白碱滩区地税局201*年行政执法工作总结及09年思路
白碱滩区地税局201*年行政执法工作总结
及09年思路
实行执法责任制、执法过错责任追究制，对于强化税务执法人员责任意识，提高税务执法人员的业务素质，规范日常行政执法行为，加快税收工作法制化进程，加强税务干部廉政建设，都起到了积极的促进作用，按照胡锦涛同志提出的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，以“文明办税、诚信服务”为突破口，以“依法治税、从严治队、科技加管理”为目标，201*年白碱滩区地税局努力实践“两制”，取得了显著成绩。
一、建立长效机制，转变思想观念
我局建立了税收执法责任的长效管理机制，成立了税收执法责任制工作领导小组，由局长亲自挂帅，下设办公室，明确分工，各司其职。同时，要求每个干部都要树立对工作负责的态度，把严格执法执纪转化为自觉的意识和行动。
二、完善机制，规范执法行为。
根据市、区两级政府和市地税局制定的有关规定，以自治区关于区、县岗责体系梳理和重新建立为契机，结合《白碱滩区地方税务局岗位职责、业务操作规程及考核管理规程》，从税务登记、税款征收、违章处罚等多方面规定了详细的执法操作规程。其次，科学划分岗位，明确岗位执法责任。将岗位职责分解到每个科室和个人，做到分工到岗，责任到人，使所有税收执法工作执法有标准，考核有尺度，责任有追究，并狠抓落实。
认真落实各项税收优惠政策，为纳税人提供优质的服务，将个体管理科、企业管理科、税政法规科、计征科关于减免税的工作职责、流程等各环节都进行了规范，对资料的接收、调查核实、审批等方面的工作都逐一明确，确保了对纳税人减免税申请在规定时限内审批完毕。
三、强化干部培训，提高税收执法的准确性。年初结合本局实际情况，制定了干部业务培训总体计划，并认真实施，在实施中结合工作需求适时进行培训调整，使培训最大程度地满足工作需要。08年对税务干部进行了《征管法》及实施细则、《税收管理员制度》和地税管辖各税种的培训。考核结果与奖金严格挂钩。通过加强对税收执法人员的培训和管理，提高全体人员的依法办事能力。
四、突出“四化”，落实税收管理员制度
“四化”即征管基础强化、业务流程标准化、工作职责具体化、目标责任考核科学化。
我局重新修订了税收管理员制度，通过分片分类管理，进一步明确了税收管理员的岗位职责、工作程序、量化考核指标及责任追究等内容。并加强监督管理。推行“一人管户，双人上岗”和片区联系卡制度，提高税收管理透明度。五、引入外部评议机制，规范税收定额
为了在核定税额中体现公平公正，接受社会监督，召开了有社会义务监督员、分管领导、片区管理员、行业纳税人代表组成的个体定额民主评议会，评议白碱滩区个体工商户定额及管理办法，对定额的测算及定额核定的过程有了全面的了解并提出了不同的意见，白碱滩区地方税务局将意见收集整理，重新制定了《白碱滩区个体工商户定额管理办法》并向社会公布。
六、实施过程控制，强化执法考核
突出抓好事前管理、过程监督、执法考核三个环节，稳步推进税收执法责任制落实。做好“四个结合”，强化过程监督。
一是坚持把执法工作与日常工作相结合。我局认真执行各种操作规程，使税务登记、税款征收、税款减免、违章处罚等都符合法制的要求，切实做到依法征收、依法减免、依法查处、应收尽收。
二是把税收执法与单位目标管理相结合。年初与每个部门和每位干部签订了税收执法目标责任书，将执法责任制与目标完成情况一并考核，对考核中出现的责任事件，必须严厉追究。
三是把执法责任制与干部考核相结合。各科室采取每月自查，局里每季度进行严格的考核验收，加大执法监督力度。四是执法检查和执法监察相结合。每季度定期对我局的所有执法岗位工作进行监督检查，由纪检监察部门对各业务流程的关键环节进行严密跟踪，监督各科室依法治税、依法行政。发现问题及时反馈、整改，在定期召开的局务会、局长办公会上，有针对性地进行总结处理，对各项工作的顺利开展起到了非常有效的促进作用。七、规范考核追究，优化服务意识
针对我局工作实际，采取日常考核与年终考核相结合，内部考核与纳税人评议相结合，主管部门与相关部门评价相结合的方法，对税收执法的质量与现状进行全面的检验和评价。各科所每月自查一次，并进行自查自纠；分局每季进行一次检查考核，并不定期进行重点抽查，下发通报，并将考核结果作为评先奖优的主要依据。
我局严格落实责任追究，对出现执法过错的税务人员按照《税收执法过错责任追究办法》追究责任。201*年过错责任追究32人次。其中批评教育23人次，经济惩戒19人次，共扣发奖金1990元。
行政执法中存在的问题
1、税收执法追究的对象，都是从事税收执法岗位的，执法考核后有的作检查、有的被批评、有的奖金被扣发，而从事行政管理的人员则不会被过错追究，这样就出现从事税收执法的人员，思想上有压力，认为干的多，出错就多，挫伤了工作积极性。
2、征管软件不能很好的为执法工作服务。在个体预储扣税时，由于银行或税务机关原因造成扣税不成功，限缴期末至实际缴纳税款期间不计算纳税人的滞纳金，但软件未设置该功能，全部计算滞纳金，使得人跟着机器走。
行政执法中的新举措
1、税收管理员推行联系卡制度，一方面为纳税人办税、咨询提供了方便，另一方面，对税收管理员的行为起到监督作用，提高了税收管理的透明度。
2、引入外部评议机制，规范税收定额201*年行政执法工作思路
1、要继续全面推进依法行政，按照合法行政、合理行政，将贯彻依法行政、推进依法治税贯穿到地税工作中，切实规范执法行为。
2、进一步落实《税收征管法》及其实施细则相配套的管理制度。对税务行政执法资源进行集中清理。一是梳理税务行政执法依据。将已失效作废的法律法规剔除。二是对行政执法职权进行分类整理。同时配合市局对税收规范性文件全面进行清理。
3、建立税收政策执行情况反馈制度，对政策落实执行过程中出现或存在的重大问题及时向上级部门进行反馈。不折不扣地落实好各项税收政策。08年税收政策出现了较大调整，如企业所得税、个人所得税、土地使用税和福利企业优惠政策等，结合我区实际，我局要通过一系列宣传、辅导工作，把各项政策落实到位。
4、深入推行税收执法责任制。完善两级执法监督机制，加大税收执法日常监督力度。健全执法检查工作底稿制和日记制。切实抓好查处问题的整改工作。
5、改进和优化纳税服务。进一步推行办税公开工作，规范办税服务厅建设，根据实际制定办税服务厅考核办法，建立考核评价制度，规范服务质量。大力简化办税程序，下大力气清理、简并要求纳税人报送的各种报表资料，提升服务标准。
二ＯＯ八年十一月十一日
扩展阅读：行政执法大队201*年工作总结
行政执法大队201*年工作总结
201*年，行政执法大队在市委、市政府、市局党组的领导下，深入学习实践科学发展观，并将其同执法工作紧密联系在一起，在整治市容市貌、规范户外广告、拆除违法建设中取得一定成绩，为更好的做好201*年城管执法工作，缩短同城市管理先进城市之间的差距，现将行政执法大队一年来工作总结如下：
一、201*年工作回顾
201*年，在市委、市政府、市局党组的坚强领导下，行政执法大队全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“坚持以人为本，构建和谐城管”为主题，以“实施城市精细化管理，实现城管执法工作全面上水平”为实践载体，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，组织全大队党员干部深入学习实践科学发展观。并将科学发展观同城管执法工作紧密联系起来，在整治市容市貌、规范户外广告、拆除违法建设等方面取得显著成绩。
（一）狠抓市容市貌整治，提升城市观瞻效果。201*年，行政执法大队按照市局统一部署，紧紧围绕“全运年”
开展一系列市容市貌大整治工作。从年初的烟花爆竹摊点管控到全市“迎淮核查”环境整治；从取缔店外马路屠宰市场到规范城区主干道占道洗（饰）车；从龙泉广场、步行街、政务中心广场夜间整治活动到夏季夜间占道烧烤整治；从“墨子文化节”、“红荷节”、“全运会”节会期间市容大整治到年底掀起的市容整治“百日会战”活动等，行政执法大队在09年开展的20余项市容环境专项整治中，共计抽调警力2万余人次，出动执法车辆3000余台次，规范店外店、骑门店6000余家，取缔无照经营摊贩、餐饮摊点1000余处，依法证据保存各类占道物品、经营工具2500余件，罚款8000余元，教育群众2万余人，经行政执法大队全体执法队员一年的努力，目前，我市主干道及公共场所市容市貌得到极大改观，获得广大市民的一致认可。
二是严格广告审批制度，提高城区亮化水平。按照市委、市政府近年来加大城区亮化力度，提升亮化水平的工作要求，行政执法大队多次组织人员赴外地学习先进管理经验，学习户外广告的选材、搭配、设计、制作、亮化、效果等相关专业知识，并将设计理念传达到每位执法队员。在全年户外广告扎口管理中，行政执法大队集中对善国路、荆河路、杏坛路、解放路（凤凰苑地段）、塔寺路（龙泉苑地段）、大同路（问天科技广场区域）、新兴北路等15余条主、次干道和公共场所进行了规范整治，共计查处违章设户外广告案件625起，拆除破损广告牌、不符合设计标准广告牌540余个，面积达9200余平方米，引导施工工地设高标准施工
围挡3000米。同时，积极响应市委、市政府加强城市夜间亮化的要求，扶持、引导企事业单位、经营户在设户外广告的同时，增设亮化设施。并定期组织执法人员对城区夜间亮化设施残缺情况进行摸底登记，责令当事人限期进行修复，从而最终建成了善国路、新兴北路、步行街、问天街等四条亮化景观街，打造了诸如问天科技大楼、英皇国际俱乐部、好乐迪KTV、鲁班大酒店、警官培训中心等一大批楼体亮化示范单位，实现了我市城市管理“白天美化夜间亮化”的新景象。
三是严控违法建设，进一步加大拆除力度。行政执法大队辖区主要是我市主干道和公共场所，多数经营户为扩大经营范围，纷纷扩建经营场地。为此，行政执法大队按照市局统一要求，对规划区域内的违法建筑坚持以拆为主，严厉打击违法抢建营业房、商品房行为，通过对重点地段一日三次的巡查，确保违法建设控制在萌芽状态，形成“发现一处、拆除一处，拆除一处、辐射一片”的良好态势。截止年底，行政执法大队共计向沿街经营户送达《责令停止违法建设通知书》、《责令限期拆除违法建设通知书》200余份，强制拆除面积达1100余平方米，罚款收入1390000。市区主干道和公共场所的违法建设行为得到完全掌控，维护了城市规划的严肃性。
二、下一步工作计划
201*年的行政行政大队的工作虽然取得了一定成绩，但同发达省市相比，我们的城市管理工作仍然存在很大差
距，在新的一年，行政执法大队将继续按照市委、市政府、市局党组的统一部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“城市管理”这一中心工作，有目的性、针对性、计划性的开展城管执法工作，将我市主干道和公共场所的市容市貌整治、户外广告管理、违法建设拆除提高到一个新的高度。具体将抓好以下几个方面的工作：
一是继续加强市容市貌管理，突出垃圾查处力度。（一）按照市委办公室、市政府办公室201*年1号文件要求，今年将加大城区乱倾倒垃圾的查处力度。将城区主干道、公共场所的垃圾管理做为市容市貌、户外广告、违法建设相并列的第四大执法业务。
（二）抓好善国路楼体包装示范工作。包括空调外机包装、市政设施包装、公共设施包装。
（三）清理残墙断壁。对主干道沿街、公共场所、居民小区因拆迁、城市改造等原因遗留下的残墙破房、废旧线杆、简易棚厦、裸漏管网等进行拆除、规范、包装。
（四）加大城市出入口市容改造力度。结合几次综合整治考核反馈情况，将城市出入口巡查做为日常执法巡查重要内容之一，发现问题，及时向相关责任部门送达整改通知书，确保城区出入口无路面破损、无撒漏渣土垃圾、无园林绿化破损等问题。
（五）开展夜市烧烤整治活动。四月份开展夜市烧烤大宣传活动，在09年整治的基础上，加大薄弱区域、薄弱环
节的宣传力度，通过提早准备、提早谋划，确保夏季整治效果；同时，制定夜市烧烤准入标准，加大入室、入院烧烤户的技术改造，再度降低油烟排放造成的环境污染，提高整治水平。
（六）开展洗车、修车、饰车入室进院整治活动。在确保主干道无占道洗车的情况下，将整治范围向主干道节点、背街小巷延伸，特别是在冬季整治中，加大执法力度，严禁洗车经营户向人行道、机动车道排放污水，确保路面通行安全，消除隐患。
（七）打造亮化景观一条街。在新兴北路亮化治理的基础上，加大精细化执法力度，通过政策扶持，引导所有经营户实行夜间亮化，有经济条件的，实行门前行道树、楼体亮化，将新兴北路打造成亮化景观一条街。
（八）打造“门前五包”管理示范街。以善国路（北辛路至学院路）为示范点，通过对沿街经营户奖励、挂星等方式，使其主动实行“门前五包”管理，实现自主管理的长效模式。
（九）打造“施工围挡”管理示范街。以解放东路（中央城区域）为整治对象，加大巡查力度，积极督导，确保该区域的施工围挡无破损、无倒伏、无野广告，使其成为“施工围挡”管理示范街。
（十）打造“便民书报”示范点。根据滕办发[201*]72
号文件精神，配合有关部门，在龙泉广场、火车站广场、政务中心广场、体育中心广场设造型新颖，功能完善，与周边环境相得益彰的便民书报亭，通过自主经营或竞标出让，解决市场需求，使其成为城市管理的亮点。
二是拓展广告管理领域，强推亮化特色标准，构建户外广告执法管理体系
我市户外广告管理，经连续三年的高标准治理，目前取得了一定成效，基本达成“上线一条线、前后是平面”的初步整治标准，201*年，行政执法大队将对城区户外广告实行精细化管理，在原有整治的基础上，鼓励、引导、扶持单位、企业按照美观、高档的要求，突出行业个性，展现城市特点，强化广告亮化，注重楼梯包装，将我市空间观瞻效果提高到一个更新的高度，为经济发展提供活力。
（一）开展户外广告大普查活动。对我市主干道沿街商铺进行摸底排查，分门别类进行登记管理。
无任何审批手续的，责令其补办相关证件，视经济条件上缴全部费用或部分费用或免交费用，保障城区主干道所有店铺“一牌（广告牌）一证（审批证）”。
有审批手续的，查看其广告牌是否进行私自更换，审批年限是否超期。
（二）完善户外广告精细化管理办法。制定户外广告设计、申请、测绘、审批、收费、监管、处罚等程序规定，通过完善管理办法，提升我市户外广告管理软件水平。
（三）出台跨街条幅、线杆旗幔等广告审批管理细则。（四）出台公共汽车等机动车辆车载广告管理细则。（五）完善户外广告设计院市场运作机制。
（六）科学利用拆迁空闲场地搭建促销场地，为商家企业提供促销服务。
三是加大规划执法力度，完善违建项目监控网络，服务中心工作。201*年，将继续按照市局制定的“以拆为主”的原则，对违法建设始终保持高压态势，确保主干道、公共场所无乱搭乱建、偷建、续建情况发生，进一步改进工作方式、方法，积极实施对开发项目的全程监控；进一步完善各开发项目的建设档案，将开发企业的各类规划手续整理成册；进一步完善专项巡查机制，将违法建设发现并控制在萌芽状态；进一步创新工作机制，积极催缴城建规费，保证财政非税收入按时入库。在完成本职工作的情况下，全力保障市委、市政府中心工作，确保我市拆迁工作实现“和谐拆迁、无震荡拆迁”，服务好中心工作。
同时将善国路、府前路、龙泉路、解放路、北辛路、荆河路、平行路等主干道做为整治对象，对两侧的开发项目，积极督促、严格要求建设单位设高标准施工围挡，提升城市形象和品位。
201*年，行政执法大队将继续秉承“立大志谋大略吃大苦成大业”的新时期城管精神，以“六化”工作法为具
体执法方式，围绕“六城同创”这一活动主线，全面推进立体执法向纵深发展，为城市管理事业实现新跨越而作出更大的贡献。
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