沙坪坝区渝碚路街道第十六届区人大代表选举工作总结
渝碚路街道第十六届区人大代表换届选举工作，在区委、区人大的指导下，在辖区各社会单位的支持配合下，按照法定程序，精心组织，周密安排，突出方法创新和内容创新，圆满完成了预定的各项任务。在选举全过程中我们始终把坚持党的领导，充分发扬民主和严格依法办事结合起来，取得了显著成效。现将选举工作的主要情况总结如下：一、基本情况
地区人大代表的选举工作，从201*年10底开始至12月19日止，历时三个月，经过准备工作阶段、选民登记阶段、提名协商确定候选人阶段、投票选举阶段等，顺利地完成了人大换届选举工作。
此次换届选举全地区共划分为10个选区；共划分选民小组135个；截止12月19日投票日当天，地区共有参选单位686个，选民总数56587人，实际参选选民5201*人。
进入提名候选人阶段，地区共提出初步代表候选人305名。经过民主酝酿、协商，按法律规定的差额比例，地区确定正式候选人29名。投票日当天参加选举投票的选民共5201*人，参选率达91.9%。经过选民投票选举，地区产生区第十三届人大代表19名。在新当选代表中，代表构成的比例是：中共党员15人，占79%；民主党派2人，占11%；群众2人，占11%；其中妇女7人，占37%；大专以上学历17人，占89.4%。总体来说，此次选出的新一届人大代表政治素质较高、结构比例较合理，体现了代表的广泛性、代表性和先进性的特点。二、主要工作情况
街道党工委、办事处对人大换届选举工作十分重视，多次召开领导班子会统一思想，提高认识。街道领导班子把做好人大选举工作提升到推动我国民主政治建设，体现人民当家作主和依法治国的高度来认识，切实加强了对选举工作的组织领导。工委要求机关及各社区党委、居委会要把人大换届选举工作作为全年工作的重中之重来抓，摆上重要位置，落实责任，精心组织，依法办事，指导到位，保证选举工作圆满成功。具体采取了以下几方面的措施：
（一）认真准备，保障到位，切实落实工作职责1、人员到位、责任到位
街道成立了选举指导办公室，负责组织、指导此次选举工作；抽调250人组成选区工作组（包括机关干部、社区居委会成员和社会单位人员），负责10个选区选举工作的组织和实施。在整个人大选举工作中，街道选举指导办公室对各选区都明确了各自的工作任务、工作要求和工作责任。由于全体工作人员都能够按照要求努力工作，工作中没有出现差错。2、制定方案，明确任务
为了做好人大换届选举工作，街道选举指导办公室研究制定了《渝碚路街道选举工作实施意见》，召开各社区党委书记、居委会主任地区单位党组织负责人会议，明确任务，明确职责，明确要求，建立了有效的责任落实机制，为换届选举工作提供了组织保证。为使选举工作顺利开展，选举指导办公室领导多次研究、多方协调，以最快的速度落实了10个选区的选举经费，从办公地点、办公设备和办公经费上给予充足的支持，确保选举保障工作到位。3、通力合作，广泛调研
调查摸底工作是人大选举工作的重要环节，是掌握选民人数，分析选民结构，划分选区范围和分配代表构成的前提和基础性工作。街道选指办与渝碚路派出所和各社区居委会一道通力合作，密切配合，对地区户籍人口、实际居住人口和社会单位人数进行了认真细致的调查摸底，全面核实了我地区实际人口的结构与分布情况，划分了10个选区，并对我地区19名代表在各选区的分布进行了相对科学合理的分配，为选举工作的顺利进行奠定了基础。4、细致培训，把握政策
选举初期，地区选举指导办公室专门安排时间对全体工作人员集中进行了培训，学习选举法、选举实施细则、市区有关文件等，具体讲解选民登记和选民资格审查办法、步骤和可能遇到的问题等。随后在选民登记阶段、酝酿协商代表候选人、确定正式候选人阶段和投票阶段也都及时对工作人员进行了培训。培训达到了统一思想认识，掌握法律规定和工作程序，振奋精神，增强信心的目的，为选举工作的开展打下了坚实的基础。
（二）创新思路、深入宣传，激发选民参选热情：
根据区人大对做好此次换届选举宣传工作提出“广泛发动，突出重点，形式多样，注重实效”的工作要求，街道选举指导办公室制定了整体和各阶段宣传工作计划，地区上下共同形成做好换届选举宣传工作的氛围。
1、为做好全员发动，在广泛发放市、区选委会各种宣传材料的基础上，街道选举指导办公室还编印了10万张《人大代表选举办法》，发到地区居民及辖区单位的每一名选民手中。《人大代表选举办法》包括法律规定、日程安排、选举方式、选区电话等内容，从选举培训的准备、选举工作宣传到选举各个阶段的具体工作都有相应的规范和标准。《人大代表选举办法》的发放，使人大选举宣传工作深入到每一位选民当中，达到家喻户晓、人人皆知的目的和效果。《人大代表选举办法》的发放，改变了以往宣传工作的方法和措施，极大地提高了选民对人大选举工作的知晓程度，拉近了选举工作与选民之间的距离，增强了选举工作的亲和力，起到了很好的社会效应，对渝碚路地区人大选举工作起到了积极的推动作用。
2、采取多种形式、通过多种渠道开展广泛、深入的宣传活动，使换届选举工作家喻户晓，深入人心。街道选指办共制作、下发横幅32条，下发宣传材料上万份，制作宣传展板100余块，并利用板报、居委会居务公开橱窗等进行宣传。街道选指办在此次人大选举全过程共编辑了《渝碚路街道街道人大选举工作简报》11期，发放到各选区和社会单位，将市、区选举工作的有关精神和街道选举工作指导以及各选区的工作动态及时准确地宣传到各个选区，很好地起到了宣传指导的作用。（三）具体指导，严格把关，认真做好选民登记1、此次人大选举工作中，采取以户口所在地和工作单位为主进行选民登记的原则，在选民登记阶段，针对我地区人户分离情况严重、辖区单位众多的问题，反复核实和逐户上门等登记方式，保障了每位选民的权利。同时，在选民登记阶段即结束的时候，为使我地区应登未登的选民减少到最低的程度，分会组织了各选区之间的互查，通过互查，及时查找了选民登记阶段存在的问题，确保了我地区的选民不重、不漏、不错。
2、为增加选民对政府的信任度，充分调动选民参与人大选举的积极性，在选民登记工作中了解居民生活中的困难和难点问题，广泛听取他们的意见和建议，然后本着先易后难，为民办实事的原则，有针对性地制定解决的方案、采取由主管领导负责制和下达任务书的办法落实督办，这些涉及居民利益的难点问题的解决，进一步融洽了政府与群众的关系，消除了群众对政府的抵触情绪，为确保选民参加人大选举扫清了障碍。
3、为了防止选民登记中出现错、漏、重现象，各选区工作人员以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，积极采取措施，加强了对拆迁户、“空挂户”和下岗人员、离退休人员的选民登记工作，依法顺利完成了从11月8日到11月29日填写选民登记草表、入户核对登记、选民资格审查、正式登记选民、公布选民名单等项工作，确保了投票过程中不漏人、不漏户、不漏单位。
（四）依法提名、广泛协商，做好确定代表候选人的工作
在提名推荐和确定代表候选人阶段，街道选指办和各选区坚持从保障选民的选举权利出发，在充分发动选民提名推荐代表候选人的基础上，严格按法定程序开展正式代表候选人的确定和介绍工作。具体做了以下几方面的工作：
1、为认真细致地做好提名、协商、确定代表候选人阶段的各项工作，街道选指办于11月29日及时转发了《关于区人大代表换届选举提名、协商、确定候选人的实施意见》。分解细化提名、协商、确定候选人阶段的各项工作，程序严谨，环环相扣。参与选举的150多名工作人员人手一份。通过这种形式，将各选区提名、协商、确定候选人阶段每一天的工作内容、工作流程、工作结果进行详实地安排，从而达到科学、严谨、规范此阶段各项工作的目的。
2、为扎实做好酝酿协商代表候选人阶段的各项工作，选指办采取了分散与集中相结合的方式进行候选人的协商。一方面精心组织好选民小组会和选区协商会，严格依照法律程序操作，充分尊重广大选民的民主权利；另一方面，适时召开地区单位党政领导参加的选举协商会，街道选指办领导亲自动员，耐心讲解，以征得与会领导的理解与配合。会上许多单位的领导表示：一要顾全大局，从地区整体代表产生的大局出发，协商产生具有更加广泛选民基础的代表候选人，确保我们地区协商成功；二要在本单位的选民中广泛宣传区选举委员会提出的代表比例构成，使产生的代表能够具有一定的代表性，确保代表的结构进一步优化；三要大力宣传正式代表候选人产生的经过和主要事迹，确保正式代表候选人在选民中有较高的威信，使选民在投票时将意愿集中到正式代表候选人上面，力争选举一次成功；四要在投票前组织好本单位的选民按时在指定地点投票，以对党和人民高度负责的态度投下自己庄严的一票，确保有较高的选民参选率。
3、协商确定候选人是人大选举工作的关键阶段，为此街道选指办领导分别负责联系各选区的工作，参加选区有关会议，现场了解选民参加会议的情况和选区工作情况，及时解答各选区提出的问题，指导各选区按法律程序正常开展工作，从而形成了自下而上再自上而下循环往复的良性循环的工作格局，并及时纠正工作中存在的问题，有效地保证了协商阶段各个环节工作的落实。（五）周密部署，认真组织，依法搞好选举投票工作
为保证选举投票工作顺利进行，街道选指办印发了投票选举程序、有关工作流程和区选委会关于投票选举的有关文件。全体机关干部分别下到各选区参加选举工作，各选区也临时抽调了选举工作人员近500人参与投票计票的组织工作。各选区切实加强对投票工作的组织和领导，认真培训选举主持人、监票人、计票人和工作人员，使他们掌握选举程序和法律要求，广泛动员选民积极踊跃参选。各选区能够合理安排好投票时间，提醒因故不能到场投票的选民办理委托投票手续，及早布置投票站、流动票箱设置等具体事宜，投票会场布置的庄严、热烈。由于精心组织，周密安排，地区10个选区均于12月19日有序地组织选民进行投票选举，并全部一次投票选举成功。
（六）点面结合，总结经验，调动全体工作人员的积极性和创造性。
此次选举工作与各选区工作人员的不懈努力和积极工作是分不开的，与所有参与组织工作的干部们对选举工作的责任心和使命感是分不开的，与每一名工作人员在实际工作中的主动性和创造性是分不开的。各个选区在选举每个阶段中在工作方法和措施上都创造出了很多很好的经验，街道选指办及时在全地区进行了总结和推广。如六选区的对社会单位选民进行多次追踪确认；二选区的组织好流动票箱投票；七选区利用现代化手段公布选民名单；九选区的实现与社会单位的资源共享；八选区的深入社会单位动员选民投票和组织好选区协商；四选区的认真组织选民小组会议和科学合理安排组织选民投票；一选区的候选人深入居民群众中进行宣传；三选区的耐心细致地做好选民思想工作；十选区的与本单位实际工作相结合开展选举工作等工作经验。三、几点体会
人大代表换届选举工作已经结束，但总结整体活动的安排、完成，我们主要感到有以下几方面的启示：
1、居民群众的民主意识有明显提高。分会在选举工作中注重宣传先行，并将宣传工作贯穿于整个选举工作始终，在宣传的方式上力求以人为本，做到亲民化；在宣传的广度上力求全员发动、发动全员，做到家喻户晓、人人皆知；从而使地区广大选民都能了解人大选举工作的目的和意义，继而积极配合和全力支持选举工作，在选举工作中，很多选民主动上门登记，积极参与代表候选人协商，充分行使自己的民主权利；许多驻区单位热心提供办公场所、办公设备、培训会议场所和投票地点，积极参与地区分会举办的选举宣传日活动等，从另一个侧面充分显示了广大选民参与意识的提高。
2、选举工作效率和服务选民的意识有明显提高。街道选指办在选举工作中制定了详细的、切实可行的工作实施方案，建立并实行了责任追究、情况通报和考核激励制度，从而保证了各选区的责任人按照各自的责任分工开展工作。我们还加强了对各选区的工作指导与协调配合，做到分工明确、责任到人，使整体工作按照既定的实施方案和工作流程，扎实、稳步的进行，避免了工作的盲目性和被动性。各阶段、各环节的工作都能牢牢把握依法操作这根主线并注意工作节奏，减少了人员、精力和时间的浪费，工作效率明显提高，特别是选指办领导深入各选区及时了解各选区的工作动态，及时解答选区指出的问题，及时汇总各选区情况提出指导性要求，及时将当日指导性意见和有关工作要求反馈到各选区，便于选区工作人员集中精力投入选举工作。
3、社会单位参与地区事务的热情有明显提高。各单位在提名阶段就积极踊跃地参与此次选举工作，出现了以往少有的纷纷争推代表和争当代表的局面。很多素质较高的选民被选民十人以上联合提名为初步候选人，初步候选人威信都较高。各单位领导也十分重视，从组建领导班子、安排工作人员、提供物质保障、亲自参与协商等方面可以看出选民参与选举的意识有了明显提高，选举工作使地区单位对地区事务有了全面的了解，积极参与地区各项事务和社会公益事业的热情有了明显提高，同时增进了社会单位之间的感情。
4、充分发扬民主是做好人大换届选举的重要前提。充分发扬民主，必须做好选民登记和核对工作。做到“不错、不重、不漏”，其中重点把好“不漏”关，如发现漏登，及时补正和公布。所以我们做了大量深入细致地组织工作，保证全体选民参与提名和投票选举的权利，做到了“张榜在前，通知随后，工作到人”特别是对外出、无法直接参加投票的选民，帮助其办理好委托投票手续。在投票过程中，设立若干秘密写票处，确保选民按照自己的意愿，充分行使了民主权利。5、严格依法办事是做好人大换届选举工作的关键。一是必须严格执行法定的时间。如选民登记，选民公布及补榜、选举日、公布候选人和当选结果等，都严格按法定日期和具体时间、地点要求，向选民张榜公布。二是严格依照法定程序进行。如选举大会程序、设立投票站的程序要求等，都严格遵循，没有图省事而随意简化程序。明确工作人员的法定人数，佩戴工作证上岗。同时，对委托投票也有严格规定。三是正确引导选民依法选举。为避免因候选人得票分散而造成选举不成功，在整个选举过程中，广泛宣传有关法律、法规以及选举办法，教育引导选民、社区单位识大体、顾大局，考虑代表结构。
这次换届选举是“三个代表”重要思想的新实践，是民主政治建设的新体现，也是促进我地区经济发展和社会进步的有力保证，虽然人大换届选举工作已经圆满结束，但我们将认真分析研究此次人大换届选举中的不足，在今后的人大换届选举工作中加以改进。
扩展阅读：区三届人大代表工作总结
创新代表工作方式发挥代表主体作用
---咸安区第三届人大代表工作总结
近五年来，咸安区第三届人大常委会认真贯彻省、市委人大工作会议精神，深入做好新时期人大代表工作，创新方法，注重实效，工作水平再上新台阶。
一、抓好学习培训，提高履职能力。
新时期，人大代表要适应社会发展的需要，必须要有较高的政策法律水平，较强的驾驭市场能力，同时，还必须具备科技致富之“才”、体察群众之“心”、廉洁奉公之“德”、扶正祛邪之“威”。因此，必须把加强对代表的培训，作为提高代表素质、增强代表在市场经济条件下参政议政能力的一项基础工作来抓。
在培训内容上，我们一是注重抓好有关人大工作的法律法规学习，帮助代表加深对人民代表大会根本政治制度的认识，熟悉和掌握法律赋予代表的各项权利，了解代表的地位和作用，增强代表履行职责的光荣感、使命感。二是注重有关社会主义市场经济理论及农村工作法律法规的辅导，不断提高人大代表的综合素质。
在培训方法上，我们一是采取集中举办培训班培训，201*年5月30日，区人大常委会在区委党校举办了区三届人大代表第一期培训班，邀请了省人大常委会委员、华中农业大学教授严煤等人讲授了人民代表大会制度、监督法和代表法等法律知识，参训代表达180余名。201*年4月23日，
区人大常委会在区政府办公楼六楼会议室举办了区三届人大代表第二期培训班，特邀了省人大常委会法规室副主任、研究员孙少衡同志就《如何提高代表大会审议工作报告质量和人大常委会会议质量》作了专题讲座，参训代表达130余名。201*年底换届选举工作结束后，区人大常委会举办了为期两天的人大代表培训班，组织新一届市、区两级人大代表集中学习，邀请了高规格的资深教授、讲师和全国人大代表讲课。二是以乡、镇、办、区直战线为单位分散培训。区人大常委会要求各乡、镇、办、区直战线每年组织辖区内的各级代表最少开展一次学习培训活动，培训学习的内容与中心工作相适应的法律法规挂钩。如《计生法》、《土管法》、《城乡规划法》以及科普知识等。三是组织代表外出考察学习培训，201*年5月22日至27日，区人大常委会组织代表36人，先后赴江苏省南京、张家港、常熟、昆山、江阴、苏州等市，先后参加了“如何发展地方特色产业”、“科学发展观在苏州的成功体现”、“苏州县域经济昆山新型工业化之路与招商引资的成功经验”等专题讲座。学习考察了小城镇建设、新农村建设、社区建设、现代高科技农业示范园区和优秀企业等，并与当地人大和社区、企业领导等座谈交流。201*年11月份，常委会组织部分人大代表赴大连学习考察，进一步开拓了代表们的视野，增强了他们的履职意识。
通过学习培训，使代表们对自身的地位、作用和要求有了明确的认识，知道开会怎么说、闭会怎么干，懂得了“人民选我当代表、我当代表为人民”的深刻道理，觉得自己肩
上有担子、给群众宣传有底子、参加审议有点子。
二、创新工作机制，激发履职热情。
要使人大代表适应不断发展新形势的要求，更好履行代表职责，管理国家事务，就要与时俱进地创新工作机制，激发代表工作热情。
一是创新联系机制，即常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度。制订了《区人大常委会组成人员分片联系、定期走访代表制度》和《代表联系选民制度》，要求常委会组成人员一年最少联系走访2次，并印制了联系手册，每次走访联系要有记载。要求代表与选民之间要保持经常性联系，特别是在参会前要普遍联系走访选民一次。
二是创新活动机制。区三届人大常委会制订下发了《关于加强基层人大工作的指导意见》（以下简称《意见》），明确要求各基层人大在闭会期间每年组织代表开展活动不得少于4次，并明确了每次活动的内容和形式。通过五年来的实施，各乡、镇、办及区直战线基本上能按《意见》的要求组织代表开展活动，为代表履职搭建了平台。
三是创新激励机制。区三届人大常委会制订《基层人大工作量化考评标准》，从依法召开人大会、组织代表开展闭会期间的活动、上下联系、阵地建设、宣传工作等七个方面以百分制进行细化，常委会组织有关人员在每年8月、12月对全区基层人大工作进行认真的考评，对代表工作突出的集体和个人给予奖励，并以区委的名义下文表彰。此外，还开展开展优秀区人大代表评选活动，201*年，常委会在电视台
开辟专栏，拍摄并播出《代表风采》专题片12期，编印了《桂乡代表》一书，宣传推介优秀区人大代表的先进事迹，展示各界代表的时代风采。
通过指导督促、量化考评、评优表模，起到了扬先策后的作用，进一步激活了基层人大工作的开展，激发了人大代表的履职热情，一个争先创优的人大代表工作氛围已在我区形成。
三、营造宽松环境，改善履职条件。
代表履职，需要一个良好的环境。近几年来区人大常委会尽力为代表创造优良的履职条件。
一是提供有力保障。代表工作是否活跃，党委重视和支持是关键。区人大除争取区委的重视和支持外，还积极协调各乡、镇、办党委的关系，每年的年中人大工作会议和年底的总结表彰会议都邀请乡、镇、办党委书记参加，向他们通报全区人大工作情况，从而得到了各乡、镇、办党委对人大工作的高度重视。区直按战线为单位，成立了8个代表小组，建立了8个活动室，各乡、镇、办按地域划分成立了代表小组，都建立了活动室，便于代表集中学习、开展活动、相互联系。在经费保障上，区人大代表的活动经费，尽管标准不高，但都列入了本级财政预算。乡级人大代表活动经费都列入预算，不少地方还采取实报实销的方法，保障代表活动经费。
二是认真服务代表。每年及时给基层人大和代表征订《中国人大》、《楚天主人》，寄送法律文件、区人大《人大
工作》及有关学习资料，为帮助代表知情知政、提高履行职责能力提供保障。对代表生病、婚嫁等区、乡两级人大及时上门慰问、祝贺，使代表感到温暖，从而进一步激发履行代表职责的积极性。
三是督办代表建议。坚持依法办理原则，抓好交办、催办、督办三个环节，改进监督方式，通过承办部门与人大代表见面和专题视察等方式，推动办理工作从答复向落实转变，形成登记交办、检查督办、调查走访、跟踪办理等工作制度和程序，办理代表建议的“解决率、满意率”逐步提高。区三届人大期间会议共收集整理代表建议520条，全部办理完毕，一批涉及人民群众关心的热点、难点问题的建议得到了较好落实。
四是重视代表信访。重视代表来信来访，认真做好交办督办工作，积极维护代表合法权益，当代表权益收到侵害时，督促司法机关严格依法办事，努力为代表依法履职营造良好的环境。
四、广泛开展活动，拓宽履职平台。
代表活动是代表履行职责、行使管理国家事务权力的有效载体，组织好代表闭会期间的活动，是做好代表工作的关键。近年来，区人大常委会在组织代表闭会期间活动方面进行了一些探索和尝试，代表的监督协助和桥梁纽带作用得到了有效发挥。
一是建立代表小组。按照便于活动、就近编组的原则，将全区省、市、区、乡四级人大代表1373名混合编成106
个代表小组，并确定了组长、副组长，代表小组组织代表开展闭会期间的活动，要求每个小组一年开展活动不得少于2次。
二是明确活动要求。要求乡、镇、办、区直战线基层人大集中组织辖区内代表开展活动，一年不得少于3次，并要求有一定的规模（参加代表人数不得少于辖区代表总数的80％），有专题、有效果，活动前要将内容、时间报告区人大代工委，活动后要将活动情况、效果以书面形式报区人大办公室。
三是组织代表视察。在区人大会召开前，要求各基层人大组织本辖区各级人大代表开展集中视察，常委会确定一两个重点问题，组织部分代表进行集中视察，为代表在会议期间参与审议、决定重大事项作好充分准备。
四是开展调研检查。紧紧围绕经济建设中心和民主法制建设这一根本任务，围绕人民群众关心的热点、难点问题，结合全区工作重心，结合推进法律法规的贯彻实施，邀请代表参与常委会的各项工作检查和调查研究活动，进一步丰富代表活动的形式，提高活动质量和实效性。
五是组织代表评议。常委会紧密结合实际，组织人大代表评议政府组成部门及“两院”的工作。通过面对面、背靠背的评议，政府组成部门及“两院”的工作效率、工作作风、廉政建设得到进一步加强和提高，促进了依法行政和公正司法。
六是开展特色活动。常委会在全区人大代表中开展带头
致富和带领致富的“双带”活动，激励人大代表带头参与经济工作，有力地推动了我区富民强区的进程。全区人大代表中，有创业项目的达128名。201*年，常委会还开展了人大代表结对帮扶试点工作，20名企业家代表帮扶20户农村特困户，启动了养殖、种植、运输、建安居房、提供就业岗位、解决子女入学等帮扶项目23个，目前共投入帮扶资金86.2万元，切实解决了群众生活和发展上的困难，深受群众好评。
201*年来，全区区、乡两级人大共组织开展代表视察活动118次，检查调研活动96次，学习活动120余次，评议活动40余次。先后邀请300余名代表参加常委会专题调研、执法检查和代表视察活动。通过这些活动，使人大代表充分了解全区中心工作及社会热点难点问题，为代表知情知政创造了条件，提高了代表的履职能力，推进了政府工作，为我区经济、政治文明建设起到了促进作用，得到广大人民代表的支持和赞许。
咸安区人大常委会代工委
201*年3月
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