政务环境组文明城市创建工作总结9-20
交流发言材料
扎实推进长效管理将文明创建工作做实做强
政务环境组201*年9月19日
自今年6月我市文明城市创建工作启动以来，政务环境组把文明城市创建工作作为实践邓小平理论和“三个代表”重要思想、落实科学发展观、促进经济社会协调发展和人的全面发展的重要举措，把文明城市创建融入工作实际，不断深化创建活动，增进创建工作实效。现将政务环境组文明城市创建工作汇报如下：
一、成立领导小组，加强组织领导
文明城市创建工作是推进全市经济发展和精神文明建设的重要工作，政务环境组各成员单位积极响应全市号召，迅速成立了本单位文明城市创建工作领导小组，召开宣传动员工作会议，制定迎接省文明城市复查的行动方案。政务环境组和各成员单位的工作领导小组相互呼应，形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作机制和“一盘棋”的工作格局，进一步明确了工作任务和具体要求，较好地保证了各项创建任务落到实处。
二、梳理工作要点，明确责任分工
文明城市创建工作指标细、要点多，需要化繁为简，化整为零。根据最新修订的全国文明城市测评标准、仪征市迎接江苏省文明城市复查的《任务分解手册》、《任务测评体系》和《行动方案》，政务环境组制定下发了《政务环境组迎接省级文明城市复查基本任务》、《政务环境组分管领导和联络人员通讯录》，梳理下发了政务环境组各成员单位创建文明城市复查测评体系，保证每一个测评指标都有明确的牵头单位带动推进，将细密交错的测评体系分解成一个个易于开展的工作小点，点面结合，了然于胸，各个击破。
三、召开推进会议，形成创建合力
文明城市创建工作是一项庞大的系统工程，需要细化指标、责任到人，也需要通力合作、整体推进。在市级机关工委的牵头下，政务环境组先后召开两次推进会议。各成员单位结合自身工作实际，详细汇报了工作进展情况，就工作中遇到的各种问题进行了梳理，明确了下一步的工作目标。大家在交流中认识到，窗口行业是文明城市复查的重点和难点，涉及问卷调查和实地调查的部门要积极借鉴兄弟单位和上级部门的成功经验，要在创建范畴内进行多次模拟调查，及时发现问题、解决问题，在工作细节上精益求精，在工作成效上保质保量。各成员单位要形成合力着力推进，一方面继续发扬在创卫工作中不怕吃苦、善于作战的精神，努力完善在创卫工作中已经达到的硬件指标，争取在硬件指标测评上不丢分、得高分；另一方面全面做好材料审核这项软件工作，善于在日常工作中突出亮点，彰显特色，保证把软件分数抓紧抓牢，在兄弟县市文明城市创建工作中争位次。
四、围绕创建中心，开展特色工作
文明城市创建工作是一项覆盖面广、涉及范围大、关联程度高的社会综合系统工程，而特色工作是其中的得分亮点，要在全省创建文明城市的热潮中脱颖而出，就必须另辟蹊径。按照市文明办的统一要求，政务环境组在对日常工作的细致梳理中排找工作亮点，力争彰显特色。如，市委宣传部在全市开展的“仪征好人”评选表彰活动，市司法局在社区开展的“送法进社区”普法宣传活动，市工商局在商家中开展的市场信用认定“挂星”活动，市12345热线办维护运行的行政权力网上公开透明运行系统，都较好地体现了仪征特色。
虽然政务环境组在文明创建工作中做了不少工作，但距离省级文明城市的标准还有一定差距：一是少数同志对文明城市创建不够重视，二是部门协调合作不够默契，三是督查工作不够严格，四是与改善民生不够融合。针对这些问题，我们将做好以下几个方面的工作：一是进一步加强宣传教育，配合市文明办做好《文明城市创建应知应会》等学习资料的宣传发放，提高全民特别是机关工作人员的文明创建意识；二是服从全市创建工作大局，增强组内、组外的协作
交流；三是加大督查指导力度，尤其要加强窗口行业的监督管理，在涉及问卷调查和实地调查的部门进行多次实地模拟调查，根据调查结果查漏补缺、优化服务；四是走出机关问计民生，将文明创建工作不断贴近老百姓的实际生活。
文明城市创建是一个不断深化、不断发展的过程，只有起点，没有终点。创建的出发点是为民，创建的落脚点是惠民，因此文明城市创建工作不能停留在应付工作的表面，而应该跳出机关谈工作，贴近民生做工作，将文明创建的成果普及社会、造福百姓。政务环境组将继续保持务实高效的工作作风，力争将文明创建做实做强，确保文明城市创建工作落在实处、取得实效。
扩展阅读：创建文明城市政务环境组汇报
区纪发201*23号
平凉市崆峒区创建全国文明城市政务环境组
工作进展情况总结
区创建组：
201*年以来，区上非常重视政务环境建设，始终把政务环境建设视为发展的生命线，摆在非常突出的位置来抓，不断强化服务意识，改进管理方案、规范政务行为，提高工作效率和服务水平，通过抓好干部学习与教育，强化宗旨意识，规范政务行为，全力塑造勤政廉洁务实高效的政府形象。
一、创建全国文明城市前一阶段工作开展情况(一)扎实抓好理论学习和干部教育，创建学习型政府坚持不懈地抓好理论学习
今年以来，区党委、政府以学习贯彻科学发展观和全区机关作风整顿为契机，把理论学习作为首要政治任务来抓。
一是建立健全了学习制度，以区委中心组学习为重点，健全了全区干部理论学习制度和考核制度，深入开展了科学发展观和党的十七大精神的学习教育。二是以继续学习实践科学发展观活动为契机，学习贯彻党的十七届四中全会精神，通过开展集中讨论、调查研究、对比学习、理论研讨等形式多样的学习活动，掀起了学习重在理论的热潮。充分发挥党校在理论宣传中的主阵地作用。把党的各项方针政策宣传作为教学和科研的重中之重,选派教师到各机关、各部门、各乡镇及农村宣讲党的十七大精神、“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列党的方针政策。通过狠抓干部理论学习，提高了全区党员干部的理论知识水平，增强了改革创新意识、危机忧患意识、开放合作意识和科学发展意识，提高了干部从政水平。结合党的十七届四中全会精神、深入学习实践科学发展观和机关干部作风整顿等学习教育活动的开展，我们从多角度、多方位、多层次了解到干部队伍存在的突出问题的基础上，制定了一些符合实际的干部教育制度，从而进一步加强了干部理想信念的教育。深入开展反腐倡廉宣传教育工作。区上始终把党风廉政建设和反腐败教育作为一项长效机制来抓，每年年初均制定和完善城区领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作的实施方案。做到年初有计划，半年有检查，年终有考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任网络。
(二)以建设法治政府为目标，建立健全科学民主决策
制度，坚持依法行政
1、坚持执行科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策。区委领导班子坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，注重发挥全委会作用，集思广益作决策，推进科学执政、民主执政、依法执政。一是认真执行科学民主决策制度。在用人及重大事项等方面严格按照民主集中制原则办事，充分发挥班子成员积极性。二是主动和认真听取人大代表、政协委员，各民主党派和工商联等各界人士对党委、政府工作的意见和建议，做到集思广益，科学民主决策水平进一步提高。三是充分调动工会、共青团、妇联等人民团体的积极性，凝聚各方力量，推动重大决策的开展和落实。
2、实行决策责任制、决策过错责任追究制。区上按照全区机关干部作风整顿的有关要求，严格实行首问负责制、限时办结制和责任追究制，对工作中出现的问题进行任务倒查。通过各项制度的落实，保证了决策的科学合理，促进了各项决策的贯彻落实。
3、严格实行专家咨询和社会公示、听证制度。凡涉及民生、重大决策、出台政策等重大事项，均组织专家进行咨询，征求专家意见；举行听证会，倾听群众的呼声；向社会公示，接受社会监督。
(三)深化公开工作，开展干部作风集中整顿，努力提高机关办事效率
1、大力推行党务、政务、村务、厂务和事业单位办事公开“公开”制度。各单位充分利用政务公开栏，将本单位的工作职责和首问责任制、一次性告知制、限时办结制等机关效能建设制度一起上墙，向群众进行公开。通过对办事内容、程序、时限、结果、收费项目、标准和监督投诉渠道、违规追究等方面的公开，切实提高了行政机关、公用事业单位和村级工作的透明度，增进了党群干群关系。以“严明组织纪律，整顿工作作风，强化干部管理，提高工作效能”为重点，在全区扎实开展了机关干部作风集中整顿活动，通过认真查找解决干部职工队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，使全区各级干部的政治意识明显增强、工作纪律明显加强、工作作风明显改进、精神面貌明显改观、服务水平明显提高。
2、政府网站充分发挥便捷、直观和高效的的优势，及时保障群众、企业和政府工作人员快速便捷地接入所有相关政府部门的政务信息与业务应用，获得个性化的服务，实现政务信息资源共享。
3、加强了信访接待工作，建立健全了区委、区政府领导接待群众来访的制度，全面提升了区政府热线的服务质量，不断完善和加强城区党委、政府领导接待群众来访的工作制度，进一步密切了党群干群关系。
（四）加强依法行政，规范行政执法和行政行为
依法行政、规范执法，作为法治建设的重要组成部分，对建立和完善城市市场经济体制，维护市场秩序，起着举足轻重的作用。
研究制定了《平凉市崆峒区建立健全惩治和预防腐败体系201*201*年实施方案》、《禁酒令》、《领导干部八小时以外监督管理办法（试行）》等一系列操作性比较强的规范性文件，进一步规范了政府行政行为，保障了群众的合法权益。政府各部门、各执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务，切实维护了群众的切身利益，树立了良好政府形象。进一步规范行政审批事项，简化办事程序，优化审批流程，缩短了审批时间，建立起了部门之间的协调机制，增加政务大厅的功能，强化了驻厅工作人员的服务意识和效率意识，努力提高服务水平。
（五）加大监督力度，努力提高群众对政府满意程度。纪检、监察部门充分发挥职能作用，加大依法行政的监督检查力度，从源头上预防和治理腐败，加大纠风专项治理力度，在区纪委监察局设立行政投诉中心，及时受理各类行政投诉，各部门也相应设立投诉电话和举报箱，全区按照“有诉必接，有接必理，有理必果，有果必复”的要求，认真受理群众每一件投诉。勤政廉政的满意度明显提高。群众对党政机关行政效能的满意度为98.73%，对反腐倡廉工作的满意度为93.57%，均超过测评标准要求。区政府自觉接受区人
大及其常委会的监督，依法向区人大及其常委会报告工作，积极配合区人大及其常委会做好人事任免工作，高度重视人大代表视察和执法检查工作，认真办理人大代表提出的议案、建议、批评、意见，把政府各项工作切实置于人大的监督之下。全区各单位认真接受新闻舆论和社会公众的监督，重视和支持新闻媒体正确开展舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性，推动和改进工作。
二、下一步工作打算
（一）加强教育培训，提高干部的思想认识
深入开展理论普及工作，根据十七大和全国宣传思想工作会议对理论普及工作提出的新任务新要求，制定工作计划，靠实工作责任，明确工作措施，各级党组织主要领导带头进行理论学习和宣讲。一是建立干部日常思想学习制度。以党的十七大精神和学习、实践科学发展观重要思想为重点，以崆峒区实现跨越式、又好又快发展为内容，建立了干部职工思想教育学习制度。不断加强干部职工思想理论学习，增强政治敏锐性和洞察力，把思想统一到全区又快又好发展上来。二是深入开展党的政治纪律教育。引导党员干部坚定政治立场，增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上旗帜鲜明、立场坚定，在关键时刻和重大事件中经得起考验，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维
护中央的权威。三是坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装干部头脑。通过专题培训、干部轮训等形式，围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设以及树立社会主义荣辱观等内容积极开展教育培训，努力提高干部队伍的整体素质，进而促进各项工作落实。四是开展以经济、法制、文化、科技为主要内容的素质培训。定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面的综合素质培训，举办干部经济、法制、文化、科技等方面知识培训。五是开展创建全国文明城市宣传教育。提高争当文明市民、文明单位、文明城市重要性的认识，纠正个别单位对创建全国文明城市工作重要性认识不足、重视不够、对承担的工作落实还不够到位的问题。
通过开展以上教育活动，进一步提高各级领导班子和干部队伍的整体素质，切实保障全区创建全国文明城市工作任务的圆满完成。
（二）建立健全政务公开制度，编制完善政务公开目录根据我区实际，在原有政务公开责任制度、审议制度、评议制度、反馈制度、备案制度的基础上，继续建立健全主动公开和点题公开制度，逐步建立政府信息公开的考核制度、社会评议制度、责任追究制度、年度报告制度、监督检查制度和举报调查制度。加大责任追究力度，对一些单位和部门存在的不公开、假公开的现象，要严格按照机关效能建
设有关规定，严肃追究单位主要领导和相关责任人的责任。要进一步加强政务公开栏、电子触摸屏等公开载体建设，大力推行社会公示、社会听证、专家咨询等适应现代经济社会发展要求的公开形式，充分发挥电视台、网络、局域网等现代技术和新闻媒体的作用，不断完善政务公开的各项制度。要对全区各单位法律法规授权的管理公开事务职权进行清理，编制政府信息公开目录、职权目录和编制政务公开目录。进一步规范政务公开内容。
要不断健全和完善政府网站体系，进一步规范政府门户网站的运行。在区政府门户网站上充实政务信息公开的内容，规范公开的程序及时限。探索建立网上办事咨询受理办法和公众意见处理反馈办法，真正发挥网站的“政务公开”、“公共服务”、“互动交流”三大功能。
（三）依法行政，规范行政执法和行政行为
要建立和完善执法责任制度，使依法行政和行政执法工作有法可依、有章可循；进一步规范政府决策行为，完善决策程序，推进科学决策、民主决策和依法决策，不断提高决策质量；根据要求简化行政审批程序，减少审批环节，提高工作效率，方便人民群众；进一步加强公务员队伍建设，增强公务员信用意识，接受社会监督，提高政府公信力；完善行政执法错误追究制度和行政问责制，履行政府诚实守信义务，因合法的行政许可被变更或撤回给群众造成经济损失给
予适当补偿，对违法行政给群众造成的损失，不仅按规定给群众赔偿，还将坚决追究相关人员的责任，从而推进公开、诚信、服务、责任政府建设，提高我区依法行政水平。加大行政执法监察力度，进一步规范执法行为，努力解决执法中协作配合不够，责任追究不严，执法保障不力等突出问题；积极主动接受人大的监督，加强对行政执法行为的监督，建立健全社会监督体系；同时，主动接受并积极配合人大、政协、司法机关以及新闻舆论的监督，切实维护人民群众的合法权益，促进各级行政机关依法行政。
（四）强化效能监察和执纪执法工作，提高群众对政府的满意度
按照科学发展观的要求，加强公务人员绩效考核监督机制，逐步建立起有利于调动各方面积极性、有利于保护干部依法、高效、廉洁从政的科学、规范化行政管理格局，建立健全行政问责制度，督促政府工作人员增强效能意识，提高行政效率，更好地履行职责，全面完成各项任务，从而形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面。通过多渠道收集群众的意见和建议，畅通群众投诉渠道，并有针对性地开展明察暗访、问卷调查、征求意见等活动，建立健全效能建设社会化评价机制，努力使群众对党政机关行政效能的满意度达到90%以上。纪检监察机关要依纪依法履行职责，牢固树立法制观念和纪律意识，严格依纪依法办案，
严格按程序办事，切实做到有法必依，执纪执法必严，违纪违法必究。重视发挥司法机关、公安机关、审计机关以及其他行政执法机关的职能作用，协调各方，各司其职，优势互补，形成办案合力，查办违法违纪案件，优化发展环境，努力提高群众对反腐倡廉工作的满意度。
201*年11月11日
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