贺兰县卫生监督所201*上半年卫生监督稽查工作总结
贺兰县卫生监督所201*上半年卫生监督稽查工作总结
今年上半年以来，在县卫生局和市卫生监督所的领导
下，我所认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》，以提高卫生行政执法能力和水平为出发点，扎实开展了卫生监督稽查，较好地完成了上半年制定的各项任务，现将具体工作总结如下：
一、健全机构，明确任务
为确保卫生监督稽查工作全面实施，在县卫生局的直接领导下，我所制定了卫生监督稽查工作计划，确定了“以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获”的稽查工作原则，于年初制定出台了切合实际的工作方案，对工作任务进行层层分解，实行明确分工、责任到人，为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。二、创新载体，注重实效
为了能够扎实有效的开展卫生监督稽查工作，我所制定了《贺兰县卫生监督员考核奖惩制度》和与之配套的《岗位量化考核评分表》，考核突出量化岗位绩效，坚持客观标准评价职工的德才表现。通过以上举措，全体卫生监督员的主观能动性进一步发挥，责任心进一步增强。三、理清思路，狠抓落实
（一）严把标准，进一步规范卫生行政许可行为为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施，在县卫生局的部署下，我所稽查人员严格按照《行政许可法》的要求，采用随机稽查的方式，以书面审查为主要形式，以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据，对实施的所有卫生行政许可都认真审查，严格把关，半年共审查各类许可文书200余份。在书面审查的基础上，还经常性地开展针对许可过程的现场稽查，通过深入被许可单位，核实许可条件是否符合法律法规要求，在书面审查和现场稽查过程中，对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人。
（二）围绕业务，进一步提升经常性卫生监督工作水平半年以来，我所组织了4次针对卫生监督检查工作的专项稽查。一是对内稽查，主要以监督员着装、分户档案、处罚档案和专项档案管理情况为重点，二是对外稽查，主要以现场跟踪稽查，以监督频次、监督程序、监督效果、文书制作等为主要内容。针对稽查出的具体问题，稽查人员明确整改要求，及时提出了警告、责令改正、当场处罚、通报分管科室等相应处理意见，并汇总呈报主管领导同意后，逐一得到整改落实，达到了规范经常性卫生监督工作的目的。（三）关注焦点，开展举报投诉案件的受理查办我所通过公布举报电话，主动接受群众监督。对于受理的举报信息，稽查科指定专人进行分类处置，如举报对象为卫生监督执法人员，则由稽查科按稽查程序查办，如举报对象为管理相对人，则转相应业务科室，并对查处过程实施稽查。由于措施得当，对半年来受理的3起举报投诉案件均得到了及时有效处理，维护了被监管人的合法权益。（四）面向社会进行行风评议
为进一步了解我县卫生监督行风社会评价，面向社会发放《卫生监督执法行为问卷调查表》70份，根据调查结果，反映出卫生监督员在证件使用、着装风纪、执法程序、廉政情况等关键环节方面比较规范。。
（五）以查促改，开展卫生行政处罚程序稽查
为保证行政处罚行为的合法性，稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督，对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查，及时纠正了不符合规定的案件。半年以来，我所未发生行政执法过错事件，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。四、存在问题
（一）卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习研讨机会较少，稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。（二）由于编制、经费等方面的限制，取证工具和信息网络建设的短缺以及相关设备配置不足，制约了卫生监督稽查职能的充分发挥，我所稽查能力目前还比较薄弱。
（三）由于与稽查对象的同等业务科室性质，使监督稽查缺少应有的权威性，难以发挥监督稽查应有的制约效力。
二0一0年八月八日
扩展阅读：贺兰县卫生监督所开展卫生监督专项稽查工作的自查报告
贺兰县卫生监督所开展卫生监督专项稽查工作的自查
报告
为进一步贯彻《卫生监督稽查工作规范》，有效落实行政执法责任制，规范卫生监督执法行为，推动卫生监督执法工作开展，根据自治区卫生厅转发《卫生部卫生监督局关于开展卫生监督专项稽查工作的通知》精神要求，我所开展了卫生监督专项稽查自查工作，现将自查情况报告如下：
一、组织领导
为更好的开展卫生监督专项稽查工作，我所制定了卫生监督专项稽查工作方案，成立了卫生监督专项稽查工作领导小组；李天灵所长任组长，各科科长任成员的工作小组。并在全所职工会议上就相关精神传达学习。
二、稽查工作内容
1、卫生行政许可：依据《卫生行政许可法》和《卫生行政许可管理办法》等有关法律、法规重点稽查所内卫生行政许可程序、公示、现场审核制度落实和执行情况，以及各业务科室许可档案管理情况。
2、监督二科、三科开展公共场所卫生监督量化分级管理和学校卫生监督工作开展情况。
3、执法人员风纪风貌，内部稽查和考核制度实施情况。三、自查结果（一）卫生行政许可和队伍管理情况
一是所内设置综合业务科兼任稽查工作，年初制定了年度稽查工作计划，有半年稽查工作总结；建立了稽查工作制度，制定
了卫生监督员行为规范、卫生监督员守则、卫生监督员着装风纪规定、卫生监督执法考核评议及廉政守则。严格按照行为规范定期对卫生执法人员进行外部及内部稽查考核。并推行首问负责制、行政执法过错责任追究制度。稽查文书制作规范，档案完整；制定了监督员培训学习计划，定期对监督员进行法律、法规培训。二是在卫生行政许可上，制定了卫生行政许可流程；在县政务大厅、所办证室公示了卫生许可证办理流程、复核流程、办理卫生许可证须知，申请卫生许可提交的材料目录等。并严格按照卫生许可规定的时限现场审验，符合卫生许可的及时办理卫生许可证，许可档案资料齐全；卫生许可证编号格式、期限严格按照相关法律、法规及规范性文件填写。对不符合法定条件的坚决不予许可，并作出书面不予许可文书，半年共发放卫生许可证487件。
（二）内部卫生监督稽查情况。
半年以来，我所组织了6次针对卫生监督检查工作的专项稽查。一是对内稽查，主要以监督员着装、分户档案、处罚档案和专项档案管理情况为重点，二是对外稽查，主要以现场跟踪稽查，以监督频次、监督程序、监督效果、文书制作等为主要内容。针对稽查出的具体问题，稽查人员明确整改要求，及时提出了警告、责令改正、当场处罚、通报分管科室等相应处理意见，达到了规范经常性卫生监督工作的目的。
（三）专项卫生监督工作开展情况1、学校卫生监督工作开展情况
我所监督三科制定了201*年学校卫生监督工作实施方案，提出了工作目标，监督内容主要包括传染病防控措施的落实、学校饮用水卫生监督、教学环境、生活实施卫生情况、学校食品卫生、突发事件卫生应急工作监督。监督检查学校共69所，其中中学7所，小学42所，职业学校2所，幼儿园18所，监督覆盖率100％。69所学校、幼儿园都建立分户档案，建档率100％；内容包括学校基本信息，分户档有卫生监督意见书，现场监督检查笔录。
2、公共场所量化分级管理工作情况
监督二科开展了住宿业卫生监督量化分级管理工作，制定了公共场所卫生监督量化分级管理及卫生信誉度公示制度实施方案，提出了工作目标。召开了全县住宿业卫生监督量化分级管理培训班，成立了以卫生局局长为组长的公共场所卫生监督量化分级管理工作领导小组；对辖区内住宿经营场所进行了全面摸底调查，做到了底数清楚，存在的问题清楚，整改措施清楚。并进行广泛的宣传动员，利用食品安全法宣传日、法制宣传日设立了宣传点，发放公共场所卫生监督量化分级管理宣传品，悬挂横幅标语等宣传公共场所量化分级管理制度的意义和作用。宣传期间，共发放宣传品800余份。对全县35家住宿业进行了公共场所卫生监督量化分级管理，其中评定B级2家，C级33家，量化分级管理率100％。对达不到卫生要求的全部下达了卫生监督意见书并限期整改。
四存在的问题
一是《食品安全法》将餐饮监督管理职权赋予了食品与药品监督管理局，但目前仍有卫生监督所监督管理，执法主体不合法，有引起行政申诉败诉的可能。二是学校卫生工作点多面广，我所执法人员、车辆少，监督频次不足。三是我县住宿业基础条件较差，设施投入少，影响和制约了量化分级管理制度的实施。四是卫生监督执法力量薄弱，人员、经费不足。
五、下一步工作思路
在今后的工作中，我们将严格依据《行政许可法》和《卫生行政许可管理办法》依法行政，加强内部管理，强化卫生监督专项稽查工作。依照卫生厅年度卫生监督工作要点，进一步开展好卫生监督重点工作，落实各项规章制度，创先争优的开展工作，以创建国家食品安全示范县为契机，全力开展工作。在住宿业量化分级管理的基础上，逐步对洗浴、美容美发业进行量化分级管理。
二0一0年九月九日
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