扶贫办-201*年炎陵县扶贫办工作总结
201*年炎陵县扶贫办工作总结
一年来，我县扶贫开发工作在省市扶贫办的关心和指导下，在县委、县政府的正确领导，县直有关部们的密切配合和乡（镇）村基层组织的共同努力下，顺利推进，取得了较好的成效。现将一年来的工作情况总结如下：
一、工作落实到位，基础工作全面完成。
从县乡机关抽调人员，专门负责承办全县两项制度有效衔接试点的日常工作。各乡镇都设立了扶贫工作机构（扶贫办），明确了扶贫专干。对全县“十二五”期间的48个扶贫开发重点村的基本情况及扶贫成效进行了的基期调查，并把内容录入了重点县扶贫统计监测系统，上报到了国务院扶贫办。在广泛征求意见的基础上，制定了全县16个国定贫困村“十二五”规划，上报到了省市扶贫办。
二、为民办实事工作圆满完成。
两项制度项目全面启动，今年考核的任务是帮扶贫困农民8850人。截止目前，我县已帮扶贫困户9549人，发放扶持资金300万元，已超额完成今年考核的任务。帮助贫困户发展白鹅养殖白鹅72466羽、笋竹林3304亩、油茶1070亩、药材1100亩、茶叶475亩、造林1200亩、牲猪1786头。雨露计划有序进行，今年考核的任务是贫困农民培训180人，截止目前已完成194人招生任务。分春秋三批选送62名农村的种养大户到湖南生物机电学校的农村科技骨干培训，重点学习种养业相关知识与技能。我办与林业局、农业局、福来喜鹅业公司等部门及农村专业合作组织，在贫困村举办各类农村实用技术培训班12期，培训1800余人次，完成劳动力转移就业培训205人。
三、整村推进工作扎实开展。
201*年，列入国定贫困村的第一轮整村推进村项目总投资834万元，其中财政资金257万元，整合部门、社会资金486万元，群众投工投劳自筹103万元。目前已完成新修村组公路2.4公里，维修改造村组公路4公里，修建独立桥1座，新修和维修水渠9公里，维修改造村级小学1所。完成80亩油茶林示范基地的土地平整，发展油茶林300亩，高标改造笋竹林2200亩，新种金银花200亩，新建1个红砖厂，发展高山特色水果200亩。
四、项目争取取得新突破。
经过多方艰辛的争取，我县扶贫项目资金达到了1000万，炎陵县纳入了罗霄山脉特困地区连片扶贫开发范围。
二、201２年工作和措施
201２年，我县扶贫开发工作总的指导思想是：深入贯彻落实中央、省、市扶贫工作会议精神，以科学发展观为指导，以整村推进、“两项制度”为平台，突出抓好产业化扶贫、“雨露计划”等重点工作，着力增强贫困人口自我发展能力，不断加大扶持力度，积极创新扶贫方式，努力把扶贫开发工作提高到新的水平。
目标任务：在20个贫困村实施“整村推进”扶贫开发，重点扶持６个国定贫困村。在全县15个乡镇全面实施“两项制度”产业扶贫开发，扶持贫困对象1.25万人，实现人均增收1000元以上。雨露计划培训671人。计划通过项目扶持，实现脱贫人口3000人。
围绕上述总体要求和目标，201２年重点要抓好以下五个方面的工作：
（一）深化贫困村整村推进工作
帮助201*年的整村推进扶贫开发项目村科学制定好规划和实施方案，项目选择坚持与当地的发展思路、产业结构相对接，与贫困群众的意愿相统一，充分调动广大群众参与项目开发的积极性、主动性和创造性。整合各类涉农资金和机关定点帮扶、社会帮扶等资源，集中投入，分期分批实施整村推进。
（二）扎实抓好扶贫培训工作
一是抓好贫困村农民实用技术培训和职业学历教育。不断加大“雨露计划”的组织实施力度，采取专家上门、学校培训和依托扶贫龙头企业培训相互结合的方式，提高农民实用技术培训质量，确保培训效果。完成两后生职业学历教育任务297人、实用技术培训1000人次。二是抓好扶贫干部培训。突出抓好乡镇分管扶贫工作党政领导和贫困村干部的培训，提高基层干部组织、领导扶贫开发的政策水平和工作能力。
（三）全面推进“两项制度”有效衔接工作
一是要切实加强对两项制度有效衔接扶贫开发工作的领导。督促各乡镇明确扶贫专干，专门负责两项制度的日常工作。制定并上报相应的扶贫开发项目实施方案。二是建立帮扶措施。在项目实施过程中做到“三到户”“三到人”，即：项目实施到户、检查验收到户、资金落实到户，帮扶责任到人、服务监管到人、工作联系到人。三是继续完善贫困农户的信息数据。以乡镇为单位分类整理存档，真正做到“户有卡、村有册、乡有薄、县有电子档案”。四是加强调研，及时总结经验，积极探索扶贫新机制。
（四）切实做好扶贫基础工作
加强扶贫资金的监督与管理。严格履行财政扶贫资金报账手续,不断探索和完善管理措施,切实管好用好扶贫资金；完善项目村扶贫工作基础资料，建立好扶贫资金使用管理台帐，健全档案，完善相关手续，巩固已取得的扶贫开发成果；加强扶贫宣传、政策研究及督查工作；按要求做好各项统计监测等基础性工作。多深入基层调研，积极收集整理本区域内对农民增收带动作用强的农业产业化龙头企业和农民专业合作社的相关信息资料，精心策划，包装项目，完善“项目库”建设。
（五）进一步加强自身建设
建立和完善内部管理规章制度，加强扶贫方针、政策理论和业务的学习，切实提高扶贫干部整体素质，提高服务水平和质量，树立良好的扶贫干部形象。切实抓好机关党建，认真落实党风廉政建设责任制，继续推进创先争优、创建学习型党组织等活动。坚持首问负责制、限时办结制、责任追究制，进一步转变机关工作作风。加大政务公开力度，进一步提高扶贫开发工作的透明度。
二О一一年十一月五日
扩展阅读：新平县扶贫办201*年上半年扶贫工作总结
新平县201*年上半年扶贫工作总结
201*年上半年扶贫工作在县委、县政府正确领导下和上级扶贫部门的关心指导下，认真贯彻学习十七大及十七届五中全会和县委十届六次全会和县人大十五届四次会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以开展创先争优活动为动力，团结奋斗，扎实工作，围绕解决温饱、稳定脱贫、加快致富、全面发展的总体目标，坚持开发式扶贫和政府主导、全社会共同参与的扶贫开发方针，调整思路，创新机制，强化措施，明确责任，把扶贫开发与新农村建设相结合，着力抓好整村推进扶贫、贫困村互助资金试点等项目工作，切实加强贫困山区基础设施建设，改善生产生活条件。现将201*年上半年扶贫工作总结如下：
一、201*年上半年主要工作（一）传达县委十届六次全会精神
元旦假刚结束，县扶贫办党支部利用星期一学习日认真贯彻县委十届六次全会和县纪委十届六次全会精神。通过学习，全体党员、干部的思想、政治素质有了明显的提高。
（二）贯彻三个会议精神
按照中央、省、市、县关于广泛开展向杨善洲同志学习活动的通知等文件要求，201*年3月29日，新平县扶贫办组织全体干部职工深入开展学习杨善洲同志先进事迹活动。
杨善洲同志模范事迹和崇高精神，生动诠释了当代中国共产
党人的先进和优秀，为党员干部特别是领导干部为政、干事、做人树立了一面光辉的旗帜。全体干部职工要带头把向杨善洲同志学习活动引向深入，一是学习他舍小家而顾大家的忘我精神；二是学习他坚守信心始终如一；三是学习他永不退休的高尚品质。全体干部职工要不断加强思想道德修养，不图名、不求利、不谋私，守得住清贫，耐得住寂寞，坚持以德立身、以公处事、以廉树威，永葆共产党人的浩然正气，要像杨善洲同志那样，弘扬党的优良传统，以一团火的激情，脚踏实地，扑下身子，努力创造出无愧于时代和人民要求的业绩。
（三）继续实施贫困村互助资金试点项目
项目实施以来，组织机构正常运转，认真执行互助社章程、资金管理制度、管理小组工作职责等各种管理制度和管理办法。
该项目投入省级财政扶贫资金100万元，项目涉及2个乡镇4个村委会7个村民小组335户1421人，分别是建兴乡马鹿村老陈寨、老箐，中寨村岔河，磨味村狗头坡和戛洒镇新寨村（原属水塘镇，因区划调整并入戛洒）的新寨、木树、腊哪。现有社员280户，占总户数335户的83.6，平均每个小组社员入社40户，入社社员共计自愿入股17.5万元，平均每户社员入股625元，现已经累计发放贷款565户342.4万元，其中：种植业借款148.4万元，养殖业借款143.75万元，商业借款50.25万元。统一贷款年息为0.4%，农户最高借款金额1万元，最低借款金额201*元，平均借款额为6060.17元，共收回资金239.372万元，其中：借款本金229.09万元，借款利息10.28万元。
（四）实施201*年市级整村推进扶贫项目
根据玉溪市财政局、玉溪市扶贫办《关于拨付201*年度市级整村推进扶贫项目资金的通知》（玉财农201*27号）文件精神,市下达我县201*年15个市级整村推进扶贫项目，项目总投资225万元，其中：中央财政扶贫资金225万元(每个项目点补助财政资金15万元)、群众投工投劳及自筹79.1万元。项目覆盖5个乡镇10个村委会15个项目点461户1755人。分别是：戛洒镇新寨村委会红土坡1个自然村，古城道街办事处他拉村委会核桃箐、团山脚2个自然村，平掌乡瓦寺村委会档堵、富库村委会角折、富库村委会富库、独谷一4个自然村，扬武镇写莫村委会鲁依莫、大开门村委会它底寨、赵米克村委会它克冲3个自然村，老厂乡太桥村委会新甸房、哈科底村委会毛木树、哈科底村委会山苏大寨、太桥村委会松坡夷寨、哈科底村委会阿白代5个自然。现在，15个整村推进项目共需完成村庄路15件213650平方米；新建砖混结构科技文化活动室7所面积1040平方米；新建砖木结构科技文化活动室7所面积700平方米；新建公厕14座78坑面积320平方米，支砌挡墙703立方米。
目前，201*年市级15个整村推进扶贫项目正值建设，完成工程量的45%，完成总投资的50%，项目到年底前全部完工，待年底市县验收。
在项目实施中，我办坚持在县委、县政府的领导和上级扶贫部门的指导下，项目由项目所在乡（镇）人民政府组织实施，乡
（镇）党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，县扶贫办负责项目规划的制定、管理、协调和监督。在工程项目建设中，我县严格按照省、市批复项目建设的内容和要求实施，建立项目管理责任制，坚持项目到村到户，责任到人，责任人对项目建设负领导责任；推行项目公示公告制，对项目计划安排、建设内容和资金使用等方面的不同阶段，采取公示公告方式，自觉接受群众监督。
（五）继续实施201*年易地搬迁扶贫项目
省下达我县易地扶贫搬迁项目财政扶贫资金163.5万元，项目涉及2个乡4个村79户327人，其中平甸乡磨皮村白牛克10户46人，新化乡白达莫村鲁尺拉河19户81人、者渣村三七地29户120人、大寨村孙家山21户80人。项目建设内容：建盖安居房79幢7122平方米，场地平整17300平方米；架设人畜饮水钢管Dg50管5500米、Dg25管2810米；架设10KV线路2700米，220V/380V线路2700米，安装30KVA变压器4台，一户一表79只；支砌挡墙342立方米，新修排水沟600米。
目前，建设任务和投资均完成70%，项目资金管理规范，能够按时完成建设任务并通过市级验收。
（六）加强协调，争取上级老促会项目支持，为民办实事为群众办实事、解难题是老促会工作的一个重要内容。201*年上半年，县老促会从自身工作实际出发，在省、市老促会的大力支持下，带着对农村、对群众的深厚感情，协助县委、政府帮助群众解决生产生活上的实际问题，做了一些拾遗补缺的实施。
到目前争取并启动项目三个，市老促会补助资金40万元：一是平甸乡白鹤村委会七个小组和村委会及村完小252户964人的饮水工程建设项目工程（该项目市老促会补助资金22万元）；二是扬武镇写莫村委会尼底冲小组的科技文化室建设工程（该项目市老促会补助资金10万元）；三是戛洒镇大田村委会篙芝地小组和村完小及村委会16户151人的饮水工程项目（该项目市老促会补助资金8万元）。三个项目的建设已经安排启动。建兴乡帽盒村扶持“牛羊品种改良”项目已经上报待批中。
（七）做好201*挂钩扶贫单位的协调服务工作
今年，玉溪市将开始新一轮定点挂钩扶贫，调整部分市级部门和单位的挂钩联系村委会。以201*年农村经济收益分配统计资料的农民人均所得为依据，兼顾人均吃粮水平、基本农田（地）面积、水利化程度、生产生活条件等指标，全市有119个困难村委会，其中我县占51个。目前，我办已经按市扶贫办要求核实调整上报困难村委会名单，等县委、政府下达将调整好县级定点挂钩扶贫单位和部门下达文件。
（八）产业扶贫项目
省级安排我县50万元产业扶贫资金，实施平掌乡1500亩优质茶叶种植项目。目前，宣传发动、落实面积，签订责任书和育苗等前期工作已经全面展开，30%项目启动资金已经下拨，能够如期完成。
（九）新平彝族傣族自治县“十二五”扶贫开发规划在县发展和改革局的指导下，我办“十二五”扶贫规划编制
初稿已经完成，听证已结速。
（十）国际农业发展基金贷款项目、小额信贷扶贫、劳动力转移培训等工作按上级要求正常开展。
二、取得的成效
在县委、县人民政府的正确领导和上级扶贫部门的指导帮助下，我县扶贫开发取得了显著成效，贫困人口逐年减少，贫困地区生产生活条件明显改善，贫困群众收入显著增长。
一是贫困山区的基础设施得到加强，生产生活条件明显改善，贫困山区经济、社会事业得到发展。二是贫困人口不断减少，农民收入逐步提高，基本温饱得到进一步巩固。三是实施扶贫项目，不仅加强贫困山区基础设施建设，体现了政府为人民办实事的思想宗旨，也加强了党和政府与人民群众的密切联系，树立了党和政府的威望，提高和发挥了执政的能力。
三、存在的困难和问题
(一)扶贫攻坚任务艰巨。新平是山区贫困县，贫困面大，贫困程度深，扶贫任务重。要加快新平贫困山区的经济和社会全面发展，任务还十分艰巨，面临的困难很多。
(二)农村基础设施建设滞后。新平地域面积广，村组分散，群众生产生活设施落后，抵御自然灾害的能力十分脆弱，特别是乡村、村组公路建设严重滞后，已成为制约新平农村经济发展的瓶颈。
(三)农民科技文化素质偏低。近年来，各级十分重视农民素质培育工作，切实加大了对农民的教育培训力度，也取到了一定
的效果，但农民素质仍然偏低，制约了农村经济的快速发展。
四、下半年工作计划
我办认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央农村工作会议精神，按照县委、县政府和上级扶贫部门的安排部署，做到扶贫开发与新农村建设、产业发展、生态建设等相结合，围绕目标，瞄准对象，坚持方针，突出重点，创新机制，强化措施，实现突破,把我县的扶贫开发事业推向前进。
（一）积极争取并认真实施201*年整村推进扶贫项目。（二）继续做好我县产业扶贫1500亩优质茶叶种植项目。（三）继续抓好、平甸、新化201*年易地扶贫搬迁项目，积极争取省级项目，初步落实省级第二批整村村推进扶贫开项目11个，第三批正在争取中。
（四）继续实施好贫困村互助资金试点项目。
（五）进一步搞好市直、县直挂钩扶贫单位的联络、协调服务工作。
（六）加强信贷扶贫工作，积极争取财政贴息扶贫项目，支持农业龙头企业的发展。
（七）配合农业、社会保障等部门，搞好农村劳动力培训和转移工作，配合科技部门，搞好科技扶贫工作
（八）积极完成县委、政府安排的工作，完成上级扶贫部门交办的其他工作。
五、工作措施
（一）树立大扶贫观念，把扶贫开发工作纳入工作的重要议事日程，纳入一把手政绩考核的重要内容来抓。
（二）强化扶贫项目管理。要严格执行国家、省项目管理的有关规定和实施办法，依据扶贫规划，按照基本建设程序，做好扶贫项目的申报、论证、立项等前期工作。在实施中负责督促、检查并组织验收。要建立扶贫项目库制度，规范项目管理，严格按规定实行项目建设招投标制、物资采购集中制并加以公开。项目村要结合村务公开，张榜公布项目实施数量、建设内容、资助对象、补助标准及资金使用和物资发放等情况，切实加强项目后续管理并纳入村规民约，使项目发挥长久效益。
（三）严格扶贫资金管理。各级财政扶贫资金，要严格按照中央和省、市制定的扶贫资金管理办法，从严管理、专户存储、专款专用，认真执行县级报帐制、扶贫项目资金使用公示制，确保扶贫资金及时、足额到位。
新平县人民政府扶贫办开发办公室
二○一一年六月二十八日
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