阶段性工作成效一是出台了《精河县“健康家庭促进计划”（201*－201*年）活动方案》、《精河县开展创建计划生育新农村新家庭活动
（201*-201*年）实施方案》和《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》，以及《精河县流动人口计划生育服务和管理工作指导意见》4个人口计划生育领导小组办公室文件；与县教育局联合行文下发了《关于开展计划生育相关知识进校园工作的通知》。二是开展了集中宣传教育活动。下发了宣传月活动方案，采取悬挂横幅、摆放黑板报、出动宣传车、播放录音、发放宣传册等形式，取得了较好的宣传效果。三是加强了宣传培训力度，提高计生政策法规培训面。今年将计划生育政策法规培训内容纳入县委党校培训主体班次，对全县97个农牧业村队的133名村干部进行了首批培训，进一步提高了村队干部对人口计生工作的重视程度和工作水平，增强了责任意识。同时，举办了县乡村三级人口计生干部综合知识培训班和县直单位计生宣传员培训班两期（202人次）。还利用集市日和庆“3.8”时机及“三下乡”等活动，加大对广大育龄群众的宣传教育力度。
（三）抓奖励优惠政策的落实，把好事办好
为了把计划生育奖励优惠政策的落实工作做的位，主要抓了三方面工作。一是抓宣传培训。对全县各中小学校长、教务主任等50余人集中进行了农村领证家庭子女考学加分政策的培训，部分乡镇还对领证家庭进行了集中培训。同时采取发放宣传资料、张贴标语等，让群众进一步了解计划生育奖励优惠政策条件、标准，资金发放程序，使各项奖励优惠政策家喻户晓、人人皆知。二是抓程序。制定了“个人申请、乡镇场批准、兑现资金、张榜公布、跟踪服务、建立档案”等统一的工作程序，严格按程序办理。三是抓核实与公示。县人口计生委成立专门调查组对乡镇场上报的奖励优惠政策对象进行了抽样实地调查核实。并在计生办和村队均设立公开栏，公开了举报电话和符合“四项”奖励优惠政策对象名单，确保了政策执行的公正性。
上半年，为“少生快富”工程350名项目户发放奖励金82.2万元；为201*年以前领“两证”家庭发放奖励金154万元；完成
201*－201*年度符合农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和自治区独生子女死亡伤残家庭抚助政策88人的年审工作及201*年新增13人的审核、上报工作；完成符合农村领证家庭子女考学加分政策159名考生的建档、上报工作。
（四）认真开展优质服务工作
一是开展“三查一治”工作，完成了孕情环情监测、取放出宫内节育器、皮下埋植术等免费手术33984例，免费金额达39.01万元，免费发放各类避孕药具，有效保证了育龄妇女的生殖健康权利。二是开展了“女性生殖健康”普查活动。历时一个月的普查活动中，共普查947人次。三是实施出生缺陷干预工程，切实搞好优生优育宣传和产前优生检测工作。今年上半年，县服务站优生检测117例，免费发放叶酸片200盒。
（五）做好流动人口计划生育管理工作
在县流动人口计划生育管理领导小组的统一安排部署下，自3月1日起，各乡镇场计生办会同当地公安、综治、司法、民政、工商、城建有关部门开始了清理清查工作。截止4月30日，全县共清理登记流动人口15772人（其中：已婚育龄妇女4341人），签定《流动人口计划生育管理合同书》2548份,组织3620名流动人口育龄妇女参加了“双查”活动，为流动人口育龄妇女实施免费手术95人，免费发放避孕药具2790盒，发放计划生育相关知识宣传材料7610份。今年第一季度，全县共接收流出地流动人口育龄妇女信息36条，流入地提交信息36条，流动人口信息交换平台应用率达100％。
上半年工作中存在的困难与问题：一是基础基础工作薄弱，工作落实力度有待加强。二是乡镇服务站专业技术人员严重不足，技术服务水平有待提高。三是计划生育专兼职干部业务能力有待加强。
二、下半年重点工作及要求
在下半年的工作中，我们将继续坚持以党的十七大精神为指
导，以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以控制人口数量、提高人口素质和优化人口结构为重要任务，以优质服务为重点，以孕前型管理为基础，以宣传教育和依法管理为手段，以信息化建设为依托，以计生协会为纽带，以开拓创新为动力，进一步深化计划生育综合改革，加快建立和完善计划生育利益导向机制，进一步加强计划生育服务体系建设和能力建设，关注出生人口素质，提高计划生育生殖健康服务水平，为我县全面建设小康社会、构建“和谐精河”创造良好的人口环境。在县党委、政府的正确领导下，重点做好以下几方面工作：
（一）宣传教育工作
1、为进一步探索开展人口和计划生育宣传教育工作新模式，推进计生相关知识进校园工作在全县深入开展，与县教育局联合开展计划生育相关知识进校园活动。各乡镇场要按照《通知》要求，结合本地实际于5月20日前上报活动计划，在5－6月集中精力开展此项活动。（负责人：木哈代斯、王瑞红）
2、为进一步丰富和提升新时期人口和计划生育工作内涵与品质，提高育龄群众的生殖健康水平，县人口和计划生育领导小组办公室印发了精河县“健康家庭促进计划”三年和本年度活动方案，各乡镇场要按照《活动方案》要求，结合实际在5月底之前在城镇社区、乡镇场人口学校或技术服务站挂牌成立“健康家庭指导站”并开展工作，同时上报当年活动计划。（负责人：木哈代斯、王瑞红）
3、为全面提高我县人口计生干部的整体素质，今年继续组织开展第五届技术服务大练兵大比武活动，各乡镇场要组织乡村两级计生专干参加，并积极开展本地的“大练兵大比武”活动，全县的“大练兵大比武”活动在6月底前全部结束。（负责人：木哈代斯）
4、为大力开展“婚育新风进万家”活动，促使人们树立科学、文明、健康的婚育观念，在6月底7月初举办以“婚育道德与家
庭幸福”为主题的演讲比赛和“婚育新风进万家”广场文化艺术节文艺演出专场。各乡镇场要选派人员参加，积极配合县人口计生委开展此项活动。（负责人：王瑞红）
5、为加强我县人口和计划生育工作的对外宣传力度，今年要开辟《计生专栏》，将定期宣传计生政策法规和计划生育奖励优惠政策，同时做好信息编发工作。（负责人：王瑞红）
（二）优质服务工作
1、为适应新时期人口和计划生育工作发展的需要，进一步加快计划生育信息化建设工作步伐，下半年将依托远程教育推进计生信息化建设和数字化服务站建设。各乡镇场要在6月底前完成实施信息化建设的村队计生宣传员的岗前培训工作。（负责人：王如贤、卢伟）
2、为进一步加强了县乡两级服务站的建设，为优质服务工作的开展打下坚实的基础，年内完成县计划生育指导站和茫丁乡计划生育服务站建站的筹备工作及托里乡站的续建工作。（负责人：王如贤、卢伟）
3、为继续实施好避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，下半年对新婚期、孕产期育龄妇女举办知识讲座。（负责人：靳桦）
（三）政策法规工作
为形成以奖励扶助制度为主的利益导向政策体系框架，激发群众自觉实行计划生育的积极性和主动性，要继续落实好农牧民领“两证”家庭一次性201*元奖励和“四项”优惠政策，对享受“四项”
优惠政策的家庭开展回访工作，形成工作报告；并树立典型，加强宣传报道。（负责人：木哈代斯）
（四）流动人口计划生育管理和服务工作
为进一步做好我县流动人口计划生育管理和服务工作，提升整体工作水平，县人口和计划生育领导小组办公室印发了《精河县流动人口计划生育服务和管理工作指导意见》，各乡镇场要按
照《指导意见》要求，完善工作制度，开展调研活动，做好日常工作。并适时召开流动人口计划生育管理领导小组协调会议，继续做好流动人口清理清查和服务工作。（负责人：卢伟）
（五）协会工作
1、今年乡镇场、村（居）两级计划生育协会都已届满，为切实加强协会基层组织建设，根据《中国计划生育协会章程》有关规定，要进行换届选举。各乡镇场要在7月底之前完成乡村两级协会换届工作。（负责人：卢伟）
2、为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，今年在全县范围内要广泛深入开展“生育关怀行动”和“协会活动月”活动，活动方案已下发，各乡镇场要按照《活动方案》要求，结合本地实际制定活动计划并组织实施。（负责人：木哈代斯）
（六）计划生育新农村新家庭创建工作
为切实将人口和计划生育工作融入社会主义新农村建设，县人口和计划生育领导小组办公室印发了《精河县开展创建计划生育新农村新家庭活动（201*-201*年）实施方案》，各乡镇场要按照《活动方案》要求，结合本地实际制定活动计划并组织实施，年底前完成当年创建任务。（负责人：卢伟）
（七）联席会议（例会）工作
为进一步加强与兼职委员单位的联系，及时掌握基层计生工作动态，下半年将组织召开第四季度例会和兼职委员单位第二次联席会议。（负责人：王如贤）
精河县人口和计划生育委员会
二八年五月十四日
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