山西省委召开教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议 袁纯清主持并讲话
山西省委召开教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议袁纯清主持并讲话
金炳华讲话李小鹏金道铭薛延忠崔曰臣出席
201*年01月25日10:34来源：山西日报
1月24日，省委召开全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。省委书记袁纯清主持会议并讲话。他强调，开展第二批教育实践活动，要认真学习、深刻领会、坚决贯彻好习近平总书记重要讲话精神，突出作风建设，贯彻整风精神，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，确保取得群众满意的实效。中央第八督导组组长金炳华，省委副书记、省长李小鹏，省委副书记、省人大常委会副主任金道铭，省政协主席薛延忠，中央第八督导组副组长崔曰臣出席会议。
袁纯清指出，习近平总书记的重要讲话，总揽全局、内涵丰富，了解基层、切中时弊，具有很强的思想性、针对性和指导性。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻，以认真的态度、过硬的措施，锲而不舍、驰而不息地抓作风、改作风，把教育实践活动引向深入。
袁纯清指出，全省第一批教育实践活动紧扣中央精神，突出山西特色，取得重要成果，广大党员受到了教育，提高了认识，触及了灵魂，找到了差距，改进了作风，鼓舞了士气，推进了发展。活动中，我们坚持把学习教育贯穿始终，通过深化思想认识增强行动自觉；坚持一把手带头贯穿始终，一级做给一级看、一级带着一级干；
坚持把开门搞活动贯穿始终，以群众原动力汇聚转变作风正能量；坚持把整风精神贯穿始终，以批评与自我批评这一利器破除“四风”；坚持把边查边改贯穿始终，以实际行动和实际成效取信于民；坚持把分类指导和严格督导贯穿始终，以传导外部压力激发内生动力；坚持把统筹兼顾贯穿始终，做到两手抓、两不误、两促进。经过半年的努力，我省第一批教育实践活动形成了一批认识成果、实践成果、制度成果，各级领导班子和党员领导干部政治信念进一步坚定，解决“四风”问题取得了显著成效，解决群众反映强烈的突出问题取得了明显成效，以作风建设新成效促进经济社会新发展，初步形成一批党的建设和作风建设的制度成果。通过开展活动，我们深刻认识到，群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，理想信念是共产党人的精神之“钙”，加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，讲认真是我们党的根本工作态度。
袁纯清强调，要用好成功经验，把握基层特点，扎实开展好第二批教育实践活动。要坚持以市县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，坚持主题不变、镜头不换，突出作风建设，贯彻整风精神，以作风建设的实际成效凝聚党心民心，为实现十八大确定的奋斗目标、谱写中国梦的山西篇章注入强劲动力。
袁纯清指出，要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制，确保教育实践活动取得群众满意的实效。要更加注重学习教育，引导党员坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要更加注重问题导向，着力解决“四风”突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众最后一公里问题。要更加注重一把手带头，第二批活动单位一把手要切实履行好“第一责任人”责任。要更加注重群众参与，坚持开门搞活动，放下身段听意见，带着真诚听意见。要更加注重贯彻整风精神，开好高质量专题民主生活会，把批评和自我批评作为有力武器，以整风精神严格党内生活，开展积极健康的思想斗争。要更加注重整改落实，立说立行、立行立改，打好整治攻坚战，抓好建章立制，确保取信于民。要更加注重夯实基础，把开展教育实践活动与抓好“基层组织提升年”活动有机结合起来，把群众工作融入到基层党建中去。要更加注重严格要求，从严思想教育，从严整改落实，从严正风肃纪，确保整改成效让群众看得见、感受得到。要更加注重统筹兼顾，统筹做好活动开展和稳增长、促转型、推改革、惠民生各项工作，做到两不误、两促进。
袁纯清强调，要精心组织实施，从严督促指导，切实加强对第二批教育实践活动的领导。要落实领导责任，成立活动领导机构，继续落实联系点制度。要强化分类指导，梯次展开、压茬进行，区别情况、分类施策，发挥行业系统指导作用。要从严从实督导，及时发现问题，有效传导压力。要搞好活动衔接，注重两批活动的无缝对接和上下联动。要加强宣传引导，为活动深入开展营造良好舆论氛围。
袁纯清强调，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。要深入贯彻党的十八届三中全会精神和省委十届五次全会精神以及省“两会”精神，以教育实践活动为载体，把作风建设不断引向深入，为全面深化改革、推进山西转型跨越发展提供有力政治保证。金炳华在讲话中充分肯定我省第一批教育实践活动的有效做法、显著成效，对开展好第二批教育实践活动提出具体要求。他指出，要认真学习贯彻好习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到中央精神上来，切实增强责任感和紧迫感，把教育实践活动引向深入。要把握总体要求，坚持主题不变，镜头不换，更加注重发挥群众积极性，更加强化问题导向，更加注重严格要求，更加注重衔接带动，更加注重分类指导，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。要充分运用第一批活动的好做法好经验，并结合新的实际不断加以深化。要坚持从实际出发，切实加强分类指导，根据不同层次、不同领域、不同单位、不同对象有针对地提出要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，进一步提高基层党员干部服务群众的能力和水平，切实解决好群众反映强烈的突出问题。要加强组织领导，落实领导责任，强化督导工作，抓好舆论引导，坚持统筹协调，做到两手抓、两不误、两促进，把教育实践活动各项任务落到实处，更好地推动经济持续健康发展，促进社会和谐稳定。
在主会场参加会议的还有，中央第八督导组全体成员；在我省工作的中央委员、候补委员和中纪委委员；省委常委，省人大、省政府、省政协负责同志，省法院院长、省检察院检察长；省委委员、候补委员，省纪委副书记；正省级老同志和近5年退出领导岗位的副省级老同志；各市市委书记、市长；省委巡视组组长，省委党的群众路线教育实践活动督导组组长。省直各部门和部分中央驻晋单位主要负责同志；驻太原省管国有企业主要负责同志；各民主党派、工商联主要负责人和无党派代表人士；中央驻晋主要新闻媒体负责人。（记者尚慧辉田建平）
扩展阅读：活动实施方案
静爱小发[201*]4号
爱乐希望小学关于深入开展党的群众路线
教育实践活动实施方案
我校按照《中共静乐县委〈关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（静发【201*】1号）的要求，结合本校实际，迅速行动，切实深入开展党的群众路线教育实践活动。为使教育实践活动有序开展，优质完成各环节的工作任务，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列讲话精神为指导，严格按照省、市、县委党的群众路线教育实践活动领导组的要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以学校领导班子和党员干部为重点，突出作风建设，大力整治“四风”问题，促进作风转变，形成良好
长效机制。为全面贯彻党的教育方针、全面落实教育规划纲要、推进素质教育、提高教育质量和办好人民满意教育提供坚强的组织保障。
二、总体要求
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，落实中央201*年以来颁布的15道禁令，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。教育引导党员干部树立正确的群众观，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步提升，教育服务意识进一步提高。
三、基本原则
（一）坚持领导带头。从领导干部做起，上级带下级、主要领导带班子成员、班子成员带普通教师，一级带一级、一级抓一级、层层抓落实。
（二）坚持正面教育。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把理论武装头脑、提高思想认识贯穿教育实践活动全过程，增强党员干部自我教育、自我提高、自我改造的主动性，强化宗旨意识和群众观点。
（三）坚持以整风精神开展批评和自我批评。坚持“团结一批评一团结”的方针，开展积极健康的思想斗争，真正做到红红脸、出出汗、排排毒，使党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
（四）坚持分类指导。针对学校的实际情况，根据不同层
面的领导干部，找准需要解决的突出问题，分别提出具体要求，分层次、分类别、分环节指导整改。
（五）坚持开门搞活动。坚持开门搞活动，积极动员广大教师、学生和家长参与，使活动成为群众支持、群众参与、群众满意的民心工程。
（六）坚持实践特色。充分体现学校的特点和实践特色，做到“规定动作”抓到位、“自选动作”有实效，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
四、范围和对象
学校全体教职工。教育实践活动以中层以上党员领导干部为重点，全体教师参加。
五、领导机构
成立爱乐希望小学深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，统筹推进党的群众路线教育实践活动。
领导小组组成人员：
组长：李秀清（党支部书记）副组长：郭效一（校长）刘永平（副校长）李旭奎（副校长）
成员：李玉君李兰平郭晋华李慧芳高开建联络员：高开建
下设办公室，办公室主任：李玉君（兼）。办公室成员：李兰平郭晋华高开建六、重点任务
（一）着力解决“四风”突出问题
在着力解决带有共性“四风”问题的同时，结合学校各部门的实际，针对性地解决“四风”突出问题。反对形式主义，着重解决工作不实的问题；反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题；反对享乐主义，着重克服行乐思想和特权现象；反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐的不良风气。具体讲：
1.重点解决推诿扯皮、效率低下；不担当，不作为；服务意识差、对群众疾苦麻木不仁；工作“中梗阻”，对上级交代的任务顶着不办，对群众要办的事项拖着不办等问题。
2.重点解决群众办事“门难进、脸难看、事难办”；乱收费、乱摊派、乱购买学习资料以及有偿补课；得过且过、遇到矛盾绕着走；工作方法简单粗暴，对群众态度恶劣；弄虚作假、欺上瞒下等；解决改革创新不到位，服务群众意识不强、群众工作能力差等问题。
（二）结合实际，着力抓好7项工作
按照县委活动办的部署，结合我校实际，紧紧围绕人民群众关心的教育热点难点问题，进一步理顺体制机制，着力抓好：
1.创建规范化和标准化学校。加大督查力度，加快校园文化建设，加紧复核档案资料，4月底前规范化、标准化和义务教育均衡发展三套档案资料全部入盒完善。
2.促进义务教育均衡发展，着力促进教育公平。组织开展义务教育均衡发展专项行动，开齐开足课程课时，实行学生座位轮换制度，即每个班级的学生每一个星期都轮换一次座位，达到保护学生视力的目的。多方筹措资金，完善学校基础设施建设，创新教师管理机制，全力推动标准化学校创建工作。
3.坚持立德树人理念，着力促进学生全面发展。落实省委《关于进一步加强未成年思想道德建设的若干意见》，切实加强学校德育工作，研究出台加强班主任工作的意见，积极办好家长学校，密切家校合作；加强学生心理健康教育工作，完善心理健康教师队伍建设；加强学校体育美育和卫生工作，积极做好学生体育测试工作。
4.加快推进学校各项建设项目，着力改善学校办学条件。加快校园文化、走廊文化和班级文化建设，加快完善各功能室设施设备和网络全覆盖工程。
5.规范教育教学管理，着力完善管理机制。全面落实减负要求，将“减负”工作纳入学校日常管理考核机制，严格控制各类考试次数，切实减轻学生课业负担；建立健全治理乱收费工作责任体系；大力整治教辅材料滥购问题，严肃查处有偿补课等乱收费行为；德育教育突出一周一个主题；加强校园及周边环境专项治理工作，加大安全法制宣传教育力度，积极推进和谐校园建设和做好教育维稳工作。
6.管理好学校资金，着力继续坚持抓好财务收支的透明度。力争每一项重大开支由教代会讨论决策，每一笔资金开支都在会计中心的指导下进行，做到教师对学校资金的开支，满意度达到100%。
七、时间安排和方法步骤
党的群众路线教育实践活动安排7个月时间，从201*年3月开始至201*年9月底完成。学校拟在3月20日召开教育实践活动动员大会，整个过程集中教育时间不得少于3个月，一般在9月底前完成，活动把学习教育、查找并解决问题贯穿
始终，做到边学边查边改。
（一）第一环节：学习教育、听取意见1.动员部署
201*年3月20日，学校召开党的群众路线教育实践活动动员大会，进行活动的工作部署，并对领导班子成员进行培训。动员大会结束后，接着召开领导班子成员会议，主要内容为：对学校行政领导和党员干部作风方面的情况进行总体评价以及在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；学校开展教育实践活动的意见和建议。
2.学习教育
采取集中学习和分散自学相结合、辅导培训与自由讨论相结合的方法，组织广大党员、干部认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神、《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》等必读篇目，学习党章、党的十八大报告、党的十八届三中全会精神、中央八项规定等系列禁令、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，学习省委袁纯清同志在山西省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话精神和市委董洪运书记在忻州市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神，开展好马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，加强党的组织纪律教育。领导班子集中学习时间原则上不少于3天；党员集中学习讨论不少于20个学时。采取请进来与走出去相结合的方式，把请专家学者授课、进行集中学习，与开展革命传统教育、廉洁从教警示教育的实践结合起来，引导党员干部进一步增强贯彻群众路线
的责任感和使命感。对年老体弱党员，采取帮学、送学和寄送学习资料等方式组织好学习，确保教育实践活动全覆盖。积极组织党员干部学习王元林同志等基层优秀典型的先进事迹，用身边事教育身边人，增强学习教育的效果。
3.广泛听取和征求意见
学校通过民主评议、个别谈话、听取师生及家长意见、发放问卷、开设意见箱等形式，广泛征求对师德师风建设情况特别是在“四风”问题的意见。对征求到的意见进行梳理汇总，分类分析。坚持边学边改、边查边改，不等不靠、务求实效。把征求到的意见建议，按“四风”进行汇总分类，从工作问题、关系群众切身利益问题中折射，挖掘出“四风”问题，及时向班子和教师反馈。
（二）第二环节：查摆问题、开展批评1.认真对照检查
一是每位党员围绕为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找“四风”问题具体表现。对照中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，认真查摆近年来在“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源。
二是学校领导班子成员要撰写对照检查材料，并提交领导小组办公室审阅、归档。对照检查材料要逐一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐项作出详细说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面
入手，结合个人成长经历和具体事例剖析思想根源，提出看得见、能操作、可检查的整改措施。
党员干部可不撰写对照检查材料，但要形成简要自查材料，逐一列出“四风”问题具体表现、典型事例，提出整改措施。党组织和主要负责同志自查材料报上级党组织主要负责同志审阅，党员干部自查材料提交党支部审阅。
2.召开专题民主生活会或专题组织生活会
学校领导班子须召开民主生活会。民主生活会安排在5月中旬召开，会期为1天，并将在民主生活会上查摆出的问题形成报告报县委活动办。
专题民主生活会前，党支部向每名党员反馈所掌握的意见和建议，指出存在问题，并同班子成员逐个进行谈心，班子成员之间互相谈心。谈心谈话必须以诚相待、谈开谈透。
专题民主生活会中，要以整风精神开展批评和自我批评。自我批评要襟怀坦白，勇于查短板、亮缺点，深入剖析思想根源；相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚帮助同志。同时也要对梳理汇总的群众意见进行回应，做到红红脸、出出汗、排排毒，不走过场。
④专题民主生活会后，党支部对班子民主生活会情况进行总体评价，并向县委活动办主要负责同志反馈，让领导组对我校班子的民主生活会做出评价。针对存在问题进行彻底整改。
3.通报专题民主生活会情况
学校党支部书记主持召开会议，通报班子民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。
针对学习教育、听取意见环节的工作开展“回头看”，重
点要看是否认真学习了中央、省委和市委规定的学习材料，反对“四风”的思想和行动是否增强；重点看征求意见是否深入，是否聚焦了“四风”问题、找准了穴位，有没有避重就轻、避实就虚，领导干部是否真正把自己摆进去、把存在的问题找出来。
（三）第三环节：整改落实、建章立制
重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中整治。
1.制定并落实整改方案
撰写对照检查材料的领导班子要以对照检查材料为依据，制定整改方案。整改方案要按轻重缓急和难易程度；学校领导班子、每位党员要针对“四风”方面存在的突出问题，抓住关键，突出重点，制定整改方案，提出整改措施。整改方案要注重针对性和可操作性，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”。党员干部也要根据简要自查材料制定简要整改计划，列出问题清单，明确整改措施。整改方案、简要整改计划在各办公室张贴。从活动一开始就坚持边学边查边改，即知即改，立行立改，把整改任务与需要上级班子帮助解决的问题衔接起来，通过以上带下、以下促上，把改进作风的要求落到实处，让群众满意。对照党的十八大以来中央出台的关于公务用车、住房、节庆公款送礼、反对浪费、整治会所歪风、公共场所禁烟等系列禁令要求，认真抓好整改，做到有令必行、令行禁止。坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。实行一把手负责，及时整改，逐项落实，不折不扣落实整改方案。
2.强化正风肃纪
学校领导班子对照整改方案，进一步加强班子建设和严格干部教育管理。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对家长意见大、不认真教书育人、不认真查摆问题、没有明显改进的党员教师，责令限时整改；对个别干部出现的骄奢现象和自满思想进行教育，促其改进。
3.制定并落实制度建设计划
坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制，尤其是着力建立完善干部管理、厉行节约、反对铺张浪费等制度；对不能适应新形势新任务要求的制度，要抓紧修订完善。对领导干部出差、出访、休假、用车、住房和公务报销等制度，要加以重视，坚决杜绝。
201*年8月，用一个月的时间开展教育实践活动“回头看”工作。对应当解决而没有解决的问题，要想方设法解决；对暂时解决不了的问题，及时向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要督促“补课”、抓紧整改落实，巩固和扩大教育实践活动成果。
教育实践活动完成后，9月底召开总结大会。八、加强领导，强化指导
在新形势下开展党的群众路线教育实践活动，具有重大而深远的意义，学校党支部须高度重视，切实加强组织领导，精心组织、狠抓落实，推进教育实践活动深入开展，确保活动取得实效。
（一）切实加强领导和指导。我校党的群众路线教育实践活动在县委活动办领导下，成立领导小组，负责对我校党的群众路线教育实践活动的指导，及时研究解决活动中出现的问题，统筹推进党的群众路线教育实践活动。建立第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，其他党员领导干部结合分工协助抓的工作机制，确保活动取得实效。
（二）广泛组织群众参加活动。通过广开言路、听取意见，认真查找在“四风”方面存在具体问题，增强活动的针对性。注重提高活动透明度，让群众及时掌握情况，全程进行监督，提高参加活动的热情和主动性。有效组织群众参与落实整改方案、建章立制等工作，增强活动效果。
（三）加强宣传和正面引导。在活动中，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。学校将利用网校、校报、墙报、校园广播等载体广泛宣传中央和省委有关精神，把握精髓、用心策划，开辟活动专栏，通过典型宣传、言论评论等形式，全方位反映学校教育实践活动的动态和成效，并注意总结在活动中探索创造的好经验、好做法，注意挖掘在活动中涌现出来的先进典型，采取多种形式大力宣传推广，扩大社会效应，提升教育实践活动的水平。
（四）确保教育实践活动与各项工作“两不误、两促进”。学校党支部积极推进教育实践活动的开展，全力以赴、全面落实各项工作安排。要把教育实践活动同做好本校改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同教育系统的人才培养、科学研究、社会服务紧密结合起来，妥善处理工作与活动的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。通过努力，真正把
开展活动落实到服务师生员工上来，落实到解决突出问题上来，落实到推动静乐教育事业科学发展上来，促进我县教育事业迈上新台阶。
（五）强化指导。充分发挥学校教育实践活动领导小组的指导作用，根据学校实际，灵活把握活动节奏，不赶时间，不比进度。从实际出发，防止“一锅煮”和“一刀切”，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有成效。
爱乐希望小学党的群众路线教育活动领导小组
二一四年三月十八日
报：县党的群众路线教育实践活动领导组、教育文化广电体育局抄送：校领导、各处室、教研组
静乐县爱乐希望小学201*年3月18日印发共印20份
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