城乡清洁工程工作总结及来年计划
城乡清洁工程工作总结及来年计划
201*年以来，xx区清洁办根据《中共xx市委xx市人民政府关于进一步深入实施城乡清洁工程的决定》的文件精神，严格落实并实施“一个提升、六个延伸”的工作要求，从总体上提升了xx区城市建设管理水平，拓展了实施“城乡清洁工程”的领域和范围；同时，紧密围绕xx区管委会201*年“128”工作思路开展城乡清洁工程治理“五乱”行为等
各项工作，xx区城乡环境卫生及市容市貌与201*年相比又上新台阶。现就201*年xx区清洁办工作情况总结如下：
一、主要工作完成情况
今年以来，xx区在开展城乡清洁工程全面治理“五乱”工作过程中，坚持以人为本、依法行政、严格细致、认真务实的工作作风，纵深推进xx区“城乡清洁工程”工作。
（一）加强对职能部门的督办力度。加强对xx区市容市貌、环境卫生、市政公用设施维护、施工工地管理、户外广告管理等方面的检查，对需要整改的问题，及时按正常工作程序下达书面督办函送达职能部门，达到“督办到位、整改落实”的效果。
（二）巩固治理“五乱”工作成果。经常性开展治理“五乱”专项整治行动，根据各类违章行为制定相应的专项整治方案；坚持处罚与教育相结合的原则，标本兼治，以宣传教育为主，严管重罚为辅，整治城乡结合部环境卫生；今年以来，xx区共出动执法人员16000余人次，执法车辆6100余车次，对辖区内市容市貌进行整治，开展联合执法31次，发放整改通知书117份，宣传资料2300余份，清理流动摊点1286处，取缔马路市场4个，治理跨门槛经营234起，清理违章夜市摊点238处，清理占道早市摊点155处，查处垃圾乱扔行为344起，查处车辆乱停放行为338起，清理违章广告4417处，查处工地乱象行为211起，拆除违章建筑共计48712平方米，出动1700余人次对辖区内可利江、西明江等内河周边进行保洁清扫，清运垃圾1700多吨，新增绿化树25928株。
（三）全力以赴做好各类评选检查及重大活动市容保障工作。今年以来，自治区、市领导先后9次到xx区检查、视察工作，清洁办统筹安排，组织人员认真开展市容保障迎检工作；在9次重大节日及活动中，圆满完成市容保障任务。在市“城乡清洁工程”市容市貌“流动红（黄）旗”评比活动中，各季度评比均取得了较好的成绩；在xx市创建全国文明城市及庆祝自治区成立五十周年工作中，加派工作人员、加大财政投入，圆满完成各项迎检准备及市容保障任务。（四）认真整改上级督办，及时处理群众投诉。xx区清洁办组织人员对上级各类督办事项进行认真整改并及时反馈，截止12月31日，xx区收到市城乡清洁工程领导小组办公室督办函15份，按时完成整改15份。及时处理各类群众投诉，积极协调调解各方矛盾。组织人员对大岭路工商学校门前水管爆裂、医科大二附院后方焚烧垃圾、相思湖西路路灯故障、相思湖西路夜市扰民、陈东路路口水管破裂、航运学校门前水管漏水等群众投诉进行处理。今年以来，共计处理市容问题投诉24起（其中市民投诉7起，市长公开热线投诉17起），办结24起，投诉人满意率达100％。
（五）全面启动数字化城市指挥系统运作工作。xx区城市管理指挥中心建设工程项目于今年4月份通过验收，正式投入运行。一方面，接收各类城市管理
案件，合理派遣到各职能部门，截止到12月31日，共计处理市指挥中心发来案件42起，按时办结42起，办结率100％；另一方面，针对xx区暂时没有派遣城市管理监督员的现状，由清洁办工作人员每日进行辖区巡查，今年以来，共计向市政热线12319上报75起市政基础设施维护案件。通过对在开展城乡清洁工程工作中发现的各类城市管理问题进行处理，不断提高和完善xx区城市管理指挥中心的建设和应用。
（六）加强环境卫生治理，推进道路清扫保洁机械化，全面推进楼宇亮化建设进度。单位环境卫生治理和除“四害”工作继续加强。坚持开展“周末大扫除”，每季度对辖区单位、店铺“门前三包”责任制的落实情况进行检查，对不履行和不认真履行的单位进行处罚并通报批评；除“四害”工作按市有关要求逐步推进；进一步推进道路环卫清扫机械化，按照xx市无垃圾、无灰尘、无污渍的“三无”标准，增加保洁车辆出动次数，今年以来共计出动保洁车2500余辆次对xx区的道路进行清扫保洁；二、主要工作措施
（一）加强督查力度，坚持巡查制度。根据《相思湖xx区实施“城乡清洁工程”严防“五乱”回潮反弹现象巡查督查专项工作方案》的要求，各职能部门各司其职，加大对“五乱”督办力度，由xx区党政办、人事局和清洁办进行严格的监督和检查，实行严格的问责制，确保各项工作取得实效；坚持每周巡查制度，每周由一名管委会领导带队，清洁办组织综合执法大队及xx区一个部门参加巡查，确保对存在问题切实做到早发现、早督办、早治理、早解决。
（二）疏堵结合，巩固“五乱”治理成果。坚持疏堵结合、以人为本、促进就业的原则，引导流动摊点入菜市经营，引导车辆有序停放；坚持“标本兼治”的原则，以宣传教育为主，严管重罚为辅，整治城乡结合部环境卫生，对乱扔垃圾行为进行处罚教育；结合“门前三包”责任制推行，鼓励市民参与市容管理；一方面组织协管员每天清理违章小广告，一方面组织人员对违章小广告的电话号码进行调查取证并协调市有关部门对违章号码进行停机处理；结合可利江综合整治工程，严厉查处“泥头车”，完善施工现场文明施工管理；根据《关于xx市招牌设置的暂行规定（试行）》的要求，将城乡清洁工程向城市立面延伸，以XX路、主干道为重点，延伸到新建道路及村道出入口，推进“一店一招”、“一楼一名”，对各类违章户外广告、柔性条幅、墙体广告进行拆除清理。
（三）增加人力财力，协调部门配合。为更好地开展城市管理工作，充实城市管理队伍，清洁办聘请了XXX名城市管理协管员协助开展城乡清洁工程工作；城市管理指挥中心聘请了XX名数字城管指挥系统座席员；同时，积极协调xx区财政局、会计核算中心等部门加大对城乡清洁工程的财政投入。xx区清洁办作为协调机构，注重与其它兄弟镇、单位、街道办、公安、工商等部门的沟通协调，按照执法便利原则，大力开展联合执法，今年以来开展各类专项整治及联合执法共计31次。在“创城”迎检工作中，清洁办积极协调xx区相关职能部门、上尧街道办、工商、卫生、市场开办方等相关单位共同对市场开展整治，取得很好成效。
（四）组织培训学习，提高人员业务水平。为进一步提高xx区城乡清洁工程及城市管理工作人员业务水平，xx区多次组织各类培训学习。1月份组织xx区综合执法大队及其他部门相关人员参加《城乡规划法》培训学习；7月份组织xx区清洁办、城市管理指挥中心、综合执法大队开展了一次城市管理业务培训；xx区城市管理指挥中心还定期对城市管理指挥系统座席员进行业务知识培训。
（五）数字城管工作制度化、规范化。指挥中心编制了《制度汇编》，抓紧日常工作的规范化建设，进一步完善内部管理制度，用制度规范责任重点对工作纪律、岗位职责、规章制度、综合考评等多个方面进行全面规范。同时，指挥中心根据市城市管理指挥手册及xx区各部门职权范围，编制了xx区城市管理指挥手册。在参照市城市管理指挥手册的基础上，xx区城市管理指挥手册把城市管理部件、事件详细分列到xx区各部门，同时明确部门责任、管辖范围、管理流程、处置标准和处理时限，防止出现部门推诿扯皮现象。
三、主要工作亮点
（一）领导重视，统一思想。管委会领导高度重视xx区城乡清洁工程工作开展情况，将开展城乡清洁工程列入到201*年“128”工作思路中，要求“城乡清洁工程”各项工作不能大意，不能松懈，在思想上强化认识，行动上认真落实，做好打长期战、持久战的准备，坚决把“城乡清洁工程”不断推向深入。正是由于xx区领导率先垂范，亲临一线、靠前指挥，带头参加镇容环境整治活动，进一步激发了广大干部群众参与城市建设与管理的积极性，有力地推动了镇容环境整治活动的深入开展，取得了很好的效果。
（二）突出重点，狠抓落实。一是结合xx区开发建设和征地拆迁实际情况，以《城乡规划法》的实施为契机，以清理违章建筑为城乡清洁工程工作重点，按照“一个提升，六个延伸”的具体要求，加强城乡结合部违法建筑的清理拆除工作，日常巡查和专项治理相结合，有效地遏制了各类违法建设行为。二是每周提出一类专项整治作为一周中心工作，有针对性地开展工作。
（三）以人为本，疏堵结合。在整治“五乱”过程中，坚持疏堵结合、以人为本、促进就业的原则，整治城乡结合部环境卫生，对乱扔垃圾行为进行处罚教育；结合“门前三包”责任制推行，鼓励村民参与镇容管理。
（四）通力合作，齐抓共管。xx区以xx区城乡清洁工程领导小组办公室为协调机构，建立城市管理联合执法联动机制，注重与其它兄弟镇、单位、街道办、公安、工商等部门的沟通协调，按照执法便利原则，大力开展联合执法，今年以来开展各类专项整治及联合执法共计XX次。
（五）加强宣传，营造氛围。营造舆论氛围，让群众在思想、感情、心理上接受“城乡清洁工程”，以正面宣传为主，大力宣传实施“城乡清洁工程”的先进事迹、先进典型、成功经验，今年以来，清洁办共向管委会上报城乡清洁工程相关信息报道24篇，其中被《xx日报》、《xx晚报》等报刊采用新闻报道7篇。（六）团结奋进，发扬作风。团结才能创造佳绩，镇清洁办全体工作人员在日常工作中，不论是本职工作，还是职责之外之事，都能做到积极互相配合、齐心协力，多次受到管委会领导的表扬；同时清洁办工作人员还发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的工作作风，在各类市容保障和迎检工作中表现突出，保障工作中，全员上岗、全力以赴，连续作战不休息，对镇容进行专项整治，全天不间断巡查，顺利完成“创城”各项迎检准备工作及迎检市容保障任务。
四、存在问题
（一）宣传工作力度仍需加强。城乡结合部居民环境卫生意识比较薄弱，对正在实施的“城乡清洁工程”不理解、不配合。
（二）部分出村道路仍待硬化，部分村道由于没有进行硬化，造成雨天车辆带泥，易污染道路，如XX路等。
（三）整治非法“三车”力度仍需加强。由于xx区执法队伍没有对非法营运三轮车的处罚权，目前“黑摩的”仍是xx区车辆乱停的最大问题。
五、201*年主要工作计划
（一）预期目的
以创建201*201*年度“全国卫生城市”为契机，进一步提升xx区市容环境水平，加强环境卫生整治，开展农贸市场的整治活动。扎实做好创建“全国卫生城市”各项工作。
（二）主要措施
1、加大“城乡清洁工程”宣传力度，积极营造全民参与的浓厚氛围。深入持久地开展清洁卫生运动，需要全民的大力支持和积极参与。xx区将继续通过板报、悬挂宣传横幅、印发宣传资料等形式，利用公开栏、宣传栏等宣传阵地在全社会进行广泛宣传，在公共场所显眼处树立固定宣传标志牌，开展文明单位（社区）、文明庭院等创建活动，提高全民的清洁卫生意识和维护城镇环境卫生的自觉性，逐步形成良好的卫生意识和行为。
2、进一步开展农贸市场整治。进一步理顺农贸市场环境管理体制，按照规范化要求，加强市场环境卫生和秩序管理；进一步完善农贸市场卫生基础设施，使市场内干净、整洁，无垃圾乱扔、乱堆，下水道畅通，无污水横流、乱搭乱建现象；同时加强市场公共厕所管理，做到卫生达标。
3、加强户外广告整治工作。进一步巩固、提高、拓展、延伸“城乡清洁工程”，加快户外广告全面整治向纵深推进，促进户外广告向更高层次发展，提高城市品位。
4、建立城乡清洁工程长效机制，推动“城乡清洁工程”深入持久开展。加快城乡环卫基础设施建设，重点整治xx区各个市场。进一步加快市场、街道、排水沟渠、村道路面硬化等基础设施的规划建设，不断完善卫生基础设施。
扩展阅读：“城乡清洁工程”工作总结小节
201*年“城乡清洁工程”工作总结
益阳市城市客运管理处
今年，我处认真贯彻落实市委、市政府和市建设局关于开展“城乡清洁工程”的工作部署，紧密结合城市客运管理工作实际，认真组织开展了以抓好城市客运管理服务、改善城市客运环境、共建文明和谐客运为主题的城市清洁工程活动。有力促进了城市客运行业的健康、稳定和科学发展，为城市经济社会发展和创建优秀旅游目的地城市做出了积极贡献。
一、加强了组织领导
我处根据局“城乡清洁工程”方案精神，相应成立了以夏田华主任为组长，其他领导成员为副组长的实施“城乡清洁工程”领导小组，由各科室负责人组成小组成员。领导小组下设办公室，对城乡清洁工程作出具体安排和落实。领导小组分工明确，责任落实到位。根据各自所负责的工作对门前三包、环境治脏、打击非法载客营运、行业管理等工作分别明确一名副主任和一个科室具体抓，形成了有组织、有领导、有分工、有责任的工作氛围。
二、狠抓了宣传教育
为了使“城乡清洁工作”工作落到实处，我处狠抓了对干部职工、行业经营人员、门店业主及周边社会群众的宣传教育和动员，充分发挥大家的积极性，不断增强大家的环境卫生意识、城乡清洁意识、遵章守纪意识、交通意识、城市形象意识和文明服务意识，从思想上引起高度重视，使人人参与到了创建“城市清洁工程”的工作中来。我处分别采取了悬挂宣传横幅、印制宣传标语、组织行业人员召开动员大会等多种多样的形式，使宣传教育效果明显。共张贴宣传标语300条，召开动员大会2次，组织召开客运企业、出租车公司负责人会议2次，把市委、市政府、市建设局的工作安排和部署传达落实到了每个干部职工和客运行业的每个业主，营造了城市客运行业创建“城市清洁工程”工作的声势。
三、落实了制度建设
我处从规范从业人员的经营行为、服务态度、思想作风、遵章守纪等方面入手，先后制定完善了城市客运行业创建“城乡清洁工程”工作方案、单位城乡清洁工程三年规划、年度创建工作计划和城市客运行业从业人员文明服务守则等；完善了城市客运信息公开制度、行业监管制度、行政执法基本程序等10多个规定和制度，较好地规范了执法行为；从规范门面、门店和门前三包工作入手，制定、完善了城市客运行业车容车貌检查、督查制度；城市客运处办公场地卫生清扫、保洁和日常养护规定；开展定期“百人治脏”和参与市、局、社区“千人治脏”、“万人治脏”等活动规定；分别与城市客运企业、公司负责人签定了创建城市清洁工程责任状和维护出租车行业稳定工作责任状，与门店业主签订了“门前三包”责任书；指定专人负责抓好检查、督查和考核评定，每周进行一次综合考评；专门安排创建经费用于工作的开展；由于机制健全，制度完善，保障了创建工作的顺利开展。
四、突出了重点工作
我处着重抓了以下几项重点工作：
一是落实了“门前三包”工作责任。对15个门面和客运处办公楼的门前“包卫生、包绿化、包秩序”工作，处由副主任盛达华和咨询服务中心副主任盛录基负责专门抓，每周进行卫生讲评，每月开展一次卫生检查和室内外、院内外大扫除。定期开展治脏活动，对卫生死角、牛皮癣等及时清除，保持了院内，院外、墙上和地上等公共卫生区域的卫生整洁和环境良好。在客运处院内设立了专门的垃圾圈站，生活垃圾定点堆放，并日清日扫，保持了生活周边清洁；聘请了一名门店门前卫生保洁督查员，监督到位。门店、门面卫生管理、督查由聘请人员负责，院内卫生，单位大门前周边卫生由传达室人员负责管理和督查。周边卫生达到了无蝇，无乱张贴、乱扔、无倒、乱挂等现象。庭院绿化、美化和亮化工作达到要求。院内树木、花草每周修剪一次，及时清除杂草、喷水浇灌和喷药杀虫，绿化、美化了人居环境。
二是加强了客运行业容貌督查。认真做好城市出租车、公交车的车容车貌检查、督查和整治，督促客运经营企业抓好车厢清洁卫生，完善公交设施，清理站亭秩序等工作，行业容貌有了全面改观。11月19日，我处组织召开了城市客运行业容貌专项督查会议，对加强行业清洁卫生工作作了布置和安排，组织公司管理人员近20人对23线公交线路、363台公交车、860台出租车等城市客运设施进行检查，针对部份车辆存在卫生较差、配套设施及车身广告张贴不规范等问题，我处采取了有力措施，边查边整改，对有关经营企业提出了整改要求，组织了10多名人员到各线路上督查，组织众旺公司人员对车内所有广告予以清除，对破损、脱漆的车辆喷漆进行维修。在车厢内统一设置垃圾桶，配备拖把、扫帚等工具，对公交车实行每日一清洗制度，车厢内卫生每趟一清扫保洁，对出租车的车尾厢要求每天进行清扫，对车位套座要求3天更换一次，对其它问题能及时整改的现场整改，整改不到位的停业整顿，对公交站亭全部进行了清洗。组织30多名人员对市城区所有站亭、棚内外进行了水冲洗和擦拭，对站亭周边的垃圾和影响市貌卫生的设施进行了清除，对被损坏的公交站牌进行了更换和完善。对城市客运行业容貌专项督查行动持续了一个多月，每周通报一次情况，由于督查工作到位，整改及时，常抓不懈，行业容貌出现了新的局面，受到了市建设局容貌督查领导小组的肯定和好评。
三是加大了城区打非工作力度。根据市、局工作安排，深入开展打非禁摩工作，维护城市客运的良好秩序。针对一段时间来市城区“黑车”多、单摩载客反弹的现象，我处从7月份开始，加大力度，狠抓了城市客运市场打击非法营运工作，查处了一批非法营运“黑车”和单摩，共查处“黑车”150台次，违章和非法单摩520台次。在查处“黑车”和执法办案工作中，我处坚持文明执法，依法行政，在执法环境差，于10月份出现了3次执法人员被打、被绑架等一系列暴力抗法事件的情况下，我处想方设法维护客运市场秩序，采取有力措施，创新工作机制，严力打击非法营运的工作毫不松懈，积极向市建设局和市政府汇报打非工作，争取工作支持。在市政府的组织下，我处与公安、交通等部门一道，掀起了一轮又一轮整治客运市场秩序的高潮。9月，对火车站周边客运市场秩序进行了专项整治，设立了专门值勤点，对乱停乱靠、违规营运的车辆进行了重点整治，秩序有了大的好转。目前，新一轮打非禁摩行动已制定方案，报市政府待批，将于近期开展。
四是狠抓了客运行业的稳定工作。针对11月份以来因重庆出租车罢运事件而引发的全国其他城市出现的出租车罢运浪潮，为防止此类事件波及我市城市出租车行业的不稳定，我处采取紧急措施应对，深入到出租车经营企业和从业人员中，开展调查摸底，排查不稳定因素。先后向出租车司机发出公开信，介绍我市客运市场的形势、市政府对客运行业的扶持政策、整治打击非法营运的力度以及出租车用天然气加气站的建设情况，对公司收取有关费用情况进行清理、公开，强化公司责任，对出租车经营权延期事宜举行听证座谈会，广泛听取意见。12月17日，又向各公司下发了维稳工作通知，对行业维护稳定工作进行再动员，再部署，再落实。这一系列举措，稳定了市场秩序，使我市客运行业没有出现任何波动，始终保持了健康有序的发展局面。五是实施了出租车经营企业考评定级。为全面检验我市城区出租车经营企业的管理水平和服务质量，11月，由市直11个部门组成考核组对10家出租车公司进行了一年一度的考核。分别对企业管理、服务质量、营运安全、生产设备4个大项22个小项进行全面考核，采取上路抽查、听取汇报等方式进行评定。此次考评全面反映了出租车行业的管理水平和服务质量，乘客满意度有了大的提高。通过考评，有力促进了出租车经营企业的竟争力，推动了出租车行业营运服务大的提升。
六是积极做好迎“两节”、“两会”期间的城市客运行业容貌管理工作。做好“两节”、“两会”期间城市出租车和公交车的营运服务、车容车貌、广告规范和车厢卫生及客运服务设施完善等工作，制定了工作实施方案下发到公交公司和出租车经营企业，把职责、任务划分到了各科室和各公司，主要抓好城市客运行业的车辆容貌和从业人员的营运服务管理，做好安全工作和应急处置工作，坚决整治和规范不按章停靠、服务不文明、广告不规范、车辆容貌差等问题，力争创造一个优美优质的服务环境，迎接佳节和盛会。目前，此项工作实行领导带队、分组执勤、定点检查等方法，正紧张有序地展开。
我处虽然做了大量的工作，但离城乡清洁工作的要求还有一定的差距，一是“黑车”、“单摩”还比较多，在一定程度上影响了创建工作；二是有的从业人员对创建工作重视不够，服务态度较差，营运行为不文明的现象还时有存在。我处要继续狠抓城市客运行业的文明创建和行业作风整顿工作；继续狠抓制度建设，落实长效机制，重在检查、督查和具体工作落实；突出抓好城市客运管理、服务这个中心，坚持不懈地抓好门前卫生责任制和公共区域治脏工作；坚持不懈的抓好客运秩序整治和行业稳定工作，努力创造一个文明有序、健康和谐的城市客运服务环境，把城市客运行业城乡清洁工程建设成一个“窗口”工程、精美工作和市民满意工程。
益阳市城市客运管理处
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