201*年乡镇上半年工作总结及下半年工作计划
201*年乡镇上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，**镇始终坚持以经济建设为中心，突出工业、小城镇建设和社会主义新农村建设。经过全镇上下共同努力，上半年各项工作取得良好成效。一、回顾总结工作情况
全镇各项主要指标完成情况。截至6月底，全镇生产总值完成2.6亿元，同比增长3xxxx；财政一般预算收入完成24xxxx元，同比增长1xxxx；固定资产投资完成870xxxx元，同比增长2xxxx；社会消费品零售总额同比增长xxxx；农民人均现金收入完成242xxxx，同比增长xxxx。
工业经济继续保持良好发展势头。工业总产值完成6.8亿元，同比增长2xxxx；工业增加值完成2.1亿元，同比增长2xxxx。限额以上工业实现利润389xxxx元，同比增长2xxxx；实现利税442xxxx元，同比增长2xxxx；主营业务收入完成5亿元，同比增长4xxxx；产销率达到9xxxx；同比增长xxxx百分点。项目建设进展基本顺利。上半年，全镇完成工业固定资产投资870xxxx元，同比增长2xxxx。今年确定的xxxx重点工业项目中，纸坊村投资20xxxx元的石化纳米材料项目已经投产；总投资200xxxx元的2800kw鑫圆通梯级发电项目进展也比较快，西油村、三井两个站点设备正在安装，千家岗村站点基建也已动工。华帅化工有限公司的丁草胺项目、东铸底盘零件有限公司二期扩建项目、圆通铸业有限公司的日本东久全自动铸造生产线项目、光裕化工实业有限公司的高纯石墨项目等xxxx项目下半年都有望开工。
招商引资取得明显成效。全镇上半年引进域外资金525xxxx元，占全年任务的74.xxxx，成效比较明显。
小城镇建设颇具特色。镇政府连接**公路宽1xxxx的南延大道6月中旬铺油通车。投资6xxxx元占地400xxxx平方米的绿地广场基本竣工，假山、花坛花卉、树木、地砖、照明灯等美化亮化设施建设到位，健身设备器材也按装完毕。每天晚上，广场上灯火通明，乘凉散步的人们络绎不绝，人声鼎沸，绿地广场的服务功能逐步显现。投资30xxxx万元的**综合服务大楼项目，主体已完工，预计今年8月份可投入使用。汽车站建设也已动工。镇区旧房改造和圆通公司至**公路1xxxx宽南北大道的建设已经动工。
沼气建设成绩斐然。建成了小店、南屯、王街、南山四个沼气示范村，小店村今年有望成为×××沼气建设示范村。上半年，全镇新建沼气池达到63xxxx，占全年总任务数的8xxxx，建成400立方大中型沼气池xxxx，正在施工中的大型沼气池还有xxxx，目前在建小型沼气池还有20xxxx。下一步，还要继续扩大这项惠民工程的受益面，同时要积极筹建中介服务组织，为用气户提供持久的优质服务。林水业发展速度加快。林业：完成**公路两旁绿色通道建设；完成小店、桃科、兴泉、张家庄等村荒山拍卖工作；完成各村雨季造林的规划与落实。水利：完成全镇各村硬化渠道350xxxx；完成了11眼机井配套工程；完成了小店红英水库扫尾工程，并已成功蓄水。畜牧养殖再上新水平。6月份，南屯村养殖小区通过×××验收，成功申报为×××标准化养殖密集区，成为我市获此殊荣为数不多的养殖小区之一。流山沟村张文德大型养殖场已经引入母猪15xxxx头，投资已超过20xxxx元。截至6月底，全镇养殖户达到34xxxx。同时，按照防疫工作"村不漏户、户不漏禽、禽不漏针"的要求，扎扎实实抓好畜禽防疫工作，杜绝了禽流感等重大疫情在我镇的发生，受到×××、×××各级领导一致好评。
抓好信访工作，维护社会稳定。处理好农村信访问题，切实维护好农村稳定。上半年以来，我镇共排查和受理信访总是案件1xxxx，接待来访群众3xxxx人次。主要做法有：一是关口前移，搞好排查；二是在工作中实行回访制度；三是狠抓村级信访，把矛盾解决在基层；四是深入宣传信访制度，形式信访良好风气。
综合治理成效显著。打恶除霸专项斗争成果丰硕：破获各类刑事案件xxxx，刑拘1xxxx，逮捕xxxx，办理治安案件4xxxx，治安处罚9xxxx，调解各类纠纷10xxxx。做法：一是加强对常住人口管理；二是加大对流动人口、暂住人口的管理力度；三是抓治安联防，加强治安巡逻。重点整治学校周边环境及青少年违法犯罪活动：处理事件1xxxx，警告处罚1xxxx，调解纠纷1xxxx，取缔黑网吧xxxx，消除不合理推点1xxxx，设立安全警示牌xxxx。几项措施：一是通过上法制课、张贴标语等形式，深入学校宣传，大造舆论声势；二是逐校进行排查，对排查的问题现场解决或限期解决；三是加强学校周边的巡逻。
民政工作进一步夯实。一是扎实做好农村、城镇低保工作。通过逐村排查、走访、调查等形式，落实城镇最低生活保障4xxxx6xxxx，农村最低生活保障40xxxx61xxxx，发放资金20.xxxx元。二是救济救灾工作有新举措。春荒之际，发放救济粮补助xxxx余元，救灾款xxxx余元。三是优抚、五保工作有新起色。上半年发放抚恤金3xxxx元，新安置退伍军人13xxxx人。通过调查摸底，五保户由原来的15xxxx增加到20xxxx。四是殡改工作措施硬。联合市殡改部门共同出击，严厉打击偷埋乱葬行为。
计生工作见成效。我镇把计生工作作为一项重要工作，常抓不懈。上半年以来，计生工作点、面结合，取得了突破性进展：一是我镇计生办坚持周六、周日长期办公，夯实了计生工作基础；二是实行“一岗双责”制，动员全体机关干部积极参与，营造了浓厚的工作氛围，开创了计生工作齐抓共管的良好局面。全镇群策群力，使计生工作摆脱了后进，进入全市先进乡镇行列。在×××、×××计生工作检查中受到上级部门一致好评。
在重点做好上述工作的同时，土地、公路、民政、审计、文卫、宣传等各项工作也取得了明显成效。
二、工作中存在的问题
工业方面。一是发展工业意识不够强。部分同志看摊守本思想严重，不思进取，对本村的经济发展不闻不问，漠不关心。有的企业安于现状，固步自封，裹足不前，对当前加快发展工业的极端重要性、紧迫性认识不足。二是发展速度不够快。我镇财政一般预算收入增长1xxxx，较全市乡镇级财政一般预算收入低了近1xxxx百分点。三是在谈在建工业项目规模不大，发展后劲不足。全镇在谈在建工业项目投资超过100xxxx元项目的屈指可数，后劲严重不足。四是工业结构不合理。该镇的圆通、华帅、东铸等xxxx大企业中，主要以传统原材料加工业为主，产业链条短，科技含量低，附加值低。其他方面。服务群众意识还不够强。一些干部办事效率低，没有切实深入到群众中去，为民解忧。立说立行，雷厉风行，一抓到底做得不够到位。工作中缺乏闯劲儿，缺少创新，行动不够迅速。工作中一抓到底的意志不够坚决。工作热情还不够高。只是满足于乏乏的抓，力度不够强，热情不够高。三、下半年工作计划
思路：下半年，我镇将重点突出工业，围绕工业项目招商引资，强力实施“工业强镇，开放带动”战略，进一步优化经济发展环境，实现**工业二次振兴，为新农村建设夯实基础，推动全镇经济和社会和谐发展。
目标：全年地区生产总值增长2xxxx，力争达到5.9亿元；工业增加值增长2xxxx；财政一般预算收入增长1xxxx，全力突破45xxxx元；农民人均纯入达到457xxxx，增长1xxxx；固定资产投资增幅达到2xxxx，力争完成2.3亿元；社会零售消费品总额增幅达到xxxx；招商引资争取达到xxxx亿，力争超额完成市委市政府下达我镇的招商任务。
围绕上述思路和目标，下半年重点做好以下几方面工作：(一)工业
项目建设。下半年重点抓好六个项目。一是力争谋划一个在全市有影响的大个项目；二是积极推进华帅化工有限公司的丁草胺项目早投入；三是确保东铸底盘零件有限公司二期扩建项目9月底顺利投产；四是促进圆通铸业有限公司的日本东久全自动铸造生产线项目早见效益；五是抓好光裕化工实业有限公司的高纯石墨项目的技改扩建工程；六是抓好鑫圆通梯级发电项目的扫尾工程。
保障措施。一是实行镇三大班子领导分包重点项目责任制，对所包项目全程跟踪，提供服务。二是进一步优化发展环境。三是一月一个小汇报，一季度一次大总结。四是奖惩并举，政策激励。严格按照既定的考核奖惩办法抓落实。
招商引资。严格按照招商引资的奖励办法，明确招商、安商、建设、服务等方面的奖励事项，打破制约招商引资的瓶颈，实现招商引资工作新飞跃。对于在招商引资上做出贡献的人员，将按照规定，在经济、组织、政治等方面给予奖励。(二)小城镇建设
重点工程。一是确保投资50xxxx元的综合服务大楼和投资6xxxx元占地400xxxx平方米的绿地广场顺利投入使用；二是完成投资20xxxx元的电管所搬迁工程；三是投资10xxxx元的客运汽车站年内要完工；四是确保小店村十字路口美化亮化工程按计划推进，督促协调康街口拆旧建新工程早日动工；五是投资3xxxx元完成镇区排污设施改造工程；六是开通圆通铸业公司至**公路间宽1xxxx的南北大道；七是对镇区72间商品房进行改造。主要措施。一是加强领导，强化管理。成立了由一名副职任组长的领导小组，专抓此项工作；组建了由1xxxx专业人员组成的环卫队，按时进行清扫。二是以人为本，科学规划。以服务群众为目的，以农民得到更多实惠为立足点和出发点，在镇区形成了“一个中心”即以绿地广场为中心，“两纵三横”五条街道，并地工业区、服务区、居住区进行科学合理的划分。三是特色引路，逐步实施。明确“围绕大局，服务工业，突出重点，亮出特色”的建设要求，实施逐步改变镇容镇貌的建设思路。(三)新农村建设
交流成功经验。一是在新农村建设中要充分发挥农民群众的主体力量；二是对农村现状进行科学规划；三是把加快发展作为建设社会主义新农村的第一要务；四是把选准发展路子作为建设新农村的有效途径；五是把改善条件作为建设新农村的基础工程；六是把建强支部作为建设新农村的保证。推广好的做法。一是抓好项目建设，发展新产业；二是抓好新村规划，建设新村镇；三是抓好培训教育，培育新农民；四是抓好精神文明建设，塑造新风貌；五是抓好基层组织建设，创建好班子。
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半年工作计划
今年以来，由于城市建设投入加大、盐矿债券归还和基金会县镇配套资金集中在上半年支出、调资以及农村低保、城市低保、退役军人安置、新型农村合作医疗、企业养老保险等社保支出的增加等各种因素，我县财政收支矛盾较之往年更加突出，资金调度更加困难，保工资、保社保、保运转、保重点的任务繁重艰巨。面对各种矛盾和困难，我股四名同志在局党组的领导下，切实发挥自身职能，灵活调度筹措资金，大力组织财政收入，细化部门预算编制，积极、主动做好省直管县财政管理体制改革的基础性工作，同时抓好各项管理工作，较好地完成了局党组交给的各项工作任务。现将上半年工作情况总结如下：
一、灵活调度资金，较好地保证了人员工资等重点支出需要针对上半年资金供需矛盾突出的现实，在预算执行中坚持有保有压，突出重点，对各项专款和各单位申请资金的报告，视可能妥善安排，并做好宣传解释工作。通过努力，上半年支出预算执行情况良好，突出表现在以下方面：一是较好地保证了县直行政事业人员工资的发放。二是保证了企业养老、老干部医疗统筹、医疗保险，农村新型合作医疗等社保资金及盐矿债券的及时兑现，切实维护了社会稳定；三是保证了工业园区和城市建设的需要。今年全县安排城建资金8000万元，主要靠土地出让金和城市基础设施配套费的收取。为保证建设工程需要，我们一方面积极向上争取往来资金，另一方面克服各种困难统筹预算内外资金，上半年共投入2600万元；四是集中在县级支出的村级三项经费、民政定补及纳入“一卡通”范围的各项支出均得到较好的保证。
二、采取切实措施，积极调度组织财政收入
今年全县总收入任务62500万元，其中一般预算收入31250万元。为保持收入的序时均衡入库，我股主要做了以下工作：一是年初多方排查财源税源情况并协调国地税部门，及时分解下达了收入任务，为征管工作的顺利开展打下了基础；二是按月及时编制“丰县财政收入月报”，详细分析县镇财税收入情况、和其他县市对比情况、存在问题及建议。为保证资料的及时性，我们在月度终了后2-3天加班加点，在最短的时间内报送领导，使领导及时掌握情况，准确决策；三是参与制订了财税收入考核办法、财税三局考核奖励、开发区及木业商场税收征管等有关政策的制订工作，最大限度地调动了各方面组织收入的积极性；四是建议并制定了财税三局财税征管工作月度例会制度，以总结前段时间工作，分析存在问题，研究制定下步工作措施，商量解决阶段性和重点需要研究解决的问题，准确掌握财政收入情况；五是抓好罚没收入、水资源费、电力附加和水费附加等收入的管理工作，和综合股、票据办联合制订了核对、稽查办法，进一步堵塞了漏洞。经过努力，上半年全县和财政系统收入情况良好：1-5月份，我县财政总收入（含基金）完成31935万元，同比增收12817万元，增长67%，完成预算的51.1%，超序时进度9.5个百分点。一般预算收入完成15304万元，同比增收4999万元，增长48.5%，完成预算的49%，超序时进度7.4个百分点。其中：税收收入完成12498万元，增长56.4%，占一般预算收入的比重为81.7%，同比提高3.7个百分点；非税收入入库2806万元，增长20.6%，占一般预算收入的比重为18.3%。
三、努力规范管理，有条不紊做好各项改革和管理工作一是继续抓好部门预算编制，借助部门预算编制软件，严格预算执行，切实提高财政管理水平和档次。重点是进一步明确了科学合理的公用经费定额标准，预算内外统筹安排，同时严格按照部门预算的要求，尽量细化预算支出项目，明确支出类型和支付方式，努力体现公共财政的职能，压缩非生产性支出，尽力保证教育、支农等必不可少的最基本性的政策性支出，把有限的财力尽力向经济一线倾斜，努力保证涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切实抓好乡财县管工作。重点做好镇级预算的编制工作，为强化镇级预算管理打下了基础。三是落实措施，配合国库股着力推进国库集中支付改革，深化国库直接支付制度。县级财政国库集中支付制度改革的核心内容是在科学合理编制部门预算的基础上，建立国库单一账户体系，提高财政资金调控能力，规范资金拨付方式，合理划分财政直接支付和财政授权支付范围，建立用款计划制度，科学合理地使用管理财政资金。四是进一步强化内部管理，制订了丰县财政专项资金管理暂行办法，重申借款有关规定及办法。上半年在做好日常资金审核、审批的同时，与行财、政府采购中心密切配合，严格审查审批购管项目及资金，较好地发挥了自身职能作用。
四、积极、主动、认真地做好省直管县财政管理体制改革的基础性工作
实行省直管县财政管理体制改革是省委省政府为适应经济迅速发展和社会主义市场经济体制逐步完善的需要而作出的重大决策，是今年财政系统一项重要工作，为抓好这项工作，我们制定了一系列切实可行的工作措施。一是以财政简报的形式及时向局领导及县主要领导汇报省直管县财政管理体制改革的主要精神，并召集县财政各有关股室、县直各单位会计，就这项工作进行了培训和具体部署，使大家统一了思想，充分认识了改革的重要性和必要性；二是认真、全面、细致地清理确定省与县、市与县政府之间的财政分配事项及划转基数，积极、主动与省市财政联系，清理核对省与市县之间、市与县之间政府性财政债务，并做好预算外资金分享集中与补助的清理和填报工作，为下一步理顺预算外资金管理关系奠定基础。五、做好小车购置管理工作。
针对小车购置中存在的问题，我们和县纪委一起对全县对全县小汽车情况进行检查，按规定统一办理保险，并对各行政事业单位的小车数量、人员编制情况进行了详细的统计，参考省市文件提出小车配置初步方案，给领导决策提供了依据，较好的控制了我县小车购置上升的势头。六、其他工作开展情况
一是加班加点做好201*年度财政供给单位人员信息系统数据审改及201*年数据更新的布置、填报、审核和上报工作，高质量的完成了任务，为加强预算管理，提高财政信息化水平打下了坚实的基础。
二是联系国、地税部门，认真做好201*年企业所得税税源调查及重点产品国际竞争力调查的布置、填报、审核和上报工作，为国家研究税制改革方案，制定财税政策，加强财税管理，提供了第一手资料，也为财政、税务部门共同摸清企业所得税税源分布和构成，实现资源共享，加强税收征管打下了坚实的基础。三是认真做好预决算报告的撰写等工作，较好地完成了任务。
四是认真做好201*年度地方政府性债务的布置、填报、审核和上报工作工作，及局领导及县政府布置的其他临时性工作。
下半年工作思路今年以来，预算股全体同志在局党组的领导下，围绕完成责任状中的各项目标任务，切实发挥自身职能，积极组织财政收入，严格控制财政支出，不断加强财政管理，较好地完成了上半年的各项工作任务。但客观分析，仍存在以下不足之处：一是由于省对公务员调资转移支付数额下达晚等因素，县部门预算下达较晚；二是收支、资金、专款兑付等情况报送不系统，分析建议少；三是延伸管理存在薄弱环节，特别是对专项事业支出跟踪问效不够；四是预算管理职能未能充分发挥，参谋助手作用需要加强。针对以上存在问题，我们认真分析了下半年的工作任务、形势，明确了新的工作思路、重点、要求。现汇报如下：一、工作形势
从现实财源税源和收支情况看，从现在起至年底我县收支矛盾将十分突出:一是今年我县财政收入虽安排6.25亿元，但其中非税收入比重大，可用财力增加有限。下半年要超额完成全年任务还要付出艰辛的努力；二是由于往年欠省市往来款较多，欠省周转金、基金会转贷款多，增加了争取资金的难度；三是今年各项奖励数额加大，收支的不确定因素很多，这些都加大了预算执行的难度。二、工作思路
针对下步工作形势，结合预算股工作范围、特点，下步我股的工作思路是：立足自身，找准位置，放眼全局，当好参谋，以新要求、新思路、新举措，努力做到五个确保：一是严格支出预算管理，规范日常拨款程序，确保全年财政收支平衡；二是进一步加大工作力度，确保完成自身负责收入任务并力争超收；三是及时汇总各类收支资料，加强调查研究，确保高标准高质量地向领导提供各类资料和文字材料。四是认真、全面、细致地清理确定省直管县财政管理体制改革划转基数，确保省直管县财政管理体制改革顺利实施。三、工作重点
针对面临的新形势、新任务及新要求，我股将进一步明确工作职责、任务及目标要求，进一步明确工作程序、规范及要求；进一步改进工作作风，提高管理水平。重点做好以下工作：1、把握重点工作，确保预算顺利执行。一是确保收入任务完成。股内人员分工负责，加强平时的调度检查，和财监等有关股室配合，按季对罚没票据使用情况开展专项检查，以查促收，以查促管，确保罚设收入和纳入预算内管理的行政性收费应收尽收，足额及时入库。在抓好自身工作的同时，积极主动与国、地税、金库协调沟通，分析问题，及时汇报，努力保证丰县财税收人征管工作顺利开展。二是灵活调度资金。把紧支出预算总盘子，抓好县镇工资统发工作，确保人员工资及时发放，确保社保等重点支出需要。三是规范支出管理。按照保工资、保社保、保运转的总体目标，日常工作中，严格按下达的预算、支出的经重缓急和收入的进度安排支出；对追加经费，坚持按县政府和局内规定程序办理。切实做到：没安排预算不拨款，没领导签批意见不拨款，程序不合规定不拨款。四是做好明年部门预算的编制工作，争取在各方面都有所提高。五是配合局领导积极向省市汇报丰县财政困难情况，在欠市大量资金的基础上，争取当年各项补助及时到位，尽力争取体制外的各项补助和政策，在收入淡季尽量多争取资金。
2、做好调查研究，主动当好领导参谋。一是按月及时向领导提供各类资料和汇报材料，针对收支情况和存在问题提出意见和建议，特别是对各月专款和报告及时提出办理意见。二是积极应对新一轮体制调整，对今年的财政收支情况认真加以分析和研究，并及时了解和掌握上级有关这方面的政策信息，准确掌握县镇各单位的实际财务收支状况，确保我县在体制调整中处于比较有利的地位。三是加大国库集中支付的力度，大宗财政支出凡是能通过国库集中支付的都要由国库集中支付，尽量减少资金拨转中间环节，提高资金使用的时效性。四是做好信息上报工作，确保超额完成局下达任务。
3、注重协调配合，提供优质高效服务。预算股工作牵涉方方面面，我们将努力树立大局观、服务观，努力协调好与国地税、国库、各股室、各预算单位、上级相关部门的关系。具体做到：一是对财政工作多做宣传解释工作，不把矛盾上交；二是平时多联系、多沟通，加强相互理解和支持；三是立足自身，摆正位置，寓服务与管理之中，寓管理与服务之中。
4、随时提供资料，做好各项基础工作。为使领导及时掌握情况，我们将随时提供5个方面的资料:一是收支进度情况；二是可用资金情况；三是专款兑现情况；四是部门预算执行情况；五是有收入单位返还情况。同时，按上级部门要求，及时、高质量提供月旬等各类报表。为此，我们将做好以下工作：一是和国库、国地税密切联系，规范目前报表报送时间，尽力做到随时掌握每天的情况；二是股内同志分工负责，特别是在提供各类资料方面；三是各类帐务严格做到日清月结，各类资料表格做到真实、准确、可靠。
5、延伸管理触角，提高资金使用效益。一是强化专项支出跟踪问效。在抓好日常收支工作的同时，我们将配合有关股室，挤出时间对国债、支农等重点项目资金使用情况开展专项检查，重点做好污水处理厂同级审计的配合工作。二是加强对罚没物资管理；三是做好财税库联网、县镇财政联网，及时掌握各类资料；四是充分利用新上总预算帐务软件、部门预算编制软件，把预算编制、预算执行、决算等工作有机结合起来，做到规范和效率；五是完善预算管理方面的各项操作程序、规章制度，确保各项工作特别是支出手续齐全、规范、合规，经的起各级审计。
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