201*年税务局工作总结1
**税务局
201*年工作总结和201*年工作思路
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以服务全市经济社会发展为己任，紧紧围绕组织收入这一中心，以深入开展基层建设为抓手，以提高干部队伍素质为保障，依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐，为我市地税工作全面、协调、可持续发展注入了生机和活力，使各项工作不断取得新突破、新成效。
一、201*年的主要工作
（一）突出中心任务，科学组织把握，组织收入实现了新的历史性突破
201*年，我局全面落实增收措施，强化税收任务的科学分解、落实、督导和考核，科学分析和把握经济税收形势，实现了地税收入的平稳较快增长。
一是收入规模不断壮大。前10个月，我局实现地税税收收入155982万元，同比增收41771万元，增长36.57%，首次实现我局历史上地税税收收入增速36.54%比我市GDP增速24.7%多出11.84百分点的理想效果。
在组织的税收收入中形成县乡两级财力达115728万元，增长24.51%。其中：县级财力达59366万元，增长47.28%；乡镇级财力56362万元，增长7.07%，首次实现县级财力总量和增速大于乡镇级财力总量和增速。
二是规费征缴有序开展。我局在社保基金征收上，始终坚持依法治理，主动加强与社保局、社保经办机构、财政等部门的沟通和协调，认真开展明细申报，共征收社保基金22805万元。在残疾人就业保障金代征工作上，全面纳入税收征管系统与税收同步征管，确保残障金足额、及时入库，截至10月31日残疾人就业保障金入库374万元。结合所得税汇算深入企业进行工会经费的政策宣传，加强部门协作，代征工作取得实质性成效，前10个月共征收工会经费605万元。
三是税种收入结构进一步优化。在201*年底，我局进行了分级次、分行业、分税种的税源普查，全面摸清了税源底数，坚持月调度、月考核、季分析，严格收入目标责任制。在依法加强税收征管的同时，不断强化经济税收形势分析，准确预测收入增减变化趋势，调整税收结构，提高收入质量，实现了各税种收入的稳定增长。前10个月，营业税、企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税和房产税5个共享税种合计增收35952万元，占比整个税收增量41771万元的86%。
四是重点行业主导作用明显。房地产业、建筑业和交通运输业仍然是拉动地方税收的主要行业。前10个月，这三个行业税收总量分别为65630万元、46607万元和7283万元，合计119520万元占比整个税收总量155982万元的77%。
五是虚增空转得到遏制。201*年在全局干部中反复强调严肃税收纪律、禁止空转虚增税收行为。尽管任务吃紧，但也要求坚决不准虚增，要顾及整体利益，要顾及长远利益，要顾及可持续发展，进一步增强大家依法治税、规避执法风险意识，避免人为因素的虚增。这一做法取得明显成效，以往年度空转虚增主要税种资源税前10个月收入1562万元，同比减收7515万元，下降82.79%。
（二）突出创新理念，大力探索改进管理方式，税收科学化管理迈上新台阶
201*年，我局继续把推动工作创新作为提升税收科学化管理水平的重要途径，牢固树立创新突破的理念，深入推行税源一体化管理模式，改进税收管理方式，实现了重点行业、重点项目以及重点税种的全面控管，推动了税收科学化管理再上新台阶。
1.积极推行税源一体化管理模式，进一步提高了税源监控水平。今年，我局深入推进“五位一体”上下联动、横向互动税源管理工作机制建设，遵循“监控分析揭示问题查找原因采取措施落实反馈”的税源管理工作模式，实现了征管质量提升和税收持续增长的双
赢。据税源一体化监控指标平台反映，前10个月按期申报率、税款入库率分别达到98%和99.96%，名列**地税系统各基层征管局的前茅，使正常户纳税人税款能够按期足额入库，切实保障组织收入工作有序、有效开展。同时进一步细化分工、严格考核，完善了税收管理员工作规范，运用网络发票平台等信息化手段进行了重点分析比对，实现了对重点税源户的有效监控。前10个月，我局重点税源企业261户，实现税收收入87653万元，同比增长32148万元，增长57.92%。
2.进一步改进征收管理方式，全面提升了税收管理质效。一方面，改进和加强重点行业税收管理。以房地产业、建筑安装业、餐饮娱乐业、房屋中介业为重点，通过实行跟踪管理，进一步强化了以“征地、建房、售房、存房”为主的房地产税收管理。前10个月，全市建筑业、房地产业税收收入分别增长81.12%、34.01%。依托税收信息化和大集中系统，全面实施“以票控税”和“票税比对”，切实加强了对餐饮娱乐业、建筑安装业等行业税收预警管理，共增加税收19330万元。通过扎实开展专项检查，全面强化了房地产中介税收管理，我局与市公安局经侦大队采取联合办案、重点突破的方式查处某一房地产中介公司偷逃各税39.5万元。在按征管法有关规定给予补税、课征滞纳金和罚款后，并按法律程序移交司法部门追究其刑事责任。这一案件的查处，为这一行业的税收秩序整治奠定了良好的基础，市长听取汇报后，称赞：“这一案件查的漂亮，市政府要给你们请功。”另一方面，进一步改进税务稽查方式，促进税收征管，充分发挥税务稽查以查促管、以查促收的作用，全面开展了重点税源税收检查、税收专项检查和对大型企业、重点税源企业的税务稽查，查补入库税款累计1927万元。针对重点区域和重点环节，以房地产、建筑安装、交通运输业等为重点，大力开展税务稽查，严厉打击偷逃税行为。特别是对某一纳税大户的欠税和滞纳金清缴，建立了局长“一把手”包户制度，一次性清缴税款入库1869万元。
3.进一步健全税收管理机制，优化各税种收入结构。扎实开展企业所得税汇算清缴，通过加强企业所得税汇缴事前、事中、事后各环节管理，提高了汇缴质量，汇算清缴期内辅导检查计征入库税款900余万元。认真开展了个人所得税全员全额明细申报，及时组织开展年所得12万元以上高收入者个人所得税自行申报工作，提高了申报人数和申报质量，全市共有153人进行了个人所得税自行纳税申报，首次突破100人，比去年同期相比多出53人。对印花税实行核定征收，对土地增值税实行预征管理，对土地使用税实行“以地控税”管理模式，截止10月底，印花税、土地增值税、土地使用税分别同比增长49.62%、45.55%、100.61%。
4.积极开展纳税评估工作，加强对重点税源监控管理。首先，积极开展以建筑业、制造业、餐饮服务业等重点行业纳税评估工作，做到发票核查与纳税评估有机结合，着重强化重点税源与一般税源分析比对，深入实施国地税之间增值税、消费税与城建税和工资薪金与个人所得税等信息交换，将疑点差额大的纳税人作为评估重点，有效开展纳税评估工作。其次，强化监督管理。每季度末，评估科及时将“小额疑点”网上发送情况通知各管理科所，加大对“小额疑点”网上评估管理力度，督导纳税人按期处理纳税疑点问题，提高纳税人自行纠正税收偏差自觉性，降低涉税风险。前10个月，共实施日常评估594户，评估补缴税款计1235万元。再次，拓展信息渠道，强化重点建设项目监控管理。加强与发改、国土、规划等职能部门的联系和沟通，保证项目管理信息获取的及时性和有效性。
（三）树牢法制观念，大力推进依法治税，税收执法取得新成果
我局始终严格执行税收法律、法规和税收政策，制定了《201*年依法行政工作要点》和《关于开展201*年依法行政达标创优考核暨税收执法检查工作实施方案》，确保税收执法公平、公正、文明、规范。一是以推行税收执法责任制为总抓手，不断提高规范执法保障水平。根据实际工作需要，实现了执法考核与征管质量监控考核相统一、与提高稽查各项质量指标相统一、与开展实地税收执法检查相统一。针对存在的执法过错，及时通报、及时追究、及时抓好整改，执法过错率明显减少，规范执法水平进一步提高。二是不断加强依法行政达
标建设。按照“执法行为规范化、执法规范标准化、执法监督制度化、执法考核程序化”的四化目标，进一步规范了执法行为、执法依据、执法流程和执法文书，达到了制度规定指导约束具体工作，具体工作遵循符合制度规定的要求，进一步防范和化解了潜在的执法风险，推动了依法行政水平的持续提升。三是进一步强化执法监督。建立了税收执法委员会制度，负责审议税收行政执法中的重大事项，有效加强了政策执行情况的监督。目前我局已经召开了4次执委会工作会议，解决税收执法存在的问题，有效规避了执法风险。通过强化执法内控机制建设，确保了全局税收执法工作始终保持了“零复议”“零诉讼”“零侵权”“零上访”的“四零”目标。
（四）突出服务宗旨，完善服务体系，纳税服务实现新发展
坚持“服务零距离，满意全方位”基本思路，在认真落实各项税收优惠政策的同时，不断拓宽服务领域。一是深化纳税服务体系。完善硬软件建设，对局办税服务厅和基层所办税服务厅进行了内部资源整合，撤消封闭式工作台，实行“面对面”、“敞开式”低台办公，拉近了服务距离，拓展多元化办税，多元化服务。制定了《**市地方税务局纳税服务规范》，对办税服务厅工作人员进行上岗培训，并不定期对窗口人员进行业务技能考试，考试成绩与奖金挂钩，截止今年10月底，有5人次因纳税服务质量问题和考试质量较差被扣发奖金。这一举措起到了鼓励先进、鞭策后进的作用，使窗口人员的服务水平得到了大幅度提升。我局的纳税服务工作也受到了市局党组书记、局长李圣君的表扬，称赞**局窗口工作人员“服务热情、规范”。二是优化纳税服务环境。在经费短缺的情况下，积极筹集资金购买了100台电脑，并依托纳税人培训学校，对广大纳税人员进行政策宣讲和培训，今年共培训人员500余人次，共印制201*余册宣传资料，5000余份宣传单向纳税人发放，使纳税人能够及时了解掌握税收政策变化情况，增强了纳税人依法纳税意识，受到了纳税人的广泛好评。三是转化服务方式。实现税收信息由一般公开向重点公开、单领域公开向多领域公开转变，增强了税收工作的透明度，基本实现了税收管理“四个一”：“一站式”办税服务、“一窗式”信息采集、“一户式”业务受理、“一网式”税务管理。服务方式的转化使我局纳税服务窗口多次被**市地税局评为“文明示范岗”。四是升化服务理念。认真贯彻落实国家有关税收优惠的政策，及时破解纳税人经营难题，大力支持企业发展，201*年，共依法减免城镇土地使用税350余万元，为72户下岗再就业个体户减免各税15万元。
（五）突出人本思想，全面贯彻从严带队，队伍建设得到新加强
201*年，我局按照以人为本的要求，立足于干部队伍整体素质的提高，全面强化干部队伍建设，不断提升执政能力和水平。
1.以班子为龙头，建设坚强有力的领导集体。通过开展作风整顿，进一步改进和加强了班子思想作风、工作作风，确保了领导班子、领导干部在攻坚克难阶段，身先士卒、率先垂范，成为带领广大干部职工完成工作任务的坚强领导集体；通过制定理论学习制度，认真学习理论、加强实践锻炼，进一步增强了党性觉悟，提高了领导班子和干部职工的政策理论素质；通过加强对领导干部的执政能力培训，提高了领导干部驾驭复杂局面和解决实际问题的水平，确保了领导班子和干部职工面对复杂形势和各种矛盾困难，科学分析形势、制定对策、推动创新、指导落实；通过抓党建带班子，抓党员带队伍，增强了班子的凝聚力和向心力，提高了干部职工对班子工作的满意度。**市局党组于201*年11月对我局进行民主测评，我局局长“一把手”和局领导班子民主测评满意率分别都达到了98.97%，这两项指标在**市地税系统各基层局中分别列在第一名和第三名。
2.以素质为核心，加强干部队伍能力建设。提高干部队伍素质，是今年我局工作的核心。为此，我们专门研究制定了《201*年教育培训计划》。围绕提高干部队伍素质，我们坚持集中培训与日常学习、岗位练兵相结合，以培训领导干部、业务骨干为重点，先后聘请东北财经大学张炜教授对全体干部职工进行了所得税汇算清缴业务知识培训，参加了陕西省税务干
部学校、江苏省税务学校、扬州税务学院、长沙税务学院等地举办的税收业务培训班。截止10月30日，我局有5人次接受了高端培训，参加市局培训116人次，自行组织培训330人次，使201*年的培训工作呈现出培训规格更高、培训内容最广、参训人数最多的特点。同时，积极开展网上学校在线学习、新任公务员知识培训、财务知识培训等一系列业务学习培训，进一步提高了干部业务素质和岗位技能，增强了工作适应能力。
3.以关心为根本，时刻把干部职工的冷暖放在心上。领导班子成员分别深入各基层科所，同干部职工交心谈心，倾听职工心声，收集职工意见和建议，及时整改抓落实，实现了工作作风、工作方法、工作措施“三个转变”。春节前夕，局领导带领相关科（室）所同志分别走访慰问老干部，看望困难干部职工，虚心听取他们的意见和建议，受到干部职工的一致好评。今年8月，我局又挤出资金对全局干部职工和老干部全面进行了身体健康检查，使部分干部职工的重大疾病能够及时发现，并得到尽早治疗。同时积极参加社会公益活动，几年来向社会捐款达20余万元。与60多户贫困家庭结成帮扶对子，受到了百姓的齐声赞誉。通过深入开展各种形式的争先创优和文明创建活动，在全局进一步营造起团结和谐、奋发向上的良好氛围。
（六）狠抓作风整顿，规范基层管理，廉政建设得到新保障
以胡锦涛同志“七一”讲话精神为指导，强化责任，狠抓落实，进一步抓好党风廉政纪律贯彻落实，积极探索监督检查长效机制，使监督检查工作更加科学化、规范化、制度化。
1.以思想为先导，加强和改进思想政治工作。坚持把思想政治工作作为做好各项工作的先导，以人为本，改进方式方法，在广泛参与“岗位标兵”评选活动的同时，做细、做实、做活思想政治工作。继续完善地税文化建设，形成了用地税文化塑造人、感召人、带动人和激励人的良好机制。充分依托节日或集体活动等载体，通过参加**市地税系统运动会、篮球比赛、徒步走等各种文体娱乐活动和举办“八一”建军节联谊会、“我爱**”演讲会、建党90周年歌咏会等，极大地丰富了干部职工业余生活，陶冶了干部情操，干部精神面貌焕然一新。在**市地税系统首届运动会上，全体干部职工团结一心、顽强拼搏荣获了优秀方队奖；**市建党90周年红歌会上优美的歌声也赢得了市委、市政府领导和**百姓的赞誉。
2.以廉政为重点，筑牢拒腐防变的坚固堤坝。一是持久不懈地开展反腐倡廉教育。坚持以理想信念教育、权力观教育、党纪政纪和法律法规教育为重点，深入开展党风廉政教育活动。通过签订党风廉政建设责任状、开展《廉政准则》学习教育、看廉政教育片等方式，不断加强干部廉政教育。二是切实强化廉政监督。以党员干部执行政治纪律和廉政纪律为重点，强化了内部监督，进一步健全完善惩防体系建设，认真梳理查找廉政风险点，加强重点部位、重点环节、重点岗位、重点时段的风险监控，切实发挥了廉政监督的“引导、防范、纠正”作用，实现了对行政管理权、税收执法权全方位的监控监督。三是坚持以党风带政风、促行风，积极开展明察暗访，及时发现问题，改进工作。积极参加政风行风评议活动，广泛征求和听取社会各界以及广大纳税人意见、建议，自觉接受社会监督，促进了行风建设。今年以来，没有出现一起反映地税人员违纪违规的举报信件，实现了“无上访”、“无投诉”、“无举报”和“无违纪”等四无指标。
3.以作风为保障，进一步整顿思想、工作和纪律。为切实抓好干部队伍作风建设，全面完成各项工作任务，坚持以教育为基础、以制度为保障、以监督为重点、以纠风为抓手、以查处为突破，严格执行劳动纪律，不定期、不定时对干部着装、出勤情况进行检查，对违反规定的行为进行处罚,做到机关作风建设常抓不懈。有18人次违反我局不按规定着装、作息时间等劳动纪律被处罚，有14名科所长及局领导负连带责任被处罚，增强了干部职工遵守自律的自觉性,为组织收入工作提供了坚强的纪律保障，基本达到了“精神面貌有明显改观，工作作风有明显改进，纪律观念有明显增强，自律能力有明显提升，工作效率有明显提高”的目标。
回顾201*年的工作，我局在**市委、市政府的坚强领导下，领导班子团结协作，各职能部门相互配合，干部职工和谐一致、执行有力，实现了地税税收规模同期历史最好水平，税收征管持续改进，纳税服务不断加强，队伍建设稳步推进，整体工作健康有序开展。
春华秋实，**地税局在201*年留下一串光辉的印迹，连续七年被评为“**市文明单位”，荣获“**省个人所得税代扣代缴先进单位”、“**市先进单位”、“**市政风行风建设先进单位”。成为**地税系统唯一获得“201*年**市纪检监察系统先进集体”单位，为此**市局党组书记和局长李圣君批示我局“很好，继续努力”。被**市委市政府推荐为“**省文明单位”，被市局推荐为“**省地税系统文明单位”。今年10月份又被**省地税局评为“**省地税系统两基建设先进单位”，这三项荣誉都是我局建局以来首次获得，极大的鼓舞了全局干部职工的积极向上的朝气、斗志昂扬的士气、团结和谐的正气，用于进取的锐气。但我们的工作也还存在诸多不足，亟待我们在今后的工作中逐步解决：一是税源基础薄弱，地方税收后续增长乏力；二是税收管理薄弱环节还需进一步加强；三是征管精细化水平仍需进一步提升。对待这些问题，我们已有清醒的认识，并在今后的工作中采取切实的措施加以改进，以推动我局的各项工作不断跃上新的台阶。
二、201*年工作打算
**地税局已经以崭新姿态跨过“十二五”的开局之年，面对市委市政府更远的目标、更高的任务，我们将深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行市局和市委市政府、市人大的工作部署，切实发挥职能作用，进一步加强税源管理、人本管理和绩效管理，为建设现代化生态型中心城市保驾护航提供必要的财力保障，再立新功。
（一）201*年工作思路
我局力求201*年工作中，坚持在总结以往经验的基础上，以“打牢征管基础，优化纳税服务，树好队伍形象”为基本工作思路，在面对新形势、新情况、新问题时，要顽强拼搏取得实绩；要真抓实干赢得发展；要改革创新破解难题；要团结奋斗与时俱进，并努力实现“一流的征管质量、一流的服务水平、一流的干部队伍、一流的工作业绩”的奋斗目标。
（二）201*年工作措施
1.加强领导，落实责任。加强组织收入领导，量化收入任务，细化责任目标，强化征管措施，形成有领导、有组织、有计划、有任务、有措施、有检查、有考核的税收工作机制。要认真落实我市税收收入和非税收入保障办法，定期传递涉税信息，积极争取当地政府和有关部门的大力支持和配合，增强组织收入合力。
2．深化分析，掌握主动。加强各税种宏观税负、微观税负的分析，特别是对辖区重点税源户、重点行业、重点项目的逐户调查和税收分析，及时了解和掌握企业生产经营情况、生产计划、税收政策影响税收收入增减因素的变化,以及税源发展走势，确保税收与经济持续、协调增长。应重点抓好影响全市税收收入的房地产、建筑业、交通运输业、金融业和饮食服务业等行业税源的跟踪管理工作，密切跟踪其生产、销售、价格、成本和利润变化情况和税收实现情况，把握好全年组织收入主动权。
3.细化管理，应收尽收。一是全面开展清理漏征漏管户工作，从源头上管好税源，杜绝漏征漏管户；二是要把好税收申报、入库质量关，提高准期申报率和入库率；三是加大税收评估力度，加强对零负申报、异常申报和企业所得税亏损面大的企业进行纳税评估；四是全面开展欠税清理工作，防止新增欠税，力争年内实现零欠税目标；五是抓深度税源管理工作，特别是对重点税源企业、行业，要按照科学化、专业化，精细化管理要求，做到管理一个企业，总结一个行业，规范一个行业。
4.硬化稽查，堵塞漏洞。各稽查部门要继续加大稽查查补力度，重点加强对“征管弱、疑点大，线索清、易突破”的企业进行检查，按照“选得好、查得透、定得准、能入库”的
原则，以“短、平、快”的稽查方式，加大税收专项检查和专项整治力度，最大限度减少税收流失，堵塞税收漏洞，真正发挥以查促管、促收的作用，维护税务稽查成果。
5.强化考核，加强督办。要进一步完善收入考核办法，坚持收入目标考核制度，采取按月考核通报和督办相结合的考核形式，特别是要加强对收入质量预警的监控，加强对税源预测准确率、征管“十率”以及稽查“三率”的考核。通过考核措施，确保经济与税收协调发展。
6.坚持原则，提高质量。在组织收入工作中，要严格坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，努力做到应收尽收，防止跑冒滴漏，严禁空转虚增行为，切实提高收入质量。
7.优化服务，和谐税收。始终坚持始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从的服务工作宗旨，不断完善纳税服务需求征集和响应机制，积极开展个性化办税服务，要通过办公场所硬件的改善，极大优化纳税服务环境，以达到国家税务总局和**市局对纳税服务标准化建设考核要求，不断提高纳税人税法遵从度和社会满意度。
8.培植税源，促进发展。要牢固树立从经济到税收的思想，充分利用税收工作优势，主动发挥税收职能作用，综合运用政策、管理和服务等各项有效措施和方法，坚决贯彻骆市长提出的工作经济要求，不断做大做强地方税收涉及到的房地产业、建筑业、交通运输业、金融保险业、邮电通讯业、地质勘查业、文化体育业、中介代理业、娱乐业、代理业、饮食业、旅店业、仓储业、旅游业、广告业及其它服务业等15个行业，积极维护存量税源、涵养潜力税源、壮大发展税源为我市地方税收可持续健康发展提供坚实的税源基础。
9.完善管理，促进建设。把提高服务质量、规范执法行为和严明工作纪律作为作风建设重点，全面提升干部综合素质，增强领导班子水平，努力实现地税工作“让上级领导机关满意、地方党委政府满意、纳税人满意”的目标。进一步深化科学的绩效考评，实行立体化、全方位考评，使考评结果真正体现“奖优罚劣”的公信力。开展切实有效的教育培训，形成以专业人才教育培训为根本、全员岗位练兵为基础的教育培训格局，在全局营造勤学、好学的良好氛围。
10.加强督查，推进廉政。把惩防体系建设与税收中心工作有机结合，把惩治和预防腐败的思路、方法和举措有机融合到依法治税、税收管理、纳税服务和干部队伍建设等各项工作部署之中，完善机制、健全制度。深入开展反腐倡廉教育，开展宗旨信念教育、正反面典型教育，着力培养正确的是非观、善恶观和荣辱观，进一步打牢思想道德基础。与地税工作相结合，加强法制教育，树立法制观念，做到言必循法、思必虑法、行必合法。用“软约束”的文化理念，把反腐倡廉的大道理变成广大干部职工喜闻乐见的形式，使干部的思想得到熏陶，心灵得到净化，精神得到升华，达到知耻而廉的教育防范目的。紧紧围绕为发展服务、为基层服务、为纳税人服务这个核心，加大执行力，提高公信力，提高工作效能，健全惩治和预防腐败的长效机制，积极营造清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛围。
201*年，我局的干部职工始终保持奋斗的激情、拼搏的干劲、争先的精神，把思路变成出路，把蓝图变成现实，确保了各项工作落到实处。我们坚信，有市委、市政府的坚强有力领导，有社会各界的关心支持，有全局干部职工的不懈努力，我们一定会在今后的工作中，多想加强队伍建设之法，多干挖潜增收之事，多思加强税收征管之策，多虑纳税服务之方，与时俱进、奋力拼搏，勤勉工作，不断促进我局各项工作向前发展，努力做到市委、市政府放心，让社会各界满意。
**市地方税务局
二一一年十一月二十一日
扩展阅读：直属税务分局201*年工作总结及201*年工作计划
直属税务分局201*年工作总结
及201*年工作计划
201*年，直属税务分局在市国税局党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，全面落实省局和市局税收工作会议精神，进一步解放思想，开拓创新，团结协作，全面促进了收入进度、征管质量、执法水平、干部素质和社会形象的进一步提升，为惠州国税事业做出了应有的贡献。截止12月16日，全年累计完成国内直接税收99,257万元，同比增长16.5%，增收14,022万元，完成全年总计划数的115.3%。其中：增值税40,885万元，同比增长11.3%，增收4,150万元；消费税15,237万元，同比增长12%，增收1,634万元；企业所得税43,028万元，同比增长24.2%，增收8,370万元；个人利息所得税107万元，同比减少55.2%，减收132万元。
一年以来，主要做了以下工作：一、强化监控分析，把握组织收入主动权
（一）加强税源调查及分析工作。一是做好前期的税源调查工作，成立专门调查小组，选取年纳税额排名前列及增减幅度较大的税源大户作为重点税源调查对象，由分局领导亲自带队，深入企业进行调研摸底，全面摸清辖区内税源分布及发展趋势，为税收计划的落实做足准备；二是将税收分析贯穿于日常征收工作，作为一项重要内容纳入每月的局务例会和每季度的税收管理员汇报会，即时掌握税收变化动态；三是每月
制作《税收收入完成情况表》和编写《税收收入简报》，及时反映每月完成税收情况，分行业、税种进行分析对比，尤其对税款增减幅度较大的纳税户进行逐户分析，全面准确掌握税收增、减变化因素。（二）加强税源监控工作。一是做好重点税源监控上报工作。每月从重点税源企业接收财务资料上报市局收入核算科，加强跟踪重点税源的数据变化；二是将年增值税或企业所得税应纳税额30万元以上的70多户企业列为分局重点税源监控对象，按月（季）编制重点税源分析表，对每一户的销售、税收入库情况进行常态化的跟踪管理，准确掌握税源状况及发展趋势；三是建立税收状况监控分析制度，搭建起一整套税收分析监控架构，设置专门的机构和固定的工作人员，负责每月的税收监控分析工作。
二、继续完善税源专业化管理，促进税收征管工作上新台阶（一）推进税源专业化管理，促进税收征管和组织收入工作。一是岗位设置进行合理调整后，改变以往税收管理员各种职责任务一把抓的现象，而是根据职务、年龄、素质、特长等因素进行合理设置，让股室主要负责人抽身繁琐事务专注于重点税源的管理，让综合素质高、业务技能强的税管员承担监控分析、纳税评估等高要求工作，让年龄较大、素质一般的同志负责一般性事务，从而实现了征管资源的有效利用；二是采取了以行业为主、规模为辅的税源分类方式后，税源分类更加科学，能够比较全面的掌握辖区内的行业特点，突出了地区的重点行业。同时，实行重点行业专人管理有助于税管员摸透该行业的特点属性，便于总结归纳经验，完善税收管理手段，规范该行业的税收秩序，从而促进各类
行业税收的增长。截止201*年16日，房地产行业税收逆市而上，全年累计入库税款16,881万元，同比增长63.77%，增长幅度明显；供电供水、煤气、烟草等公共事业保持稳中有升，增长点均为十个百分点以上；医药行业累计入库税款1,235万元，同比增长22%，增收226万元；汽车行业累计申报入库税款1,812万元，同比增收899万元；大型超市方面，辖区三大超市（沃尔玛、屈臣氏、丽日）累计入库税款同比增收100多万元；“成品油”、“零售业”、“电气器材”、“电信设备”等行业均有不同程度的较大增长。
（二）建立健全税收监控分析体系，形成监控分析、纳税评估、税源管理一体化工作机制。今年，分局完善了税收监控分析体制，搭建了固定人员机构实施监控分析和纳税评估工作。首先，监控分析小组确定每期监控分析主题，结合存在的关键风险点，制定相应的预警指标，筛选有重大嫌疑户，框定重点纳税评估对象，并将有关情况形成分析报告提交给领导小组审批；然后，领导小组对提交的异常户进行研究审核，确定纳税评估对象转交纳税评估小组，要求其在规定时间内完成；最后，纳税评估小组将实施评估的情况反馈给领导小组，同时对评估发现的问题提出管理建议，防止类似问题的出现，从而达到“以评促管”。比如：上半年我们把201*年销售额千万元以上、发票审批限额万位以上的没有实体经济的30户中小型商贸企业纳入监控分析对象，从近三年来的收入、税款、税负率、发票领用量、法人身份是否异地、法人是否发生变更等方面入手，逐户进行分析比对，通过设置风险预警指标，查找税负明显偏低（0.5%以下）、风险点较多的9户企业作为重点监控对象。
通过实施纳税评估，对2户发现有重大嫌疑的企业停止发票使用，收缴金税“两卡”，并要求管理部门进一步加强跟踪管理。
三、推进无纸化工作，进一步提高信息化水平
（一）继续推进网上抄报税及CA数字证书应用工作。今年分局继续加大力度，抓宣传、搞培训、促协调，全面推进网上抄报税及CA电子数字证书的认定工作。年初3月份，组织举办了专题培训，对与会的530多户企业代表做了宣传辅导，并现场有70户企业开通了CA数字证书，51户企业开通了网上抄报税。截止11月底，分局已开通网上抄报税257户，抄报税办理率达76.95％，办理率高于全市平均水平（70.82%），在各县区局中名列第三；已办理CA数字证书200户，办理率为33％。
（二）大力推进无纸化工作。按照省、市局关于推进无纸化工作的有关规定和要求，分局从紧部署，于11月29、30日组织召开了四期专题辅导会议，对与会的486名企业代表做了现场培训辅导，传达了广东省国家税务局《关于规范纳税人财务会计报表报送管理的公告》的文件精神，讲解了所得税年度网上申报、财务报表网上申报流程及注意事项。同时，通过外网开通的电子邮箱把《关于规范纳税人财务会计报表报送管理的公告》、《CA电子证书培训教材》及市局相关工作部署及时传达给纳税人。通过抓好企业所得税及财务报表网上申报的宣传推广工作，为下一步最大限度的实现无纸化工作打好基础。
四、强化各大税种管理，规范市场税收秩序
（一）加强流转税管理。一是认真开展进项发票抵扣检查工作。按
照市局关于加强进项抵扣凭证检查的工作要求，及时制定了商贸批发企业一般纳税人增值税抵扣凭证审核检查方案，抽调业务骨干组成4个工作组，分局班子亲自带队，对45户年度销售额上千万的商贸批发企业增值税抵扣凭证进行审核检查，经检查发现有问题企业6户，已补缴增值税511,068.37元，已作进项转出金额182,771.85元。二是加强增值税一般纳税人认定管理。依据新的《增值税一般纳税人资格认定管理办法》，对一般纳税人认定手续和认定资料进行了简化，CTAIS系统也按《增值税一般纳税人资格认定管理办法》的要求进行了升级，加强了达标纳税人的实时监控。分局为加强超标小规模纳税人的认定管理，明确了超标小规模纳税人监控管理程序，每月进行超过标准的小规模纳税人统计，及时下发和督促认定增值税一般纳税人，对未申请认定一般纳税人的，严格按要求进行一般纳税人管理，同时利用税收执法管理信息系统加强对税收管理员的考核，通过信息化手段同时加强对纳税人和税收管理员的管理和监控。截止201*年底，分局共有一般纳税人605户，其中201*年新认定增值税一般纳税人48户。三是积极开展购油企业的纳税评估工作。根据省局关于深入开展购油企业增值税纳税评估工作的要求，我分局依据市局下发的《购油企业名单》组织人员组成评估小组对涉及的5户企业开展纳税评估。经纳税评估发现有问题1户，已补缴增值税22,834.23元。
（二）加强企业所得税管理。一是狠抓房地产行业征管。今年来，房地产行业政策因素变动较大，国家宏观调控力度明显加强，销售形势严峻，针对此情况分局多次研究对策，及早制定应对措施，做好税源分
析，做到每月及时汇报房地产企业的申报情况，对收入工作做到心中有数，牢牢掌握收入主动权；同时，在分局领导带领下，多次深入企业实地调查了解情况，对个别纳税大户密切关注销售情况，政策上及时向企业进行释疑，同时加大对辖区内售销楼盘进行实地调研，切实加强漏征漏管工作；另外，抓好抓紧部分已完工项目的企业所得税结算工作，结合企业所得税年度汇算清缴工作，督促相关企业及时将当年的已完工项目企业所得税结算并入年度汇算清缴进行申报。经过多方面的强征细管，房地产行业税收成绩喜人：截止12月15日，全年累计入库税收16,881万元，同比增长63.77％，增收6,573万元。二是加强所得税汇算清缴工作。通过抓内部培训和举办专题辅导例会等多种途径，加强所得税政策的学习和宣传辅导，积极推进中介机构出具查帐报告申报，鼓励企业在进行年度申报时按公告的有资质的15家中介机构选定一家出具报告并附送，提高汇算清缴质量，确保了汇算清缴工作的顺利开展。201*年度企业所得税汇算清缴额12,763万元，增收7,820万元，同比增长158.2％。
五、全面落实税收政策，积极扶持企业发展
（一）加强出口退税管理。分局紧紧抓住出口退税环节的风险点，始终保持防范和打击出口骗税的高压态势，以“优化服务，强化管理”为手段，不折不扣落实国家出口退税政策，在认真准确审核的前提下，进一步加快了出口退税审核审批进度，积极扶持了外贸企业的发展。截止12月15日，全年累计完成出口退税99,737万元，同比增长35.8％，增退26,305万元。
（二）及时兑现税收优惠政策。全面贯彻落实税收优惠政策，在政策允许的前提下，及时向企业兑现税收优惠，为企业减负，最大限度保障纳税人权益。201*年，实现所得税减免收入19,959.76万元，减免税额3618.7万元；增值税实现减免收入268.3万元，减免税额8.05万元；消费税实现减免收入17.37万元，减免税额4.26万元。
六、推进依法行政，规范执法行为
（一）认真落实省局税收执法督查整改意见。结合分局实际情况，对省局税收执法督察小组提出的意见和在全市范围内其他县区局发现的问题进行认真的全面排查整改，并对相关意见提出了有针对性的、长效的管理措施，防止类似问题的出现。
（二）开展税收执法督察及税收资金安全自查工作。为强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，进一步规范税收执法行为，最大限度地减少执法随意性，切实降低税收执法风险，根据《国家税务总局关于开展201*年税收执法督查工作的通知》（国税发【201*】54号）、《国家税务总局关于开展以税收资金安全为重点的税收会计检查工作的通知》（国税函201*257号）文件精神，分局于201*年5月份开展了201*、201*年度督察内审和税收资金安全检查工作，检查了征收核定、最高发票限额审批、税收优惠、应征应缴税金、延期申报及缴款审批、税收票证管理、入库退库管理等环节的内容，从检查结果来看，各方面基本能按照税收相关法律法规的规定执行，没有出现违规违纪行为，各种审批手续比较完善，税收资金管理处于安全有序状态。不足的地方是在部分征管、政策管理环节存在疏忽，如减免税审批、报备存在部分资
料缺失等，这些情况在检查过程中已及时进行了整改，达到了查漏补缺的目标。
七、优化纳税服务工作，提高纳税人满意度
（一）深入企业送政策上门。近年来，分局着力推动税法宣传工作，根据纳税人的需求，亲自送政策上门，帮助企业了解和熟悉税务法规政策，更好地规范纳税业务，降低企业的纳税管理成本，同时也推动税务部门更好地开展征收管理工作。今年4月份，应企业的需求，邀请省国税局专家为我局TCL集团股份及其下属公司100多人授课，亲自送政策上门，为纳税人开展贴心的纳税辅导。在全市国税系统开展大型集团企业的集中纳税辅导尚属首次，该做法得到了TCL集团系统广大财务人员的高度赞扬和认可，同时还受到中国税务报的刊登报道。
（二）有针对性地开展专题辅导。今年以来，根据不同行业不同类型纳税人对税收政策的需求各有侧重这一情况，分局采取有针对性的专题辅导，使得纳税辅导例会更有针对性，更有利于解决实际问题。今年，分局共召开季度辅导例会、出口企业座谈、政风行风民主座谈、企业所得税汇算清缴培训、网上抄报税及CA电子证书培训、企业所得税及财务报表网上申报培训等多个税宣辅导会议，共对上千名企业代表进行了现场辅导。
八、狠抓作风建设，树立国税部门好形象
（一）严抓考勤纪律。一是认真做好考勤纪律工作，严格执行《惠州市国家税务局工作人员考勤管理办法》，从最基本的上下班制度做起，
实施统一签到制度，很好地防止了迟到、早退、无故离岗等现象。二是按工作需要在大厅和办公室设置外网除外，其余一律不得上外网，组织人员清理个人电脑上的娱乐软件，禁止在上班时间聚众聊天、玩游戏、打牌、炒股等不良行为；三是实现文明办税，树立国税部门良好形象，上班时间统一着装，文明用语。要求办税服务厅提前10分钟上班开门，确保准时为纳税人办理业务，减少纳税人的办税时间。对纳税人的疑问和建议进行耐心的讲解，尽最大力气化解与纳税人的矛盾，促进税企关系的和谐发展。
（二）狠抓作风建设。一是结合市政府开展政风行风民主评议和万众评公务活动，认真查找自身存在问题，提高队伍综合素质，坚决纠正执法过程中的不正之风，切实转变工作作风，推进依法行政，树立国税部门好形象；二是建立健全内控机制，查找执法过程中的风险点，制定相应对策，加强部门和个人之间的权力制衡，降低执法风险。
九、加强党支部建设，推动党组织发展
（一）积极开展创先争优活动。积极参加上级组织的各种创先争优活动，把创建活动与深化党支部“六有”达标建设等工作紧密结合起来，充分发挥党员干部在工作中的先锋堡垒作用，极大地促进了税收工作的开展。由于创建工作出色，今年获得了市服务办、文明办和市国税局颁发的“标兵科室”、“文明示范窗口”、建党90周年“先进党支部”等荣誉称号。
（二）继续推进廉政文化建设。一是继续开展廉政文化进党支部活动，力求形成爱廉、崇廉、尚廉、守廉的良好风尚，营造分局勤政廉政的工作氛围；二是经常性开展廉政教育活动，通过召开学习违法违纪专题大会、观看警示录像、参加上级组织的各种图片展览和讲座等，增强遵纪守法的自觉性。
存在问题
一年来，在市局党组和各科室的大力支持下，通过分局全体工作人员共同努力、团结拼搏，取得了一些成绩，但也存在不足的地方，主要表现在：税收征管离规范化、精细化、科学化标准还有一定距离，部分工作贯彻落实还不够彻底，抓培训学习力度还需进一步提高，干部队伍整体素质有待加强。
201*年工作计划
201*年，分局继续坚持以组织收入为中心，以法律法规为依据、以纳税人需求为导向、以信息化为依托，转变工作作风，着力构建团结、务实、高效、文明、和谐的税务分局。下一年工作，着重从以下七个方面展开：
一是要继续紧抓组织收入工作，虽然今年税收形势良好，但要清醒认识到明年组织收入工作中存在的诸多困难，今年分局迁出的企业有30多户，其中有科锐光电、华阳光学、TCL财务、数码特电子等税源大户，涉及税款8,000多万元，加上明年国家继续加大对房地产的宏观调控力
度，房地产业税收前景异常严峻，同时分局税源缺乏新增亮点，因此明年税收形势不容乐观，全体工作人员要继续把组织收入作为各项工作的中心任务和第一要务来抓，加强重点税源监控和税收分析，做好税源调查工作，准确把握收入现状和发展趋势，把握组织收入的主动权。
二是要继续加强商贸企业和出口退税管理，认真研究商贸企业税收管理中存在的问题，积极采取措施加强对商贸企业税收的控管，把好增值税发票的领购和进项税额抵扣关。抓住出口退税环节的风险点，始终保持防范和打击出口骗税的高压态势，把出口骗税行为遏止在萌芽状态。
三是要继续深化税源专业化管理和税收监控分析工作。促进税源分类和岗位职责的更科学更合理划分，完善行业分类体系，抓好重点税源的管理，根据管理事项重要性不同差别配置管理资源，充分放大管理资源的利用效率，实现分权制衡和减负增效；充分借鉴兄弟单位有价值的经验做法，不断完善分局税收监控分析工作。
四是要推进无纸化工作，紧跟上级的工作部署，抓好所得税年度网上申报、财务报表网上申报的推广工作，全面推动网上抄报税及CA电子证书的应用，在条件成熟情况下逐步扩大纳税人网上办理涉税事项报送资料的业务范围，最大限度的减少纸质资料的使用，减轻纳税人负担，提高税收管理的质效和纳税服务水平。
五是要不断加强纳税服务工作，继续完善办税大厅软硬件建设，大胆探索纳税服务手段，提高税务人员综合素质，多渠道开展税收宣传，坚持做好服务性调研，有针对性地召开各种辅导例会和座谈会，有重点地提供贴身的纳税服务。
六是要加强队伍学习培训工作，积极参加上级组织的各种培训和专家讲座，按照制定的培训计划组织开展内部培训，经常性召开分局和各股室的学习会议，在分局内部大兴学习之风，全面提高干部队伍综合素质。
七是要不断抓紧廉政纪律教育，认真开展好廉政警示教育，坚决纠正执法过程中存在的不正之风，促进依法行政，推进党风廉政建设，提高国税部门良好形象。
二一一年十二月十六日
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