青阳镇第二次农业普查工作总结
青阳镇第二次农业普查工作总结
按照江阴市人民政府澄政发（201*）61号文件精神，在江阴市第二次农业普查领导小组办公室领导下，在青阳镇党委、政府的大力支持下，我镇农业普查工作于201*年10月开始，经过六个月的时间，通过全体普查人员的共同努力，取得了比较满意的成绩，比较圆满地完成了任务。农业普查取得了真实可靠的农业方面第一线数据，达到了深入调查、探索经验，培养骨干，锻炼队伍，寻找重点、难点、疑点问题，探讨解决突出问题的应对办法，理顺了思路、确定了目标、摸索了组织实施的经验。现将今年今年普查工作情况总结如下：
一、取得的成绩
第二次农业普查范围广、难度大。涉及所有三农的内容，我镇又是传统农业大镇。所以调查范围内容更多。现将普查数据作一下汇总。
经过清查摸底工作，我镇农户共18596户，65982人。其中属于普查登记对象的15235户，不属于普查登记对象的2560户，外来户801户。
通过普查，我镇共调查登记1个镇，15个行政村，23个涉农单位，农户15253户、63286人，其中本区居住户14794户54258人，外来集体户216户、8252人，居住城镇区农户243户776人。还有摸底界段的3343户居住城镇区又不经营农业的不需登记。调查范围内14794户农户拥有住宅建筑面积2808330平方米，其中出租面积83308平方米；饮用经净化处理水14347户；拥有家庭汽车668辆、固定电话13282部、手机20375部、家庭用电脑773台；承包耕地面积34111亩、实际经营耕地面积36320亩；拥有大中型拖拉机52台、小型拖拉机84台、联合收割机23台、脱粒机2670台、农用车辆18辆。调查时点内大棚面积337亩、
水田31948亩、果园面积161亩、其它园地面积275亩、林地260亩、淡水养殖4715亩、稻谷播种面积28292亩、小麦播种面积9623亩、油料作物播种面积2519亩、蔬菜播种面积12097亩；年末生猪存栏6779头、家禽存栏386370只；种植业销售收入2445万元、林业销售收入54万元、畜牧业销售收入1782万元、渔业销售收入996万元、农业服务业销售收入158万元。
通过普查登记，我镇23家涉农单位，其中未注册6个，农业经营单位17家，固定资产合计3191万元，经营收入3140万元、种植大棚30亩、耕地870亩、其他用地80亩、年末存栏猪20头、家禽74500只。农业服务单位服务收入210万、种植收入163万、畜牧业收入47万元。
二、采取工作措施
1、明确工作任务，把握工作重点
农业普查工作不是走过场，也不是机械地去完成几张普查表，而是对整个大农业普查工作流程的一个实践过程，是对农业普查方案的一个检验过程、充实过程。普查工作要求我们对农普方案中所初步确定的每一个工作环节和每一项普查指标在实践中去认真检验，其目的主要是为今后大规模普查工作摸索经验，铺平道路。为此，镇普查办强调，本次农业普查工作的重心应该放在去寻找问题、抓住重点、把握难点、破解疑点等方面，要在工作中多发现问题、多解决问题、为我镇普查工作打下了坚实的基础。
2、注重队伍建设，落实岗位责任
为了保证工作的顺利进行，在政府领导的大力支持下，我们选调了一支业务精、素质高、能力强的普查队伍。镇普查办由农经中心和农服中心部门的同志参加，还外聘了六位素质高的同志参加。严格按照要求，由各村会计担任村普查指导员，由村委干部、村民小组组长担任普查员，很多村也聘请了退休教师等人员担任普查员。这些同志都具有较高的政治素质和文化素质，群众
基础好，学习热情高，工作认真负责，一丝不苟，积极主动，任劳任怨，从而确保了我镇普查工作的顺利开展。为了达到市农普办预期目标，镇普查办要求参加本次农业普查工作的单位和全体普查人员，要明确各阶段及各工作环节的任务、内容和要求，规定了各阶段工作完成的时间及其职责范围。同时为确保工作质量和数据质量，建立了质量控制制度，实行了目标责任负责制，明确了普查员和普查指导员的各自责任，增强了各级普查人员的工作责任心和积极性，为普查工作的高标准、高质量完成创造了条件。
3、采取多种形式，努力提高业务培训效果
业务培训工作的好坏将直接关系到普查工作的成败，为提高培训的效果，镇普查办特地请了市农普办的领导对参加本次工作的普查人员进行了多层次培训。培训内容主要围绕普查方案及实施办法和细则，具体讲解普查表的范围、内容、指标解释、审查关系、填表说明及有关的注意事项等，特别是对调查对象的界定，普查小区图的绘制、摸底表的填写，农业用地界定及注意事项进行了重点培训和讲解。同时结合实际，对农业普查各阶段和各环节的工作作了具体安排和说明。培训结束后，还组织进行了入户模拟调查，根据模拟调查中遇到的一些疑点和难点问题，进行了分析讨论，并将遇到的问题进行了归类整理和集中解答，统一了指标口径和范围界限，使参加业务培训的各普查人员对农业普查方案，即得到了较为全面的理性认识，也从实践得到了感性认知，为圆满完成我镇农业普查工作打下了良好的基础。
4、加强宣传动员，争取社会支持
镇普查办十分重视宣传发动工作，采取多种形式进行了广泛的社会动员。首先，组织召开了镇第二次农业普查宣传发动会议，向各村和相关部门领导详细汇报开展农业普查工作的目的、意义、内容、要求和作用，提高他们对普查工作必要性和重要性的认识，以争取他们对农普工作的重视和支持。其次，是把宣传发
动贯穿于整个普查的始终，特别是现场登记阶段集中进行宣传，使农村广大干部群众真正认识到农业普查的重要意义和作用，认识到如实申报调查数据是每个公民应尽的义务，打消他们的思想顾虑，争取他们的积极参与和配合。再次，我镇的宣传动员开展得丰富多彩，有十多条横幅的标语宣传、有有线电视跟踪宣传、有青阳报纸的专题报道、有江阴农普网的网络宣传、有我镇农普办的农普简报。大大丰富宣传手段，有效提高了群众的参与积极性。
5、现场指导和阶段性工作总结相结合，及时掌握工作动态为了及时掌握普查工作进度，确保整个工作紧张有序地进行，镇普查办工作人员进行全过程现场跟踪，在绘图、清查摸底、现场登记各个阶段都分别进行了集中培训、讨论、研究，对在操作过程中碰到的一些难点和疑点问题及时地进行了总结。为了搞好这次登记工作，农普办同志认真负责，牺牲休息时间，废寝忘食，夜以继日，带病坚持工作。通过全体普查人员的共同努力，保证了我镇农普工作的圆满完成。
三、存在的问题
这次普查工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在问题，主要表现在：
1、“人户分离现象”较为普遍，普查对象一时难以找到由于农民向城镇迁移居住和拆迁户规模的不断扩大，当前在农村当中“户口在人不在”的现象也较为普及，要完全按照规定的时间要求来完成清查摸底和现场登记阶段工作难度确实比较大，不少农户平时很少回到农村来居住，在不知道他们联系电话和地址的情况下，普查对象在短时间内很难找到，这就给按时完成普查工作任务增添了不少的难度。
2、有些指标难以把握，调查数据的准确性受到影响在普查工作中我们发现，现行普查方案中有些指标较难把握，如对家庭年收支的估算，对自家住宅的估算，对全村农业用
地面积的测量等方面，都存在着很大程度上的不确定性，这就给普查结果数据带来了随意性。由于调查数据不能真实地反映具体的实际情况，普查数据质量的准确性因此也受到了影响。
四、农普工作得以顺利完成的体会1、领导重视是关键
农业普查涉及面广、工作量大、所面临的困难和问题也比较多。所以，没有领导的高度重视，农业普查工作就难以得到正常有序地开展。在这次工作过程中，我镇主要领导十分重视，特地成立了青阳镇第二次农业普查领导小组，下设青阳镇第二次农业普查办公室，抽调了农经、农服中心六名业务熟悉的人员到农普办，并外聘了六名人员加强农普办工作。而且为保证农普顺利进行，镇领导特地设了专项资金，普查物资和普查经费的落实为农普圆满成功作了保障。各村也成立了领导小组和普查办公室，行政村的主要领导也发动亲自宣传，入户调查，为农普创造了良好的工作环境。通过本次农普，我们体会到，领导的重视和支持是普查工作成功与否的关键。
2、队伍建设是根本
普查员是普查工作的具体实施者，普查员队伍素质的高低将直接影响着农业普查工作的成败。由于农业普查不但工作量大，而且专业技术要求又高。为此，在选配普查员和指导员时，要严格把关，不仅要考虑普查员的业务能力，又要考虑普查员的政治素养，还要考虑普查员要熟悉调查小区的各种环境，在开展普查工作能够得到农村居民的支持和配合。
3、业务培训是基础
业务培训工作的好坏直接关系到农业普查工作质量的高低，只有合格的普查员，才能做出合格的普查表来。为此，在对普查员业务培训时，一定要保证辅导员的业务素质，保证培训时间，注重培训方式，切实提高培训效果，我们请了市农普办的指导师来我镇现场讲课。严防走过场，对每个普查员都要进行严格考核，
考核通过后才能参加到普查队伍中来，以确保普查工作的队伍建设。
4、质量监控是重点
普查结果数据的质量是农业普查工作的重中之重。为此，我们必须把质量监控工作作为本次农业普查工作的出发点和立足点。要强化质量意识，树立质量观念，要真正建立健全一套有效的质量控制体系和严格的质量验收制度，把质量监督机制贯穿于本次农业普查的每一个工作环节和每一个工作过程，建立健全各阶段质量考核制度，要利用行政、法律和经济的手段，确保“优质、高效、圆满”地完成本次农业普查工作任务。
5、部门协作是保证
这次农业普查，涉及面广，需参与的单位和部门有公安局、国土所、工商局、电信局、广电站、农机站、医院、农服中心、农经中心、社保中心等。虽然是农服中心和农经中心在牵头，但需要各部门的配合。在普查过程中，无论需要哪个单位和部门的帮助，各单位和部门都给予普查大力支持。也是因为大家的精诚合作作保证，才能使我镇农业普查工作顺利完成。
总之，我镇的农业普查工作，在领导的重视支持下，在各单位、部门的积极配合下，通过各级普查员的共同努力，按照市普查办的有关要求，圆满完成了本次任务，达到了普查工作的预期效果。
青阳镇第二次农业普查办公室
201*年4月6日
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丰城市第二次全国农业普查工作总结
自201*年以来，历时两年多，我市的第二次全国农业普查工作已基本完成，经历了普查的准备阶段、现场登记复查阶段、数据录入审核阶段，目前，已转入普查资料开发应用和总结表彰阶段。在上级普查机构的正确指导下，在市委、市政府的坚强领导下，在各乡镇和广大普查对象的大力支持配合下，通过全市上下数千名普查人员的辛勤工作和共同努力，圆满地完成了我市第二次全国农业普查的各项工作任务，取得了有关我市农村、农业、农民的丰富资料。农业普查是一项庞大而复杂的社会系统工程，需要动员大量的人力，耗费较多的资金，涉及到农村的千家万户，工作难度是可想而知的，它的开展，既有成功的经验，也必然会有一定的不足之处。下面，对丰城市的第二次全国农业普查工作进行一个总结，以供今后的普查参考借鉴。
一、各项农业普查工作开展情况
1、组建普查机构，做好工作安排。201*年3月，丰城市成立了以分管统计的常务副市长为组长，分管农业的
副市长为第一副组长，20个部门负责人为成员的市第二次农业普查领导小组，市农普办从有关单位共抽调了24名工作人员，分成了业务组、秘书组、后勤组、宣传组、数据处理组等五个职能组，每个组的组长由一名科级干部兼任，各乡镇也都在6月份之前成立了普查领导小组及其办公室，乡级农普办由37人组成。为了搞好全市的农业普查工作，市政府以丰府发[201*]6号文件下发了“关于在全市开展第二次全国农业普查的通知”，对各乡镇及有关部门提出了明确要求，市农业普查办也印发了全市农业普查实施方案，对普查的各项工作及进度做了详细的安排，接着以市政府名义召开了由各乡镇领导及农普办主任参加的全市农业普查动员大会，对全市的农普工作进行了整体部署。
2、认真选调普查人员，抓好业务培训质量。要高质量地完成农业普查任务，就必须有一支政治、文化、业务素质高的普查员队伍。丰城是一个农业大县市，按要求需配备约6000名各级普查人员，市农普办对选配普查员高度重视，对乡镇提出了非常明确具体的要求，先是由村、乡两级共同确定好人选，然后填好基本情况表上报市农普
办审核把关，不符合要求的一律要求调换，全市共调换掉年龄偏大、文化程度偏低的普查员约400人，补充了大量的教师及乡、村干部进入普查员队伍。通过严格的选调，基本上保证了普查队伍的素质。搞好普查业务培训是保证普查质量的重要一环，对于这支近6000人的庞大队伍，我们采取了分三批两级培训的办法，先是市农普办内部培训，同时也是授课老师的练兵，然后是培训乡一级的普查业务骨干约100人，最后是乡镇培训本地的普查指导员和普查员，每个乡镇都有市农普办人员指导培训并解难答疑，最后考试的试卷都由市农普办统一出题印刷，不合格者都要重新学习考试，人员到得不齐的都要进行二次培训，确保了培训效果。
3、广泛进行宣传动员，提高社会配合程度。目前全社会对普查的配合程度不是很高，因此，普查的宣传动员工作非常重要。我们根据上级的统一部署，和市里制定的宣传实施规划，广泛地开展普查宣传。全市上下充分地利用电视、报纸、宣传栏、宣传画和大量的横幅、标语等多种形式进行宣传，做到了“逢集市必有横幅、宣传画，逢村必有标语”，使普查做到人人皆知。在宣传月活动中，
2电视台每天播出农业普查宣传口号，并制作了多期专题节目，有市领导讲话，有市农普办主任答记者问，有对农业普查人员和工作的采访报道等等。通过大量的宣传，使全市的广大普查对象都基本上做到心中有数，积极配合登记。
4、积极筹措经费，保证普查需要。任何普查都需要大量的经费做保障，而经费落实又是近些年来开展普查的难点，我市主要是乡一级经费较难筹措落实。丰城市委、市政府对普查非常重视，经费一般都能保证工作需要，这次农业普查在201*201*年共拨款80万元，确保了市级普查工作的正常开展。市农普办对乡一级普查经费的落实非常重视与关注，市统计局长和市农普办主任几乎跑遍了每个乡镇，具体过问，督促普查经费的落实情况，并将各乡镇经费落实情况公开发通报，对经费落实到位较好的几个乡镇的典型材料向各乡镇转发，起到了较好的示范作用。通过多方面的工作，全市各乡镇的普查经费都得到了落实，没有出现因经费不到位而影响普查工作开展的情况。
5、认真调查摸底，力求心中有数。摸底是正式普查登记前的一项重要的基础工作，我们在摸底前专门召开了一次全市性的会议进行布置，反复强调摸底的重要性，要求对摸底工作认真进行，对摸底结果要进行评估，和实际出入太大的要重新摸底。在摸底期间，市农普办全体人员也都深入到村、组、户，随时掌握情况，督促指导，对有些乡镇部分指标不太切合实际的，要求他们认真进行核实，重新摸底。到最后的摸底结果上报时，都要有乡镇政府盖章，分管领导和农普办主任签字，以示负责。通过认真的摸底，得到了全市的一些重要数据结果，做到了基本心中有数，也为正式登记打下了基础。
6、搞好现场登记，做到不重不漏。按照国家方案的统一规定，我市从201*年1月1日开始，正式进入现场登记阶段，全市历时20天时间，到1月20日基本全面结束。现场登记是整个农业普查的关键阶段，各级领导都非常重视，纷纷下到登记现场，了解情况，慰问普查人员，鼓舞士气，并解决有关问题。市农业普查领导小组组长、常务副市长熊红亮也亲自下到河洲沧溪村，和普查人员一道对三户农户进行了现场登记，极大地鼓舞了广大普查人员的工作热情，各乡镇领导也都亲临普查登记第一线。市
3农普办人员全力以赴，会同乡镇农普办人员农村督查，了解情况，发现问题，指导现场登记。对于发现的带有普查性的问题，市农普办立即通报全市各乡镇予以注意和纠正，这样就有效地减少了系统性登记差错。因为这次普查是用光电表一次性填报，我市有至少三分之一的乡镇自行印刷了普查草表，避免宝贵的正式表格浪费。
7、反复复查审核，严把质量关口。对农业普查表的审核把关，主要是在三方面。一是各项汇总主要指标是否符合实际；二是普查表的逻辑与平衡关系是否正确；三是编码是否正确，字体是否符合要求。从现场登记开始到编码结束，我市进行了反反复复的评估、审核、改错，从普查小区开始，逐级审核，层层把关，最大幅度地减少差错。市农普办首先对主要指标进行评估把关。同时将所有乡镇落实到各职能组，落实到人，对全市的每一份普查表都进行审核验收把关。各乡镇也都采取逐级审核改错，逐村审核把关，集中各村交叉审核，乡农普办人员分村包干审核等多种办法，做好农业普查表的质量审核把关工作，全市40余万份普查表，在本着高标准、高质量的原则下，前后有6万份左右进行了重填。由于严格要求，逐级把关，我市农业普查的主要指标及表格的质量是较高的。
8、周密安排人员，搞好数据处理。我市共有40余万张表要进行光电录入，而且在宜春进行，需要大量人员进行跟班，并且对有问题的表要进行改错或重填，市农普办要求每个乡镇至少派2人参与全市集中的光电录入，统一安排，组织对需要改错或重填的表格各自负责。各乡镇对此项工作也都高度重视，积极配合，先后有100余人到宜春参与光电录入工作，圆满地完成了数据处理任务。
二、农业普查工作的主要经验及存在问题
1、各级领导重视是搞好普查的前提。我市领导对农业普查高度重视，从组织协调到经费保障，都是有求必应，毫不含糊，因此丰城市的农业普查整体工作才有一个坚强的保障，才能顺利、圆满地完成各项任务。从全市各乡镇来看，大部分乡镇的领导是重视的，工作开展也是正常和顺利的，但也有极少数乡镇领导口头表示重视，但实际行动不到位。如经费落实迟缓或者偏少，以至对普查工作开展有些影响；乡级普查办人员安排不足，或者安排了一定人员但不是能到岗到位，以至于有时是乡统计员（农普办主任）孤军奋战；领导平时过问关心普查工作少，解决存
4在的问题不力等等。通观全市各乡镇的农业普查工作，凡乡镇领导真正重视，关心农业普查的，工作就开展的有声有色。如曲江、上塘、尚庄、孙渡、隍城等乡镇，经费到位充足迅速，人员安排到位，分管领导始终直接参与各普查过程，他们的农业普查就搞得有特色、有质量，反之有的乡镇的农普工作就显得较为被动。
2、工作高标准，责任明确是搞好农业普查的保障。这次农业普查，除了市政府与各乡镇签订了普查工作责任书外，市农普办也制订下发了普查工作目标责任奖惩方案。对各乡镇的普查工作各阶段情况进行登记打分，最后评比奖励以平时各项工作登记得分为依据。市农普办内部也制订了岗位责任制，将乡镇普查工作及办公室本身的工作责任落实到人。市农普办平时工作对各地都是严格要求，毫不含糊，反复强调，质量不过关的，必须返工，平时对乡镇的工作督查力度较大，在普查繁忙半年多时间里，局里两辆小车大部分时间都是在基层跑农业普查工作。市农普办对各乡镇工作开展好的予以通报表扬，对工作开展不力的予以通报批评，起到了激励先进，鞭策后进的作用。3、普查人员的责任心是搞好农业普查的关键。普查是一项非常辛苦的工作，就目前而言，对普查员来说又是一项报酬很低的工作，我们始终认为，无论是普查办工作人员，还是普查员、普查指导员，要搞好普查工作，首先必须具有较高的政治素质，才会有奉献精神，肯吃苦耐苦，才会对普查工作有较强的责任心，才具备了做好普查人员的前提条件。在这次农业普查中，我们市、乡两级农普办人员中，有不少是挑重担，吃大苦，辛苦工作，默默奉献，有的连续作战而累病了，有的每天骑车往登记现场跑而出车祸骨折了，但他们都毫无怨言，我们的普查员和普查指导员，不计较报酬的多少，认真地填报每一张表，每一个指标。他们有的丢掉自己的生意或打工不做，有的顾不上家中的农活，有的甚至顾不上照顾家中的病人，来从事参与农业普查工作，他们的工作热情和精神是令人感动的，正是有了大批这样的普查人员，正是有他们的责任感和无私奉献，我们这次农业普查才有一个较高的质量。反之如果是一个责任心不强的普查员，随意应付普查，甚至闭门造车，坐在家里填表，普查的质量就难以保障。
这次农业普查，也有一些不足之处需要注意和改进，
5如经费筹措困难，普查员选调难度加大，报酬待遇难以落实，以及如何对待统计年报与普查结果的关系也是一个重要问题，它直接影响到普查与统计部门的社会形象，进而影响到下一次普查的配合程度。
总结过去，是为了未来。我们将在今后的资料开发及各项普查工作中，吸取以往的经验，克服存在的不足，把工作做得更好，为丰城的社会经济发展提供更高质量的统计服务。
丰城市农业普查办公室
二OO八年九月
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