“创建无积案先进法院”工作总结
梁法（201*）31号
鄂州市梁子湖区人民法院“创建无积案先进法院”工作总结
201*年，梁子湖区人民法院在创建“无执行积案先进法院”活动过程中，认真践行“司法为民、服务大局”这一工作主题，坚持围绕省高级人民法院和市中级人民法院的安排部署，采取有效措施，加大执行积案的化解力度，使得一批久拖未结的积案得到执结，一些涉执上访案件实现了息访息讼，有效改变了执行案件“累积清理再累积再清理”的被动局面，取得了良好的法律效果和社会效果，受到了上级法院和社会各界的好评。
201*年以来，共受理各类执行案件143件，执结143件，结案率100%，结案标4344万元，实际执结率76%，执行到位率68%。涉执信信案件8件，其中执行和解3件，强制执行2件，司法救助3件，全部得到化解。委托执行案件3件，会部执结。
我院执行工作的具体作法是：一、精心组织部署，优化执行工作。
年初，院党组十分重视执行工作和“创建无执行积案先进法院活动”，将执行工作摆在全院审判工作的突出位置，在组织领导、活动宣传、信息管理、责任落实等方面做了详细的部署。
1、加强领导。院党组对“创建无执行积案先进法院活动”十分重视，院党组书记、院长胡学明担任领导小组组长，副院长、执行局局长担任副组长，执行局、立案庭、办公室等部门干警为成员，各部门之间形成合力，加大对执行一线的人员、装备、经费投入，切实抓好“创建活动”的部署和检查，督促工作。
2、加强“创建无执行积案先进法院活动”的宣传。“创建活动”期间我院在辖区的乡镇所在地进行了广泛的宣传，将清理执行积案的公告张贴、宣传到各乡镇及执行案件当事人的所在地，向被执行人送达限制高消费等法律文书，以强大的舆论功势，争取社会各界的理解和支持，为开展“创建活动”营造良好的社会氛围。
3、加强信息管理。对201*年以来的执行案件，进行分类造册，建立台帐，做到底数清、家底明。有财产案件和无财产案件，严格按照上级法院各项“创建活动”的标准在法定期限内结案。
4、加强责任落实。我院将清理出来的积案，实行领导包案责任制，执行局长、执行庭长、执行科长对各自分解的案件负责，坚持“四定一色”，即定案、定人、定时限、定责任，包案件执行。
二、宽严相济，注重执行效果。
执行工作是法院审判工作的最后一个环节，执行工作的好坏，直接体现对当事人司法救济的程度。在这次“创建”活动中，我院通过宽严相济的执行措施，执结化解了一批“老大难”案件，取得了良好的执行效果。
1、分工负责，整体协作，重点化解涉执信访案件。涉执信访案件均是多年来未执结的“老大难”案件，多年来一直困扰着法院的执行工作。在这项工作中，一是制定了涉执信访案件分解机制，按照“谁办理谁接待”的原则，将涉执信访案件分解到各执行小组，各执行小组又分解到各承办人，做到每案有专人处理、专人负责接待。二是制定执行局长对涉执信访案件的督办制度，每周一，执行局长坐班接待涉执信访案件当事人，对当事人反映的情况及时找承办案件的执行人员了解情况，并研究解决办法。三是对涉执信访案件实行执行会商制度，每案先合议，再制定执行方案，对有履行能力的钉子案、骨头案，先是动之以情，晓之以理，能和解结案的，尽力做详细的工作，达成和解协议，对一些拒不履行的当事人采取了拘留、罚款、查封等强制执行的措施，化解了一批案件。
2、是分类梳理，突出重点，司法救助化解矛盾。执行局对历年以来穷尽执行措施未完全执行到位和不能执行到位的案件进行梳理，以区域为标准分类归档，执行干警通过走访当事人所在村、组干部及周边群众了解申请人和被执行人的财产状况和家庭生活情况，掌握第一手材料，逐案进行核实登记，建立信息档案。对确实因生活困难需进行司法救助的对象，向上级法院和院党组报告司法救助资金。今年以来，共落实司法救助资金8万元，对8案件的12位申请人予以司法救助，有效地化解了社会矛盾。
三、拓宽工作思路，创新执行方式
我院在“创建活动”中不断拓宽思路，探索执行工作方式，改进执行工作方式，切实化解执行难题，大大提高了执行工作的质量和效率。
1、建立“立审执”统筹机制。要求全体干警树立执行工作的大局观念，把执行的理念贯穿于立案、审判、执行过程，在立、审、执分工的基础上，加强三者之间的相互合作和协调。一是在立案环节告知当事人诉讼风险，对不能提供对方当事人财产线索的案件、建议当事人保留诉权，防止大量无履行能力的案件进入执行程序。二是提前做好调解，诉讼保全的准备工作，充分考虑裁判文书的可执行性，加强可供财产的控制力度，发挥法院的主导作用，积极吸收行政部门、社会团体、基层组织、当事人所在单位等参与到纠纷的解决中来，共同化解社会矛盾。四是案件进入执行程序后认真进行风险评估，在政策法律允许范围内，尽最大努力解决矛盾、化解矛盾，避免新收案件的积压。
2、实行“公开执行”机制。我院将执行公开促执行公正，以公正执法树立法院权威作为执行工作的根本，执行公开，首先在立案过程中告知执行风险外，在院机关对外的广告栏上张贴当事人诉讼须知、风险告知书等交待当事人的权利义务，另外我院还通过对外法制宣传的活动，将上述内容制作成精美的小册发放给当事人及社会各界人士，增强执行工作的透明度。在此基础上我院严格执行案件信息网络公开的规定，将所有的案件信息在网上公开，以便上级法院和当事人了解执行案件的每一个环节，增强对执行工作的理解和信任。
执行工作，作为法律的最后一道保护屏障，“执行难”是一项全社会都认可，也是需要共同克服的课题。在新形势、新任务不断创新的今天，我院全体干警本着“司法为民、服务大局”的观念，以求真务实、团结拼搏、公正执法的务实作风，力争将执行工作做得更好！
二0一0年十二月一日
扩展阅读：县法院思想政治工作总结(先进经验材料)
县法院思想政治工作总结(先进经验材料)
在五个方面求改进、下功夫用思想政治工作促进审判工作开展***县人民法院思想政治工作先进经验材料我院政治处现有干警3名，全部是党员，全部达到大学本科学历。其中主任1名。今年以来，我院努力强化思想政治工作的生命线地位，讲究针对性、科学性、时效性和创新性，在五个方面求改进、下功夫，思想政治工作开展得卓有成效，使干警素质明显提高，审判质量和效率明显提高，执行难问题得到较好解决。截至十月底，我院共受理各类案件2429件，结案2089件，结案率86%,解决涉案标的额达到1亿零67万元，为当事人挽回经济损失7262万元。共收到社会各界表扬信35封、锦旗32面、镜匾9块。
一、改进学习方式，在提高干警职业道德素质上下功夫
今年以来，我院针对利益价值取向的变化导致干警思想受到一定影响的状况，坚持落实科学发展观，把加强学习放在首位，努力在提高干警的道德素质上下功夫。一是注重学习的系统性。彻底改变“信马游缰”的学习方式，坚持把学习“三个代表”重要思想、学习十六大报告和十六届三中、四中全会精神放在首位，系统地进行学习，从而使干警的社会主义信念更加坚定，宗旨观念更加牢固，职业道德素质进一步提高。二是健全学习制度，下发学习计划。针对过去干警忙于业务而学习不定时的现象，制定了学习制度，定期对干警的学习笔记进行检查。并针对干警学习上存在盲目性的现象，由政治处每周拟定相应的学习题目下发，增强学习的针对性。如在雅典奥运会期间，这院专门下属了学习通知，要求干警通过观看奥运，学习运动员们勇于拼搏，永不言败，为国争光的精神，取得了良好成效。三是提高干警学习的自觉性。着重培养干警自我学习、自我改造、自我奋进的意识，变“要我提高”为“我要提高”。今年以来，全院干警自学时间较去年有了大幅度提高，人均笔记字数达到1.2万字，心得3篇。
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。（新世纪范本网，原创范本免费提供下载基地。）良好的学习制度和干警学习心态的转变，使我院干警的政治素质和职业道德素质大幅度提高，为推进全院整体工作进步夯实了素质基础。
二、改进教育机制，在树立干警现代司法理念上下功夫
思想教育是开展思想政治工作的基本手段。我院注重改进教育机制，树立干警“中立、公正、高效、司法为民”的现代司法理念，实现了教育上的“三个转变”。一是由“言教型”向“身教型”转变。院党组班子成员坚持“律人先律己，严兵先严将”的理念，从自身做起，通过自己的言行来导向干警的言行。在办案上，做到“四不”，即不暗示、不误导、不干预、不打招呼，没有让干警戳“脊梁骨”；在工作上，班子成员和干警一起摸爬滚打，审案件、抓执行、搞接待；在纪律上，要求干警不做的，班子首先不做，不该去的坚决不去，不该吃的坚决不吃，为干警们做出了样子。二是由“单一型”向“系统型”转变。改变过去那种就某项教育而抓教育的方式，把多项教育结合起来，形成系统型的教育模式。如在开展“司法公正树形象”活动的同时，我县同时开展了“创建文明机关优化发展环境”活动。对此，我院把两项活动有机结合，既教育干警牢固树立司法公正意识，凝聚一个“警魂”，树起一种“精神”，培育一种“作风”，又要求干警不断增强服务意识，优化我县经济发展环境，从而达到了互相促进，互相提高的效果。同时，把典型教育和警示教育相结合，在组织干警学习陈印田、任长霞、吴宏友等优秀典型的同时，还通过纪委通报的违法违纪案件及媒体披露的贪污腐败案件开展警示教育，通过对比来使干警增强职业道德意识和司法为民意识。三是由“灌输式”向“引导式”转变。注重增强教育的灵活性、多样性。特别是着重摸准干警的思想脉博，瞄准疑惑点，有的放矢地引导干警思想，帮干警解“扣子”。如我院某法庭一位副庭长，由于审判经验较为丰富，被安排协助其他庭工作。但他认为自己是协助工作，属于“没人管”的人。了解到这一情况后，政治处干警
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。几次主动找到他，以谈心的方式做其思想工作，卸掉其思想上的负担，从而使其工作积极性高涨，多次加班加点到晚上八、九点钟。
良好的教育体制和教育机制，使干警的现代司法理念进一步树立，公正审判、司法为民、积极工作、无私奉献成为民二庭干警的真实写照。仅今年以来，我院干警累计放弃休假日近500多天，加班加点4000多小时。
三、改进管理体制，在提高思想政治工作针对性上下功夫
队伍管理是思想政治工作的一个重点。对此，我院不断改进工作体制，创新工作思路，努力在提高思想政治工作的针对性上下功夫。一是针对队伍管理，变“人管人”为“制度管人”。今年年初，我院实施了规范化管理考核制度，由政治处等综合部门负责考核等事项。规范化管理考核制度的建立，使全院从立案、审理到申诉、执行，从行政管理到思想政治工作，从每个岗位到每个单位都有目标任务，都有制度约束，将全部工作纳入了系统化、科学化、规范化的管理轨道，实现了“人管人”向“制度管人”的转变。二是针对责任追究，变避重就轻为从严追究。我院党组班子首先统一了思想，决心改变对问题“避重就轻”的解决方法，对违法违纪问题从严追究。如某法庭的一位干警，因201*年所办理的一件案件引起了当事人上访，对此，经审判委员会研究，认为此案属于错案，给予了该干警警告处分，并对该庭庭长予以通报批评。同时，由政治处结合纪检部门同他们谈话，做好其思想工作，使他们充分认识到自身的不足，并鼓励他们更加积极地投入工作，争取好成绩。通过工作，两位干警未因受到处分而影响工作，仍然一如既往地办理案件。三是针对监督问题，变被动监督为主动纳谏。主要是在监督的方式上，变群众反映问题为主动开门纳谏。如针对有的当事人提出的办案效率不高、执行难等问题，我院班子成员利用一个月的时间，主动到县委、人大、政协、企业以及当事人家中进行走访，并发放征求意见卡360余份，并针对吸收到的意见建议进行了逐条分析，到各法庭进行
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。了调查研究，提出了加大简易程序适用率、提高办案质量、加大力度抓好执行工作等了整改措施并狠抓了落实。四是针对思想教育，变“救火”为“防火”。对于队伍中出现的各种倾向性、苗头性问题，注重抓早抓小，倡导“提前介入”的工作方法，定期为干警的思想“把脉”，变“救火”为“防火”。如我院党组副书记、副院长兼政治处主任谢金华同志在到基层法庭调研时，发现个别年龄较大的老同志有“船到码头车到站”的思想，工作积极性不高，便与政治处干警一起，主动找到这些老同志，做他们的思想工作，从而使他们对年龄、经验、付出、回报的关系有了正确的认识，更加积极地投入到工作中。思想政治工作针对性的增强，促进了审判工作的顺利开展。今年以来，我院民事案件简易程序适用率达到92.6％，平均审限较去年同期缩短了40天，案件发改率仅为1.2％，较市目标低1.8个百分点。共受理执行案件513件，执结476件，执结率92.8%，执行标的额达到1945万元。其中执行积案112件，标的额189万元，执行工作正逐步走向良性循环的发展轨道。
四、改进工作方法，在提高思想政治工作实效性上下功夫
我院党组深刻认识到，思想政治工作是一项教育人、引导人、启发人的工作，直接面对的是看不见、摸不着的“人的思想”，必须要改进工作方法，在提高思想政治工作实效性上下功夫。一方面是以情感人，不苍白说教。我院无论是党组班子成员还是政治处干警，在做思想政治工作特别是在与干警的交流上，处处体现着以诚相待和耐心疏导的作风。如一位年龄较大的干警，在法院工作时间较长，资历较老，因在干部调整时未“上去”而影响了工作积极性。对此，院长杨景明亲自找其谈话，由浅入深地做工作，分别从全院、法庭、个人等各个角度帮其分析问题，并坦诚地指出其不足，鼓励他干好工作。对此，这位干警解开了思想上的疙瘩，主动承担起了繁重的工作任务，其中有一次连续三天利用晚上下班后的时间送达法律文书45件。另一方面是平等相待，不高高在上。
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。在做干警思想工作时，特别注意平等相待，摒弃“教训人”的态度，从干警的思想深入剖析，帮助他们寻根源、找症结。如针对一些干警有“就案办案”思想的情况，我院几次在全院干警大会上指出来，并由各位分管院长及政治处等综合部门，共同找到办案庭的负责人，以开座谈会、讨论会的形式，讲形势、讲道理、讲政策，从而使全院干警进一步明确了依法办案与维护稳定的关系，更加注意办案的法律效果、社会效果和政治效果的和谐统一，取得了较好效果。
科学的工作方法，拉近了党组班子成员、思想政治工作者同全院干警之间的距离，从而使沟通更加迅速、容易，极大地增强了思想政治工作的实效性。五、改进待警方式，在从优待警上下功夫
在素质强警、从严治警的同时，我院一直坚持从优待警，以此作为开展思想政治工作的基础，坚持做到政治上关心、工作上支持、学习上帮助、生活上照顾，真心诚意地关心、爱护干警，为干警办实事，办好事。一是鼓励干警参加学历教育。出台了新的政策，凡是县以上组织的培训，干警的培训费用由院负责，干警参加学历教育的，可凭毕业证书等，由院报销60％学费。这些政策的制定和实施，使全院干警学习的积极性空前高涨，为提高干警素质奠定了基础。二是关心干警的学习、工作和生活，解除干警的后顾之忧。由于干警长期加班加点超负荷工作，对家庭照顾较少，自己身体健康也不容乐观。为此，我院制定了“三必到”制度，即干警家中有婚丧大事必到、干警及直系亲属患病必到、干警家中有急事、大事、难事必到。开办了院机关食堂，并每年为干警体检一次。党组的关心和爱护，激发了干警的工作热情，使全院各项工作蒸蒸日上。截止到10月底，与去年同期相比，我院的结案率提高11个百分点，执结率提高8个百分点，调解率提高7个百分点，刑事自诉案件调解率提高30个百分点，民事案件简易程序适用率提高11个百分点，案件标的额提高201*余万元，案件发改率降低0.5个百分点，信访
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