XX镇两委换届选举工作总结
XX镇两委换届选举工作总结
按照县委、县换届委员会统一部署,我镇在规定的时间内,全面、圆满地完成了换届选举工作任务。在工作中,我镇始终坚持加强党的领导、尊重群众意愿和严格依法办事,做到思想上高度重视、工作上周密部署、操作上严格规范,使全镇的选举工作平稳推进。一、基本情况及成效
全镇共有行政村48个,共选出两委成员211人,其中:村支部书记48人,其中,有10人为大学生村官。村委会主任48人,兼职村支部书记的41人。从本次换届选举的性别比例上看,男157名,占74%,女54人,占26%。村支两委人员平均年龄45岁,文化上,最高学历为本科,大专以上8人、中专(高中)文化82人。纵观整个换届选举工作,主要有以下四个特点:
(一)民主意识增强,选民参选热情空前高涨。由于准备充分,宣传发动有力,广大党员和选民对这次换届选举十分关注,非常珍惜自己的民主权利。从支部选举来看,全镇行政村党员969人,应到会党员937人,实到会党员904人,参选率达96%。
(二)人员结构合理,新班子整体素质明显提高。从新一届村委会组成人员看,村干部队伍整体素质明显提高。一是党员比例高,村级两委班子成员中,党员占89%;二是文化素质明显提高,村级两委会成员大、中专(高中)以上学历人数达到90人;三是年龄结构趋于年轻,新当选人村级两委班子成员平均年龄只有46岁;四是性别结构渐趋合理,本次换届共产生女干部54名,占总数的26%,比往届大幅度提高;五是拓宽选人渠道,支部书记、村主任中,有大学生村官、返乡大中专毕业生、经营能手、工程技术人员、养殖大户等。一大批年富力强,政治素质好,有文化、懂经营会管理,能带领群众脱贫致富,受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子,为农村基层组织注入了新的活力。
(三)干部职数精炼,村"两委"交叉任职增多。换届后,新当选的村级两委人数242人,党支部书记、村主任"一肩挑"41个;交叉任职人数45人。
(四)严格依法选举,班子实现了平稳过渡。由于镇党委镇政府家底清楚、准备充分、组织有力,使支部和民委的选举大会一次性选出选足的村达39个。选举会场秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象。在村级两委的选举中,没有发生一起因选举造成的闹访和越级上访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。二、主要措施及做法
在本次换届选举中,能实现预期目标,达到选举圆满成功,我镇的主要措施和做法是:(一)加强领导,健全组织,明确工作责任。镇党委、镇政府对本次村级两委换届选举工作十分重视,把它作为我镇的一项重点中心工作来抓,切实摆上了重要议事日程,成立了由党委书记、镇长任组长、民政所所长任选办主任的换届选举领导小组,领导小组下设了3个工作小组,分别负责选举事务、指导和信访、维稳等工作。认真制订了《做好村级党组织和村民(社区居民)委员会换届选举工作实施意见》,制定了详细的工作计划和日程安排,采取领导包片、干部包村等办法,做到周密部署,狠抓督促、落实。包村干部深入各村进行帮助指导和检查督促,每天汇报各个村的工作情况,做到一环紧扣一环,有条不紊进行。并经常召开阶段性工作会议,排模分析选举过程中已出现或可能会出现的情况和问题,及时采取应对措施加以防范,把问题解决在了萌芽状态。
(二)充分宣传,广泛动员,强化培训指导。自启动换届选举工作以来,镇村通过召开不同层次的动员会90多次、印发选举政策资料3000多份,多形式、多渠道、多角度、多层次地向广大群众宣传《党章》、《中国共产党农村基层组织条例》、《村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举实施办法》及市委、县委、县政府、县纪检委、组织部、民政局相关文件及信访条例、职务犯罪等法律法规条文。教育引导村民坚持候选人任职标准,坚持任职条件,排除个人恩怨,克服宗族宗派势力干扰影响,正确行使好自己的民主权利,投好神圣一票。通过深入的宣传发动,进一步提高了广大村民的思想认识,激发了广大党员和选民的参与热情,增强了群众当家作主的责任感。同时,认真抓好骨干培训工作,通过培训班或以会代训的形式,对镇领导小组成员、机关干部和村选举委员会成员、选举工作人员进行了业务政策培训,使他们熟练掌握选举中每个阶段的操作程序、方法和具体工作要求,做到操作时心中有数,从而确保了全镇各村选举工作依法规范有序地开展。
(三)依章依法,严格程序,保障民主公开。我镇本次换届选举最大的特点就是充分尊重民意,严格依法办事,切实保障选民享有法律规定的各项权利,切实保障选民能够独立行使法律规定的各项权利,我们始终坚持"公开、公平、公正"的原则,做好各个阶段、各个环节的工作,提高工作的透明度,要求公开的必须公开,要求上墙的必须上墙,使选举全过程在"阳光下"运作。为确保这一点,镇换届领导小组在对各村的投票站设置上进行了统一的规定,设置了秘密划票处、代写处和验证发票处;在中心会场布置上,多数村安排在村委会,会场统一、规范、场面大,容纳群众多,便于群众监督唱、计票的全过程,保证广大选民推选出真正能带领广大群众共同致富的领头人。在充分发扬民主的同时,严格把好资格审查关,对各村提名和报名参选的人员进行统一的资格会审,对照任职资格条件进行一一审查,对在征地拆迁中阻工闹事、违反计划生育政策、违么宅基地建房等17条行为的人员一律取消参选资格,在审查的基础上进行公示,按程序进行选举,极大推进了基层民主进程,有效地保证了换届选举的质量。
(四)选前审计,加强监督,奠定稳固根基。为确保村委换届选举后村里各项工作的顺利交接,在换届选举前,镇党委专门下文,成立了审计工作组,对各村财务进行审计,同时在审计后及时收缴各村公章,在选举期间一律由镇党委统一保管,统一登记使用。通过认真组织村财审计,查清了一些经济问题,理顺了村财关系,给了群众一个明白,还了干部一个清白,有效地化解了干群矛盾,拉近了村干部与群众之间的感情距离。同时,通过村财审计对新当选的村委会成员也起到了很好的警示作用。三、存在的问题及原因
从总体上看,我镇这次村级组织换届选举工作比较平稳顺利,但由于农村情况的日趋复杂,在工作中也暴露出了不少问题,主要有以下两个方面:
一是家族、宗派势力对这次换届选举还有一定影响。尽管换届选举前,做了大量宣传教育工作,要求通过选举选出能够带领群众致富奔小康的村委会领导班子。但部分选民受眼前利益及家族、宗派势力影响,在换届选举中,有些人为达到目的,极力拉笼本家族的人投自己的票;为了保护自己和本家族的利益,同宗同族的人也非常希望选上自己的代言人。无形之中,村干部竞选就演化成了宗族势力之间的较量。
二是农民群众的民主意识不到位。经过历次村委会换届选举的锻炼,广大农民群众受到了切实的民主教育,民主素质大大提高,民主意识大大增强。但是,由于种种因素的制约,农民群众的民主意识仍然不到位。有些选民认为村委会换届选举与己无关,无论谁当选都不会给自己实惠,因而参加选举不积极,对党和国家赋予的民主权利极不珍惜;有些选民有自己的亲戚或家人参加竞选,切身利益显而易见,参加选举的积极性非常高涨,但由于他们站得不高,看的不远,参加选举的目的性太强,因而出现一些自己一派竞选失败后不正常的现象。
中共XX镇委员会XX镇人民政府二0一一年一二月
扩展阅读:xx镇村“两委”换届选举工作总结(正式稿)
xx镇村“两委”换届选举工作总结
我镇村党组织和第十届村民委员会换届选举工作在县委、县政府的正确领导和县委组织部、县民政局的精心指导下,按照村党组织及村民委员会换届选举的有关规定,经过认真的调查研究,周密部署,广泛宣传,精心组织,自201*年3月底开始至5月中旬全镇村“两委”换届选举工作已基本结束,现将工作情况总结如下:
一、基本情况
全镇共有73个行政村,70个村完成了支部换届,72个村完成了村委换届,共选举出党组织成员225人,村委会成员261人,村“两委”成员中女委员75名,书记、主任一人兼的村有58个,兼职比例达到81.7%;村两委成员的交叉兼职比例达到66.2%。
二、主要做法
(一)强化领导抓组织
一是抓机构,切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重,有利条件和困难因素并存。为了顺利完成换届任务,镇党委多次召开专题会议研究“两委”换届工作,成立了以党委书记任组长、党委副书记、镇长任副组长的工作领导小组,纪委、信访、民政、司法、派出所、综治等相关部门共同负责。领导小组下设换届办,负责本次换届选举的指导工作。
二是抓组织,及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作,推行了党政班子成员包社区制度,每一个领导干部都全程参与换届选举工作。抽调包村干部90多人负责各村换届选举工作的具体实施,为全镇换届工作顺利进行提供了有力的保证。
三是抓培训,严格工作程序。村“两委”换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质,增强依法办事的能力,我镇采取讲座、讨论、问题解答、发放材料等形式举办换届选举工作培训班3期,做到了力度大、有规模、方法活,不仅营造了换届工作的强大声势,而且提高了包村干部的业务水平,更增强了依法办事的自觉性,为换届工作的开展奠定了坚实的基础。
四是抓统筹,工作有序推进。工作中,镇党委注重统筹安排、把握全局,做到工作不断、队伍不散、秩序不乱。一是把换届工作与村级债务清理相结合,给群众一个明白,还干部一个清白;二是与计划生育工作相结合,防止不符合条件的人进入村“两委”班子;三是换届工作与解决农村热点、难点问题相结合,维护农村社会稳定。
(二)强化措施把关口
1、严把程序关。在村“两委”换届选举中,我们严格执行法定程序,做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果逐项公开。为了严格按照程序办事,我镇统一印发了《第十届村民委员会换届选举大会主持词》、《第十届村民委员会换届选举程序的说明》等材料,做到150多名包村干部、73个村、村民选举委员会成员人手一份。
2、严把素质关。在村“两委”换届选举工作中,为了严把选人用人关,镇上提出了“三高三强”的选人用人标准。“三高”即政治素质高、文化水平高、群众威信高;“三强”即发展能力强、服务能力强、协调能力强。为确保实现选举目标,我们采取入户走访、召开座谈会和民主测评等形式,全面了解群众、党员、干部的思想动态。在此基础上,通过正面宣传,侧面引导,让选民正确行使自己手中的权利,投好神圣的一票,真正把那些素质过硬、作风正派、带富能力强、党委政府“意中人”,选进村“两委”班子。
3、严把职数关。按照有利于加强党的领导,有利于提高工作效率,有利于减轻群众负担的要求,本着“宜兼则兼、精干高效”的原则,我镇严格控制了村“两委”成员的职数配备,在支部换届中全面推行“两推一选”,让支部成员候选人在党员群众推荐中产生,党内选举群众也有发言权。新当选的支部成员的公信度也得到极大提高,为村支部书记依法兼任村委会主任,村支部成员依法兼任村委会成员,实现精简干部职数,奠定了坚实的群众基础。
(三)注重宣传求实效
按照县换届工作领导小组的安排,结合我镇各村实际,采用发放宣传页、张贴标语、入户座谈等多种形式,深入细致地开展了宣传动员,全镇共张帖标语201*余条,悬挂宣传横幅200余幅,群众的受教育面和宣传面达到了100%,做到了家喻户晓,深入人心,增强了广大群众的民主意识和法制观念,也调动起了群众参与村“两委”换届工作的积极性。
大量具体细致的工作,使我镇换届选举工作做到了领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、落实措施有力,找到了坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间新的结合点,从而推进了整个换届选举工作的顺利开展。
三、几点体会
这次村“两委”换届选举工作,是在201*年我县乡镇区划调整、大力推进合村并点工作以来的首次村级换届选举,情况十分复杂、程序十分繁琐、要求十分严格。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
(一)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握主动权。凡事预则立,不预则废。一是搞好调查摸底。从去年下半年开始,我镇就着手摸底,以“固创保促”主题实践活动为总抓手,以“一卡一本一帐”为载体,掌握了村庄“四个底子”,即村情民意底子、党员干部群众思想动态底子、村级班子群众认可度底子、村级后备干部底子。二是准备好选举预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。三是搞好试点工作。充分考虑各方面因素,确定群众基础较好,村级班子坚强,村情好的xx村、xx村等作为全镇村“两委”换届选举的试点村,先行一步进行换届选举,并组织全体包村干部现场观摩,感受气氛,摸取经验,保证了全镇面上工作的顺利进行。
(二)一定不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节稍不注意,就有可能出现漏洞,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,坚持“阳光”操作,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。如有一个未合并村,村委会选举计票结束后,出现两个候选人仅相差一票的现象,数位选民当场提出验票要求。我镇包村人员立即组织监票人、计票人当场检查,并请这几位选民现场监督,结果选票统计准确无误,这几位选民也表示满意。
(三)包村干部一定要得力。包村干部在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。我镇在不同会议上,多次要求包村干部做到不背包袱,不带框子,民主选举,坚决不做损害稳定、破坏选举的事。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件。一旦出现发错票、抢票等情况,立即采取果断措施,确保选举顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能不懂装懂,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。选举的具体工作应有村民选举委员会负责办理,包村干部只是起到引导和指导作用,千万不能越俎代庖,造成违法违规事实。
四、全力做好后续工作
新一届村“两委”班子产生后,我镇及时跟上措施,抓紧做好后续工作,坚持与落实新农保政策,推行城乡环卫一体化等重点工作结合起来,在工作中拉练干部、增进团结,切实巩固换届选举成果。
一是围绕怎样做一名合格的村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们采取了以会代训的形式,邀请县换届办领导授课,组织新一届村“两委”干部进行集中培训。重点围绕“怎样做一名合格的农村干部”、“如何处理村党支部与村委会的关系”、“当官为什么、干什么、留什么”、“村官对谁负责”等问题,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕怎样完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届后,按照规定的程序和条件推选产生村民小组长、村民代表和党务村务公开监督委员会、人民调解等各类人员和下属组织,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍,进一步理顺了关系,增强了村级自治组织的活力。
三是围绕怎样继续发挥作用为村民服务,做好离职干部和落选干部的思想工作。积极引导、帮助和教育他们正确对待换届选举,教育他们顾大局、讲团结、讲奉献,继续积极发挥作用,帮助他们理顺情绪,疏导心理压力,让他们放下思想包袱,摆正位,调整心态,消除不良情绪,正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。
总之,在县委、政府的正确领导下,在县委组织部和县民政局的指导下,在镇党委政府的精心组织下,在镇人大、纪委、司法的严格监督下、在各级工作人员的共同努力下,我镇村“两委”换届工作基础扎实,措施得力,进展顺利,效果较好。在今后的工作中,我镇将以村“两委”换届选举作为契机,抓好村级组织建设,促进村级发展长效机制建立健全,推动农村经济社会发展。
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