江安司法所创建“群众满意基层站所”工作总结
江安司法所创建“群众满意基层站所”工作总结
今年来，江安司法所在江安镇党委、政府的正确领导下，认真组织开展创建“群众满意基层站所”活动，外树形象，内练素质，不断加强自身作风和效能建设，提高自身业务能力和服务水平，现将创建活动的情况汇报如下：
一、提高思想认识，充分认识创建的意义创建“群众满意基层站所”，是新形势下加强农村党风廉政建设的必然要求。创建“群众满意基层站所”对于树立江安司法所的良好形象，提升江安司法所的服务品质具有积极的意义。自活动开展以来，江安司法所认真学习相关文件精神，领会其精神实质，结合本部门的工作特点进行了分析和思考，制定了具体的工作计划和工作措施。江安司法所按照“围绕中心，服务经济实绩好；管理严格，文明服务行为好；规范服务，便民利民效果好；立党为公，清正廉洁形象好”的总体要求，进一步转变职能、改进作风、提升效能。
二、认真履行职责，坚持服务优先
司法所处在服务群众的一线，承担着江安镇的人民调解、特殊人群管理、法制宣传、法律服务和法律援助等职能。今年来，江安司法所在上级主管部门和镇党委、政府的关心支持下，在兄弟部门、基层组织的配合下，通过全所人员的共同努力，为建设“民富村美班子强，文明幸福新江安”尽到了本部门应尽的职责。
（一）、围绕中心，服务大局
江安司法所紧紧围绕江安镇党委政府工作中心，充分发挥司法行政职能作用，服务江安经济社会发展。今年江安镇党委政府把江安中学扩建动迁列为重点工作，为此，江安司法所专门抽调骨干力量，长期坚守在动迁工作的一线，积极为动拆迁工作提供法律服务和司法保障，把大量的动拆迁矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，为实现依法动迁、和谐动迁奠定了良好的基础。
（二）、加强硬件建设，改善服务环境
今年江安司法所在江安镇党委政府的关心支持下，搬入新的办公楼办公楼。搬入新办公楼后的江安司法所办公面积达600余平方米，环境整洁、功能齐全、设施完备，集接待区、调解区、办公区、文库区于一体。在加强硬件建设的同时，江安司法所也十分重视服务软环境的打造，实行一站式办公和柜台式服务，按照“谁受理、谁负责”的原则，严格执法、热情服务，确保做到有求必应、有来必理，有理必果，有果必公。
（三）、强化管理，突出服务1.人民调解工作成效显著
今年来，江安司法所深入推进大调解体系建设，在完善大调解基层基础建设的前提下，建立矛盾纠纷排查预警机制、十户调解信息员机制、矛盾纠纷专业调解机制、调解队伍教育培训机制。实行“一支热线接访、一份简报宣传、一套制度管理、一串荣誉表彰”的“四个一”大调解工作理念，大力推行以“及时梳理群众诉求、实时代理群众事务、即时处理群众难题”为主要内容的“三理工作法”，通过广大人民调解员热情高效地帮助群众反映合理诉求、代理具体事务、解决实际困难。今年来，江安司法所共组织排查矛盾纠纷50次，排查出矛盾纠纷327起，受理327起，调解成功321起，其余6起也引导当事人通过仲裁、诉讼等合法途径予以解决。同时，江安司法所重视专职调解员队伍建设，全镇77名专职调解员均由民主选举专职调解员，并定期组织对专职调解员队伍进行业务培训和工作考核，全面提升专职调解员的业务素质和服务水平。
2.特殊人群管理突出人文关怀
江安司法所对特殊人群管理实行严格管理与创新服务相结合。一方面严格执行特殊人群管理各项规章、制度；另一方面由充分突出对特殊人群的人文关怀，注重增强特殊人群管理工作实效。江安司法所的主要做法有：重视日常管理，通过采用“三三三”管理模式、严格请假外出、实行信息员盯防、开通社区矫正短信平台以加强对特殊人群的日常管理；丰富教育学习形式，通过成立德育教育基地、开展红色主题教育、培育社区服刑人员社会责任感、开展“一帮一”、“一带一”、“一对红”活动以增强教育学习的实效；加强人文关怀，通过建立阳光就业扶助基地、推行身体、心理双体检制度、为社区服刑人员办理意外伤害保险、建立社区服刑人员互助基金以加强对特殊人群的人文关怀。
3．法制宣传重实效
江安司法所围绕政府土地流转、征兵、征地搬迁、招商引资等重点工作，着重宣传《农村土地承包法》、《土地管理法》、《兵役法》、《城乡规划法》、《公司法》等关系到经济社会发展、涉及到人民群众切身利益的法律法规，努力提高全镇干部群众的法律水平。今年来，江安司法所已累计发送法制宣传短信53条，更新法制宣传栏6期，发放法制宣传资料201*余册，单独或联合其他部门举办公开普法宣传活动4次。江安司法所做到普法宣传全覆
盖，尤其重视特殊群体的普法宣传工作，积极开展送法进学校、进村居、进企业、进教堂等活动。
4.法律服务惠及全镇百姓
江安司法所坚持公益性法律服务的普惠性，重视保障社会弱势群体的合法权益，主动帮助符合条件的对象申请法律援助。今年来，江安司法所登记法律咨询302起，为各类群体成功申请法律援助30件。同时，江安司法所积极指导江安法律服务所、黄市法律服务所、各村居“公民法治驿站”开展法律服务。今年9月24日，江安司法所依据市司法局的工作部署，联合黄市法律服务所、江安法律服务所开展“双促双助”、“三融三推”集中服务日活动，通过分发法律宣传资料、接受法律咨询，为江安广大百姓提供了一个学法普法的良好平台。
三、加强队伍建设，公正廉洁执法
江安司法所目前共有工作人员12人，其中：政法专编3人，全部具有法律专业或法律背景；专职调解员4人，这4人具有较高的群众威信、较强的组织协调能力和丰富的群众工作经验；专业社工5人，全部在35周岁以下，具有大专以上学历。江安司法所始终将自身队伍建设视为司法所建设的生命，我们的主要做法有：把好准入关，今年11月份江安司法所面向社会公开招聘5名工作人员，全程主动邀请市纪委驻司法局纪检组、镇纪委监督招聘工作，做到公平竞争、择优录取；加强学习，定期组织全体工作人员学习政治理论、法律法规和业务知识，坚持例会制度，通过例会交流工作、互相学习；重视廉政建设，在社区服刑人员初次报到时，江安司法所都会向社区服刑人员发放廉政建设监督卡，主动告知社区服刑人员有监督司法所工作人员的权利，自觉接受社区服刑人员的监督。
江安司法所“群众满意基层站所”创建工作虽然取得了一定的成效，但与上级的要求和今天参加评议的其他站所相比还有较大的差距。我们将以此次评议为契机，进一步深化“群众满意基层站所”创建工作，努力为江安经济社会发展做出新的更大的贡献。
扩展阅读：创建满意站所工作总结
加强基础建设为新农村建设提供保障
邗江区国税局第五税务分局（槐泗）
201*年以来，国税五分局围绕税收征管这一中心工作，以强化管理为抓手、以优化服务为已任、以群众满意为目的，扎实开展创建“群众满意基层站所”活动。几年来，五分局全心全意为新农村建设、新农业发展、新农民打造服务，以我为新农村建设办实事为活动载体，以作风优良、服务优质、业绩突出、促进发展、群众满意等为内容开展竞赛活动，以群众满意为标准、以服务三农为重点，不断提高服务意识,创新服务手段，拓宽服务渠道，创建服务品牌，为新农村建设提供了优质的服务和宽松的发展环境。通过一系列行之有效的措施，实现了税收增长和群众满意的“双赢”目标。我们的主要做法是
一、加强领导，完善机制，强化作风建设，扎扎实实打造为三农服务的工作基础。
优良的作风需要严格的管理和精心的培养。多年来，分局作为一个老的文明单位和群众满意基层站所，紧紧围绕江苏国税服务e站的品牌建设，不断探索用科学的管理制度、先进的管理手段来促进干部优良作风的形成，着重抓好“四个机制”的完善。
一是完善工作机制。着重抓好各项工作制度的建立，近年来，分局先后制定完善了工作职责、工作流程、工作协调、行为规范、日常制度、文明创建、廉政教育、目标考核等八个方面制度，并汇编成册，下发全体职工严格执行，同时，实行领导干部“双向”责任制，即上级对下级负责，下级连带上级，落实管理责任。分局出台的目标管理考核办法中，明确规定对违纪人员处理的同时，给予分局领导自身经济处罚，严格领导责任追究，从而避免了“疏于管理，淡化责任”现象发生，保证了良好工作秩序的形成，促进了工作作风的好转。
二是完善内部监督机制。明确党风廉政建设“一把手”负总责，层层签定《党风廉政建设责任状》，实行党风廉政建设“一票否决制”，明确提出了“谁砸国税的牌子，就砸谁的饭碗”的口号。在服务过程中，建立了《税务行政执法岗责体系》和《税务行政执法过错追究办法》，加强了对税收执法权和行政管理权的监督，减少了执法随意性；禁止干部“八小时以外”的十种行为，促进了国税干部依法服务。近年来，未发现有举报国税干部的信访件。
三是完善外部监督机制。五分局主动邀人“医诊”，请人“把脉”，促进监督主体多元化。一是向社会发放公开信100余份，201*年党的生日期间，分局公开行风举报热线，广泛征求社会各界人士意见；二是开展问卷调查活动，明确形象定位，强化社会监督，问卷回复率95%以上，党风、行风满意率达到100%；三是主动邀请人大代表、政协委员、政府相关部门、企业商户等社会各界人士，通过组织召开座谈会来“会诊把脉”，与纳税人倾情相处，听纳税人肺腑之声，让纳税人“评头论足”；四是聘请了3位行风指导员和5名行风监督员，督促国税部门提高服务质量，切实加大社会监督力度，同时，全面推行“三卡”服务，面向纳税人广泛推行税收执法服务联系卡、评议卡和投诉卡，加强征纳双方的沟通交流，确保各项涉税服务从上至下全面落实。
四是完善考核机制。在分局内部积极尝试绩效挂钩的考核机制，建立和完善了考核办法。贯彻“说了干、干了检查、查了公布结果”的好做法，每月对工作情况进行日常考核，每季通报考核结果。年终，对各股室工作分等级，个人奖金拉开档次，使干好干坏不一样，在分局引起新的震动，使全体干部感受到分局抓作风的决心和行动，起到了奖勤罚懒的效果，促进了工作作风的切实转变。近几年在连续高基数、高增幅的情况下，分局年年超额完成税收任务，06、07两年共完成税收任务12200万元，年平均增幅27%，今年1-9月份，五分局共完成各类税收收入近6000万元，比去年同期增长32%；近几年未发生一例违纪违规事件，多个岗位被评为“党员示范岗”，多名同志被评为“服务名星”，分局多次被省、市、区评为文明单位、文明行业。
二、明确目标，加强宣传，健全服务体系，认认真真推进小康村创建帮扶工作。
首先优化管理方式，在“即到即办”中提高服务意识。分局办税服务厅是税务机关面向纳税人的第一道关口，窗口设的合理性、人员配的科学性、纳税服务的顺畅性，都会影响到纳税人的办事效率与质量。分局结合窗口实际，深入调查研究，开拓思路，不断提高服务意识，全力营造和谐诚信的办税氛围。一是积极发挥窗口服务职能作用。深入推进江苏国税“服务e站”品牌创建活动，规范办税服务厅建设，在顺利运行“一窗式”管理的基础上，充分利用值班长和各类窗口的咨询功能，及时解答纳税人的问题和处理涉税事项。对所受理的业务实行一次性告知制，对资料齐全的涉税事项实行一次性办结制，减少纳税人滞留服务厅的时间，极大地方便了纳税人。二是精心安排，细化职责。在分局人员年龄结构偏大情况下，按照优先补足大厅岗位的要求进行人员微调，将人员充实到服务一线，重新明确工作范围和各岗位的工作职责。三是在办税高峰期，进行内部人员调整。增派工作相对宽松岗位的人员，充实到申报纳税、认证窗口；分局领导轮流到大厅值班，在征税一线调度、安排，使得大厅秩序井然，最大限度地节省了纳税人办税时间，减少了纳税人排长队现象。
其次减并办税环节，在“提速增效”中减轻纳税人负担。一是在报税环节结合企业申报方式、管理责任区、纳税人经营规模等因素将纳税人申报时间进行分流。对用票量多的企业，采取分时分段认证或预约在晚上认证；在异常比对环节，及时查找原因，经核实后采用手工解锁的方法提高效率。二是特事特办，全方位、全过程实施“延时服务”、“预约服务”。将“想纳税人所想，急纳税人所急”真正落到实处。这几年，延时服务纳税人200多户次，引导纳税人90余户次，减少纳税人的多次往返。如201*年年底，一在外创业的老板卜某回乡办厂，打电话到分局咨询办税事项，分局立即组织一组人员前往，进行现场办公，两天就办理好了相关手续，为工厂及时投产提供了帮助。分局在为纳税人提供优质服务的同时，实现了办税服务“零距离”、服务质量“零差错”、服务流程“零障碍”、法定以外“零收费”、服务对象“零投诉”。窗口通过延长工作时间、开展预约服务等措施，为纳税人提供了更加方便、快捷、优质的服务。三是实施快捷办税服务，及时落实税收优惠政策，架设税企共建的桥梁。充分享受税收优惠政策是纳税人关注的热点，也是培植地方税源经济发展的重点。分局主动兑现各项税收优惠政策，充分发挥税收调节职能。通过落实鼓励企业自主创新、高新技术产业发展等优惠政策，增强企业市场竞争力，通过落实出口退税优惠政策，促进外向型经济发展。分局重视开展税收政策咨询解读日活动、税收政策宣传月活动，尤其在201*年的国家福利企业税收政策和出口退税率调整过程中，分局注重加强与纳税人的沟通，及时为纳税人提供“退税政策服务”，确保各项税收优惠政策落实到位。同时将政策调整后对地方经济带来的影响及时和党政领导汇报交流，为政府制定新经济工作思路提供参考。近三年来，及时办理民政福利企业“先征后返”退库申请318户次、退库税额约2100万元，分局累计落实各项税收优惠3200余万元，有力地增强企业发展后劲，促进了地方经济的发展。
三、加强合作，靠实措施，拓展服务渠道，新农村建设扶助工作取得丰硕成果
三年来，五分局和槐二、林桥、杭庄三村分别结对，分局以服务竞赛为契机，加强合作，相互支持，共同提高，积极创新服务新农村建设的内容和载体，通过落实涉农税收优惠政策、鼓励下岗再就业、个体起征点调整等政策，促进农村居民增收致富，先后开展“挂钩帮扶经济薄弱村”、“干部挂钩贫困户”和“走门串户、联系群众”等活动，通过资金直接支持、税收优惠政策扶持、招商引资促进地方经济发展、土地股份合作方式增加村级收入，通过发挥部门优势，在解决企业经营难、资金回笼难等环节中帮助挂钩村的企业及时分忧，具体说来，主要做了如下工作：
首先是扶智。一是直接提供智力支持。06、07年分局明确一名副分局长进驻挂钩村，为槐二、林桥的小康村建设直接提供人力保障。二是赠送一批科普文艺书籍，共建农村文化阵地，丰富农民业余生活。为帮助挂钩村办好村文化中心室和农家书屋，分局组织开展两期“献爱心捐好书”活动，为三个挂钩村捐献了650册科技、文艺类图书。三是开展小康知识集中宣讲，宣传党的新农村建设方针政策，促进农村干部和农民理论素质的提高。201*年，五分局派挂职干部作为区委宣传部宣讲团成员分两期分别到林桥、凤来两个村对200多名村干部、村民代表进行了新农村建设和小康社会的政策宣讲。
其次扶志。开展了一次税收政策解读活动,促进农民就业,改善农民生活。鼓励挂钩村农民自主创业、合作创业，鼓励成立农村合作经济组织，对于自主创业的农民，用活用足“起征点”政策，按照未达起征点原则坚决不征增值税。对于农业产品，没有证据表明不是农业生产者自产的农业产品的，视同自产，实行免征增值税。
第三扶资。通过分局上下的共同努力，五分局帮助挂钩村协调建设资金17.5万元、盘活资产420平方米厂房（计人民币45万元）。
第四扶贫助弱。扶助一批贫困和弱势群体，积极进行访贫问苦，促进农村慈善事业发展。五分局坚持组织开展“慈善一日捐”活动，分局人员与挂钩村的帮扶对象进行点对点挂钩帮扶，共挂钩帮扶15人，五分局积极开展义务献血活动，义务献血15人次；通过长期以来不间断资助失学儿童和疑难杂症患者，累计资助达2万元，其中资助失学儿童时星星同学的事例多次被新闻媒体宣传。重阳节，五分局派员十年如一日探望挂钩老太扬州市年龄最大的109岁的“汤二妈”。
第五扶助项目。一是栽植一个国税林，培育农村一片绿地，净化农村生态环境。201*年3月8日，分局同志和区局包括党组全体成员在内的60多名税务干部一道，在挂钩村槐二村栽植“国税林”，五分局定期进行水土植保。受到当地老百姓的好评。二是加大招商引资力度，引进一批外来企业，促进村级经济发展。五分局发挥部门优势，挂职干部也积极拓展个人渠道，多方联系，目前已经帮助槐二村引进一个旅游用品有限公司，每年为村集体增加土地租金收入万余元，帮助林桥村引进一个无污染、环保型企业扬州众诚建设有限公司，有力地促进了村级经济发展，合同签至2027年，预计可增加收入逾15万元。拟将扬州大学农学院试验基地扩大高新农业技术栽培播种面积项目引进到林桥村，可增加农民收入，解决部分农民就业问题，促进农民了解高新农业技术在农村的应用。三是建设一个联通公司的基站，提高农村移动通信质量，推动农村信息化建设。通过挂职干部的努力，该基站目前已经建成，为林桥村每年增加固定土地租用收入，合同签至2022年，增加收入预计超15万元。四是兴办一批福利企业，增加村集体收入，为新农村建设提供经济保障。目前在五分局政策宣传到位的情况下，中兴硫酸、扬集电子等几家企业正在落实福利企业申办事宜，可望为挂钩村增加数目可观的建设资金。五是协助建设一个农民集中居住区和农村便民服务中心，提高农民生活质量。一年多来，五分局积极配合林桥建设农村便民服务中心，做好土地规划和建设规划，帮助村两委出谋划策，目前林桥村便民服务中心已列入建设规划，农民集中居住区建设已经部分启动。功夫不负有心人，201*年度，分局挂职干部被评为区新农村建设优秀指导员，分局也被区、镇两级评为服务社会主义新农村先进单位。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。服务之路永无尽头，人民群众对税收服务的要求越来越高，面对新的形势、新的挑战、新的任务，分局全体国税干部将以更加饱满的热情，昂扬的斗志，务实的作风,力争让人民群众满意，让地方党委政府满意，为实现“两年确保小康、三年实现倍增”目标,为服务新农村、全面达小康而继续努力。
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