共青团旧屋基彝族乡委员会村级团组织换届选举工作总结
共青团旧屋基彝族乡委员会村级团组织换届选举工作总结
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按照罗平县村（居）“两委”换届选举工作领导小组下发的《关于印发的通知》（罗村换[201*]3号）文
件精神要求，共青团旧屋基彝族乡委员会对全乡7个村（社区）团支部进行了换届选举。此次村级团组织换届选举，对扎实推进我乡基层团组织民主建设和基层团干部队伍建设起到了积极的促进作用。现将我乡村级团组织换届选举工作情况总结如下：
一、成立工作机构，加强对换届选举工作的领导
成立了以乡党委副书记韩林为组长的村级团组织换届选举工作领导小组，负责统筹协调、指导监督全乡的村级团组织换届选举工作，切实加强对村级团组织换届选举工作的领导。领导小组下设办公室在乡团委，负责相关材料的准备和具体业务的办理。
二、制定实施方案，规范进行换届选举工作
结合我乡村级团组织实际，制订了全乡村级团组织换届选举工作实施方案。明确了换届选举的时间与范围、方法和步骤、职数设置和任职条件等，规范进行换届选举工作。
为使整个换届选举工作规范、有序的进行，我们将整个换届选举工作划分为三个阶段，即：准备阶段、实施阶段、总结阶段。
（一）准备阶段
主要是广泛宣传，积极营造换届选举的舆论氛围。我乡于2月26日召开了换届选举动员大会，使团员明确民主选举的意义，进行选举业务知识培训。积极发动全乡团员参与此次村级团组织换届选举。同时，制定换届选举工作日程表，积极做好换届选举的各项准备工作。主要是通过召开座谈会、走访等形式，进行调查研究，摸清团员底数，做好登记造册工作。各村（社区）团支部在准备阶段撰写了团支部工作报告，制定了选举办法，制作了选票。
（二）实施阶段
一是确定团员代表名额。乡团委下发团员代表名额分配表，各村（社区）团支部提名推荐团员代表，于3月20日前填交代表推荐表。同时书面向乡团委提出进行换届选举的请示。乡团委对各个村团支部换届选举的请示进行批复，确定换届选举的时间。
二是确定候选人。首先由各村（社区）团支部于3月23日前提名推荐团支部委员及书记初步候选人，上交委员初步候选人推荐表、书记初步候选人推荐表。乡团委对初步人选进行考察，确定正式候选人，并报乡党委审批。乡党委审批后于3月23日进行公示，并于3月29日下发关于各村（社区）团支部委员会委员候选人预备人选、书记候选人人选建议文件。
三是召开团员代表大会。各村（社区）团支部于3月29日前向团员代表发出会议通知书，告知参会的有关事项，要求团员代表准时参会。3月30日下午2：00，全乡各村（社区）团支部召开团员代表大会，正式进行换届选举。
（三）总结阶段
主要是乡团委正式下文批复各村（社区）团支部委员会组成人员，并撰写总结材料，对换届选举工作材料进行立卷归档。各村（社区）团支部做好工作交接，结合实际，制定任期工作计划，并对支部委员会组成人员进行分工，明确各自职责，积极主动地开展工作。
三、新当选的领导班子成员年龄结构合理、学历层次高、交叉任职多经选举产生的新一届团支部领导班子成员，从年龄上看，7个村（社区）团支部领导班子成员完全在35周岁以下，其中28-35周岁的仅1人，28周岁以下的有20人；从学历上看，大学本科5人（其中获得学士学位的4人），大学专科1人，中专4人，高中3人，初中8人。基本实现了领导班子年轻化、高学历的目标。
另外，新当选的团支部领导班子成员，有2名党员，2名预备党员，有少数民族4名。7个团支部书记中有村“两委”委员2名，村党总支书记助理1名，村委会主任助理5名。14名团支部委员中，有村“两委”委员2名，村委会副主任1名，农科员1名，计生宣传员1名。
新当选的新一届团支部领导班子还有一个较大的特点，7名团支部书记中有6名为大学生村官，真正实现了将优秀人才纳入基层团干部队伍，进一步夯实了基层团干部队伍建设的基础。
四、本次村级团组织换届选举的作用
此次村级团组织换届选举是为适应新形势下基层团组织工作的要求而进行的，我们本着将民主选举的权利交给基层团员的原则，让团员青年根据自己的意愿选出理想的带头人。这既尊重了广大团员青年的意志和意愿，也较好地体现了团内民主。在有助于激活团的基层组织活力的同时，也增强了团员的民主意识和主人翁意识，巩固了党在青年群众中的基础。此次换届选举拓宽了团组织选人用人的渠道，使一些青年公认、德才兼备的优秀团员进入了团组织领导班子，让更多有真才实学的团员青年脱颖而出，在团结带领广大青年投身建设中国特色社会主义伟大事业的进程中发挥了重要的作用。
五、几点启示
在此次村级团组织换届选举过程中，我们始终注重把工作开展与机制建设相结合，着眼长远，以完善规章制度、建立有效的工作机制、创造良好的外部环境为目标，不断推进村级团组织建设的正常化、制度化、规范化。具体来说，我们做到了“五个加强”。一是加强领导。成立村级团组织换届选举工作领导小组，制定实施方案，做到职责明确，责任到人。二是加强培训。通过召开动员大会、座谈会、走访等形式，着重宣传村级团组织换届选举的意义和相关规程。三是加强考察。对各团支部推荐的人选进行考察，选优配强基层团干部队伍。四是加强指导。针对各团支部的实际情况，对换届选举的各项工作给予指导，确保换届选举圆满成功。五是加强监督。主要是对换届选举各个环节进行严格的把关，力促换届选举各项工作落到实处。
本次村级团组织换届选举历时一个多月，取得了圆满的成功，在团员青年中产生了较大的影响。总结这次村级团组织换届选举工作，我们得到如下几点启示：
1.领导重视，是这次村级团组织换届选举成功的保证。这次换届选举，乡党委、团县委都十分重视和关心，正因为有了领导的重视，才有这次换届选举的成功。
2.精心组织，是这次村级团组织换届选举成功的基础。通过制定切实可行的方案，明确换届选举的时间安排、人员分工、操作程序等，使整个换届选举工作有序、高效的进行。
3.团员的积极参与，是这次村级团组织换届选举成功的前提。广大的团员青年积极地参与到换届选举工作当中，积极发挥了团员青年的主人翁意识，增强了团员青年的责任心和凝聚力。4.乡“两委”换届办的帮助与支持，是这次村级团组织换届选举成功的关键。这次换届选举，大量的工作得到了乡“两委”换届办的帮助与支持，确保了换届选举工作的顺利进行。共青团旧屋基彝族乡委员会201*年3月31日
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共青团通榆县委基层团组织建设工作总结
近年来，团县委在省、市团委的正确领导下,结合全县经济工作发展思路，在引导青年就业创业的活动中，大力推进全县团的基层组织建设，在党建带团建、团建创新、团的队伍建设方面取得了一定成效。
一、基层团建工作深入开展
1、拓宽团的工作领域，基层团组织建设成效显著为进一步了解掌握全县共青团基层组织建设情况，我们组织专门工作力量，采取座谈交流、现场考察、查阅资料、走访党政领导和团员青年代表，发放调查表等形式，先后深入到基层团组织，围绕党建带团建、团建创新、团的队伍建设等方面的问题进行专题调研。目前，我县基层团组织建设呈现以下几个特点：
一是以党带团联动互促，工作环境不断优化。各级党组织把基层团建纳入基层党建总体格局，逐步构建起了党建带团建、党团共建互促的工作机制。今年初县委制定并下发了《加强共青团工作的实施意见》的通知，对进一步规范基层团组织建设，配齐、配强基层团干部，加强团的工作，促进团的工作标准化、规范化、科学化提出了更加详尽具体的实施意见。按照《通知》中的要求，我们与党组织配合整顿松瘫基层团组织13个，新建团组织24个（非公建团、协会建团）。党组织通过支持基层团组织采取“公推直选”、“竞争上岗”等方式，把素质高、能力强的优秀党团员选配到团的领导岗位上。建立了党建带团建工作机制，党委部门定期听取团的工作汇报，提出指导意见，协助推动工作落实。
二是注重创新激发活力，组织体系逐步健全。非公建团、协会建团、社区建团等成为团建新生长点，全县共建非公团支部2个,协会团支部1个，社区团支部9个。独立建团、联合建团、依托建团等成为团建新趋势。按照“党建带团建，团建抓创新”的总体要求，进一步加强团的基层组织建设。凡是已建立党组织，团员人数在3人以上的单位，党组织负责建立团的组织；未建立党组织，但具备建立团组织条件的，上级党组织要负责建立团的组织。创新农村团建，开展“强乡带村”活动，以乡镇团委的建设带动村团支部的建设；振兴企业团建，规范青年工作委员会建设，推行联合建团、挂靠建团、依托建团等模式，加大非公经济组织建团力度。
三是强化意识，提升能力，队伍素质有所提高。我们以建设党放心、青年满意的团干部队伍和先进性强、模范作用发挥突出的团员队伍为目标，强化教育培训，创新选任机制，加强团员教育管理，提高了团干部和团员队伍的综合素质。采取理论培训、专业培训、派驻锻炼等方式，加大团干部选拔、培养力度，队伍结构得到优化。团日活动、上团课等主题实践活动，增强了团干部的政治、组织和模范意识。以社区团组织为主，不断加强流动团员管理，运用团籍管理、动态服务等措施，探索建立动态、开放、协作式的流动团员教育管理机制。四是保障机制日趋完善。按照《加强共青团工作的实施意见》通知中的要求，县委、县政府在每届任期内召开一次青年工作会议，研究决定一个时期共青团和青年工作的方针和任务，县委常委会每年至少听取一次共青团工作情况的汇报，及时研究和解决共青团工作中遇到的困难和问题。将共青团工作纳入各级党委领导班子目标责任制，定期进行考核。县、乡（镇）和县直各企事业单位的团委书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会议。县政府根据部门预算的有关规定，按照本地区8-28岁青少年人口数每年不低于0.3元的标准划拨共青团和青年工作经费，按项目列入财政预算，并随着经济社会发展水平的提高而相应的增加。财政每年对团干部的教育培训给予相应的投入。对共青团开展的青少年思想道德教育、青年文化活动、青少年环保活动、青少年科技创新、青年人才评选表彰、青少年权益维护、少先队工作等工作项目和公益事业活动给予必要的经费支持。
2、推进基层团组织各项制度建设
一是健全团内制度。全县各级团组织，本着“坚持标准、保证质量”的原则，不断加强团内制度建设，建立健全了团员活动制度，规范了团的活动仪式，规范了团员证管理制度、团员情况统计制度。
二是加强团干部队伍建设，增强基层团组织的内在活力。几年来，我们着力于培养团干部的“奉献、务实、奋斗”精神，教育团干部牢固树立“有为才有位”的思想，通过组织培训班、以会代训等形式，加强对团干部的培养锻炼，拓宽工作视野，提高了整体素质。目前，全县基层团委书记90%以上为大专以上文化程度，基本实现了年轻化、知识化、专业化的目标。与此同时我们还在更新团队干部的知识面上下功夫，每年举办大规模团队培训班一次。注重加强在生产一线和中学生中的团员发展工作，及时把一批批优秀青年吸收到团内。几年来，各基层团组织共举办培训班116期，培训11000人次，从而增强了团组织的内在活力。
三是高度重视“推优”工作。团县委始终坚持把推荐优秀团员入党，推荐优秀青年上岗作为实施青年人才工程的重点来抓。今年共有52名团员经基层团组织推荐入党，其中90%以上的人参加了各种形式的党课培训。
3、坚持党建带团建，非公建团工作取得较大进展我们在巩固已有阵地的基础上，不断开创和拓展新的工作领域，积极占领新的工作阵地。坚持重心下移，始终把重心放在基层，进一步深入推动规模以上非公企业建团工作。在今年4月17日为青年就业创业见习企业：通榆县翔通羽绒制衣厂建立了团组织。在团组织成立后，我们因地制宜开展“企业练兵”活动，充分发挥共青团的组织、宣传作用，指导见习企业团组织要立足企业实际，紧密结合党的工作和企业生产、发展的需要，积极开展青年文明号、青年岗位能手、青年创新创效活动；组织见习人员为企业发展提供合理化建议9条，企业采纳建议7条；围绕企业文化建设和青年实际需求，大力开展各类团员青年喜闻乐见的读书求知、文体娱乐和交友联谊活动，丰富企业团员青年的业余文化生活，进一步增强企业凝聚力，为见习企业塑造了良好的社会形象，提高了外来见习人员对见习企业的信任度。截至上半年，我们共发展非公组织团员122名，完善了团的基层组织体系，扩大了团组织的覆盖面。
二、基层团组织存在的突出问题1、农村团组织建设仍然薄弱
一是村级团组织萎缩。近年来，党的基层组织领导干部的配备多半是按照实际需要来考虑的，不再单独把团干部作为主要考察对象和后备力量。村干部队伍精减后，空壳团支部增多；二是团的组织形式和活动内容与现实情况不相适应。团组织有形式无内容，团员青年游离于团组织之外；三是制度不够健全。存在着制度“上墙不上心”的现象。有些基层团组织，虽然也有各种制度，但不够规范，在贯彻落实过程中力度不够，缺乏创造性，疲于应付，遇到问题不是按照程序制度办事，决策随意。
2、团的组织运行机制不够完善。我们在对基层团组织调研中发现，县直机关团的干部年龄个别较大，且绝大部分由党员担任，只有少部分为共青团员。由于团干部年龄偏大，难以与广大团员青年及时有效地沟通，无法准确把握当代机关青年的思想脉搏，更缺乏创新精神，影响了机关团的事业的创新发展；基层团干部的编制有被占用现象，“顶岗”兼职情况较为普遍，如乡镇团委书记有很大一部分是事业编制的干部在顶岗，影响了干部的工作积极性。另一方面是兼职过多。我县的兼职团干部为专职团干部的近2倍，乡镇和农村团干部基本是兼职，而且大多是身兼数职，兼任的工作业务性都较强，牵扯精力过多，严重影响团的工作正常运转。
3、个别基层团组织活动缺乏创新。通过调研发现，在基层团组织中，有的团组织能够围绕中心工作，从解决青年关心的热点、难点问题入手，赢得青年的信任和支持，团的活动有声有色；有的团组织以创建“青年文明号”为契机，发动团员青年开展了许多扎实有效的活动；但有的活动老套、生硬脱离实际，仅限于节日活动，活动很难收到效果。
4、工作环境存在不利因素。主要是市场经济发展和社会转型所带来的负面影响。如青年的价值观发生重大变化，经济至上、实惠思想的人越来越多，共青团组织在个别青年的意识中已变得可有可无；另外工作经费不能得到有效保障，很多基层团组织没有正常的工作经费，影响工作的正常开展也是很普遍的原因。
5、团的活动难开展。活动经费的筹措较难，也没有活动的固定场所，企业的利益趋向和共青团工作的政治性之间存在一定的落差，拉赞助的社会化运作方式不能适用于全部活动。由于团的活动内容偏陈旧和形式较单调，与青少年的需求相脱节，难以满足现代青少年求知、求乐、求富的需求，团员青年的参与欲和积极性大打折扣。
三、未来工作计划
通过总结近年来我县的基层团组织建设情况，未来我们将从以下六个方面抓起：1、推动基层党建带团建工作深入发展。坚持党建带团建，推动“五带一优化”（带思想、带组织、带班子、带队伍、带工作发展，优化工作条件）的深入贯彻落实，建立、完善基层党建带团建工作机制，进一步将基层团建工作纳入基层党建工作的整体格局。
2、以“基层团委工作手册”和“团支部（总支）工作手册”为依据，对基层团组织推行规范化管理。以团中央统一制定“基层团委工作手册”和“团支部（总支）工作手册”为揽本，进一步进行思想上的制度渗透，从而加强团组织规范化管理。
3、切实加强乡镇和行政村团组织建设。在协会建团取得一定成果的基础上，要进一步创新农村团建机制，借助“新农村建设”和农业产业结构调整等，做好“团建+协会”等新型团建模式推广，形成“协会建团，团带协会，以协会谋团建，以团建促发展”的良好运行模式。平时注意培养发现达标竞赛活动中的先进典型，适时召开经验交流会，总结先进经验，评选表彰“优秀团支部”，大张旗鼓地宣传先进典型，营造学先进赶先进的浓厚氛围。注重选拔创业中先富起来并愿意为青年服务的青年能人担任村团支部书记。依托文化站、所，实现资料整合、共享，在有条件乡镇建立“青年中心”、“青年科技图书站”等阵地，要发现和培养青年科教兴农带头人和科技示范园区，以此作为服务经济、服务青年的依托，在发展地方经济中充分发挥作用。
4、抓好团队干部培训。全县团干部、少先队辅导员的培训要形成制度，注重他们的岗前培训和在岗培训，新上岗的团队干部要经过一次团队的知识培训，在岗的每年必须轮训一次。
5、优化团干部转岗环境。协调各级党委、政府对从事10年以上基层团的工作的干部，成绩突出的每年要在全县干部选拔任用时，占有一定的比例。基层团委书记任职最高年龄原则上不超过35岁，任命时，特别优秀的，如因身份受限可以考虑破格任用。各级党组织换届时要同时考虑团组织换届问题，对团的领导班子进行相应的调整和充实。
6、创新基层团组织活动方法。在工作方法上要体现先进青年的群众组织这一组织属性。保持党性、团性与青年性的统一，力戒行政化倾向。在活动方法上要做到“三化”：
一是社会化。我们要把共青团的触角从团内延伸到团外，从基层单位内延伸到基层单位外，从单一的组织形式到多样的联合形式，借靠社会力量一起开展活动，使团的活动与广阔的社会背景相联系，在渗透中突出共青团组织担负的青年工作的职能和社会效益。
二是业余化。团组织在对团员青年强调尽心尽力干好本职、干好八小时工作的同时，其活动要拓展到八小时以外的业余时间，尽可能不占用工作（生产）时间。特别是青年文化活动，更要利用业余时间进行。
三是多样化。活动的方法要多种多样，满足青年求异的要求。注重教与乐、动与静、长与短、文与武等的结合，真正把团员青年吸引在团组织的周围，发挥他们的作用。
共青团通榆县委二○○九年八月
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