集中采购年终工作总结
201*年度集中采购年终工作总结
岳阳分行
201*年以来，在省分行的大力支持下，在岳阳市分行党委的正确领导和高度重视下，按照我行股份制改革的总体要求和集中采购的总体部署，认真贯彻落实上级下达的各项文件精神，结合财务管理体制改革，进一步规范集中采购行为，提高资金使用效率，取得了良好的经济效益。主要表现在：加强组织领导,集中采购管理体制逐步理顺；制度建设不断完善,集中采购行为日益规范;加大集中采购力度，把握投资重点；加强部门协调、提高资金使用效率；高度重视、认真做好项目后评价。
一、加强组织领导，集中采购管理体制逐步理顺。集中采购工作具有特殊性，流程长，环节多，服务对象广泛，采购物品种类繁杂，对管理人员和经办人员的专业素质和道德素质要求较高。为此，市分行成立了集中采购委会、询价小组、评标委员会等职能机构，基本理顺了集中采购管理体制。各级职能机构按《中国农业银行集中采购管理办法》的要求独立履行职责，实行“竞争采购，用采分离，集中操作，专家评审”的原则，形成了集中采购领导机构、监管机构、执行机构三个层次管理体制，建立监管职能和执行职能相互分离、相互制约的运行机制，集中采购管理机构与执行机构的职责更加明确，操作更加规范，保证审批单位、采购单位和使用单位三分离，杜绝了集中采购过程中越权、化整为零、逆程序操作等现象。二、制度建设不断完善，集中采购行为日益规范。我们结合今年总行关于对集中采购项目开展的专项监督检查，对近两年来的集中采购行为进行回头看，充分吸取经验教训，进一步规范了我行集中采购工作，提高集中采购工作相关制度执行力，及时发现并纠正存在问题。今年我们细化了集中采购的有关程序，制定了《岳阳市分行集中采购委员会议事规则》、《岳阳分行网点装修改造招标会议议程》等规则，严格按权限上报或审批集中采购项目，按省分行集中采购委员会确定的湖南分行集中采购供应商库名单表选择集中采购供应商。对出纳机具类、凭证印刷类、广告制做发布类、IT项目类采用了询价采购方式，均对三家以上的供应商提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性，同时考虑供货质量、供货时间等因素确定中标单位；基建装修类、安防设施类主要采用了招投标采购方式，在招投标过程中，严格实行回避制，充分体现集中采购的公平、公开、公正，有效杜绝了采购中的腐败行为。在今年的交叉检查中，我行的集中采购操作没有发现问题。
三、加大集中采购力度，把握投资重点。
今年在上级行的大力支持下，我们依据业务经营发展规划和需求部门的申报，进行充分调研，集中财力，突出重点，分清轻重缓急，明确资金投入的顺序和区域重点、机构重点、业务重点，新增了一批集中采购项目。集中采购项目主要向股改工作一线倾斜，向有效益的县域倾斜，有力的支持了我行股改工作，有效的改善了县域网点的经营环境。201*年，我行共完成集中采购项目30个，比上年增加19个，实际投入资金共620万元，比上年增加297万元，采购项目资金预算785万元，通过集中采购节约资金165万元，资金节约率为21%。其中主要有电子设备类220台套，金额126万元，比上年增加66万元，安全保障设备106台套，金额281万元，比上年增加金额207万元，改造营业网点或金库11个，实际投入资金171万元，比上年增加38万元。
四、加强部门协调、提高资金使用效率。
在今年的集中采购工作中，我们进一步加强了各专业部门之
的协调，明确各专业部门集中采购管理范围，由实际需求机构向各主管专业部门申报，主管专业部门经过评估或核实，统一提交集中采购委员会办公室，集中采购委员会办公室经过整理提交集中采购委员会进行审议。PC机等电子设备主要由科技运行部负责；办公用品、运输车辆、宣传用品主要由办公室负责；基建维修、出纳机具等主要由计划财务部负责；财产保险主要由法人客户部负责；电视监控、联动门等安防设施主要由保卫部负责；对于网点装修等综合性项目由涉及的各专业部门统一参与，全行形成统一协调、方向一致、经营集约、高效低耗的资源配机制，实现资源的有效组合，避免了贪大求新、盲目采购、重复采购的情况，提高资金使用效率，有利于对采购项目进行科学、准确的考核与后评价。
五、高度重视、认真做好项目后评价集中采购项目后评价是确定采购项目质量是否符合要求，资源配是否合理的重要手段，也是一项日常工作，需要收集、整理、积累大量原始数据。我们抓住今年对省分行集中采购项目进行后评价的契机，组织了由计划财务部牵头，银行卡部、科技运行部、保卫部等部门组成的集中采购项目后评价小组，本着认真负责、实事求是的原则，对近两年的集中采购项目进行了一次较为全面的后评价。全行共收集了七大类集中采购项目，36家供应商的信息。根据实际使用单位反馈的情况，对供应商的表现，售后服务跟进，满足用户需求能力等进行了客观评估，为今后的集中采购项目决策提供了依据。
六、存在的问题
（一）集中采购人员的素质还需进一步提高。由于集中采购工作流程长、环节多，而且服务对象广泛、采购物品种类繁杂，在实践中常遇到许多新问题，采购人员的技术能力与水平直接影响到采购工作的质量。目前，我行采购人员在采购技能和专业技能上有待进一步提高。
（二）是采购档案管理不规范。集中采购工作较为复杂性，采购档案的管理难度大，查阅资料的部门较多，次数较频繁，由于没有建立健全采购档案查阅、复制及借阅制度，导致采购资料存在散乱的现象。
（三）是在公开招标过程中评标专业人员达不到要求。评价小组成员大多由行领导、部门领导担任，有些项目专业技术人员相对较少，无法达到《中国农业银行集中采购管理管理办法》第十三条规定的“评审委员会（招标方式下称评标委员会；谈判方式下称谈判小组；询价方式下称询价小组），由采购管理部门按采购项目逐一组建，负责采购项目的评审活动，并出具评审报告。评审委员会由采购管理部门推荐人员、使用需求部门推荐人员和从专家库中抽取的专家组成，人员为5人以上的奇数，其中专家人数不少于三分之二”的标准。
七、意见和建议
1、采购实施时间过长。总行及省分行采购项目运作周期较长，一方面难以及时满足业务需求，特别是刷卡器、捆钞机等业务上急需的设备，另一方面也影响年终账务处理。
2、总行及省分行集中采购项目售后服务难以到位。建议将出纳机具等售后服务工作量较大的项目采购权下放至二级分行。
3、建议省分行建立专门的网点装修材料商家库，对网点装修材料限定品牌、型号等，中标单位从商家库中选择装修材料，便于进一步规范网点装修项目管理，提高装修质量。
中国农业银行岳阳市分行计划财务部
二八年三月二十五日
扩展阅读：集中采购工作总结
集中采购工作总结
201*年集采中心在分行党委和行领导的支持下，认真学习《中国银行
****分行集中采购管理实施
细则（201*年试行版）》、《中国银行
****分行集中采购操作规程（201*年试行版）》、《中国银行****
分行采购人员廉洁从业规定》、《银行业金融机构从业人员职业操守指引》，慎重签订了采购人员廉洁从业承诺书，严格按照“规范采购行为，提高资金效益，维护银行利益，促进廉政建设”的目标要求，推行精细管理，规范操作，阳光采购，较好地完成了分行采购工作任务。现将一年来集采工作汇报如下：。
一、总体情况
我行严格按照省分行及其相关法律、法规的要求，建立和完善了各项采购管理规章制度和操作程序。完善了集中采购组织架构、人员配备和工作职责，在人员配备上体现了岗位分离、相互制约的内控原则。按照公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，保证了采购质量和效率。按规章制度规范了招标文件、评标报告、评标记录等各类资料。着力推进了“精细化管理，阳光采购”内外相结合的相互制衡的运行机制，坚持“公开透明、公平竞争、公正、诚实信用”四原则，致使采购质量和效率不断提高。较好地实现了公正、透明、规范、高效的“阳光采购”。
201*年度，我行采购中心共完成采购项目7个，发布采购公告5条，执行集中采购预算210万元，实际采购金额198.3万元，节约资金11.7万元。从采购方式上看：采用公开招标方式采购1次，实际采购金额134万元，占实际采购总金额的34.58%；采用比选方式采购5次，实际采购金额122.3万元，占22.68%；采用邀请招标方式采购1次，实际采购金额142万元，占42.72%；比选确定招标代理机构1次。从采购项目构成上看：货物类实际采购金额118.2万元，占实际采购总资金的18.5%；服务类实际采购金额1.8万元，占采购总资金的1.83%；工程类采购176万元，占采购总资金的77.31%。
二、主要工作情况
201*年，我行把“精细化管理、规范操作、阳光采购”贯穿于项目建设与物资采购及重点要害部门，业务经营工作之始终，采取集中采购全程监督等有效措施，严把采购关，为分行的业务发展提供了支持与保障。
（一）完善制度，明确职责，按章办事。
一是进一步加强制度建设，规范采购操作行为与程序。我行依据省分行《中国银行
****分行集中
采购管理实施细则（201*年试行版）》、《中国银行
****分行集中采购操作规程（201*年试行版）》及其
****分行全年采购计
他相关法律、法规的要求，建立和完善了各项采购管理规章制度和操作程序。完善了集中采购组织架构，制定了本行集中采购实施方案和细则，签订了采购人员廉洁从业承诺书，编制了划，并能实施动态管理。使采购活动逐步走向正规、有序。
二是领导重视，措施到位。对集中采购分行实行了统一领导，规定了集中采购的管理部门，各使用部门、业务主管部门、集中采购部门、监督部门严格按照《中国银行
****分行集中采购工作（规则）》中的职责范围，认真履行工作职责，同时实行集中采购全程监督，除对集中采购评审工作进行监督外，还对集中采购项目的立项、供应商推荐、合同签约、款项支付等各环节进行监督，构建了依法合规操作的长效机制。
三是开展业务学习与培训，加强队伍自身建设。集采人员能积极通过因特网及时了解和掌握国家的采购政策、法规及动态，能积极参加相关的采购及招投标工作培训、全行经营活动、相关案例教育等活动。通过持续多种形式的学习教育，不断强化了集采人员的大局意识、服务意识、依法合规意识和廉洁自律的意识，自觉维护中行利益，严守职业道德，从而规范集采工作行为。通过各种培训和教育，进一步提高了集采人员理解和运用集中采购相关法律法规的能力，为不断规范集采工作打好基础。
四是进一步扩大供应商邀请范围，充实供应商的信息库。为了搞好集采工作，我行集采人员积极开展市场调研，收集相关供应商的信息资料。对每一位来访的供应商进行分类登记，确保了每一个供应商资料不流失。进一步完善供应商准入制，建立供应商诚信档案，加强对供应商的管理协调。
五是各类采购项目均在选型入围项目中实施采购。我行所有采购项目均能在总行、省分行选型范围内实施采购，无擅自在外采购的情况。
六是进一步加强采购的后续管理工作。着重加强了采购事后管理，建立有效的回访制度，及时了解协议履行情况，听取使用部门的建议和意见。进一步加强货物验收管理工作，使验收程序化、规范化、专业化，确保采购人利益。
（二）加大监督力度，规范采购行为。
一是阳光采购，工作透明。我行在集采工作中，进一步强调了采购工作透明度，在采购工作中做到了公开、公平、公正。不论是大宗材料、设备还是小型的办公耗材的零星采购，都尽量多的邀请相关职能部门参与。即使在时间紧，任务重的时候，也始终坚持这个原则，邀请相关部门及相关人员一起询比价，采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受监保部门的监督。公开透明地按采购制度程序办事，在进行开标评标评审中，实行现场投标，现场开标，现场唱标，并由投标商核实签字，保证了招投标的公证性，加强对评标人员的监管。
三是加大监督力度，规范采购行为。我行在采购过程中，除对集中采购评审工作进行监督外，还对集中采购项目的立项、供应商推荐、合同签约、款项支付等各环节实行集中采购的全过程监督，并对采购成本、收益的业绩价值予以评价，推行岗位责任制和责任追究制。在对集中采购工作开展自查、重点检查等多种形式现场监督检查外的同时，计部门财务会在日常报账时进行跟踪监督，发现不符合集中采购流程或化整为零的采购，财务中心不予报账，从源头上解决以往多头采购造成的盲目性，提高所购买产品的质量，减少不必要资金的积压和浪费，通过对项目操作流程和关键环节的现场或非现场监督，维护了职责行为的廉洁性。
（三）树立了良好的采购形象。我行采购人员能够较好地遵守《采购人员廉洁从业承诺书》，严格执行省分行采购工作的相关规定，自觉抵制和依法制止在采购活动中的不良行为，树立了廉洁采购的良好形象，未发现有违规违纪的情况发生。
（四）实现了两个基本满意。采购中心在人员少、工作量大的情况下，通过精细管理，优质服务，精心组织，提高效率，规范程序，阳光采购，没出现一次工作失误，没发生一起投诉事件，实现了采购单位和供应商两个基本满意。
（五）采购项目档案管理资料齐全。我行严格按照档案管理标准做好了采购档案资料的归集、整理，分类、立卷、归档、保存等各项基础工作，切实保证采购文件的及时性、完整性、准确性、安全性。
三、存在的主要问题
(一)采购的规范化程度还需进一步提高。由于201*年是实行集中采购正式运作的起步之年,采购工作还在不断摸索阶段，在实施中常遇到许多新问题，还需要进一步完善采购制度，规范采购程序，不断提高采购效益。
(二)采购人员的素质还需进一步提高。采购人员的技术能力与水平直接影响到采购工作的质量，目前，采购人员在采购技能上有待进一步提高。明年将极积为集采人员提供培训和学习的机会，逐步建立一支清正廉洁，敬业高效的采购管理队伍。
四、下一步工作思路
201*年，我行将按照“行为规范、运作协调、公开透明、廉洁高效”的指导思想，一是继续抓好制度建设和队伍建设，坚持阳光化操作。严格按照《采购法》和《省分行采购工作规范》等法规要求，建立健全内部管理制度和工作纪律；二是积极加强与省分行采购中心的沟通与联系，及时了解集采工作的相关要求；三是强化业务水平提升，掌握采购操作实务及灵活应对供应商质疑与投诉的处理办法、技巧，努力提高采购中心工作人员整体素质和能力；四是加强与需求部门的协调沟通，及时全面了解项目采购需求计划及项目实施落实等情况；五是科学地设置采购流程和采购方式，切实从管理和操作两个层面提高采购效率，实现规范与效率同步提高。总之，201*年是
****分行实行集中采购运作的起步之年。虽然做好一些工作,但还有很多不足,我
行将在今后的工作中,坚持以服务全行发展目标为宗旨,着力抓好集采队伍建设和制度流程落地两个重点；切实推进供应商的有效管理、全面组织实施集中采购和夯实采购管理基础三项主要工作；努力达到规范采购行为、节约采购成本、完善基础工作、落实内控要求的四项目标,扎扎实实地做好集采各项工作。
中国银行
****分行集采中心
二0一二年三月三十日
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