颍东区201*年度司法行政基层工作总结及201*年工作思路
颍东区201*年度司法行政基层工作总结及201*年工作思路
201*年，我区司法行政基层工作坚持以省、市司法行政工作会议精神为指导，以科学发展观为统揽，以落实“三项重点工作”为重点，紧紧围绕党委、政府中心工作，充分发挥司法所、人民调解组织、基层法律服务所的职能作用，为建设和谐颍东、法治颍东作出了积极贡献。
一、基层队伍建设
（一）大力加强组织机构建设。颍东区现有3个街道办事处、9个乡镇，共建有12个司法所，其中省级示范司法所3个，市级示范司法所1个。司法所工作人员36人，司法行政专项编制24人，地方编制12人，大专以上学历36人，副科级所长9人。
（二）着力抓好业务培训工作。根据《安徽省司法行政系统干部教育培训规划》，制定下发了《201*年颍东区司法行政系统干部教育培训计划》，组织开展了人民调解员、法制宣传员业务工作培训、全区司法行政系统信息宣传员培训、行政执法培训和司法所长轮训工作。
二、基层业务开展
（一）宣传法规，深化机制，人民调解工作再谱新篇
1、形式多样地宣传《人民调解法》。在去年宣传的基础上，今年初，我们以《人民调解法》正式实施为契机，再次掀起《人民调解法》学习宣传新高潮。一是以拉横幅，印发宣传资料、环保购物袋，利用道路中间护栏等形式宣传，基本做到基层司法所、法律服务所有横幅，有学习宣传栏。二是创新宣传形式。89月份，区局成立专门的宣传队伍，深入到12个乡镇（街道）、农村进行《人民调解法》巡回宣传。利用培训班对全区所有乡镇、村（居）及各专业调委会的人民调解员进行了为期3天的《人民调解法》及相关业务知识的专门培训。三是利用各种活动进行宣讲。积极利用“法律六进”、“三项重点工作实战大练兵”、重大节假日宣传、创建司法所建设示范区等活动，通过对市民发放资料，现场解答、在化解矛盾纠纷中以案释法等形式进行宣传。据不完全统计，截止今年11月份，共发放《人民调解法》宣传资料40000余份，上门宣传2千余户。通过一系列的宣传活动，极大地提高了《人民调解法》的社会知晓率，人民调解工作的社会影响力。四是利用新闻媒体宣传。将在群众中反映强烈、社会影响较大的成功调解案件，利用新闻媒体进行宣传，以案释法，达到“调解一案，教育一片”的效果，今年共刊登典型案例107篇。
2、积极推进第三方调解机制建设。继续按照三项重点工作的总体要求，积极推进第三方调解机制建设。一是认真贯彻《关于加强行业性专业人民调解委员会建设的意见》，成立了“消费者权益纠纷调解委员会”，在区法院设立了人民调解窗口。二是积极争取政策。为加强人民调解工作保障，局领导积极争取区委、区政府领导支持，将人民调解工作经费纳入同级财政预算，保障每年6万元的人民调解专项经费。3、积极化解社会矛盾纠纷。全区各人民调解组织以深入开展“三项重点工作实战大练兵”和“争当人民调解能手”活动为契机，积极组织广大人民调解员大力化解社会矛盾纠纷。年初专门印发了《关于开展矛盾纠纷集中排查调处的通知》，对矛盾纠纷化解工作作了认真部署。截止今年11月份，全区各人民调解组织共排查矛盾纠纷1982件，调处矛盾纠纷1982件，成功调解1977件，调解成功率99.7%，防止民转刑6件31人，防止民间纠纷引起自杀3件7人，防止群体性械斗1件，防止群体性上访1件；挽回各项经济损失234.62万元。
（二）强化管理，落实帮教，全面推进社区矫正、安置帮教工作创新
1、积极做好刑释解教人员的帮教工作。对全区加归人员按照统一印发的《刑释解教人员详细情况表》进行登记造册，分类梳理，回访考察，全面了解掌握刑释解教人员的安置帮教情况，做到刑释解教人员底数清，情况明，管得住，控得牢。目前，全区392名刑释解教人员基本得到妥善安置。
2、进一步规范安置帮教基地建设。利用现有条件，不断挖掘潜能，加大对刑释解教人员的技术培训，促使他们尽快掌握一技之长，成为自食其力的社会有用之才。充分发挥好各乡镇“职业培训基地”作用，为刑释解教人员的创业出谋划策。
3、全力做好社区服刑人员的监管工作。完善社区矫正工作制度，社区矫正人员接收、管理、考察、解教依法合规、手续完备，主动协调有关部门做好服刑人员的就业培训、监督管理和帮困扶助，认真做好社区服刑人员的生活保障和困难帮扶工作；制定了《社区矫正重点人员突发性事件应急处置预案》，通过全区38名社区服刑人员的危险性评估，对确定的2名社区矫正重点对象，分别与他们签订了责任书，确定村支部书记或村主任为重点人员“一对一”监管责任人；司法所每半月组织重点人员进行一次集中教育，确保不发生任何问题。
（三）加强建设，严抓管理，基层法律服务规范发展
1、年度考评工作圆满完成。认真按照省厅《关于开展201*年度全省基层法律服务考评工作的通知》要求，认真组织开展年度考评工作。工作中，做到程序合法、认真审查，严格把关、详细填报。
2、规范化管理常抓不懈。为进一步提升我区基层法律服务队伍形象，强化内部管理监督机制，今年对全区法律服务所工作进行了抽查。主要查看了法律服务所规范化建设情况、业务工作开展情况、所务管理情况，财务管理情况等。总体情况看来，我基层法律服务成效明显。基本做到了机构布局合理，司法所和法律服务所职能、人员、财务“三分开”；建立健全了法律服务工作者职业道德和执业纪律监督制度，指导法律服务工作者积极履行法律援助义务，法律服务所规范化程度进一步提高。
三、基础设施建设
坚持把司法所规范化建设作为提升司法社会形象，强化司法所职能重点内容来抓。一是进一步规范了司法所工作制度，工作职责、工作人员姓名、照片、职务、联系方式、司法所工作人员行为准则等上墙公布并在司法行政专网发布；印制下发了《司法所业务档案管理制度》、《信息化应用保密管理按理制度》、《基层司法行政工作考核奖惩制度》，各项业务工作步入有章可循、规范运行轨道。二是进一步统一规范名称标识。所有的司法所严格按照《省司法厅关于转发司法部的通知》规定制作并悬挂。三是进一步加强设施装备管理。在加强司法所基层基础建设的同时，进一步强化对司法所管理和维护。区司专门拿出资金对外观较陈旧的所进行维修、粉刷，给司法所改装防盗门。四是进一步改善办公设施条件。全部所配备了电脑、电话、打印机、传真机、照相机等现代化办公设施；每所安装了一台空调，配备了一辆业务用车；购买了办公桌椅、衣柜、沙发等，进一步改善司法所办公条件。
四、存在的问题
（一）司法所人员严重不足，制约基层司法行政工作的开展。
（二）人民调解组织的标准化建设力度有待进一步加强，人民调解与司法调解、行政调解的有机衔接还有待进一步完善。
五、201*年工作思路
（一）扩大司法行政专项编制，特别是补充基层司法所工作人员，做到每项工作能有专人负责。
（二）努力构建大排查、大调解体系。要围绕社会管理创新，围绕司法行政特色工作，体现主动作为意识，强化对工作的研判，形成激励机制，努力打造工作特色，创出工作亮点。
（三）充分发挥司法行政机关在安置帮教和社区矫正工作中的牵头作用，扎实开展“特殊人群共帮扶”行动。特别是健全协同联动、有机衔接的“一条龙”教育管控模式，完善政府主导、社会参与的刑释解教人员安置帮教工作机制，大力推进自强创业和帮扶工作，实现帮教工作向监所、社会和家庭延伸。
（四）加强指导，严格奖惩，全力管好用好专职法律服务社工队伍。要坚持培训、轮训制度，不断提高社工队伍的综合素质和业务能力，尽快适应基层司法行政工作需求。
二○一一年十二月十日
扩展阅读：XX市司法局201*年度纪检监察工作总结及201*年度工作思路
XX市司法局201*年度纪检监察工作总结
及201*年工作思路
201*年，我局纪检监察工作在在市委、市政府的正确领导下，在省、市司法行政机关和市纪检监察机关的指导下，坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，按照市纪检委关于印发《XX市201*年度市级机关党风廉政建设绩效考评实施意见》的通知和杭州市司法局《201*年全市司法行政系统纪检工作要点》要求，认真贯彻落实省司法厅反腐倡廉工作电视电话会议、YY市司法行政系统反腐倡廉建设工作会议和XX市廉政工作会议精神，认真组织开展了党风廉政建设各项工作，全市司法行政干部职工严格遵守党风廉政建设各项规定和制度，党风廉政建设和惩防体系建设工作取得了一定实效。现将全年工作情况总结如下。
一、完善制度，强化监督，落实党风廉政建设责任制
（一）严格落实“一岗双责”责任制。年初召开了全局党风廉政建设和行风建设动员大会，调整了我局党风廉政建设责任制领导小组，制订了党风廉政建设责任的分工，把全年目标任务进行了细化和分解，将责任制落实了责任各部门，明确将每一名班子成员工作职责，实行一级抓一级，年终进行考核，并将考核结果与年终奖金挂钩，增强分管领导和责任部门抓党风廉政建设工作责任性。会上，局领导宣读了《市司法局党风廉政建设实施方案》，制定了《市司法局党风廉政和行风建设责任分工及责任追究制的规定》，有关科室、中心、所作了发言，介绍了在党风廉政和行风建设方面的经验，并下决心在工作中要继续贯彻落实党风廉政和行风建设方面的各项要求。同时会后逐级签订了《党风廉政和行风建设责任状》、《党员廉洁自律保证书》。明确了责任主体，强化了责任意识，真正做到“有权即有则，行权先尽责”这样的一个目标和要求。
（二）召开述职述廉民主生活会。为强化领导班子廉洁自律，增进团结，推动工作，年初我局召开了廉洁自律民主生活会。同时征求了党员、群众对班子和班子成员的意见及建议。对征求上来的意见和建议在会上进行讨论和研究分析，通过民主生活会，相互间增进了解、增进了友谊，有利于更好地开展工作。会上，认真学习贯彻十七届五中全会、十七届中纪委六次全会、省纪委十二届七次全会和司法部、省司法厅反腐倡廉电视电话会议精神，学习先进人物事迹和开展正反
面警示教育，注重日常性党风廉政教育和专题学习教育相结合，强化队伍思想意识，筑牢防线抵御腐蚀思想的侵蚀。
（三）抓好廉政教育机制建设，牢固树立拒腐防变的思想观念。年初制定了廉政教育计划，监察室购了《廉政中国》系列教育光盘，组织中层以上领导干部及全体党员进行学习。为了节省时间，提高工作效率，监察室将光盘内容放在我局内网上供大家浏览、下载观看；5月份全体中层党员领导干部进行了一次《廉政准则》学习教育和考试，对考试成绩和试卷进行归档保存。形式多样的学习教育活动，来提高干部廉洁自律和干部队伍的建设，进一步提高了“党要管党、从严治党”的工作方针。加强对政治纪律的教育和监督，坚决维护党的集中统一。教育广大党员领导干部和法律服务工作者牢固树立正确理想信念，坚定政治立场、严守政治纪律、坚持党的领导，执行党的决定，严格遵守中央"五个严禁"和"三个决不允许"的政治高压线。
二、突出重点，稳步推进廉政风险防控机制为进一步建立健全廉政风险防控机制，提高我局干部职工的廉洁自律意识，增强拒腐防变的能力，市司法局通过“四个加强”推进廉政风险防控建设。
（一）加强组织领导。根据市纪委的文件精神要求，市司法局及时召开了会议，研究制定了关于推进廉政风险防控管理工作的实施意见，成立了推进廉政风险防控管理领导小组，“一把手”任组长，以身作则，亲自抓，将廉政建设内容纳入绩效考核。
（二）加强制度规范。按照“风险定到位、责任落到人”的要求，对现有制度规定进行认真梳理，健全完善了干部职工岗位责任奖惩制度、依法行政监督制度、岗位职责制度、效能考评制度、领导干部述职述廉制度、责任追究制度等廉政建设规章，干部管理、财务管理、绩效考核等制度，将“制度建设优化年”的各项要求同单位内部管理紧密结合起来，形成了教育、管理、监督、考核、奖惩的内控机制。做到了干部清廉、群众放心、政府满意。截至目前，共清理各类制度59项，修改、废18项，使廉政防范制度措施不留死角，有多少责权就有多少制度，用制度来管人管事管行为。
（三）加强督促检查。一是根据我们的工作实际，配齐配强纪检监察干部，全力支持纪检监察履行职能职责，认真搞好纪检信访，受理和妥善处理群众来信来访工作，定期排查涉法涉诉信访，坚持首问责任制，办案责任追究制，做到出现一件，化解一件，避免小事变大
的情况。二是与创先争优活动相结合，组织局党支部党员开展公开廉政风险承诺。通过这些工作包括承诺上墙，切实提高党员干部自觉接受监督意识，形成了民主、务实、清廉、高效的服务性机关。三是认真组织开展“行政监察、执法监察、同时干部机关纪律作风检查”等活动，严格干部从政行为，切实解决干部在工作中不作为或乱作为等问题，强化干部依法办事的能力和水平，坚持天天敲警钟、处处展警示，使每一个可能发生的廉政风险点“晒”在阳光下。到目前为止，全局无违纪违法的人和事发生，确保了队伍纯洁。通过检查敲敲警钟，防止一些违法违纪事情的发生。
（四）加强重点环节的防控。深入开展廉政风险防范工作，率先在局机关开展了廉政风险防范电脑屏保、反腐倡廉知识竞赛等活动，让干部职工在工作闲暇之余就能接受党风廉政的教育，时刻提醒干部筑牢廉洁执法理念。利用市司法行政网络平台，及时刊发一些廉政警示教育文章、学习心得、廉政简报等内容，丰富了廉政教育方式，让干部职工浏览网页时就能受到教育。对风险关查找出来的重点部位经常性地进行提醒，也作一些反面教材的警示教育，通过提醒和教育来加强重点环节和管理。
三、以开展“双评双整治”工作为契机，打造廉洁型机关（一）根据市深化作风纪律建设活动领导小组办公室的工作安排，今年我局市法律援助中心被确定为“双评双整治”基层站所服务类评议对象。在活动开展过程中，市司法局全面在加强对服务“窗口”管理的同时，提高服务水平。首先，建立健全长效机制，坚持依法行政，提高服务质量，美化服务环境，党风廉政建设等5个方面的创建内容；制定了有强烈的服务意识、有创新的服务机制、有扎实的工作作风、有满意的工作效果等11条创建标准，加强服务中心的能力，提升服务效率、服务实绩。其次，规范执业行为。通过公开栏和监督台，把各法律服务机构的服务承诺、收费标准及工作人员照片等，全部对外公开。健全法律服务机构的内部管理、工作制度、业务流程、绩效考核评估机制。落实文明服务规范，广泛推行规范接待、礼貌用语、客观告知的到热情服务、及时沟通等服务方式。在律师、公证队伍中建立起单位和个人执业档案，对执业全过程进行评估和监督。再次，强化教育培训。为提高基层法律服务工作者的整体素质来提升司法行政的整体形象，专门制定了201*年学习培训课程表，对《民法》、《物权法》、《合同法》、《农村土地承包法》等11部法律法规，
采取自学与集中培训两种方式进行，并且每季度组织一次考核并进行通报，把考核结果作为年检注册的重要依据。最后，建立通报预警机制。通过明察暗访、随即抽查、召开监督员座谈会等形式，每月组织专人对律师、公证员队伍纪律作风进行一次督查，对在执业过程中存在的不按规定收费等问题及时进行查处。
（二）积极开展“权力清单、风险防控”的清理，通过摸清廉政风险底数，认真填写《党风廉政建设责任制分解表》，细化领导班子成员的党风廉政建设的责任分工，通过清理，全局共查出廉政风险点17项，其中局党组成员10项。全局围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定廉政风险防控措施17项，通过查找风险班子10项。今年廉政风险点按照市纪委的要求在进一步的查找并制定相关的防控措施。
四、加强学习型机关建设，增强教育监督效果
（一）以开展“创先争优”活动开展为契机，狠抓日常教育。制定学习计划，组织职工开展各种学习活动，组织学习中央、省、市关于加强反腐倡廉工作的有关文件精神及《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等相关内容。同时，结合实际，把反腐倡廉和法律服务专业知识同融，加强律师、公证、法律援助等法律服务人员对《行政许可法》、《行政处罚法》和《诉讼法》等内容的学习，通过学习相关的法律、法规，提高了全体党员干部和法律服务工作者的廉政意识。学习过程中，确保人员、时间、内容、效果的落实，确保学习教育起到预期的目的，领导干部带头坚持做到“三个不”，即：学习任务不减，学习课时不误，学习内容不漏。
（二）丰富载体，抓好检查与督察工作。按照“以效能建设带动队伍建设”的基本思路，年初制定了相关效能管理办法，不定期地对机关及下属各部门进行检查、督促，发现问题，及时处理，通过检查、督促，办事效率，提升机关形象，完善各项规章制度和软硬件设施。46月份举办一期基层党支部书记党的知识培训班，旨在提高基层党支部书记的业务能力和基本素质。在局属各党支部中积极开展“党员律师示范岗”、“党员律师承诺制”、“党建工作联络员制”及律师事务所、法律服务所规范化建设等形式多样的活动，调动广大党员的积极性、主动性和创造性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。结合机关思想作风建设，抓好机关党员的学习教育活动，使党性党风
党纪和党的宗旨教育经常化、日常化，以学习教育促进工作，在工作中落实学习教育成果，不断增强广大党员立党为公、执政为民的意识。
（三）积极组织干部职工撰写理论文章。职工理论学习有专门的政治学习笔记，今年我们要求每位同志要撰写学习体会5篇，全年共撰写201*年调研课题论文与政研论文17篇。其中两篇获XX市纪念中国共产党成立90周年十佳征文；大力加强信息宣传工作，全面反映最新的工作动态，宣传司法行政良好形象。前三季度，市司法局向各级各部门报送信息300余条，其中被省厅、YY市局、XX市委办录用的信息50余条，被各级新闻媒体录用新闻100多条；按时完成上报各种材料，并对形成的文件、记录、图片按要求进行整理、归档。
五、加强监督制约，认真开展专项治理
（一）加强对各级领导干部特别是主要领导的监督。认真贯彻落实报告个人重大事项等党内监督制度，加强民主集中制，坚持实行"三重一大"集体决策、主要领导"五个不直接分管"制度。贯彻落实《党员权利保障条例》，推进落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，结合本局实际，制定了《XX市司法局党组织党务公开方案》，并抓好落实，保障和扩大基层群众的知情权、参与权和监督权。
（二）开展治庸治懒治散“效能亮剑”专项行动。今年58月，我局集中开展了深化作风建设“效能亮剑”专项行动。党组书记XXX亲自带队引导机关干部开展排查，认真分析司法行政系统存在的作风上的薄弱环节，以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为突破口，通过党员民主生活会以及机关效能建设专题会议，开展批评与自我批评，促进勤政廉政，提高工作效能。同时，坚持把机关效能建设与“创先争优”活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动等有机结合起来，全面提升工作效能，改进工作作风，促进全局上下提振精神、凝心聚力。
（三）开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查工作。按照纪检委关于开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作的通知要求，全面总结回顾自《廉政准则》实施以来我局组织学习宣传情况及领导干部廉洁自律方面信访举报的受理核实情况，开展领导干部廉洁自律方面突出问题的专项自查，总结整理《廉政准则》相关配套制度及措施。同时，要求全体党员干部个人认真对照“八个严禁”、“52个不准”认真进行自查自纠，检查《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的执行情况。同时，以此次专
项检查活动为契机，积极探索监督检查工作的新思路、新举措，不断加大源头治理和预防腐败的工作力度，深化机关廉政文化建设，不断提高党员干部的党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变思想防线。
（四）认真贯彻落实新修订的行政监察法，深入开展行政、执法和效能监督，不断强化对人、财、物、权的监督管理，加强法律服务许可、强化法律服务行业监管。正确履行行政权。以深入开展专项审计，加强对大宗物资采购、国有资产处以及专项资金管理使用为重点，强化效能监督，促进规范管理。积极发挥法制、信访等部门的监督作用，防止和纠正有法不依、有章不循、循章不严、违章不究等不作为、乱作为现象发生．五、201*年工作思路。
（一）继续开展党的“十七届五中、六中”重要精神和中央、省、市各级纪检部门有关廉洁自律的各项规定的学习教育活动，完成好各级布的各项纪检监察工作任务。努力树立八个方面的良好风气：一是勤奋学习，学以致用；二要心系群众，服务人民；三是真抓实干，务求实效；四要艰苦奋斗，勤俭节约；五是顾全大局，令行禁止；六要发扬民主，团结共事；七要秉公用权，廉洁从政；八要生活正派，情趣健康。
（二）进一步加强纪检监察工作的组织领导，把纪检监察工作与党建、党风廉政建设结合一起，与业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
（三）要把《廉政准则》作为今后宣传教育工作的重点内容，以局中心组学习扩大会、专题辅导讲座、知识测试、党校培训、出宣传专栏等形式开展宣传活动，使每个党员领导干部熟知《廉政准则》，自觉做好廉洁自律。一是要加强对执行党的政治纪律的监督检查。二是要加强对领导干部作风状态的监督检查，对贯彻执行民主集中制情况的监督检查。三是加强对财务等制度落实情况监督情况的检查。
XX市司法局纪检组监察室201*年12月15日
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